Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Главный хлыст политический офис, задача которого является администрирование битья системы , которая стремится к тому , чтобы члены партии участвовать и голосовать , как руководство партии желания.

Соединенное Королевство [ править ]

В британской политике главный кнут правящей партии в палате общин обычно также назначается парламентским секретарем казначейства , то есть на должность кабинета министров . Главный правительственный кнут имеет официальную резиденцию на Даунинг-стрит, 12 . Однако офис главного кнута в настоящее время находится на Даунинг-стрит, 9 . [1]

Главный кнут может обладать огромной властью над депутатами своей партии, в том числе министрами кабинета, которые всегда могут говорить голосом премьер-министра . Маргарет Тэтчер была известна тем, что использовала свой главный хлыст в качестве «силовика кабинета».

Роль Главного Кнута считается секретной, поскольку Кнут заботится о дисциплине членов Парламента своей партии и никогда не появляется на телевидении или радио в качестве кнута. Исключение произошло 1 апреля 2019 года, когда Джулиан Смит решил критиковать собственное правительство и премьер-министра. [2]

Еще одним исключением был Эндрю Митчелл , глава правительства в 2012 году, который выступил по телевидению, чтобы опровергнуть сделанные в адрес самого себя замечания.

Кнуты в Палате общин по соглашению не участвуют в дебатах.

Правительственной хлыстовой кнуте помогают заместитель старшего хлыста, другие хлысты и помощники хлыста. Чтобы дать им зарплату за то, что, по сути, является партийным офисом, правительственные кнуты назначаются на должности в Казначействе Ее Величества и в Королевском Доме под руководством Лорда-Стюарда Дома . Кнуты не действуют в полной мере ни в одном из этих отделов, хотя берут на себя ряд обязанностей. Заместитель главного кнута является казначеем двора Его Величества , следующие два кнута - контролер домашнего хозяйства Его Величества и вице-камергер домашнего хозяйства Его Величества , а остальные кнуты - лорды-комиссары Казначейства.. Помощники кнутов и кнутов оппозиционных партий обычно не получают таких назначений. Главный правительственный хлыст в Палате лордов также выполняет роль капитана Почетного корпуса боевых джентльменов , в то время как заместитель главного правительственного хлыста в палате лордов выполняет роль капитана йоменов гвардии .

Вне правительства официальный представитель оппозиции в палате общин, как и лидер оппозиции , получает стипендию в дополнение к своей парламентской зарплате, потому что их дополнительные обязанности не позволяют им оставаться на другой работе.

Кнуты, хотя и являются на первый взгляд диктаторскими, действуют как коммуникаторы между опекунами и партийным руководством. В конечном итоге, если опекуны недовольны позицией руководства, они могут угрожать восстанием во время голосования и вынудить руководство пойти на компромисс.

В то время как кнут был официально представлен в британской политике ирландской парламентской партией под руководством Чарльза Стюарта Парнелла в 1880-х годах, [ цитата необходима ] в 1846 году герцог Веллингтон посоветовал новому лидеру Консервативной партии лорду Стэнли обеспечить, чтобы его «кнуты» были лично преданный. [ необходима цитата ]

Кнут как партийная линия [ править ]

В парламенте Великобритании важность голосования обозначена подчеркиванием пунктов на «кнуте», которое является названием письма, которое главный кнут отправляет всем депутатам своей партии в начале недели. Это письмо информирует их о расписании на предстоящие дни и включает предложение «Ваше присутствие абсолютно необходимо» рядом с каждой дискуссией, в которой будет проводиться голосование. Это предложение подчеркивается один, два или три раза в зависимости от последствий, которые будут понесены, если они не появятся, отсюда и происхождение терминов однострочный хлыст , двухстрочный хлыст и трехстрочный хлыст . Фактический голос, который они должны сделать, сообщается им в зале ручными сигналами во время разделения, когда наступает время (обычно послеЗвонок дивизии ). Несмотря на то, что это более важно для результата любого разделения, чем дебаты, ни эти инструкции, которые видны всем в зале, ни письмо с кнутом в начале недели, не записаны в Hansard , как они есть. считался внутренним вопросом политической партии ; действительно, система существует, потому что любое явное указание депутату о том, как он должен голосовать, было бы нарушением парламентских привилегий .

Последствия отказа от партийного кнута зависят от обстоятельств и обычно оговариваются с партийным кнутом заранее. Задача партийного кнута - обеспечить результат голосования, поэтому ситуация иная и более важная для партии, у которой есть большинство, потому что, если их члены подчиняются кнуту, они всегда могут победить.

