Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Закон о судах и юридических услугах 1990 года
Парламент Соединенного Королевства
Длинное названиеЗакон, содержащий положения, касающиеся процедуры и распределения дел между Высоким судом и другими судами; предоставлять юридические услуги; создать орган, известный как Консультативный комитет лорда-канцлера по юридическому образованию и поведению, и орган, известный как Совет уполномоченных практикующих переводчиков ; предусмотреть назначение омбудсмена по юридическим вопросам; предусмотреть создание системы омбудсмена по передаче прав собственности; предусмотреть создание апелляционных судов по передаче прав собственности; внести поправки в закон, касающийся судебных и связанных с ними пенсий, судебных и других назначений; предусмотреть положения в отношении некоторых должностных лиц Верховного суда; внести поправки в Закон о поверенных 1974 г.; внести поправки в Закон об арбитраже 1950 г . ; внести изменения в закон об исковой давности; создавать резервы по определенным займам в отношении жилой недвижимости; внести поправки в Закон о детях 1989 года и внести в него дополнительные положения; и для связанных целей.
Цитирование1990 г. 41 год
ПредставленМайкл Боуз-Лайон
Территориальная протяженностьВ основном Англия и Уэльс, некоторые элементы по всей Великобритании
Даты
Королевское согласие1 ноября 1990 г.
Другое законодательство
С поправкамиЗакон о доступе к правосудию 1999 года
Имеет отношение кЗакон об отправлении правосудия 1985 года
Статус: Изменен
Текст статута в первоначальной редакции
Пересмотренный текст устава с поправками

Суды и юридические услуги Закон 1990 (с. 41) был Закон о парламенте Соединенного Королевства , что реформированных адвокатуры и суды Англии и Уэльсе . Закон стал кульминацией серии отчетов и реформ, начатых Комиссией Бенсона в 1970-х годах, и значительно изменил способ работы юристов и судебной системы.

Изменения, внесенные в Закон, охватили множество областей. В судебную систему были внесены важные изменения , в частности, в отношении назначений, судебных пенсий и введения окружных судей , арбитражного процесса Альтернативного разрешения споров и процедуры в судах, особенно с точки зрения распределения гражданских дел между Высоким судом. и окружные суды .

Наиболее существенные изменения произошли в организации и регулировании юридической профессии. Закон разрушил монополию юристов, занимавшихся передачей права собственности , и создал Совет уполномоченных практикующих специалистов по передаче прав , который мог сертифицировать «любое физическое лицо, корпорацию или служащего корпорации» в качестве уполномоченного передаточного числа при соблюдении определенных требований. Закон также нарушил монополию адвокатуры на адвокатскую деятельность и судебные разбирательства в судах более высокой инстанции, предоставив адвокатам права присутствия в Королевском суде , Высоком суде , Апелляционном суде , Сессионном суде , Тайном совете иПалата лордов, если они имеют право выступать в качестве адвокатов .

Закон также внес много мелких изменений в такие различные области, как семейное право , уголовное преследование и распределение расходов по гражданским делам. Закон был назван «[одним из] великих законодательных актов о реформе двадцатого века» и «одним из наиболее важных законодательных актов, влияющих на оказание юридических услуг с 1949 года». [1]

Предпосылки и предыдущие попытки реформирования [ править ]

Комиссия Бенсона [ править ]

Гарольд Уилсон , лейбористское правительство которого создало Королевскую комиссию по юридическим услугам

В течение 1960-х годов юристы ( барристеры , солиситоры и сертифицированные нотариусы ) подверглись критике из-за того, что воспринималось как плохая работа, высокая стоимость передачи права собственности и ее неспособность удовлетворить потребности всех слоев общества. [2] В ответ лейбористское правительство под руководством Гарольда Уилсона создало Королевскую комиссию по юридическим услугам, известную как Комиссия Бенсона (в честь ее председателя сэра Генри Бенсона ), которой было предложено «изучить структуру, организацию, обучение и регулирование адвокатуры и рекомендовать те изменения, которые были бы желательны в интересах правосудия ».[2]

Комиссия напугала юристов, которые считали, что они, вероятно, столкнутся с серьезными структурными изменениями и потеряют свою монополию на работу с завещанием и передачу права собственности . [2] Однако их опасения были необоснованными - когда отчет был опубликован в 1979 году, в нем не предлагалось никаких радикальных изменений, а в одной редакционной статье он описывался как «характеризующийся чрезмерным беспокойством о том, чтобы не оскорбить профессиональный истеблишмент». [2] В частности, это исключало возможность партнерства между адвокатами, [3] поддерживало идею разделенной профессии (с участием как адвокатов, так и адвокатов, в отличие от объединенной профессии ) [4]а также отклонил предложение предоставить адвокатам права аудиенции в Высоком суде . [5] В отчете сделан вывод, что юридическая практика является профессией, и что профессия должна быть независимой от правительства, потому что без независимости интересы клиента не могут быть первоочередными. Таким образом, поскольку юридическая профессия регулируется через такие организации, как Общество юристов и Совет адвокатов, было бы лучше, если бы она оставалась независимой от государственного вмешательства. [6] Комиссия рекомендовала изучить суд и судебные процедуры, чтобы увидеть, можно ли сэкономить время и деньги для вовлеченных сторон. [7]

Ответ правительства на отчет Комитета Бенсона был опубликован в 1983 году, и в нем был учрежден обзор гражданского судопроизводства для изучения судебной процедуры. [7] Отчет наблюдательного совета был представлен Палате общин 7 июня 1988 г. [8]

Дело Глэнвилла Дэвиса [ править ]

Смотрите также: Дело Глэнвилла Дэвиса

Несмотря на эту короткую передышку, серия событий 1980-х годов способствовала периоду драматических изменений в юридической профессии, кульминацией которого стал Закон о судах и юридических услугах. Дело Глэнвилла Дэвиса в 1982 году высветило серьезные проблемы в том, как юристы сами себя регулировали. Лесли Парсонс подал жалобу на своего солиситора, Глэнвилла Дэвиса, уважаемого солиситора и члена Совета Общества юристов Англии и Уэльса , профессионального объединения юристов. [9] Дэвис потребовал от Парсонса 197 000 фунтов стерлингов за юридические услуги, «сильно завышенный и неточный юридический счет», который был уменьшен до 67 000 фунтов стерлингов без жалоб Дэвиса. [6]Несмотря на это, Общество юристов не приняло дисциплинарных мер, позволив Дэвису уйти из Совета по причине плохого состояния здоровья при сохранении его репутации. [9]

Расследование, проведенное Непрофессиональным наблюдателем и самим Обществом юристов (которое стало известно как Отчет Эли ), выявило «ужасающий перечень ошибок, бесчувственности и неверных суждений» в рассмотрении дела Дэвиса внутренней дисциплинарной организацией Общества юристов [6 ] с «административными неудачами, неправильными решениями, ошибками, ошибками суждений, сбоями в общении и бесчувственностью ... все это было позором для Общества». [9] Общество выплатило Парсонсу компенсацию за неправильное обращение с ситуацией и заявило, что они выплатят компенсацию потерпевшим в аналогичных случаях, когда они не расследуют жалобы с разумной осторожностью. [9]

В результате этого и подобных противоречий Альф Дабс представил законопроект о частном члене, чтобы передать ответственность за регулирование профессии адвоката органу, не входящему в Общество юристов. [10] После давления со стороны Общества юристов и нескольких более крупных региональных обществ, реформы были смягчены, и в окончательном предложении (которое было реализовано 31 августа 1986 г.) сохранялась ответственность за регулирование профессии адвокатов в Юридическом обществе, но увеличило разделение функций внутри Общества и потребовало, чтобы большинство членов регулирующих комитетов были непрофессионалами (а не солиситорами). [10]

Утрата монополии на передачу права собственности [ править ]

