В Конгрессе Соединенных Штатов , бюджетная резолюция является частью бюджетного процесса США . Он принимается в форме одновременно принятого решения Палатой представителей и Сенатом, но не представлен президенту и не имеет силы закона. Он устанавливает бюджет Конгресса.
Комитет Палаты представителей США по бюджету и Комитет Сената США по бюджету проект резолюции бюджета. Следуя традиционному графику, оба комитета дорабатывают свой проект резолюции к началу апреля и представляют его на свои площадки для рассмотрения и принятия.
После того, как обе палаты принимают резолюцию, избранные представители и сенаторы согласовывают отчет конференции, чтобы согласовать разногласия между версиями палаты и сената. Чтобы отчет конференции стал обязательным, он должен быть одобрен как Палатой представителей, так и Сенатом.
Резолюция по бюджету устанавливает различные итоговые суммы бюджета, ассигнования, выплаты и может включать инструкции по согласованию для назначенных комитетов Палаты представителей или Сената.
Бюджетная резолюция служит планом для фактического процесса ассигнований и предоставляет Конгрессу некоторый контроль над процессом ассигнований. Однако никаких новых полномочий на расходование средств не предоставляется, пока не будут приняты законопроекты об ассигнованиях . Резолюция о бюджете связывает Конгресс, но не является законом. Это позволяет сделать определенные вопросы по порядку ведения заседания, если президент не выполняет резолюцию. Решение может не приниматься каждый год; в случае отсутствия таковой остается в силе постановление предыдущего года. [1]
Структура бюджета [ править ]
По сути, бюджетная резолюция структурирована по 20 бюджетным функциям., или категории расходов. Функциональные категории часто пересекают границы агентства. Например, функция национальной обороны включает определенные программы Министерства энергетики, а также программы Министерства обороны. Функции далее подразделяются на «подфункции». Кроме того, хотя эти функции и подфункции включены в резолюцию о бюджете, которая определяет, как Конгресс рассматривает бюджетное законодательство, они мало соответствуют какой-либо юрисдикции комитетов. Однако функции полезны для понимания того, какое место занимает тот или иной счет в федеральном правительстве: каждый номер счета имеет ряд цифр, последние три будут указывать на функцию и подфункцию; например, учетная запись, заканчивающаяся на "051", будет указывать на функцию 050 (Защита) и подфункцию 051,который указывает тип расходов в категории обороны.
Список бюджетных функций можно найти ниже.
| Функция | Заголовок | 2005 финансовый год 1 (млн долларов) |
|---|---|---|
| 050 | Национальная оборона | 423 098 |
| 150 | Международные дела | 29 569 |
| 250 | Общие науки, космос и технологии | 24 459 |
| 270 | Энергия | 1883 |
| 300 | Природные ресурсы и окружающая среда | 30 286 |
| 350 | сельское хозяйство | 22 353 |
| 370 | Торговля и жилищный кредит | 8 092 |
| 400 | Транспорт | 69 494 |
| 450 | Сообщество и региональное развитие | 12 949 |
| 500 | Образование, обучение, трудоустройство и социальные услуги | 91 817 |
| 550 | Здоровье | 248 780 |
| 570 | Medicare | 293 574 |
| 600 | Гарантия дохода | 342 324 |
| 650 | Социальная защита | 516 457 |
| 700 | Пособия и услуги ветеранам | 65 444 |
| 750 | Управление юстиции | 40 781 |
| 800 | Генеральное правительство | 19 392 |
| 900 | Чистая процентная | 177 909 |
| 920 | Пособия | (798) |
| 950 | Нераспределенные зачетные квитанции | (63 108) |
| Общий: | 2 354 755 | |
^ 1 Расчетные бюджетные полномочия, представленные в президентском бюджете (в миллионах долларов США)
В дополнение к этим функциям во время 110-го Конгресса в С. Кон. Res. 21 и С. Кон. Res 70, была включена дополнительная функция: функция 970, показывающая расходы на глобальную войну с терроризмом (зарубежные развертывания и другие виды деятельности (970)).
История [ править ]
До 1974 г. не существовало Бюджетного управления Конгресса или процесса принятия бюджета. Когда президент Ричард Никсон начал отказываться тратить средства, выделенные Конгрессом, Конгрессу потребовались более формальные средства, чтобы бросить ему вызов. В результате принятый Конгрессом Закон о контроле за бюджетом и изъятием средств от 1974 [2] создал Бюджетное управление Конгресса и направил больший контроль над бюджетом на CBO, а не на Управление президента и бюджет. Закон был принят легко, поскольку администрация тогда была втянутой в Уотергейтский скандал и не желала провоцировать Конгресс. [1]
См. Также [ править ]
Ссылки [ править ]
- ^ a b Объяснение бюджетного решения , Рудольф Пеннер, Городской институт
- ^ Закон о контроле за бюджетом и конфискованием 1974 г. [ постоянная мертвая ссылка ]
Внешние ссылки [ править ]
- Сенат США: Справочная страница> Глоссарий> Постановление о бюджете
- Бюджетные резолюции Конгресса: историческая информация Исследовательская служба Конгресса 13 марта 2012 г.
- Обоснование резолюций: исполнение бюджета в отсутствие резолюции по бюджету Исследовательская служба Конгресса Обновлено 29 октября 2018 г.