Если партия имеет значительное большинство общин, она может делать скидку для депутатов, которые уехали по важным делам или чьи политические обстоятельства требуют от них очень серьезного отношения к конкретному вопросу. По крайней мере теоретически исключение из партии является автоматическим следствием отказа от трехстрочного хлыста.

Другие подобные правонарушения включают предательство партийной лояльности. Примером этого во время правления Джона Мейджора был случай, когда девяти депутатам-консерваторам сняли кнут после того, как они проголосовали против правительства по его позиции по Маастрихтскому договору , став известным как евроскептики. На практике они оставались депутатами-консерваторами, поддерживающими правительство по другим вопросам. Сэр Билл Кэш, Джон Редвуд и Иэн Дункан Смитвсе еще консервативные депутаты. Кроме того, это был единственный случай, когда избиваемые кнутом депутаты сотрудничали с кнутом противоположной стороны. В большинстве случаев система «спаривания» позволяет одному с каждой стороны аннулировать голос другой, если он отсутствует одновременно. Тем не менее, несмотря на кнут, люди имеют право голосовать в соответствии со своими убеждениями, особенно когда существует «свободное голосование» по вопросам совести. [а]В некоторых случаях хлыст снимают, потому что это вопрос совести. К ним относятся усыновление, религия и равные возможности. Удар кнута, наложенного на вопрос совести, может нанести вред партийному лидеру. Одним из таких случаев был случай Иэна Дункана Смита, который наложил трехстрочный кнут против усыновления детей парами, не состоящими в браке (что в то время означало, что однополые пары никогда не могли усыновить детей). Несколько депутатов- консерваторов проголосовали против официальной линии партии, и авторитет Смита был ослаблен.

Кнуты часто могут быть жестокими по отношению к спекулянтам, чтобы обеспечить себе голос, и прибегают к смеси обещаний, уговоров и уговоров, чтобы добиться непопулярного голосования. Кнут должен знать основных фигур в партии местного избирательного округа депутата и агента депутата. Были случаи, когда больных депутатов привозили в Палату представителей издалека, чтобы проголосовать за правительство при решающем голосовании. Бывший депутат Джо Эштон вспомнил случай из последних дней правительства Джеймса Каллагана :

«Я помню знаменитый случай с Лесли Сприггс , тогдашним членом партии Сент-Хеленс. У нас было равное количество голосов, и он был доставлен в палату на машине скорой помощи после тяжелого сердечного приступа. скорая помощь, и там лежал Лесли Сприггс, как будто он был мертв. Я думаю, что Джон Стрэдлинг Томас сказал Джо Харперу : «Откуда мы знаем, что он жив?» Итак, он наклонился вперед, повернул ручку на кардиомониторе, зеленый свет загорелся, и он сказал: «Вот, вы проиграли - это 311.» Это абсолютно правдивая история. Это своего рода чушь, которая случилась раньше. Никто этому не верит, но это правда ». [3]

Для министра последствия игнорирования партийного кнута абсолютны: его немедленно увольняют с работы, если он еще не ушел в отставку, и он снова становится помощником депутата. Иногда их голоса в парламенте называют « голосованием по заработной плате », потому что их можно считать само собой разумеющимся. Последствия для второго члена партии могут включать в себя отсутствие продвижения на правительственный пост в будущем, сокращение партийной кампании в его или ее избирательном округе во время следующих выборов, отмена выборов его или ее активистами местной партии или, в экстремальных обстоятельствах, «снятие плети» и исключение из партии.

Аналогичная договоренность существует в отношении кнутов в Палате лордов . Главный правительственный хлыст обычно назначается капитаном почетного корпуса боевых джентльменов , в то время как заместитель главного хлыста обычно назначается капитаном телохранителя королевы йоменов гвардии . Другие хлысты, которых меньше из-за снижения важности партийной дисциплины у лордов, назначаются лордами в ожидании, если мужчины, и баронессами в ожидании, если женщины. Помимо своих обязанностей в качестве кнута, кнуты лордов выступают в зале (в отличие от кнутов общин), чтобы поддержать министров департаментов или выступать в качестве представителя правительственных департаментов без министра в палате лордов.

Списки главных кнутов по партиям [ править ]

  • Консервативный главный кнут
  • Главный кнут
  • Главный кнут либерал-демократов
  • Главный кнут Ольстера-юниониста
  • Список бывших кнутов главы правительства см. У парламентского секретаря казначейства.