Следующей крупной реформой была потеря монополии на передачу собственности . До 1983 года только адвокаты имели право участвовать в работе по передаче собственности - для кого-либо другого составление документов, касающихся передачи собственности, было правонарушением по закону. [6] В декабре 1983 года Остин Митчелл , член парламента от лейбористов, который был одним из первых сторонников законопроекта Альфа Дабса о частных членах, внес свой собственный закон о частных членах под названием «Закон о покупателях домов». [7] [11]Это было направлено на снятие ограничений на передачу прав собственности, и, хотя правительство возражало против этого, они ясно дали понять, что они планируют разрешить банкам и строительным обществам осуществлять передачу прав собственности для своих клиентов, а также будут готовы разрешить лицам, не являющимся юристами с соответствующей квалификацией, осуществлять передачу прав собственности. также выполняем работы по передаче права собственности. [7] [11]

После переговоров с правительством Митчелл отозвал свой счет в обмен на гарантию того, что правительство позволит лицам, не являющимся юристами, выполнять работы по передаче права собственности, после того как Комитет изложил предложения по защите потребителей, которые использовали этих новых перевозчиков, от убытков. [7] Комитет, известный как Комитет Фарранда (после его председателя Джулиана Фарранда ), закончил свой отчет в сентябре 1984 года. [7] Правительство почти сразу изменило правила, чтобы разрешить использование лицензированных перевозчиков , [7] внося изменения с раздел Закона об отправлении правосудия 1985 года . [6]Несмотря на опасения, что это обанкротит юристов, специализирующихся на передаче права собственности, очень немногие лицензированные перевозчики начали практиковать из-за трудностей с квалификацией, и, хотя сфера деятельности стала более конкурентоспособной, существенной потери доходов, как это опасалось, не произошло. [12] [13]

Адвокатов больше напугало предложение о том, что банкам будет разрешено предлагать услуги по передаче права собственности, но это предложение в конечном итоге ни к чему не привело. [12] Правительство представило консультационный документ по этому вопросу в апреле 1984 г., но в декабре 1985 г. объявило, что оно «не удовлетворено тем, что кредитным учреждениям можно безопасно разрешить предлагать и передачу права собственности, и ссуду в рамках одной и той же сделки. Поэтому предлагается запретить учреждениям предоставлять передачу права собственности, напрямую или через дочернюю компанию, в которой они владеют контрольным пакетом акций, тем, кто также берет у них займы ". [14] Это по сути убило предложение (структура, которая позволяла бы банкам проводить работы по передаче права собственности, была включена в Закон о строительных обществах 1986 г.но так и не реализовано), потому что банки не были заинтересованы в кредитовании только людей, которые также не были заключены с ними кредитные соглашения. [14] В то время было хорошо известно, что многие члены кабинета были довольны первоначальным предложением, но лорд Хейлшем был полон решимости не пропустить его и вынудил правительство пойти против своего более раннего предложения. [14]

Комитет Марре [ править ]

После потери своей монополии на передачу права собственности поверенные обратились к монополии адвоката на права аудитории и попытались ее отменить. [12] В марте 1984 года Совет Общества юристов Англии и Уэльса попытался добиться полных прав аудиенции для адвокатов, против чего категорически возражала коллегия адвокатов . [14] Спор привлек внимание общественности, когда адвокат Сирила Смита попросил зачитать заявление об урегулировании иска о клевете в Высоком суде - ему было отказано как в Высоком суде, так и в Апелляционном суде., хотя в практическом документе, опубликованном Апелляционным судом в 1986 году, указывалось, что, по их мнению, солиситорам должно быть разрешено выступать перед Высоким судом и Апелляционным судом в ходе официальных разбирательств. [15]

Последовали публичные дебаты, в результате которых был сформирован совместный комитет между Обществом юристов и коллегией адвокатов для обсуждения будущего юридической профессии. [15] Известный как Комитет Марре по имени его председателя Мэри Марре , Комитет был учрежден в апреле 1986 года и представил свой отчет в июле 1988 года. [14] Комитет не добился успеха - результаты разделились с солиситором. членов и шесть из семи независимых членов, рекомендующих расширить права адвокатов на слушание в Суде короны , при этом представители адвокатуры и один независимый член не согласны и приложили ноту о несогласии к окончательному отчету, что опровергло его выводы. [15]

Формирование Акта [ править ]

Когда консервативное правительство было переизбрано в 1987 году, оно объявило, что выпустит набор Зеленых книг о работе и организации юридической профессии. Эти документы легли в основу значительной части Закона о судах и юридических услугах 1990 года [15].

Зеленые документы [ править ]

Три Зеленые книги были опубликованы лордом Маккеем в январе 1989 года и назывались «Работа и организация юридической профессии , передача услуг уполномоченными практикующими специалистами и гонорары на случай непредвиденных обстоятельств» . [16] Работа и организация юридической профессии была основным документом, в котором говорилось, что общая цель правительства заключалась в обеспечении того, чтобы:

« рынок юридических услуг работает свободно и эффективно, чтобы предоставить клиентам максимально широкий выбор экономически эффективных услуг; и общественность может быть уверена, что эти услуги предоставляются людьми, которые обладают необходимым опытом для оказания услуг в в рассматриваемой области ... [мы считаем] свободная конкуренция между поставщиками юридических услуг, благодаря дисциплине рынка, обеспечит предоставление населению наиболее эффективной сети юридических услуг по наиболее экономичным ценам, хотя правительство также считает, что общественность также должна быть уверена в компетентности поставщиков этих услуг » [17].

Зеленые книги имели несколько основных характеристик, первая из которых описывала новую роль Консультативного комитета лорда-канцлера по юридическому образованию, который должен был быть расширен, чтобы охватить также вопросы профессионального поведения, и быть переименован в Консультативный комитет лорда-канцлера по вопросам правового образования. Юридическое образование и поведение (ACLEC). [18] Комитет будет состоять из пятнадцати членов, назначенных лордом-канцлером , и ему будет поручено комментировать образование, подготовку и кодексы поведения юристов. Консультативный комитет также будет сообщать лорду-канцлеру, каким органам следует разрешить предоставлять право аудиенции своим членам. [18]

Вторая главная особенность - права аудитории . Маккей предложил, чтобы все юристы, будь то барристеры или солиситоры , требовали свидетельства о компетентности для работы в судах высшей инстанции, в то время как их первоначальная профессиональная квалификация позволяла им заниматься практикой в ​​судах низшей инстанции. [18] Это предложение позволило адвокатам получить полные права аудиенции до Палаты лордов с соответствующей сертификацией и было широко не одобрено адвокатами и судьями. [18]Идея о том, что барристеры не будут автоматически иметь права присутствия, также их раздражала, а идея о том, что лорд-канцлер будет отвечать за определение органов, которые могут выдавать эти сертификаты, подрывает принцип, согласно которому юридическая профессия должна быть независимой от правительства. [16]

Что касается передачи права собственности , в Зеленой книге предлагается отменить структуру Закона о строительных обществах и заменить ее системой уполномоченных практиков, в которой любое лицо, товарищество или юридическое лицо могло бы предоставлять услуги по передаче права собственности, если они соответствовали определенным стандартам. [18] Уполномоченные практикующие специалисты должны иметь профессиональный кодекс поведения и будут контролироваться определенным количеством лицензированных перевозчиков и юристов . [18]Однако в проекте кодекса поведения было несколько недостатков - он позволял практикующим специалистам действовать от имени обеих сторон в сделке, вызывая проблемы с конфликтом интересов, и не принимал во внимание проблемы, вызванные банками и агентами по недвижимости, которые имели интересы в рынок жилья, которому разрешено выступать в качестве перевозчиков. [18]

Несколько разных партий ответили на Зеленые книги ; судебные органы опубликовали «Зеленые книги: ответ судей» , коллегию адвокатов опубликовали « Качество правосудия: ответ коллегии адвокатов», а « Общество юристов» опубликовали « Достижение баланса: окончательный ответ Совета общества юристов по зеленым книгам» . [16] Реакция на «Зеленые книги» была в подавляющем большинстве отрицательная, как в этих опубликованных мнениях, так и в целом - период консультаций был продлен на месяц из-за разногласий с судебной властью, а 7 апреля в Палате лордов прошли дебаты в течение всего дня. 1989 год вызвал «крайне враждебный ответ». [19]

