Из Википедии, свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Бландел v Вардон , [1] был первым из трех решений Высокого суда Австралии , касающихся 1906 Выборы для сенаторов в Южной Австралии. Сидякачестве суда Диспутируемых возвратов , Barton J постановилчто выборы Анти-социалистической партия кандидата Джозефа Вардона в качестве третьего сенатора Южной Австралии был недействительным изза неровности пути вернувшиеся офицеры отмечены некоторые голоса. Парламент Южной Австралии назначен Джеймс О'лофлин . Вардон добивался того, чтобы Высокий суд обязал губернатора Южной Австралиипровести дополнительные выборы, однако Высокий суд провел в Р против губернатора Южной Австралии; Ex parte Vardon, что он не имел на это полномочий. [2] Затем Вардон обратился в Сенат с просьбой удалить О'Логлина, и вместо того, чтобы решать этот вопрос, Сенат передал дело в Высокий суд. Высокий суд постановил по делу Вардон против О'Логлина, что О'Логлин был назначен недействительно, и постановил провести дополнительные выборы. [3] Вардон и О'Логлин оба боролись на дополнительных выборах, причем Вардон победил, набрав 54% голосов. [4]

Выборы 1906 года [ править ]

12 декабря 1906 года в Южной Австралии прошли выборы по избранию трех сенаторов [a], которые будут заседать с 1 января 1907 года по 31 декабря 1912 года. [B] Метод голосования в Сенате в то время, называемый блочным голосованием , [c] ], изложенных в разделах 150 и 158 Закона о выборах Содружества 1902 г. [8], поставить крестик рядом с именем кандидата. Поскольку предстояло избрать трех сенаторов, каждый избиратель должен был отметить трех кандидатов, так что общее количество официальных голосов делится на три, чтобы показать количество избирателей. В этом случае в Южной Австралии система голосования по блокам не привела к обычному явному большинству голосов для одной партии [7].с поддержкой, разделенной между различными кандидатами. [9]

После первого подсчета голосов Кросби получил большинство в 14 голосов. Чиновник по выборам, по просьбе Вардона, приказал провести повторный подсчет голосов [10], после чего Вардон получил большинство в 34 голоса, а кандидатами, объявленными избранными 8 января 1907 г., были сэр Джозия Саймон, Рассел и Вардон. [11]

Политический контекст в сенате был таков, что протекционистское правительство меньшинства при поддержке лейбористов имело 18 из 36 мест, а антисоциалистическое - 16 мест, включая Вардона. [12] Таким образом, правительство могло рассчитывать только на большинство голосов, [e] при поддержке лейбористов, сторонников Виктории, Уильяма Тренвита , [f] или консервативного сенатора от Тасмании Генри Добсона , который был избран в составе партии. сторона тарифной реформы . [грамм]

Бланделл против Вардона [ править ]

Бланделл подал петицию в Высокий суд, добиваясь признания выборов Вардона недействительными и что либо Кросби, либо он сам должны быть объявлены избранными. В петиции излагались различные основания нарушений, предположительно имевших место в связи с выборами. [14] Первоначально петиция была направлена ​​на оспаривание законности выборов всех сенаторов, включая сенатора сэра Джозайю Саймона и коллегу Бланделла по партии сенатора Рассела, однако ему было разрешено ограничить ходатайство, чтобы оспорить выборы только Вардона. [15]

Суд назначил заместителя маршала для проведения пересчета. Во время пересчета считалось, что 9000 голосов, отданных в Дивизионе Ангаса, были случайно уничтожены. Недостающие голоса составили около 12,8% голосов, поданных на выборах. [16] Похоже, однако, что эти голоса были позже обнаружены, хотя неизвестно, какое влияние эти недостающие голоса оказали на пересчет голосов, если таковые имели место. [17] Заместитель Маршалла определил 828 голосов сомнительной формальности в нескольких классах. Вопрос для суда заключался в том, повлияли ли нарушения на результат выборов. Бартон Дж. Подписался на "Чантер против Блэквуда" [18]в котором основное внимание уделялось оспариваемым голосам и размеру большинства, отсюда и внимание в решении к нескольким сотням неправильных голосов, а не к 9000 пропущенных голосов.

