Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Закон о защите студентов в Китае от 1992 г.
Большая печать Соединенных Штатов
Длинное названиеЗакон, предусматривающий изменение статуса в соответствии с Законом об иммиграции и гражданстве некоторых граждан Китайской Народной Республики, если только условия не позволяют им безопасно вернуться в это иностранное государство.
Акронимы (разговорный)CSPA
НикнеймыЗакон о защите студентов в Китае от 1991 г.
Принятсто второй Конгресс США
Эффективный9 октября 1992 г.
Цитаты
Публичное право102-404
Устав в целом106  Стат.  1969 г.
Кодификация
Заголовки изменены8 USC: иностранцы и национальность
В разделы USC внесены поправки8 USC гл. 12, подч. II § 1255
Законодательная история
  • Представленный в сенате , как S. 1216 по Slade Gorton ( R - WA ) на 4 июня 1991 года
  • Рассмотрение Комитета по Сенатской судоустройстве , Дом судоустройстве
  • Вынесен в Сенат 21 мая 1992 г. (принят голосом)
  • Прошел 10 августа 1992 г. (согласованное голосование) с поправками.
  • Сенат принял поправку к Палате представителей 23 сентября 1992 г. (голосование согласовано)
  • Подписан закон президентом Джорджем Бушем на 9 октября 1992

До закона китайского студента защиты 1992 года (ЦИЙ) , президент Джордж Буш издал распоряжение 12711 в 1990 году реализация политики была затвердевают фактический Закон о в главных спонсорах 1992. акта была Нэнси Пелози (D-CA) для Палата представителей и сенатор Слейд Гортон (R-WA) в сенате. Закон о защите китайских студентов 1992 года был принят Сенатом 21 мая 1992 года и принят Палатой представителей 10 августа 1992 года. Президент Джордж Буш подписал его 9 октября 1992 года. Закон о защите китайских студентов стал публичным законом 102-404, 106 стат. 1969 г.

Закон о защите китайских студентов установил постоянное место жительства для китайских граждан, прибывших в Соединенные Штаты с 5 июня 1989 года по 11 апреля 1990 года. Закон был нацелен на студентов. CSPA была вызвана политическими репрессиями, с которыми столкнулись китайцы после протестов на площади Тяньаньмэнь в 1989 году . Китайские студенты, находившиеся в Соединенных Штатах во время протестов, участвовали в телеинтервью, демонстрационных митингах и фигурировали в газетных статьях. Граждане Китая имели право подавать заявление на ПМЖ даже с просроченными паспортами. За прошедшие годы Закон предоставил грин-карты примерно 54 000 граждан Китая. [1]

Зеленые карты были названы китайцами «кровными картами» как «уничижительный термин для зеленых карт, выдаваемых их соотечественникам, которые в силу своего присутствия в США в то время подпадали под действие Закона о защите китайских студентов». [2]

Критика и подводные камни закона [ править ]

Хотя CSPA был принят для предотвращения политического преследования китайских студентов, закон также распространил его защиту на иммигрантов, прибывших в Америку нелегально, с чем не согласились многие американцы. Кроме того, из закона о постоянном проживании в стране были исключены места для китайских иммигрантов, которые будут приезжать в более поздние годы.

Исполнительный директор Asia Watch , крупной правозащитной организации, присутствующей в Китае, высказался против CSPA, назвав его ненужным. По словам исполнительного директора, единственные студенты, которые могли нуждаться в защите со стороны своей родной страны, - это те, кто участвовал в телетрансляциях или рекламных выступлениях, и те, кто писал статьи.

В документе Управления иммиграции и натурализации США отмечается: «Согласно телеграмме от консула США в Шанхае, Китай, более 120 возвращающихся [студентов] ... которые приехали в Китай по разным причинам, были опрошены [когда они готовились вернуться в НАС]. Ни один из них не сообщил о проблеме ». Эти студенты, которые вернулись домой с визитом в период действия этого Закона, все еще имели право подать заявление на получение грин-карт.

Законопроекты, относящиеся к Закону [ править ]

23 октября 1997 г.
H.R. 2728 , законопроект, расширяющий действие Закона о защите китайских студентов от 1992 г. на некоторых иностранцев, въехавших в США без досмотра. Таким образом, законопроект предусматривает предоставление большего числа китайских студентов после первоначального статуса Закона 1992 года. Этот закон также включал, что количество китайцев, которым разрешен въезд в страну, не должно быть уменьшено из-за этого законопроекта. Законопроект должен был называться Законом о защите китайских студентов 1997 года и был внесен в Палату представителей. Законопроект был внесен через судебный комитет, но никаких действий предпринято не было.