Белая книга [ править ]

В результате дебатов в Палате лордов и другой критики, с которой столкнулись Зеленые документы, лорд-канцлер опубликовал Белую книгу между Зелеными документами и внесением законопроекта в парламент . [19] Документ (« Юридические услуги: основа будущего» ) был опубликован в июле 1989 г. [19] и имел другой тон, чем «Зеленые книги», больше относился к требованию от юридических услуг реагировать на потребности. клиента, а не дисциплина рынка и проблемы с конкуренцией между отраслями юридической профессии. [20] Белая книга была разделена на четыре части:

  1. Изучение судебных процессов , передачи прав собственности и завещания, а также возможности более широкого выбора юридических услуг.
  2. Поддержание качества услуг, предоставляемых юристами
  3. Новые способы работы, такие как многонациональное и многопрофильное партнерство
  4. Судебные назначения. [20]

Белая книга допускала расширенные права аудитории как для адвокатов, так и для любых вновь созданных юридических дисциплин, а также позволяла, чтобы для определенных типов дел, особенно в окружных судах , не было ограничений на то, кто может работать в качестве адвоката. [20] Всем адвокатам будут предоставлены полные права на аудиенцию, как только они закончат обучение , при условии, что они соблюдают кодекс поведения, установленный Коллегией адвокатов . [20]

Закон Общество будет признан в соответствии с законом , как имеющий право объявлять поверенному квалифицируется на практике в конкретном суде, и адвокаты будут признаны как только они закончили учебный контракт как имеющий права аудитории в судах низшей инстанции. [21] Монополия на возбуждение и ведение судебных разбирательств также будет снята, что позволит любому признанному юридическому органу сертифицировать своих членов как пригодных для работы в качестве адвоката. [21]

Прохождение через парламент [ править ]

Первый проект законопроекта был напечатан 6 декабря 1989 г. и состоял из 87 разделов и 13 таблиц на 115 страницах. К моменту принятия законопроекта он был расширен до 125 разделов и 20 графиков на 201 странице, в основном из-за того, что выяснилось, насколько сложными на самом деле будут требуемые реформы. [22] Законопроект был внесен в Палату лордов 6 декабря 1989 года лорд Стратмор . [23]

Несколько предложенных статей были подробно обсуждены, но не были включены в окончательный акт. Лорд Мишкон предложил потребовать от лорда-канцлера «обеспечить установление разумных стандартов» для судебной службы, чтобы избежать задержек и ненужных расходов. [24] Лорд Роулинсон внес два предложения: во-первых, упразднить судебные функции лорда-канцлера (что позже было включено в Закон о конституционной реформе 2005 г. ), а во-вторых, учредить комиссию по назначениям судей для проверки назначения судей на предмет вмешательства правительства. [25] Остин Митчелл предложил отменить контроль качества.и создание комиссии по юридическим услугам. [25]

После внесения законопроекта в парламент 6 декабря 1989 г. он обсуждался в Палате лордов до 18 апреля 1990 г. [26] 8 мая 1990 г. он перешел в Палату общин, где оставался до 26 октября, когда был принят. [26] Законопроект получил королевское одобрение 1 ноября 1990 года. [26]

Положения Закона [ править ]

Окончательная версия акта была разделена на шесть разделов:

  • Часть I.Процедура в гражданских судах
  • Часть II: юридические услуги
  • Часть III: судебные и другие должности и пенсии судей
  • Часть IV: солиситоры
  • Часть V: арбитраж
  • Часть VI: разное и дополнительное. [27]

Часть I: процедура в гражданских судах [ править ]

Часть I Закона внесла несколько изменений в процедуру, используемую в гражданских судах, а именно в Высоком суде и окружных судах . [28]

Распределение бизнес-процедур и дел [ править ]

В Королевском суде , где основная часть Высокого суда находится

Практически все строительные работы рассматриваются либо Высоким судом, либо Окружным судом. До принятия закона существовала простая финансовая граница, позволяющая решить, какие дела будут переданы в какой суд - любой контракт или деликтное дело на сумму менее 5000 фунтов стерлингов передавалось в окружные суды, в то время как любое дело, стоимость которого превышала эту сумму, передавалось прямо в Высокий суд. [29] Раздел 1 Закона позволяет лорд - канцлер изменить финансовые границы после консультаций со старшими судьями , такие как председатель Верховного суда лорд и мастер свитков, а также позволяет лорд-канцлеру создавать категории, основанные на вещах, отличных от финансовой ценности дела, например, на сложности или важности любого юридического вопроса, который может возникнуть. [29] Исключением из этого правила является то, что лорд-канцлер не может просить окружной суд рассматривать дело о судебном пересмотре . [30]

Результатом этого раздела Закона является то, что любое дело на сумму менее 25000 фунтов стерлингов рассматривается в окружном суде, любое дело на сумму от 25000 до 50000 фунтов стерлингов рассматривается либо в окружном суде, либо в Высоком суде в зависимости от сложности. и любое дело на сумму более 50 000 фунтов стерлингов рассматривается в Высоком суде. [30] Претензии на сумму менее 3000 фунтов стерлингов автоматически рассматриваются в отделении мелких тяжб Окружного суда. [31] Это резко ускорило разбирательство в Высоком суде, сделав так, чтобы они рассматривали только «важные» и ценные дела. [30]

Закон уездных судов 1984 разрешил Верховный суд передавать любую часть дела Высокого суда в окружном суде в одной из трех ситуаций; во-первых, если стороны согласны, во-вторых, если Высокий суд считает, что сумма спора ниже максимальной суммы, которую может рассматривать окружной суд, и, в-третьих, если Высокий суд считает, что дело вряд ли поднимет какие-либо важные юридические вопросы. [32] До принятия Закона о судах и юридических услугах ежегодно таким образом в окружные суды передавалось около 13 000 дел. Закон изменил систему, так что Высокий суд имеет дискреционные полномочия передавать любое разбирательство в окружные суды. [32]

Раздел 3 Закона о судах и юридических услугах вносит поправки в Закон 1984 года о судах графств, позволяя окружным судам присуждать любые средства правовой защиты, используемые Высоким судом . [33] Было несколько исключений, потому что статус окружных судов делал нелогичным разрешать им писать приказы mandamus или certiorari . [33] Новый раздел также позволяет лорду-канцлеру запрещать окружным судам выносить некоторые другие типы приказов, причем эти типы должны быть введены законодательным актом . Опять же, это приказы, которые было бы нелогично разрешать окружным судам писать, например,Заказывает Антон Пиллер или судебный запрет Марева . [34]

Закон также лишает некоторых абсолютных прав на подачу апелляции (позволяющую сторонам подавать апелляцию независимо от мнения судьи Высокого суда) из Высокого суда в Апелляционный суд . [35] Этот вопрос горячо обсуждался, но Мастер списков указал в парламенте, что вероятность успеха в случаях, когда стороны требуют разрешения судьи на подачу апелляции, значительно выше, чем в случаях, когда стороны имеют абсолютное право на подачу апелляции, подразумевая, что ограничение абсолютных прав на обжалование должно исключить бессмысленные дела из судебной системы и ускорить процесс. [35]

Доказательства [ править ]

Закон также изменил правила суда о представлении доказательств. Обзор гражданского правосудия обнаружил, что многие дела, которые можно было бы легко урегулировать до слушаний в суде, не были разрешены, прежде всего потому, что не было возможности оценить силу аргументов другой стороны и их доказательств. [36] Обзор гражданского правосудия предполагает, что принуждение сторон к представлению доказательств и свидетельских показаний другой стороне до того, как дело будет передано в суд, упростит эту оценку и приведет к тому, что стороны урегулируют свои дела до того, как дело будет передано в суд, если одна сторона был в очевидном невыгодном положении. [36]Это предложение было принято и включено в Закон, который гласит, что каждая сторона должна представить письменные заявления о любых устных доказательствах, которые они намереваются представить в суде, и что эти заявления должны быть переданы другой стороне до того, как дело будет передано в суд. [36] Любой стороне, которая не соблюдает это, может быть отказано в разрешении представить эти устные доказательства в суде. [36] Аналогичная система использовалась в Канцелярии , Адмиралтейском суде и Хозяйственном суде с 1986 года. [36]