Бартон Дж. Прошел каждый класс, получив большинство как действительные голоса, при этом Вардон занял третье место, опередив Кросби всего на два голоса. 21 голос был по праву отклонен, поскольку председательствующий парафировал голоса в месте, где инициалы не могли быть видны на сложенном избирательном бюллетене. Эти 21 не повлияли на результат, так как 2 были у Вардона и ни одного - у Кросби. Было отклонено 185 голосов, поскольку они не были парафированы. Если бы эти голоса были действительными, большинство Вардона в 2 были бы меньшинство в 4. Бартон Дж. Заявил, что недостающие 9000 голосов не содержат ошибок, которых было бы достаточно, чтобы повлиять на места сенатора сэра Джозайи Саймона и сенатора Рассела. Однако выявленные ошибки вернувшихся сотрудников повлияли на исход выборов на третье место.1 июня 1907 года Бартон Дж. Объявил выборы Вардона абсолютно недействительными, ссылаясь на раздел 205 (iii) Закона.Закон о выборах Содружества 1902 г. [8] [19]

Назначение О'Логлина [ править ]

8 июня 1907 года Генеральный прокурор , Литтлетон Groom KC , установить, что, по его мнению, разделу 13 Конституции , [5] предотвратить дополнительные выборы проводятся, несмотря на слова с 205 (III) из Содружества Избирательного Закон 1902. [8] По его мнению, вакансия может быть заполнена только как случайная вакансия на совместном заседании парламента Южной Австралии в соответствии со статьей 15 Конституции . [5] [11]В последующем заключении Генеральный прокурор выразил мнение, что первоначальный судебный приказ был исчерпан, что не было полномочий выдавать новый судебный приказ и что в любом случае новый приказ может быть выдан только губернатором Южной Австралии. [20]

Губернатор Южной Австралии не издавал приказы о дополнительных выборах, и парламент Южной Австралии во главе с премьер-министром Лейбористской партии Томасом Прайсом провел совместное заседание в июле 1907 года. Из кандидатов от лейбористской партии Кросби умер, а Бланделл был избран. в Южно-Австралийский Дом собрания . [21] О'Логлин, ранее входивший в Законодательный совет Южной Австралии от лейбористской партии , был назначен. [22] Вардон также был назначен, однако Парламент Южной Австралии назначил О'Логлина. [23] Хотя выборы были на шестилетний срок, поскольку О'Логлин якобы был назначен на случайную вакансию в соответствии со статьей 15 Конституции,[5] он бы занимал этот пост только до 30 июня 1910 года. [24]

Результатом назначения О'Логлина было то, что Протекционистская партия при поддержке Лейбористской партии получила 19 из 36 мест, таким образом, имела большинство в Сенате без необходимости полагаться на поддержку Тренвита или Добсона.

Р против губернатора Южной Австралии; Ex parte Vardon [ править ]

Вардон подал в Высокий суд ходатайство о выдаче судебного приказа, обязывающего губернатора Южной Австралии явиться в суд, чтобы показать причину, по которой им не следует приказывать выдавать приказ о дополнительных выборах. [h] Губернатор безуспешно доказывал, что Генеральному прокурору Содружества нельзя разрешать вмешиваться. [25]

В качестве редкой демонстрации единства для расширенного суда [26] Высокий суд вынес единогласное решение, зачитанное Бартоном Дж., В котором он постановил, что губернатор действовал в качестве конституционного главы государства и как таковой: средство правовой защиты от бездействия Губернатора должно было быть получено путем прямого вмешательства Государя, а не путем обращения в суд. Губернатору нельзя было приказать совершить действие, которое он мог сделать только по рекомендации Исполнительного совета. [19] Суд постановил, что губернатор штата не был отделением Содружества наций по смыслу статьи 75 Конституции , [2]хотя по этому поводу ничего не изменилось, поскольку Высокий суд имел юрисдикцию определять вопрос как вопрос, возникающий в соответствии с Конституцией по смыслу статьи 76 (i) . [23] Суд отказался выразить какое-либо мнение о том, была ли вакансия или нет, поскольку это было делом Сената в соответствии со статьей 47 Конституции . [27] [i]

