Черный бюджет или скрытое присвоение является государственным бюджетом , выделяемый на классифицированные или другие тайные операции нации. Черный бюджет - это счет расходов и расходов, связанных с военными исследованиями и секретными операциями . Черный бюджет в основном засекречен из соображений безопасности. Бюджет черных может быть сложно подсчитать, но в Соединенных Штатах он оценивается в более 50 миллиардов долларов США в год, что составляет почти 10 процентов американского оборонного бюджета в 700 миллиардов долларов. [1]
По стране
Франция
Во Франции черный бюджет известен как «специальные фонды» ( французский : fond spéciaux ). В 2020 году расходы составили 70 миллионов евро. Эти средства также незаконно использовались министрами для оплаты самих себя. Нет закона, определяющего использование средств. Однако каждый год за черный бюджет голосуют депутаты. [ необходима цитата ]
Россия
По оценке московского Института Гайдара российского федерального бюджета было «черным» (не перечисленным) в 2015 году. Это вдвое больше, чем в 2010 году. Увеличение совпало с огромный рост военного бюджета России при президенте России Владимире Путине . [2]
, около 21% (3,2 триллиона рублей)Турция
В Турции тайные ассигнования или «дискреционные фонды» ( турецкий : Örtülü ödenek ) выделяются президенту, правительству или государственным органам из годового государственного бюджета. Пользователям дискреционных фондов предлагаются инструкции относительно того, как они могут использовать эти средства, но они имеют полную гибкость в их использовании. Дискреционные фонды могут использоваться без одобрения парламента или любого другого государственного учреждения и рассматриваются как инструменты, помогающие правительству достичь своих целей, не тратя много времени на бюрократическую работу. До 2015 года тайные ассигнования были зарезервированы только за государственными органами и правительством, но в марте 2015 года в парламенте Турции было принято постановление о предоставлении дискреционного фонда для президентства как часть финансируемого правительством сводного законопроекта . [3] [4]
Законопроект и дискреционные фонды в целом подвергались резкой критике и возражениям со стороны оппозиционных партий, таких как Народно-республиканская партия . В то время оппозиционные партии утверждали, что Реджеп Тайип Эрдоган стремился получить контроль над Национальной разведывательной организацией (MİT) с помощью фонда, который тогда был связан с премьер-министром. MİT был подчинен президентству в августе 2017 года. [3]
Согласно закону, скрытые расходы не могут превышать 0,5% от общих расходов бюджета, но дополнительные 2% могут использоваться в качестве «дополнительных ассигнований». В 2018 году турецкое министерство финансов и финансов подсчитали , что количество президентских дискреционных средств Erdoğan можно использовать между 2019-2021 будет TL 16,5 млрд 0,5% от общего объема расходов в бюджете. [3] Только в 2020 году на пост президента было выделено 14,1 миллиарда турецких лир. [5]
Соединенные Штаты
У Министерства обороны США есть черный бюджет, который он использует для финансирования проектов черных - расходов, которые оно не хочет раскрывать публично. Годовая стоимость черного бюджета Министерства обороны США оценивалась в 30 миллиардов долларов в 2008 году, [6] но была увеличена до примерно 50 миллиардов долларов в 2009 году. [7] Статья «Черный бюджет» в The Washington Post , основанная на предоставленной информации. по Сноуден , подробно , как США выделили $ 52800000000 в 2012 году для черного бюджета. [1]
Черный бюджет, как известно, скрывает от выборных должностных лиц различные типы проектов. С секретными кодовыми именами и скрытыми цифрами детали черного бюджета раскрываются только определенным людям в Конгрессе, если вообще раскрываются.
Этот бюджет был утвержден Законом о национальной безопасности США от 1947 года , в соответствии с которым были созданы Центральное разведывательное управление , Совет национальной безопасности и реорганизованы некоторые военные базы с помощью Министерства обороны.
Правительство США утверждает, что деньги, выделенные в этот бюджет, исследуются передовыми науками и технологиями в военных целях. Такого рода исследования отвечают за создание новых самолетов, оружия и спутников.
В 2018 году некоторые газеты сообщили, что администрация Трампа запросила 81,1 миллиарда долларов на черный бюджет 2019 года. Запрос включал 59,9 миллиарда долларов на Национальную разведывательную программу, охватывающую невоенные программы и мероприятия. Также 21,2 миллиарда долларов на Программу военной разведки, которая охватывает разведывательную деятельность Министерства обороны. [1] «В целом, эти два показателя более чем на 3,4% превышают запрос на 2018 финансовый год и являются крупнейшими с тех пор ... [и это] самый крупный заявленный объем с тех пор, как правительство начало раскрывать свой запрос бюджета на разведку в 2007 году ...» согласно в The Washington Times " Эндрю Блейка.
Смотрите также
Рекомендации
- ^ a b Геллман, Бартон; Миллер, Грег (29 августа 2013 г.). «В сводке « Черный бюджет »подробно описаны успехи, неудачи и цели шпионской сети США» . Вашингтон Пост . Проверено 22 октября 2018 года .
- ^ Бирюков, Андрей (2 июня 2015 г.). «Тайные деньги за военной машиной Владимира Путина» . Блумберг . Проверено 22 октября 2018 года .
- ^ а б в Совкомфлот (13 октября 2018 г.). «Турецкий Эрдоган использует 16,5 млрд турецких лир в качестве дискреционных средств в период с 2019 по 2021 год» . Стокгольмский центр свободы . Проверено 15 декабря 2020 года .
- ^ Insight Turkey 2020/03 - Трансформация оборонной промышленности Турции . SET Vakfı İktisadi İşletmesi. 1 октября 2020 г.
- ^ "Erdoğan'ın 2020 yılı örtülü ödenek bütçesi toplamı 14.1 milyar TL oldu" . dokuz8HABER (по-турецки). 22 октября 2019 . Проверено 15 декабря 2020 года .
- ^ Броуд, Уильям Дж. (1 апреля 2008 г.). «Внутри черного бюджета» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 26 апреля 2010 года .
- ^ Шахтман, Ной (7 мая 2009 г.). «Черный бюджет Пентагона вырос до более чем 50 миллиардов долларов» . Проводной . Проверено 22 октября 2018 года .
Внешние ссылки
- «Раскрась его в черный», активная статья 1997 года, в которой содержалась критика использования бюджетов чернокожих в США.
- "Разоблачение черного бюджета", статья Wired 1995 года с той же позицией.
- Пресс-релиз о решении о выделении тайных ассигнований в бюджет председательства Турции