Правила Гражданский процессуальный кодекс ( CPR ) являются правила гражданской процедуры , используемой Апелляционного суда , Верховного суда и районных судов в гражданских делах в Англии и Уэльсе . Они применяются ко всем делам, возбужденным после 26 апреля 1999 г., и в значительной степени заменяют Регламент Верховного суда и Регламент окружного суда.
CPR были разработаны, чтобы улучшить доступ к правосудию, сделав судебное разбирательство более дешевым, быстрым и легким для понимания для лиц, не являющихся юристами. Вследствие этого многие архаичные юридические термины были заменены эквивалентами «простого английского», такими как «истец» для «истца» и «вызов свидетеля» для «повестки в суд».
В отличие от предыдущих правил гражданского судопроизводства , СПП начинается с заявления их «основной цели», как для помощи в применении конкретных положений, так и для руководства поведением там, где не применяются конкретные правила.
История
В 1994 году лорд-канцлер поручил тогдашнему мастеру свитков , лорду Вульфу , сообщить о вариантах консолидации существующих правил гражданского судопроизводства. 26 июля 1996 года лорд Вульф опубликовал свой доклад о доступе к правосудию за 1996 год [1], в котором он «... определил ряд принципов, которым должна соответствовать система гражданского правосудия для обеспечения доступа к правосудию. Система должна:
- (а) быть справедливым в получаемых результатах;
- (б) быть справедливым в отношении истцов;
- (c) предлагать соответствующие процедуры по разумной цене ;
- (d) рассматривать дела с разумной скоростью ;
- (д) быть понятным для тех, кто его использует;
- (е) реагировать на потребности тех, кто его использует;
- (g) обеспечивать максимальную определенность, насколько позволяет характер конкретных дел; а также
- (h) быть эффективными : иметь адекватные ресурсы и быть организованными ». [2] (Курсив в оригинале).
Лорд Вульф перечислил два требования, предъявляемых к ведению дела, как «… установление сроков принятия сторонами конкретных мер по делу; и ограничение раскрытия информации и свидетельских показаний экспертов». [3]
Второй нитью отчета было контролировать стоимость судебного разбирательства, как по времени, так и по деньгам, путем сосредоточения внимания на ключевых вопросах, а не на всех возможных проблемах [4] и ограничения объема работы, которая должна быть выполнена по делу. [5]
К отчету прилагался проект правил практики, призванных реализовать предложения лорда Вульфа. Эти правила: предоставили суду широкие управленческие полномочия [6], предложили распределить дела по одному из трех треков в зависимости от их характера, ограничивая или требуя определенных действий; и ввел понятие пропорциональности режиму затрат.
Закон о гражданском судопроизводстве 1997 года (пункт 12) был принят 27 февраля 1997 года. Он наделил властью принимать правила гражданского судопроизводства. Он также учредил Совет по гражданскому правосудию - орган, состоящий из представителей судебной власти, представителей юридических профессий и государственных служащих, которому поручено проводить обзор системы гражданского правосудия.
Правила гражданского судопроизводства 1998 г. (SI 1998/3132) были приняты 10 декабря 1998 г. и вступили в силу 26 апреля 1999 г. Проект правил практики составил их ядро.
Главная цель
Реализованные в результате реформ, предложенных лордом Вульфом и его комитетом, одним из откровений правил является «первостепенная цель», воплощенная в Части 1 Правил, которая гласит:
- 1.1
- (1) Настоящие Правила представляют собой новый процессуальный кодекс, главная цель которого - позволить суду рассматривать дела справедливо и соразмерно.
- (2) Рассмотрение дела справедливо включает, насколько это практически возможно:
- (а) обеспечение равноправия сторон;
- (б) экономия расходов;
- (c) рассмотрение дела соразмерными способами:
- (i) к денежной сумме;
- (ii) важность дела;
- (iii) сложности вопросов; а также
- (iv) финансовому положению каждой стороны;
- (d) обеспечение быстрого и справедливого решения; а также
- (e) выделение ему соответствующей доли ресурсов суда с учетом необходимости выделения ресурсов на другие дела.
- 1.2
- Суд должен стремиться к достижению первостепенной цели, когда он -
- (а) осуществляет любые полномочия, предоставленные ему Правилами; или же
- (б) интерпретирует любое правило.