Вардон против О'Логлина [ править ]

Комитет Сената по оспариваемым доходам [ править ]

О'Логлин был приведен к присяге в качестве сенатора и занял свое место 17 июля 1907 г. [28] Вардон последовал примеру Высокого суда и подал в Сенат петицию против права О'Логлина сидеть, голосовать и действовать в качестве сенатора. в соответствии со статьей 47 Конституции. [29] Статья 47 предусматривает, что в отношении спорных выборов:

Пока Парламент не предусматривает иное, любой вопрос, касающийся квалификации сенатора или члена Палаты представителей, или относительно вакансии в любой Палате Парламента, а также любой вопрос о спорных выборах в любую Палату, должен решаться Дом, в котором возникает вопрос. [27]

Петиция Вардона была передана в сенатский комитет по оспариванию результатов и квалификаций, в который входили два сенатора от лейбористской партии, де Ларжи и Терли, и пять сенаторов- антисоциалистов , Макфарлейн , полковник Нилд , сэр Джозия Саймон, Уокер и Добсон . [30] Комитет сидел перед камеройперед внесением отчета в таблицу. В отчете подчеркивается, что сенаторы должны быть «напрямую выбраны народом», и назначение для заполнения случайной вакансии было исключением. Место в Сенате не освободилось, скорее, оно так и не было заполнено. Комитет отклонил любое предложение о том, чтобы учитывать расходы на дополнительные выборы. Два сенатора от лейбористской партии добавили к докладу, что вопрос может быть решен только путем обращения в Высокий суд. [30]

В Сенате прошли длительные дебаты по этому вопросу, [31] [32] Сенат, однако, не решил принять или отклонить отчет Комитета, вместо этого постановив, в соответствии с дополнением, что необходимо внести закон, чтобы передать этот вопрос на рассмотрение. Высокий суд. Впоследствии Парламент принял уполномочивающий закон, в том числе требование о проведении любых слушаний в открытом судебном заседании. [33]

Петиция передана в Высокий суд [ править ]

В Высоком суде представлены только Вардон и О'Логлин. Основным аргументом, выдвинутым в пользу Вардона в Высоком суде, было преобладающее требование о том, чтобы сенаторы избирались всенародными выборами. Поскольку выборы Вардона были признаны недействительными, он никогда не занимал эту должность, и люди были лишены права выбора. В защиту О'Логлина утверждали, что по причинам оперативности, удобства или экономии Конституция откладывает прямой выбор людей на косвенный выбор через их представителей в парламенте штата. Поскольку Вардон был приведен к присяге в качестве сенатора и занял свое место, Вардон фактически был сенатором. Заявление по делу Бланделл против Вардона не имело силы до даты объявления.

Высокий суд объявил, что назначение О'Логлина палатами парламента Южной Австралии было недействительным. Большинство суждение Гриффита CJ , Бартон и Higgins JJ занимало этот раздел 7 Конституции , [5] , требующих сенатор быть непосредственно выбран народом государства, было «доминирующее положение. Если предписания были возвращены, выборы сенаторов обязательно были действительными для некоторых целей, если и до тех пор, пока выборы не были успешно объявлены импичментом. Высокий суд не осмеливался подвергать сомнению разбирательство в парламенте, постановив, что «рассмотрение дела Сенатом как палатой парламента не отменяется присутствием сенатора без титула». [я]Раздел 15 Конституции предполагает наличие законных выборов и не предназначен для применения в случае ненормального события, такого как не избрание сенатора. [3]

Айзекс Дж. Вынес совпадающее решение, излагая свои собственные причины, в котором он аналогичным образом подчеркнул требование статьи 7 о том, чтобы сенаторы избирались напрямую народом, заявив, что это было «больше, чем просто указание, более даже чем простое поручение в отношении способ выборов; он описывает состав самих палат, чтобы выразить сущность этих ветвей парламента. Ничто не может быть более фундаментальным, чем непосредственно выборный характер обеих палат ».