Представление [ править ]

До принятия Закона о судах и юридических услугах только барристеры , солиситоры и стороны в деле имели автоматическое право присутствия в окружных судах (как это установлено Законом о окружных судах 1984 года ). [37] Другие стороны, если они занимали «соответствующую легальную работу», также могли требовать права слушания по конкретному делу. Однако в ходе проверки гражданского правосудия были обнаружены значительные различия между судами в отношении того, кому будут предоставлены права аудиенции, и в Части I Закона о судах и юридических услугах была предпринята попытка решить эту проблему. [37] Статья 11 разрешает лорд-канцлеруотдавать приказ о предоставлении права аудиенции любому лицу в делах определенного типа в окружном суде. [37]

Затраты [ править ]

Раздел 4 Закона внес поправки в Закон о Верховном суде 1981 года, распространив правила о расходах, которыми регулируется деятельность Верховного суда Англии и Уэльса, также на окружные суды . [38] В то же время он ввел «потраченные впустую затраты», которые представляют собой затраты для стороны в результате «ненадлежащего, необоснованного или небрежного действия или бездействия» другой стороны. [38] Закон также применяет особые правила к делам Высокого суда, которые, по мнению судьи, должны были быть переданы в окружной суд - судья может сократить любые расходы до 25 процентов, чтобы учесть ненужные расходы для обеих сторон. [38]

Закон также вводит прямые штрафы для сторон, не явившихся на слушание дела Высокого суда или Королевского суда. [38] Если сторона не явится на согласованную встречу без предварительного предупреждения, ее могут вызвать к судье и попросить объяснить свое поведение. Если объяснение окажется неудовлетворительным, они могут быть оштрафованы на сумму до 400 фунтов стерлингов. [38] Этот раздел не был полностью популярен среди членов парламента , и лорд Грантчестер назвал его «кувалдой, чтобы сломать орех». [39]

Часть II: юридические услуги [ править ]

Часть II закона считается наиболее важной и устанавливает новую нормативную базу для юридической профессии. [40] Этот раздел является предметом «уставной цели», которая гласит: «Общая цель этой части - развитие юридических услуг в Англии и Уэльсе (и, в частности, развитие адвокатской деятельности, судебных разбирательств, передачи прав и услуг по наследству ). путем обеспечения новых или лучших способов предоставления таких услуг и более широкого выбора лиц, предоставляющих их, при сохранении надлежащего и эффективного отправления правосудия ". [41] Эта «уставная цель» была совершенно новым способом введения законодательства и предназначена для помощи тем, кто должен его применять.[42]

Права аудитории [ править ]

Наиболее важным элементом этой Части было расширение прав слушателей в вышестоящих судах на адвокатов и других профессиональных юристов. [42] Разделы 27 и 28 Части II предоставляют адвокату права на аудиторию и право вести судебный процесс, если адвокат имеет соответствующую квалификацию, является членом профессионального органа, признанного лорд-канцлером, и этот орган считает его квалифицированным для вести судебные тяжбы. [42] Человек также имеет право на аудиенцию, если ему это было прямо предоставлено, например, лорд-канцлером в суде графства . [43] Самым непосредственным следствием этого является то, чтосолиситоры теперь могут получить право аудиенции в Королевском суде , Высоком суде , Апелляционном суде , Сессионном суде , Тайном совете и Палате лордов, если они имеют право выступать в качестве адвокатов-солиситоров . [42] Клерки солиситора также имеют право на аудиенцию в кабинетах судей Королевского суда и Высокого суда, если их инструктирует квалифицированный солиситор. [44]

Большое количество парламентского времени было потрачено обсуждать применение правила кабины ранга к новым юристам предоставившего права аудитории - Бар утверждал , что все люди с правами аудитории в высших судах должны подвергаться тем же правилам, адвокатов , в то время как Общество юристов утверждало, что адвокаты в то время не были связаны правилом о рангах в своих делах в судах низшей инстанции, и что не было причин, по которым это правило не должно распространяться на суды более высокой инстанции. [45]

Майкл Зандер утверждал, что требования о распространении правила ранга такси на солиситоров были завышены - до принятия закона клиенты всегда могли найти солиситоров, и не было никаких причин, по которым это должно внезапно измениться, когда закон вступил в силу. . [45] Коллегия адвокатов, однако, выиграла этот конкретный аргумент, и в результате любой, кто может сертифицировать адвокатов как квалифицированных для обладания правами слушания в вышестоящих судах, должен иметь кодекс поведения, регулирующий действия адвокатов, которые отказываются от исков. [45]

Консультативный комитет [ править ]

Раздел 19 Части II учредил Консультативный комитет лорда-канцлера по правовому просвещению и поведению , который состоит из председателя (который должен быть лордом апелляционной инстанции в обычном порядке , лордом апелляционным судьей или судьей Высокого суда ) и шестнадцати других членов, все они назначаются. от лорда - канцлера . [46] Первым председателем был назначен лорд Гриффитс , лорд по апелляциям. [46] Шестнадцать других членов делятся таким образом, чтобы:

  • Один из них - окружной судья или бывший окружной судья.
  • Двое практикующих адвокатов
  • Двое практикующих юристов
  • Двое - преподаватели права или преподаватели.
  • Девять являются «непрофессиональными членами», что определяется как любое лицо, кроме судьи, практикующего адвоката, практикующего солиситора или учителя права. [46]

Этот раздел закона внес поправки в Закон о дисквалификации Палаты общин 1975 года, указав, что ни один член парламента не может быть членом Консультативного комитета. [46] Члены комитета должны работать в течение пяти лет, и предусмотрены условия для их оплаты и содержания штата, все из которых должны оплачиваться из бюджета лорд-канцлера. [47] Комитет должен составлять годовой отчет, который лорд-канцлер должен представлять как Палате лордов, так и Палате общин . [47]

Комитету поручено поддерживать и развивать стандарты в «образовании, обучении и поведении тех, кто предлагает юридические услуги» [47], а также анализировать существующие схемы обучения и любые предложения по новым схемам обучения. [48]

Передача [ править ]

Раздел 36 снимает ограничения на то, кто может действовать в качестве перевозчика , и позволяет любому физическому лицу, корпорации или сотруднику корпорации выступать в качестве перевозчика, если они или корпорация имеют соответствующую квалификацию. [49] Квалифицированные люди определяются как солиситоры , барристеры , лицензированные перевозчики и нотариусы , а также любые компании и зарегистрированные органы, указанные в Разделе 9 Закона об отправлении правосудия 1985 года . [49] Эти люди могут подать заявку, чтобы стать уполномоченными перевозчиками, обратившись в Совет уполномоченных практикующих специалистов по транспортировке грузов , регулирующий орган по передаче права собственности . [50]Раздел 36 также отменяет раздел Закона 1986 года о строительных обществах, который касался банков, действующих в качестве перевозчиков, поскольку они относятся к «компаниям и инкорпорированным организациям». [51]

Совет уполномоченных специалистов по транспортировке грузов [ править ]

Раздел 34 учреждает Совет уполномоченных специалистов по транспортным операциям в качестве юридической корпорации . Практикующему совету поручено развивать конкуренцию в сфере услуг по передаче прав собственности, чтобы избежать монополий, контролировать действия лицензированных перевозчиков и разработать способ мониторинга этих перевозчиков. [52] Практикующий Совет имеет полномочие как грант и разрешение ОТКАЗЫВАЮТСЯ передачи прав практикующих, создание актов передачи прав омбудсмена и схему компенсации для лиц , которые страдают в результате действий какого нотариуса в назначении следователей заглянуть в поведение уполномоченного нотариуса по . [52]Таким образом, в рамках этого раздела существует три регулирующих органа - Совет практикующих специалистов, Юридическое общество, регулирующее деятельность юристов, занимающихся передачей права собственности, и Совет лицензированных перевозчиков, которым поручено регулировать деятельность лицензированных перевозчиков. [53]