- Суд должен стремиться к достижению первостепенной цели, когда он -
Правила написаны таким образом, чтобы они были понятны не только юристам, но и лично истцам.
Треки
Трек мелких претензий
Претензии на сумму не более 10 000 фунтов стерлингов (сумма увеличилась с 1 апреля 2013 г.) обычно направляются в Дорожку мелких претензий, если только: сумма, требуемая в отношении боли, страданий и утраты удовольствия [7], не превышает 1000 фунтов стерлингов. ; [8] или стоимость ремонта или других работ в жилых помещениях, предъявленная арендодателем к арендодателю, оценивается более чем в 1000 фунтов стерлингов - независимо от того, ищут ли они также другое средство правовой защиты - или финансовая стоимость любого требования дополнительно на тех ремонт более 1000 фунтов стерлингов. [9]
Претензия о средствах правовой защиты от преследований или незаконного выселения, относящихся к жилым помещениям, не будет передана в Дорожку мелких претензий, даже если она соответствует финансовым ограничениям. [10]
Быстрый трек
Претензии с финансовой стоимостью не более 25 000 фунтов стерлингов (15 000 фунтов стерлингов для претензий, поданных до 6 апреля 2009 г.), для которых процедура рассмотрения мелких претензий не является обычной, обычно передаются в ускоренную процедуру [11], за исключением следующих случаев: вероятен судебный процесс. длиться более суток; [12] устные экспертные показания в суде будут касаться более чем двух областей; или будет более одного эксперта от каждой партии в каждой области. [13]
Многодорожечный
Любое дело, не отнесенное ни к мелким претензиям, ни к ускоренному режиму, передается в многодорожечную. [14]
Протоколы предварительных действий
Чтобы поддержать стремление сузить круг вопросов до начала судебного разбирательства и обобщить передовой опыт, СПП ввел «предварительные протоколы». Они введены в действие Практической директивой - Протоколы.
Цель
Протоколы предварительных действий описывают шаги, которые стороны должны предпринять в определенных типах споров, чтобы запрашивать информацию и предоставлять информацию друг другу до подачи иска.
Протоколы предварительных действий, которые влекут за собой изложение иска ответчику в полном объеме в попытке договориться об урегулировании. Акцент делается на сотрудничестве для выявления основных проблем. Отказ от сотрудничества может повлечь за собой штрафные санкции, независимо от возможных исходов дела.
В пункте 1 Практической директивы цель протоколов предварительных действий определяется следующим образом:
- поощрение скорейшего обмена всей информацией, относящейся к предполагаемому судебному иску
- содействие урегулированию претензии без возбуждения дела
- создание основы для эффективного управления делами, когда невозможно избежать судебного разбирательства
Текущие предварительные протоколы
Протокол | Публикация | Вступил в силу |
---|---|---|
Строительно-инженерные споры | Сентябрь 2000 г. | 2 октября 2000 г. |
Клевета | Сентябрь 2000 г. | 2 октября 2000 г. |
Заявления о болезнях и недомоганиях | Сентябрь 2003 г. | 8 декабря 2003 г. |
Случаи негодности | Сентябрь 2003 г. | 8 декабря 2003 г. |
Судебный пересмотр | 3 декабря 2001 г. | 4 марта 2002 г. |
Претензии по личным травмам | Январь 1999 г. | 26 апреля 1999 г. |
Требования о праве владения на основании задолженности по аренде | Сентябрь 2006 г. | 2 октября 2006 г. |
Профессиональная халатность | Май 2001 г. | 16 июля 2001 г. |
Разрешение клинических споров (ранее называвшееся клинической халатностью) | Январь 1999 г. | 26 апреля 1999 г. |
Обновлено 6 сентября 2007 г. |
Штрафы
В пункте 2 указывается, что Суд может добавлять условия к любому постановлению, если он считает, что сторона нарушила протокол. Это поставит стороны в такое же положение, как если бы нарушения не произошло (или как можно ближе).
Суд может, среди других средств правовой защиты, предписать нарушившей стороне:
- оплатить часть или все расходы другой стороны
- оплачивать расходы другой стороне на возмещении, а не на стандартной основе
- выплачивать более высокую процентную ставку за конкретный присужденный ущерб или за определенный период.