"(Раздел) 15 Конституции был составлен не с целью удовлетворения многочисленных случаев нерегулярных выборов в Сенат, а с целью предусмотреть возможные, но редкие случаи ненормального прекращения службы сенаторов; настолько редки, что отклоняются от основополагающих принципов представительство на всенародных выборах было бы действительно незначительным, поскольку оно нечасто и, возможно, непродолжительно ". [3]

Дополнительные выборы 1908 г. [ править ]

Губернатор Южной Австралии издал дополнительный приказ, и выборы были проведены 15 февраля 1908 года. Только Вардон и О'Логлин участвовали в выборах, и Вардон уверенно победил. [4]

Последствия [ править ]

В свете решения Высокого суда вопрос , поднятый ли Вардон, O'Loghlin или Альберт Палмер , [у] имели право держать резервы , они получили в то время как они сидели в парламенте. Groom KC , Генеральный прокурор, согласился с мнениями , выраженными бывшими поверенных генерал- Drake , [35] и Хиггинс , [36] , что человек , чьи выборы недействительными не был членом парламента в период с выборов до тех пор , декларации и не имел права удерживать сумму, выплаченную в виде надбавки. [37]После того, как Вардон был избран 15 февраля 1908 года, он потребовал выплаты пособия с момента открытия вакансии, 1 января 1907 года. Грум К.С. считал, что Вардон имел право на пособие только с 15 февраля 1908 года. [38] Парламент постановил. вопрос путем принятия закона о легализации платежей, которые были сделаны Вардону, О'Логлину и Палмеру. [39]

Предсказание Айзекса Дж. Относительно частоты нерегулярных выборов в сенат не подтвердилось, поскольку единственным другим успешным вызовом для самих выборов в Сенат, а не правомочности конкретных кандидатов, была Западная Австралия в 2013 году . [40] Напротив, было множество назначений на случайные вакансии в Сенате . Назначение О'Логлина остается единственным случаем, когда вопрос был передан в Комитет Сената по оспариваемым доходам и квалификационным требованиям. [41] 1908 год - единственный случай, когда в Сенат были проведены частичные дополнительные выборы. Это связано с введением системы пропорционального представительства, используемой на выборах в Сенат с 1946 г. [7]было несовместимо с частичными дополнительными выборами, поскольку это могло привести к искажению реальных намерений избирателей. [к] В то время как Закон Содружества о выборах , [42] по- прежнему предусматривает частичный провал выборов, Верховный суд постановил в Re Вуд , что дополнительное избрание только для одного сенатского сиденье будет нести ответственность , чтобы сорвать манифесту цель пропорционального голосования схема. [43]

Заметки [ править ]

  1. ^ Каждое первоначальное государство имело право на 6 сенаторов по половине каждого трехлетнего срока. [5]
  2. Сроки были продлены до 30 июня 1913 года в соответствии с референдумом 1906 года . [6]
  3. ^ Система блочного голосования регулярно обеспечивает абсолютное абсолютное большинство для группы кандидатов с наивысшим уровнем поддержки. [7] например, в 1906 году Новый Южный Уэльс и Квинсленд избрали по 3 антисоциалистических сенатора, в то время как Западная Австралия избрала трех лейбористских сенаторов.
  4. Кросби умер вскоре после выборов. [9]
  5. ^ В Сенате вопросы решаются большинством голосов, и Президент имеет право голоса. Если голоса равны, предложениесчитается отклоненным: Конституция (Cth) s 23.
  6. ^ Уильям Тренуит , бывший профсоюзный чиновник и лидер викторианской Лейбористской партиикоторый был независимым изза его отказ от залога голосования по указанию Лейбористской партии. [13]
  7. В 1906 году Генри Добсона обычно причисляют к антисоциалистам. [12]
  8. ^ Распоряжение о мандамусе является одним из прерогативных судебных приказов , которые традиционно вносятся от имени Монарха, и лицо, которое должно указать причину, назначается в качестве ответчика. В этом случае Ex parte означает «по применению», а не иное его использование в случае, рассматриваемом в отсутствие стороны. Таким образом, название дела означает Король (R) против ответчика (Губернатор штата Южная Австралия); по заявлению (Ex parte) Vardon. Приказ показать причину - это правило nisi , если дан мандамус, правило становится абсолютным.
  9. ^ a b Это соответствует статье 9 Билля о правах 1689, которая предусматривала, что «свобода слова, дебаты или разбирательства в парламенте не должна подвергаться импичменту или ставиться под сомнение в каком-либо суде или месте вне парламента».
  10. Альберт Палмер был объявлен избранным в палату представителей Эчуки, однако его избрание было объявлено недействительным Судом по спорным вопросам возвращения в деле Кеннеди против Палмера (1907) 4 CLR 1481, и Палмер выиграл последующие дополнительные выборы . [34]
  11. Фраза, получившая известность в деле Сайкс против Клири [1992] HCA 60 , (1992) 176 CLR 77.