Совет практикующих врачей - это орган, который уполномочивает физическое или юридическое лицо выполнять работы по передаче прав собственности. [53] Совет практикующих специалистов предполагает, что банки, страховые компании и строительные общества по определению подходят для выполнения такой работы, в то время как другие лица и организации проходят более детальный процесс проверки. [53]

Совет практикующих состоит из председателя и от четырех до восьми других членов, назначаемых лорд-канцлером , которые должны учитывать «[необходимость] обеспечения надлежащего баланса между интересами уполномоченных практикующих и тех, кто пользуется их услугами. "при назначении членов. [54] Как и в случае с Консультативным комитетом лорда-канцлера по юридическому просвещению и поведению , ни один член парламента не может быть членом Совета. [54] Члены занимают свои должности в течение трех лет, и, как и в случае с Консультативным комитетом, им предоставляются деньги на персонал и текущие расходы. [54] Ожидается, что они будут представлять отчет лорд-канцлеру один раз в год. [54]

Разделы 41 и 42 учреждают Апелляционные трибуналы по переводам, которые рассматривают жалобы на решения, принятые Советом уполномоченных специалистов по переводам . [55] Решения Совета, на которые подана апелляция, не вступают в силу до завершения процесса апелляции. [55] Трибуналы состоят из трех членов - двух непрофессионалов (классифицируются как люди, не практикующие юристы) и одного юриста. [56] Любые апелляции на решения трибунала направляются в Высокий суд . [56]

Функции генерального директора по добросовестной торговле [ править ]

Закон также изменяет функции Генерального директора по добросовестной торговле , требуя, чтобы любые заявки от органа были разрешены для сертификации адвокатов, а любые правила и положения, предложенные лорд-канцлером в отношении передачи права собственности, должны быть представлены Директору, который затем консультирует лорд-канцлер относительно жизнеспособности документов. [56] Генеральный директор может приказать организациям и частным лицам предоставить любые документы, относящиеся к этим приложениям или предлагаемым правилам, и применяет Раздел 85 Закона о добросовестной торговле 1973 г. к своим обязанностям. [57] В соответствии с этим Законом «умышленное изменение, скрытие или уничтожение любого документа, который вы обязаны предоставить», является уголовным преступлением.[57]

Услуги по завещанию [ править ]

Другой целью закона было расширение круга лиц, имеющих квалификацию для выполнения работы по завещанию . [58] В Зеленой книге «Работа и организация юридической профессии» были даны два варианта - во- первых, чтобы позволить большему количеству юристов участвовать в работе по завещанию, например, лицензированным перевозчикам , уполномоченным перевозчикам и дипломированным бухгалтерам . [58]Второе предложение заключалось в том, чтобы полностью отменить регулирование работы по завещанию, что позволило бы любому участвовать в работе над завещанием. Это было проблематично из-за возможности мошенничества и ошибки, но общий вывод отчета заключался в том, что необходимо некоторое дерегулирование, а также единый кодекс поведения, регулирующий всю работу по завещанию. [58]

Раздел 54 закона вносит поправки в Закон о солиситорах 1974 года и позволяет официальному солиситору , государственному доверительному управляющему , банкам, строительным обществам и страховым компаниям подготавливать документы о завещании, а также адвокатам , поверенным и нотариусам , которым ранее было разрешено участвовать в работе над завещанием ( хотя по соглашению адвокаты этого не делали). [59] Банкам, страховым компаниям и строительным обществам разрешается участвовать только в том случае, если они подписываются на схему рассмотрения жалоб, установленную лорд-канцлером . [59]

Раздел 55 создает «уполномоченных практиков по завещанию», что позволяет профессиональным организациям, признанным лорд-канцлером, уполномочивать людей составлять документы о завещании. [60] Лорд-канцлер должен направлять заявления профессиональных органов в Консультативный комитет лорд-канцлера по юридическому образованию и поведению (ACLEC), который затем сообщит лорд-канцлеру о действительности заявления. [60] Лорд-канцлер может отклонить любое заявление по письменной причине, а подающая заявку профессиональная организация может дать ответ в течение 28 дней, который лорд-канцлер должен рассмотреть. [60] Если профессиональная организация признана, она может предоставить статус «уполномоченного практикующего специалиста по вопросам завещания» любому лицу, которое:

  1. Является членом профессионального органа
  2. Надлежащим образом обучен
  3. Подходит ли человек для ведения такого бизнеса?
  4. Имеет схему профессиональной компенсации
  5. Подготовился к защите своих клиентов в случае прекращения практики практикующим.
  6. Имеет адекватную процедуру подачи жалоб. [60]

Лорд-канцлер может отозвать свое разрешение профессиональной организации на сертификацию «уполномоченных практиков по завещанию». В этом случае все лица, сертифицированные этим органом, перестают быть действующими практикующими специалистами. [61] ACLEC может также провести расследование в отношении профессиональных организаций, а затем сообщить лорд-канцлеру, что было бы лучше отозвать их полномочия. [61] Лорд-канцлер, если он принимает совет, направляет письменное уведомление профессиональному органу, которому дается три месяца на ответ. [61]

Раздел 54 также устанавливает новое уголовное преступление как «предоставление ложной или вводящей в заблуждение информации в связи с ходатайством о завещании». Если человек подает заявление о том, чтобы стать уполномоченным практикующим специалистом по вопросам завещания и делает заявление, которое, как ему известно, является ложным, или поддерживает заявление, которое, как ему известно, является ложным, он совершает преступление. [62] Человеку также могут быть предъявлены обвинения, если он делает такие заявления по неосторожности . [62] Закон вносит поправки в Закон 1974 года о солиситорах, в соответствии с которыми выдача себя за специалиста по завещанию является уголовным преступлением. [62]

Омбудсмен по юридическим услугам [ править ]

Раздел 21 Закона создает омбудсмена по юридическим услугам вместо непрофессионала . [63] Омбудсмену поручено расследовать любые поступившие к нему обвинения в отношении порядка рассмотрения жалобы в профессиональную организацию, такую ​​как Общество юристов, на одного из ее членов. [64] Это относится к «любой профессиональной организации», которая связана с Лицензированными перевозчиками , барристерами , солиситорами , нотариусами или любым другим органом, указанным лорд-канцлером. [64] Омбудсмен может расследовать сам предмет жалобы, но не может расследовать какой-либо вопрос, уже урегулированный судом,Дисциплинарный суд солиситоров или Дисциплинарный суд адвокатов . [65] Омбудсмен также не может расследовать жалобу, когда жалоба расследуется профессиональным органом, пока решение, принятое профессиональным органом, находится на апелляции или пока срок для апелляции еще не истек. [65] Исключение составляют случаи, когда омбудсмен считает, что профессиональная организация не завершила расследование в разумные сроки, или если они неправильно провели расследование. [65]

Омбудсмен занимает свою должность три года и назначается непосредственно лорд-канцлером . [63] Омбудсмен не может быть членом парламента или «лицом, уполномоченным оказывать юридические услуги», таким как барристер, солиситор или нотариус. [63] У омбудсмена есть как заработная плата, так и оплачиваемый персонал, использующий деньги, взятые из бюджета лорд-канцлера. [63] Первым омбудсменом был Майкл Барнс , который вступил в должность 2 января 1991 года и проработал два срока. [63] [66]

Часть III: судебные и другие должности и пенсии судей [ править ]

Судейские назначения [ править ]

Закон 1990 года о судах и юридических услугах значительно изменил порядок назначения судей. [67] До принятия Закона высшей судебной должностью, на которую можно было подавать заявление, была должность окружного судьи ; все, что выше, было только по приглашению. [67] Статья 71 Закона устанавливает новую систему квалификации для судейских должностей. [68] Среди прочего, это открывает судебные должности в Верховном суде Англии и Уэльса для адвокатов, а не только для адвокатов . [68] Судьи Высокого суда и выше по-прежнему назначались только по приглашению, однако это изменилось с принятием Закона о конституционной реформе 2005 года.. [68]