- отказаться от процентов по конкретному предмету ущерба или в течение определенного периода.
Например, если сторона начинает судебное разбирательство до предоставления важной информации другой стороне (сторонам), тогда Суд может отклонить проценты за период до предоставления информации.
Кроме того, протокол может служить основанием для доказательства того, что сторона вела или не действовала настолько необоснованно, что заслуживает наказания в соответствии с другим правилом (например, CPR 44.3).
Случаи, не охваченные протоколом
Если протокол не был опубликован, в параграфе 4 говорится, что стороны должны соблюдать CPR 1 и приоритетную цель.
В нем также указывается, что обычно считается разумным поведением до выдачи.
Если дело было возбуждено до вступления протокола в силу, но после публикации, протокол не является обязательным. Однако степень, в которой партия все равно пыталась следовать ему, может быть убедительной.
Создание правил
Раздел 2 CPA требует, чтобы СПП проводился комитетом, называемым Комитетом по правилам гражданского судопроизводства. [15] В состав комитета входят:
- Мастер роллс / руководитель гражданского правосудия
- заместитель начальника управления гражданской юстиции (если есть)
- Назначенные лордом-главным судьей
- два или три судьи высших судов
- один окружной судья
- один или два окружных судьи
- одно лицо, являющееся Мастером, упомянутое в Части II Приложения 2 к Закону о высших судах 1981 г.
- Назначенные лорд-канцлером
- три человека, которые имеют квалификацию Верховного суда (по смыслу статьи 71 Закона о судах и юридических услугах 1990 года (CLSA)), в том числе по крайней мере один с особым опытом практики в окружных судах
- Три человека, которые были уполномочены соответствующим утвержденным регулирующим органом вести судебные разбирательства в отношении всех разбирательств в судах высшей инстанции, в том числе по крайней мере один с особым опытом практики в окружных судах
- два человека с опытом и знаниями в сфере консультаций для непрофессионалов или в вопросах потребителей
Назначения лорд-канцлера производятся по согласованию с лордом-главным судьей и всеми уполномоченными органами, члены которых имеют право на назначение.
Процедура установления правил
Правила должны быть одобрены как минимум восемью членами Комитета и представлены лорд-канцлеру, который может разрешить или запретить их. Если он решает запретить, он должен письменно изложить свои причины.
Смотрите также
Рекомендации
- ^ Доступ к правосудию Заключительного отчету , по досточтимому Господу Вульф, Мастер свитков, июля 1996, Итоговый отчет лорд - канцлер в системе гражданского правосудия в Англии и Уэльсе
- ^ Доступ к правосудию Доклад 1996 , лорд Вульф, Раздел I: Обзор, пункт 1
- ^ Доступ к правосудию Отчет 1996 , Вульф, Раздел II: Управление делами, Глава 1, Параграф 4
- ^ Доступ к правосудию Отчет 1996 , Вульф, Раздел II: Управление делами, Глава 1, Параграф 3
- ^ Отчет о доступе к правосудию 1996 г. , Вульф, Раздел II: Управление делами, Глава 2 Fast Track: Общие, Параграф 23
- ^ Доступ к правосудию Отчет 1996 , Вульф, Раздел II: Управление делами, Глава 1, Параграф 1
- ^ CPR 26,6 (2)
- ^ CPR 26.6 (1) (а)
- ^ CRP 26.6 (1) (б)
- ^ CPR 27,1 (2)
- ^ CPR 26,6 (4)
- ^ CPR 26.6 (5) (а)
- ^ CPR 26,6 (5) (б)
- ^ CPR 26,6 (6)
- ^ "Закон о гражданском судопроизводстве 1997, с. 2" .
Библиография
- Дуайер, Д., Правила гражданского судопроизводства десять лет спустя , Oxford University Press (2009).
Внешние ссылки
- Отчет о доступе к правосудию за 1996 год : ссылка правильная, 5 сентября 2007 г.
- Правила гражданского судопроизводства : ссылка верна 26 мая 2008 г.
- Кин, Адриан (2008). Современный закон доказывания . Оксфорд : Издательство Оксфордского университета . ISBN 978-0-19-923166-9.
- Симе, Стюарт (2008). Практический подход к гражданскому процессу . Оксфорд : Издательство Оксфордского университета . ISBN 978-0-19-954253-6.