Ссылки [ править ]

  1. ^ Бланделл против Вардона [1907] HCA 75 , (1907) 4 CLR 1463 .
  2. ^ a b R v Губернатор Южной Австралии; Ex parte Vardon [1907] HCA 31 , (1907) 4 CLR 1497 .
  3. ^ a b c Вардон фон О'Логлин [1907] HCA 69 , (1907) 5 CLR 201 .
  4. ^ a b c «Выборы в Сенат» . Вечерний журнал . Южная Австралия. 16 марта 1908 г. с. 1 - через Национальную библиотеку Австралии.
  5. ^ a b c d e Закон о Конституции Австралийского Союза 1900 г. (Imp) Часть II Сенат .
  6. ^ Закон об изменении Конституции (выборы в сенат) 1906 (Cth) .
  7. ^ a b c Bennett, S & Lundie, R (21 августа 2007 г.). «Австралийские избирательные системы» . Научная статья № 5 2007–08 . Парламентская библиотека Австралии .
  8. ^ a b c Закон о выборах Содружества 1902 г. (Cth) .
  9. ^ a b c Бланделл против Вардона (1907) 4 CLR 1463, стр. 1464.
  10. ^ Избирательные законы 1902-5 (Cth) s 161A.
  11. ^ a b Жених KC , генеральный прокурор (8 июня 1907 г.). «Выборы в Сенат: возникает ли случайная вакансия после оспаривания результатов выборов, признанных недействительными» . Правительственный поверенный Австралии , Заключение № 281. CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
  12. ^ а б «Выборы 12 декабря 1906 Сенат: Национальное резюме» . Архив выборов Псефоса Адама Карра . Проверено 21 февраля 2017 года .
  13. ^ Скейтс, Б. «Тренвит, Уильям Артур (Билли) (1846–1925)» . Австралийский биографический словарь . Издательство Мельбурнского университета. ISSN 1833-7538 . Проверено 25 февраля 2017 г. - через Национальный центр биографии Австралийского национального университета. 
  14. ^ «По вопросу о выборах членов сената штата Южная Австралия» . Вестник Содружества Австралии (13). 2 марта 1907 г. с. 529 - через www.legislation.gov.au..
  15. Blundell v Vardon (1907) 4 CLR 1463, стр. 1466.
  16. Blundell v Vardon (1907) 4 CLR 1463, стр. 1467.
  17. Groom KC , генеральный прокурор (18 сентября 1907 г.). «Суд оспариваемых результатов: характер юрисдикции» . Правительственный поверенный Австралии , Заключение № 291. CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
  18. ^ Чантер против Блэквуда (№ 1) [1904] HCA 2 , (1904) 1 CLR 39 .
  19. ^ a b Blackshield, T (26 августа 2016 г.). «Пустота или пустота? Флюиды Вардона» . AUSPUBLAW.
  20. Groom KC , генеральный прокурор (11 июля 1907 г.). «Сенат Выборы: Ли WRIT исчерпаны на возвращении; ли государство имеет право действовать от частичного отказа от выборов, опорожнять ли избрания сенатора оснований WRIT для дополнительных выборов» . Правительственный поверенный Австралии , Заключение № 283. CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
  21. ^ Jaensch, декан. «Бланделл, Реджинальд Поул (1871–1945)» . Австралийский биографический словарь . Издательство Мельбурнского университета. ISSN 1833-7538 . Проверено 20 февраля 2017 г. - через Национальный центр биографии Австралийского национального университета. 
  22. ^ Трэверс, Питер. «О'Логлин, Джеймс Винсент (1852–1925)» . Австралийский биографический словарь . Издательство Мельбурнского университета. ISSN 1833-7538 . Проверено 20 февраля 2017 г. - через Национальный центр биографии Австралийского национального университета. 