Раздел 75 закона запрещает лицу, занимающему штатную судебную должность, работать в качестве барристера, солиситора, лицензированного перевозчика, государственного нотариуса или работать с теми, кто таковыми. [69]

Председательствующие судьи и Мастер Свитков [ править ]

Раздел 72 создает председательствующих судей для каждого округа, которые занимаются администрированием окружных судов. [70] Закон предусматривает наличие одного старшего председательствующего судьи , который должен быть лордом апелляционным судьей , и по крайней мере двух председательствующих судей для каждого округа, которые должны быть судьями Высокого суда . [70] Это была просто кодификация существующей практики, поскольку уже существовали судьи, которые занимались административной работой окружных судов. [70]

Раздел 73 позволяет Мастеру свитков делегировать определенные функции, в частности, связанные с государственными архивами, дворянскими документами, функцию , связанной с поверенными в соответствии с Законом 1974 Solicitors и функциями , касающиеся объединенной практикой по Закону об отправлении правосудия 1985 года . [71]

Окружные судьи и магистраты [ править ]

После принятия Закона 1974 года о судах графств функции регистраторов окружных судов изменились с административной на судебную. [71] Статья 74 закона делает регистраторов окружных судов окружными судьями , признавая их формальной частью судебной системы. [71] Они имеют те же полномочия, что и любой другой судья, в отношении обвинения лиц в нападении на сотрудника суда и в отказе от дачи показаний. [71]

Статьи 108 и 109 закона позволяют магистратам пользоваться иммунитетом от гражданских исков так же, как это делают члены судебной власти. [69]

Пенсионный возраст и судебные пенсии [ править ]

Раздел 77 закона вносит поправки в Закон о Верховном суде 1981 года, устанавливая возраст выхода на пенсию официального солиситора , регистратора по рассмотрению апелляций по уголовным делам и постоянного секретаря Департамента лорда-канцлера 62, хотя лорд-канцлер может продлить этот возраст до 65 лет. [ 72] Ранее пенсионный возраст был 72 года. [72]

Раздел 79 также вводит несколько технических правил, касающихся судебных пенсий, с целью приведения пенсионных положений в соответствие с Законом о социальном обеспечении 1985 года и Законом о социальном обеспечении 1976 года . [72] Во-первых, он предусматривает равенство между мужчинами и женщинами-судьями, позволяя вдовцам пользоваться преимуществами этой схемы. [72] Он также включает новую статью в Закон о судебных пенсиях 1981 года, позволяющую казначейству Ее Величества прекращать выплаты пенсий вдовам или вдовцам, вступающим в повторный брак. [73]Раздел 82 Закона позволяет судьям увеличивать размер своей пенсионной корзины путем внесения добровольных взносов, а Раздел 83 позволяет судье, проработавшему два года и вынужденному уйти в отставку из-за плохого состояния здоровья, получить доступ к пенсии (ранее судья должен был служить не менее пяти лет). [73]

Часть IV: солиситоры [ править ]

Многие разделы Закона вносят поправки в закон, касающийся адвокатов, уже изложенный в других законах, например в Законе об отправлении правосудия 1985 года . [74]

Юридическое общество Англии и Уэльса [ править ]

Значительная часть того, что Закон охватывает адвокатов, относится к Юридическому обществу Англии и Уэльса и его различным формам. Часть IV Закона вносит поправки в Закон 1974 года о солиситорах, позволяющие Совету Общества юристов делегировать определенные функции комитетам и отдельным лицам, которые не обязательно должны быть частью Общества юристов. [75] Некоторые функции не могут быть делегированы, такие как установление правил и положений, связанных с профессиональным кодексом поведения, инкорпорированной практикой, компенсационным фондом и требованиями по возмещению убытков для практикующих юристов. [75]

Закон также вносит поправки в Закон о солиситорах в отношении оплаты членских взносов в юридическое общество. [76] Согласно Закону о солиситорах, нанятый солиситор, работающий в крупной практике в лондонском Сити , не должен был бы платить за новые сертификаты практики (которые помогают финансировать Юридическое общество), если его работа не была работой, которую мог выполнять только солиситор. . [76] Это означало, что Общество юристов финансировалось только некоторыми солиситорами, с которыми обращались несправедливо по сравнению с их коллегами по прямой работе. [76] Закон добавляет новую статью в Закон о солиситорах 1974 года, которая расширяет определение того, что солиситор, требующий свидетельства о практике, включает любого солиситора, который работает на фирму в сфере юридических услуг и нанят на:

  • Адвокат, или;
  • Любое партнерство, содержащее солиситора, или;
  • Инкорпорированная практика . [76]

Закон также вносит поправки в Закон о солиситорах, позволяя Обществу юристов ограничивать выдачу сертификатов адвокатов, обвиняемых или осужденных за поведение, связанное с нечестностью или обманом, а также за любое преступление, определенное как "серьезное преступление, подлежащее аресту" Законом 1984 года о полиции и доказательствах по уголовным делам. . [77] Кроме того, он позволяет Обществу юристов отстранить от должности любого солиситора, признанного виновным в мошенничестве или серьезном преступлении (если Юридическое общество проинформировало Дисциплинарный трибунал юристов ) на шесть месяцев с возможным продлением до двенадцати месяцев. Поскольку срок действия сертификата практики составляет всего двенадцать месяцев, это фактически останавливает адвоката от практики. [78]

Многонациональные партнерства [ править ]

Разделы 89 и 14 Закона разрешают многонациональные партнерства между иностранными юристами и юристами, имеющими квалификацию в Англии и Уэльсе. [78] Иностранные юристы определяются как юристы, признанные профессиональной организацией за пределами Англии и Уэльса, и им разрешается вступать в партнерские отношения с юристами, если они регистрируются в Обществе юристов Англии и Уэльса . [79] Раздел 89 этого Закона позволяет Обществу юристов устанавливать правила, регулирующие юридическую практику иностранных юристов в Англии и Уэльсе, а также устанавливать дополнительные правила для юристов, участвующих в многонациональных партнерствах. [80]

Дисциплинарный суд солиситоров [ править ]

Раздел 94 Закона изменяет Закон 1974 года о солиситорах, позволяя дисциплинарным трибуналам солиситоров исключать солиситоров из списка, требовать от солиситора или бывшего солиситора отвечать на обвинения, прекращать отстранение от практики, санкционированное судом, и восстанавливать имя исключенного солиситора в рулон. [81] Право принуждения бывшего солиситора к ответу на обвинения считается наиболее важным, [82] потому что оно предотвращает уклонение солиситора от наказания, прекращая действовать в качестве солиситора. [82] Раздел 95 Закона разрешает подавать апелляции на отказ Общества юристов снова включить в список адвоката, который ранее был исключен из списка, и эта апелляция направляется Главному управляющему.. [82]

Адвокаты [ править ]

Несмотря на название, Раздел IV также содержит положения, касающиеся адвокатов . [83] До принятия закона не было никаких договорных отношений между адвокатом и инструктирующим адвокатом, или между адвокатом и его клиентом. [84] Это сильно затрудняло получение компенсации за ущерб или возврат денег в случае возникновения проблемы. [84] Барристеру платили только из соображений чести - не было контракта, требующего оплаты его услуг, и не было возможности получить гонорар, если он этого не делал. [84] Юристы решили эту проблему, сделав неуплату адвокатом гонорара по делу актом профессионального неправомерного поведения. [84]

Раздел 61 Закона позволяет барристерам заключать контракты, касающиеся их юридических услуг, хотя это не мешает Совету адвокатов устанавливать правила, ограничивающие круг лиц, с которыми барристер может иметь дело. [85]