Главный личный секретарь Главного Кнута [ править ]

Офис главы правительства Кнута возглавляет главный личный секретарь , который также выступает в качестве посредника между министрами и оппозицией, чтобы поддержать движение парламентских дел. Первый чиновник, Чарльз Харрис , был назначен в частном порядке в 1919 году, чтобы помогать лорду Эдмунду Талботу, главному кнуту консерваторов. Он был нанят сменяющими друг друга главными кнутами консерваторов на частной основе, служа их секретарем в периоды, когда партия находилась в правительстве (1922–23, 1924–29 и 1935 гг.) До 1939 года, когда этот пост формально стал частью государственной службы. (в качестве помощника парламентского секретаря казначейства), и Харрис был назначен в него с зарплатой 850 фунтов стерлингов. [4] Он ушел в отставку в 1961 году, и его место занял Фредди Уоррен.; все последующие назначенцы были постоянными государственными служащими.

  • 1939–1961: сэр Чарльз Харрис , KBE [4]
  • 1961–1978: сэр Фредди Уоррен , CBE [5]
  • 1978–2000: сэр Мердо Маклин
  • 2000 – настоящее время: сэр Рой Стоун , CBE

Индия [ править ]

В Индии концепция кнута унаследована от колониального британского правления. Каждая крупная политическая партия назначает кнута, который отвечает за партийную дисциплину и поведение на полу в доме . Обычно он / она приказывает членам партии придерживаться позиции партии по определенным вопросам и направляет их голосовать в соответствии с указаниями старших членов партии. [6] [7] Однако есть некоторые случаи, такие как президентские выборы в Индии, когда не может быть выдан кнут, указывающий члену парламента или члену Законодательного собрания, за кого голосовать. [8]

В других странах [ править ]

Также есть должности вождя или аналогичные должности в:

  • Австралия - party whip (Австралия)
  • Бангладеш
  • Канада - главный правительственный кнут
  • Республика Чехия
  • Гана
  • Ирландия - государственный министр в департаменте Taoiseach
  • Индия - см. Выше
  • Малайзия - главный кнут
  • Намибия
  • Новая Зеландия
  • Пакистан
  • Шотландия - министр по делам парламента.
  • Шри-Ланка - главный правительственный кнут
  • Южная Африка
  • Тринидад и Тобаго
  • Уганда
  • Соединенные Штаты - несколько эквивалентных должностей: кнуты большинства и меньшинства в Палате представителей и кнуты большинства и меньшинства в Сенате.

В художественной литературе [ править ]

Британский главный кнут появлялся в таких сериалах, как «Карточный домик» , « Да министр» , «Новый государственный деятель» и «Густой» .

См. Также [ править ]

  • Кнут (политика)
  • Общественный Кнут

Заметки [ править ]

  1. ^ Примером этого может быть голосование за возвращение повешения в качестве смертной казни.

Ссылки [ править ]

  1. ↑ Вомак, Сара (7 сентября 2001 г.). «Кэмпбелл вытесняет главный хлыст» . Дейли телеграф . Лондон . Проверено 28 апреля 2010 года .
  2. ^ Cappuro, Daniel (1 апреля 2019). « Джулиан Смит: осажденный главный кнут с длинным списком ошибок » . Телеграф . Проверено 1 апреля 2019 года .
  3. ^ "Hansard 14 июля 1997, колонка 507, параграф 20" .
  4. ^ а б Дэвид Батлер , «Харрис, сэр Чарльз Джозеф Уильям» , Оксфордский национальный биографический словарь (онлайн-изд., Oxford University Press , сентябрь 2004 г.). Проверено 20 ноября 2019 года.
  5. ↑ Его запись в Who Was Who заявляет, что он был «секретарем главного правительства» в период с 1958 по 1979 год, но сэр Чарльз Харрис не уходил в отставку до 1961 года, и Times сообщила только в том году, что Уоррен сменил его на посту секретаря («Презентация сэру Чарльзу Харрису », « Таймс » , 21 июля 1961 г., стр. 8;« Главный кнут назначает нового секретаря », « Таймс » , 2 августа 1961 г., стр. 7). Его некролог в «Таймс» приводит с 1961 по 1978 год («Сэр Альфред Уоррен». « Таймс» , 15 мая 1990 г., стр. 14.).
  6. ^ "Дерек О'Брайен - главный кнут TMC в Раджья Сабха" . Outlook Индия . 2 августа 2012 года Архивировано из оригинала 14 октября 2013 года . Проверено 3 августа 2012 года .
  7. ^ "Закон о лидерах и главных кнутах признанных партий и групп в парламенте (средствах), 1998 г." (PDF) . Раджья Сабха Секретариат. Архивировано 3 августа 2012 года из оригинального (PDF) . Проверено 3 августа 2012 года .
  8. ^ "Выдача кнутов депутатам, ГНД в президентском опросе является правонарушением: ЕС" . Таймс оф Индия . 10 июля 2012 года Архивировано из оригинала 5 сентября 2013 года . Проверено 3 августа 2012 года .