  23. ^ Б Лееминг, М . «Судебный пересмотр решений вице-королевства: Южная Австралия против О'Ши, его предшественники и потомки» (PDF) . (2015) 36 Adelaide Law Review 1.
  24. ^ Эванс, H . «Заполнение случайных вакансий до 1977 года» (PDF) . Биографический словарь австралийского сената, том 3 . Парламент Австралии . Проверено 24 февраля 2017 года .
  25. ^ В то время как Генеральному прокурору Содружества обычно давалось разрешение вмешиваться в конституционные дела, законное право на вмешательство не было установлено до 1976 года в соответствии с Законом о судебной власти 1903 (Cth) s 78A .
  26. ^ Джон М. Уильямс (2015). "Ch 5 The Griffith Court". В Dixon, R & Williams, G (ред.). Высокий суд, Конституция и политика Австралии . Издательство Кембриджского университета. п. 78. ISBN 9781107043664.
  27. ^ a b Конституция (Cth) s 47
  28. ^ "Новый сенатор" (PDF) . Парламентские дебаты (Hansard) . Содружество Австралии: Сенат. 17 июля 1907 г. с. 563. .
  29. ^ «Выборы в Сенат: Южная Австралия» (PDF) . Парламентские дебаты (Hansard) . Содружество Австралии: Сенат. 23 августа 1907 г. с. 2311. .
  30. ^ a b "Выборы в Сенат: Южная Австралия, 9 октября 1907 г." (PDF) . Парламентские дебаты (Hansard) . Содружество Австралии: Сенат. 9 октября 1907. С. 4393–4396. .
  31. ^ «Выборы в Сенат: Южная Австралия» (PDF) . Парламентские дебаты (Hansard) . Содружество Австралии: Сенат. 16 октября 1907. С. 4708–4747. .
  32. ^ «Выборы в Сенат: Южная Австралия» (PDF) . Парламентские дебаты (Hansard) . Содружество Австралии: Сенат. 17 октября 1907. С. 4393–4836.
  33. ^ Закон о спорных выборах и квалификациях 1907 г. (Cth)
  34. ^ Карр, Адам. «Палата представителей: дополнительные выборы 1906–1910» . Псефос, Архив выборов Адама Карра . Проверено 24 февраля 2017 года .
  35. Джеймс Дрейк , генеральный прокурор (31 марта 1904 г.). «Член парламента: подлежит ли кандидат, выборы которого признаны недействительными, возмещению депутатской надбавки» . Правительственный поверенный Австралии , Заключение № 173.
  36. ^ Хиггинс KC , генеральный прокурор (20 мая 1904 г.). «Член парламента: подлежит ли кандидат, выборы которого признаны недействительными, возмещению депутатской надбавки» . Правительственный поверенный Австралии , Заключение № 179. CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
  37. Groom KC , генеральный прокурор (13 февраля 1908 г.). «Член парламента: имеет ли право на пособие успешный кандидат на недействительных выборах» . Правительственный поверенный Австралии , Заключение № 299. CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
  38. Groom KC , генеральный прокурор (4 апреля 1908 г.). «Член парламента: дает ли выборы после аннулирования выборов право члена на парламентское пособие с даты, когда место стало вакантным» . Правительственный поверенный Австралии , Заключение № 303. CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
  39. ^ Закон о возмещении избирательных расходов 1908 (Cth)
  40. ^ Австралийская избирательная комиссия против Джонстона [2014] HCA 5 , (2014) 251 CLR 463.
  41. ^ «Глава 32 - Спорные возвращения» . Аннотированный Регламент Сената Австралии . Парламент Австралии . Проверено 24 февраля 2017 года .
  42. ^ Закон о выборах Содружества 1918 (Cth) s 181
  43. ^ Ре Вуд [1988] HCA 22 , (1988) 167 CLR 145 at [21].