Раздел 64 вносит изменения в Закон о дискриминации по признаку пола 1975 и Закон Отношения 1976 гонка , чтобы сделать его незаконным для адвоката или служащего BARRISTER в дискриминировать женщина или против людей «по расовому признаку», предлагая pupillages или аренду . [86] Это может быть связано с тем, на каких условиях предлагается ученичество / аренда, договоренности о том, кому следует предлагать ученичество / аренду, или льготы, услуги и удобства, которые «предоставляются или запрещаются». [86] Это также делает дискриминацию при "предоставлении, удержании или принятии" незаконными. [86]

Нотариусы [ править ]

Часть IV также содержит положения, касающиеся нотариусов . [87] Нотариальная контора является чрезвычайно старой, существующей с момента принятия закона в 1533 году, и в Законе была предпринята попытка модернизировать офис. [87] Ранее многим нотариусам разрешалось действовать только в определенной области, и статья 57 Закона снимает это географическое ограничение. [88] Закон также дает магистру факультетов в Разделе 57 право «принимать положения, касающиеся образования, обучения, практики, поведения и дисциплины нотариусов», а также способ ведения записей и счетов, их профессиональных механизмы возмещения убытков и схема компенсации для людей, потерявших деньги в результате недобросовестности нотариуса. [88]

Часть V: арбитраж [ править ]

Часть V закона касается арбитража , метода альтернативного разрешения споров (ADR). Среди прочего, он наделяет Высокий суд новыми полномочиями по осуществлению полномочий, предоставленных арбитром, и дает арбитрам больше полномочий по отклонению исков или встречных исков. [89]

Вакансии [ править ]

Раздел 101 Закона вносит поправки в Закон об арбитраже 1950 года, позволяя Высокому суду назначать арбитров в состав коллегий из 3 арбитров, если один не был выбран в разумные сроки. [89] Ранее Закон об арбитраже касался только назначения индивидуальных арбитров. [89]

Роль рефери [ править ]

В разделе 11 Закона об арбитраже 1950 г. говорится, что любое обращение к спору должно быть направлено официальному судье, и что судья не может отказать в этом запросе. [90] Раздел 99 Закона о судах и юридических услугах 1990 года вносит поправки и изменяет формулировку так, чтобы она была разрешительной, а не обязательной - судья должен проконсультироваться с лордом Верховным судьей, прежде чем ему будет разрешено участвовать. [90] Этот раздел Закона также позволяет судье требовать гонорары, а контроль над внешними арбитрами, ранее находившийся в ведении Высокого суда, передан Апелляционному суду . [90]

Часть VI: прочие и дополнительные положения [ править ]

Часть VI Закона касается различных и дополнительных разделов, таких как исправление упущений в предыдущих законодательных актах. [91]

Закон 1989 года о семейном судопроизводстве и детях [ править ]

Разделы 9, 10 и 166 исправляют различные ошибки и упущения, обнаруженные в Законе о детях 1989 года . [91] Раздел 9 позволяет лорд-канцлеру передавать любое дело по семейному праву любому конкретному судье или судье любого типа. [91] Раздел 10 содержит положения о назначении клерков в Королевский суд Внутреннего Лондона , а раздел 166 распространяет некоторые элементы Закона о детях на Северную Ирландию . [91]

Приложение 16 дает государственному секретарю право назначать опекунов ad litem, а также предоставляет опекуну доступ к записям о ребенке, за которого они несут ответственность. [92] Раздел 16 изменяет Закон о детях, чтобы учесть решение по делу R. v Newham London Borough Council ex parte P , считая родителей ребенка, находящегося под опекой, «родителями» только в том случае, если ребенок остается с ними более 24 часов - ранее местный совет должен был предоставить ребенку жилье только в том случае, если ребенок не был с родителями, независимо от того, как долго ребенок был с родителями. [92]

Представительство в рамках юридической помощи [ править ]

Новые изменения в том, кто может пользоваться правами аудитории, потребовали изменений в способах оказания юридической помощи . [93] Раздел 59 Закона позволяет обвиняемому в Королевском суде решать, какого типа «законного представителя» ( барристера или солиситора ) они хотели бы представлять. Это было сделано после давления со стороны Совета адвокатов и Общества юристов , которые были обеспокоены тем, что другая часть юристов получит большинство дел. [94] Однако есть исключения - в магистратском суде.юридическая помощь предоставляется только адвокату, потому что дело настолько простое, что нанять адвоката было бы пустой тратой денег. [93]

Юрисдикция Уполномоченного по административным вопросам [ править ]

Раздел 110 расширяет обязанности парламентского уполномоченного по административным вопросам, включая расследование административных функций и действий, предпринимаемых сотрудниками суда или трибунала, назначенными лорд-канцлером, когда эти действия не были предприняты каким-либо лицом, действующим в судебном органе. [95] Это делает суд и персонал трибунала более ответственным за свои действия, а также предоставляет средства решения проблем, с которыми сталкиваются пользователи судов или трибуналов. [95]

Расходы на юридических представителей [ править ]

Раздел 111 изменяет Закон 1985 года о судебном преследовании за правонарушения и позволяет магистратскому суду , Королевскому суду или Апелляционному суду предписывать законному представителю в уголовном процессе оплатить любые «впустую расходы» (расходы стороны в результате «неправомерное, необоснованное или небрежное действие или бездействие» другой стороны). [38] [96] Законный представитель может обжаловать это решение в мировом суде или Королевском суде, но не в Апелляционном суде. [96]

Процедура аналогична и в гражданском деле, за исключением того, что законный представитель может попытаться доказать, что расходы не были «потрачены впустую», и что приказ об уплате потраченных впустую затрат должен быть сделан в течение шести месяцев с момента рассмотрения дела. [96]

Заявления об освобождении под залог и права аудиенции для Королевских прокуроров [ править ]

Раздел 115 вносит поправки в Закон 1985 года о судебном преследовании за правонарушения, позволяя уполномоченным сотрудникам Королевской прокурорской службы , не являющимся прокурорами, выступать от имени CPS на слушаниях по делу об освобождении под залог в суде. [97] Они не так независимы в таких обстоятельствах, как Королевский прокурор, потому что они могут действовать только в соответствии с инструкциями, данными им Королевским прокурором. [97] Приложение 18 изменяет Закон 1985 года о судебном преследовании за правонарушения, позволяя лорду-канцлеру изменять права аудиенции королевских прокуроров. [98]

Сфера действия и реализация Закона [ править ]

Хотя большая часть закона охватывает только Англию и Уэльс , некоторые разделы распространяются на Шотландию и Северную Ирландию . [99] Конкретными примерами этого являются поправки к Закону о детях 1989 года и правила о пенсиях и назначениях судей. [99]

Акт был реализован в разное время, некоторые секции вступили в силу 1 ноября 1990 года, такие как распределение бизнеса между Верховным судом и окружными судами , [100] Некоторые вступили в силу с 1 января 1991 года , такие как новые законы о дискриминации в отношения с адвокатами и клерками адвокатов, а некоторые из них вступили в силу в более поздние сроки, определенные лорд-канцлером . [100]

Положение о судебных пенсиях вступило в силу 1 января 1992 года в нормативном акте (SI) "Приказ 1991 года о судах и юридических услугах (начало № 7)". [101] 1 октября 1991 года положения о многонациональных партнерствах и поправки к Закону о детях вступили в силу с принятием SI "Закона о судах и юридических услугах 1990 года (вступление в силу № 6) 1991 года". [102]

Положение, касающееся отмены определенных абсолютных прав на обжалование, вступило в силу 1 июня 1992 года на основании Указа 1993 года Si "Закона о судах и юридических услугах (начало № 9)". [103] Одновременно с СИ вступила в силу оговорка о взыскании издержек по гражданским делам », [104]

Ссылки [ править ]