4 июня 2009 г.
S. 1182 , законопроект о внесении поправок в Закон о защите китайских студентов от 1992 г., «устранит положение, требующее сокращения ежегодных иммиграционных виз Китайской Народной Республики (КНР) для компенсации корректировок статуса в соответствии с таким Законом». [3] Законопроект был дважды зачитан в Сенате и передан в Судебный комитет, но никаких других действий предпринято не было. [3]


Законопроекты 2017 года, озаглавленные «Закон о справедливости для высококвалифицированных иммигрантов 2017 года», были внесены в Палату ( HR 392 ) и Сенат ( S. 281 ) 115-го Конгресса США . Эти законопроекты внесут поправки в CSPA, «чтобы отменить положение, требующее сокращения ежегодных китайских иммиграционных виз для компенсации корректировок статуса в соответствии с таким Законом». [4] [5]

Воздействие на китайцев в Америке [ править ]

Исследования показывают, что китайцы извлекли выгоду из CSPA. «Среди тех, кто имеет как минимум степень бакалавра, рабочие из материкового Китая в 1990-е годы увеличили почасовую заработную плату на 18 процентов по сравнению с контрольной группой. Относительный прирост составил 21 процент среди женщин материкового Китая и 16 процентов среди мужчин материкового Китая. Относительный уровень занятости среди выпускников колледжей мужского и женского пола из материкового Китая существенно вырос после завершения программы CSPA ». (Институт исследований международной интеграции, Тринити-колледж в Дублине)

Влияние на рынок труда США [ править ]

Несмотря на критику CSPA, исследования показали, что в области рынка труда бенефициаров он оказал значительное положительное влияние. Теоретически преимущества для получателей права на работу CSPA включают более высокий доход, гибкость, возможность работать на законных основаниях и возможность долгосрочной занятости. [6] «CSPA, похоже, повысило уровень занятости на 7 процентных пунктов среди иммигрантов из КНР, окончивших колледжи, по сравнению с иммигрантами из Гонконга, с учетом других факторов, и увеличило относительный рост почасовой заработной платы на 17–24 процента». (Институт исследований международной интеграции) Наибольшую пользу получили женщины и высокообразованные иммигранты. [2]

Ссылки [ править ]

  1. ^ См. Смещение в числовом уровне для каждой страны для иммиграционных виз, родившихся в материковом Китае, в годовом отчете за 2007 финансовый год.
  2. ^ a b Оррениус, Пиа; Заводный, Мэдлин; Керр, Эмили (январь 2012 г.), Китайские иммигранты на рынке труда США: последствия иммиграционной политики после Тяньаньмэнь (IZA DP No. 6287) (PDF) , серия дискуссионных документов, Forschungsinstitut zur Zukunft der Arbeit ( Институт изучения труда [ИЗА] ), с. 26 , получено 28 апреля 2018 г.
  3. ^ a b Сенатор Кирстен Э. Гиллибранд, [штат Нью-Йорк] (4 июня 2009 г.). «S.1182 - Законопроект о внесении поправок в Закон о защите китайских студентов от 1992 года, чтобы устранить компенсацию в числовом уровне для каждой страны, требуемую согласно этому Закону» . 111-й Конгресс США , Библиотека Конгресса .
  4. ↑ Представитель Джейсон Чаффец [R-UT-3] (10 января 2017 г.). «HR392 - Закон о справедливости для высококвалифицированных иммигрантов от 2017 года» . 115-й Конгресс США , Библиотека Конгресса .
  5. ↑ Сенатор Майк Ли [R-UT] (2 февраля 2017 г.). «S.281 - Закон о справедливости для высококвалифицированных иммигрантов от 2017 года» . 115-й Конгресс США , Библиотека Конгресса .
  6. ^ Китайские иммигранты на рынке труда США: последствия иммиграционной политики после Тяньаньмэнь (IZA DP № 6287) , стр. 4.

Внешние ссылки [ править ]

  • Публичный закон 102–404 в Уставе по особым поручениям (GPO)
  • Влияние Закона Китая о защите студентов 1992 года на рынок труда
  • ФАКС НА ОБЕИХ ДОМА, Калифорнийский университет в Дэвисе
  • Миграция китайских студентов и выборочное гражданство