  1. ↑ Белый (1991) стр.1
  2. ^ a b c d Белый (1991) стр.4
  3. ^ Zander (2007) p.752
  4. ^ Mothersole (1999) стр.82
  5. ^ Джексон (1989) p.486
  6. ^ a b c d e Белый (1991) с.5
  7. ^ Б с д е е г Меррикс (1990) стр.1
  8. ^ "Обзор гражданского правосудия (Хансард, 7 июня 1988 г.)" . Парламентские дебаты (Hansard) . Палата общин. 7 июня 1988 г. col. 449–50 Вт.
  9. ^ а б в г Абель (1998) с.255
  10. ^ a b Абель (1998) стр.256
  11. ^ a b Slapper (2001) с.499
  12. ^ a b c Белый (1991) стр.6
  13. ^ Slapper (2001) p.500
  14. ^ а б в г е Меррикс (1990) стр.2
  15. ^ a b c d Белый (1991) стр.7
  16. ^ a b c Белый (1991) стр.8
  17. ^ См — 570 п. 1.1-1.2
  18. ^ Б с д е е г Меррикс (1990) с.3
  19. ^ Б с Merricks (1990) с.5
  20. ^ a b c d Белый (1991) стр.9
  21. ^ a b Белый (1991) стр.10
  22. ^ White (1991) с.11
  23. ^ «Закон о судах и юридических услугах [HL] (Hansard, 6 декабря 1989 г.)» . Парламентские дебаты (Hansard) . Дом лордов. 6 декабря 1989 г. col. 964–65.
  24. ↑ Белый (1991) стр.15
  25. ^ a b Белый (1991) стр.16
  26. ^ a b c Белый (1991) стр.21
  27. ↑ Белый (1991) стр.14
  28. ↑ Белый (1991) стр.22
  29. ^ a b Белый (1991) стр.23
  30. ^ a b c Белый (1991) стр.24
  31. ^ Эллиот (2008) p.461
  32. ^ a b Белый (1991) стр.25
  33. ↑ a b Белый (1991) с.30
  34. ↑ Белый (1991) стр.31
  35. ^ a b Белый (1991) стр.34
  36. ^ a b c d e Белый (1991) с.27
  37. ^ a b c Белый (1991) стр.29
  38. ^ Б с д е е White (1991) с.33
  39. ^ «Закон о судах и юридических услугах [HL] (Hansard, 23 января 1990 г.)» . Парламентские дебаты (Hansard) . Дом лордов. 23 января 1990 г. col. 1038.
  40. ↑ Белый (1991) стр.36
  41. ^ Закон о судах и юридических услугах 1990 s.17
  42. ^ a b c d Белый (1991) стр.38
  43. ↑ Белый (1991) стр.51
  44. ^ «ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ - ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ РУКОВОДСТВО - Клерки солиситоров - права аудитории в соответствии со статьей 25 Закона о судах и юридических услугах 1990 года - руководство по надзорным обязанностям солиситоров». Вестник юридического общества . Юридическое общество Англии и Уэльса. 87 (50). 12 декабря 1990 г.
  45. ^ a b c Белый (1991) с.39
  46. ^ a b c d Белый (1991) с.41
  47. ^ a b c Белый (1991) с.42
  48. ↑ Белый (1991) стр.43
  49. ^ a b Белый (1991) с.61
  50. ^ White (1991) стр.63
  51. ^ Merricks (1990) стр.7
  52. ^ a b Белый (1991) с.46
  53. ^ Б с Merricks (1990) с.8
  54. ^ a b c d Белый (1991) с.45
  55. ^ a b Белый (1991) с.47
  56. ^ a b c Белый (1991) с.48
  57. ^ a b Белый (1991) с.49
  58. ^ a b c Белый (1991) с.79
  59. ↑ a b Белый (1991) с.80
  60. ^ a b c d Белый (1991) стр.82
  61. ^ a b c Белый (1991) с.83
  62. ^ a b c Белый (1991) с.84
  63. ^ a b c d e Белый (1991) с.91
  64. ^ a b Белый (1991) стр.92
  65. ^ a b c Белый (1991) с.93
  66. ^ Lantin, Барбара (10 декабря 1993). «Закон: Когда все остальное терпит неудачу, жалуйтесь здесь: Майкл Барнс, омбудсмен по юридическим услугам, рассказывает Барбаре Лантин о своей задаче по расследованию жалоб на эту профессию» . Независимый . Проверено 26 мая 2009 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  67. ^ a b Белый (1991) с.138
  68. ^ a b c Белый (1991) с.141
  69. ^ a b Белый (1991) с.145
  70. ^ a b c Белый (1991) с.143
  71. ^ a b c d Белый (1991) с.144
  72. ^ a b c d Белый (1991) с.147
  73. ^ a b Белый (1991) с.148
  74. ↑ Белый (1991) стр.97
  75. ↑ a b Белый (1991) с.98
  76. ^ a b c d Белый (1991) стр.99
  77. ^ White (1991) стр.100
  78. ^ a b Белый (1991) стр.101
  79. ^ White (1991) стр.102
  80. ↑ Белый (1991) стр.103
  81. ↑ Белый (1991) стр.111
  82. ^ a b c Белый (1991) с.112
  83. ^ White (1991) стр.114
  84. ^ a b c d Белый (1991) с.115
  85. ↑ Белый (1991) стр.116
  86. ^ a b c Белый (1991) с.117
  87. ^ a b Белый (1991) с.118
  88. ^ a b Белый (1991) с.119
  89. ^ a b c Белый (1991) с.153
  90. ^ a b c Белый (1991) с.154
  91. ^ a b c d Белый (1991) с.157
  92. ^ a b Белый (1991) с.159
  93. ^ a b Белый (1991) с.162
  94. ^ White (1991) стр.163
  95. ^ a b Белый (1991) с.164
  96. ^ a b c Белый (1991) с.165
  97. ^ a b Белый (1991) с.166
  98. ↑ Белый (1991) стр.167
  99. ^ a b Белый (1991) стр.17
  100. ^ a b Белый (1991) стр.19
  101. ^ «ПРАВОВОЕ ОБНОВЛЕНИЕ - Пенсии - Закон о судах и юридических услугах 1990 г. (Начало действия № 7) Приказ 1991 г. (SI 1991 № 2730 (C 85))». Вестник юридического общества . Юридическое общество Англии и Уэльса. 89 (32). 18 марта 1992 г.
  102. ^ «ПРАВОВОЕ ОБНОВЛЕНИЕ - Дети - Закон о судах и юридических услугах 1990 г. (Начало № 6) Приказ 1991 г. (SI 1991 № 1883 (C 52))». Вестник юридического общества . Юридическое общество Англии и Уэльса. 88 (39). 9 октября 1991 г. ISSN 0262-1495 . 
  103. ^ «ПРАВОВОЕ ОБНОВЛЕНИЕ - Юридические услуги - Закон о судах и юридических услугах 1990 г. (Начало действия № 9 Приказ 1993 г. (SI 1993 № 2132 (C 40))». Вестник юридического общества. Юридическое общество Англии и Уэльса. 90 (51). 13 октября 1993. ISSN 0262-1495 . 
  104. ^ «ПРАВОВОЕ ОБНОВЛЕНИЕ - Юридические услуги - Закон о судах и юридических услугах 1990 г. (Начало действия № 8) Приказ 1992 г. (SI 1992 № 1221 (C 38))». Вестник юридического общества . Юридическое общество Англии и Уэльса. 89 (30). 8 июля 1992 г. ISSN 0262-1495 . 

Библиография [ править ]

Основные источники

  • Департамент лорда-канцлера . Работа и организация юридической профессии . См — 570. ISBN 0-10-105702-4.
  • "Закон о судах и юридических услугах [HL] (Хансард, 23 января 1990 г.)" . Парламентские дебаты (Hansard) . Дом лордов. 23 января 1990 г. col. 1008–47.
  • «Заседание от 25 января 1990 г. (Хансард)» . Парламентские дебаты (Hansard) . Дом лордов. 25 января 1990 г. col. 1165–1219, 1230–97.
  • Закон о судах и юридических услугах 1990 года . Канцелярские товары с ограниченной ответственностью. ISBN 0-10-544190-2.


Вторичные источники

  • Абель, Ричард (1998). Становление английской юридической профессии . Книги о бороде. ISBN 1-58798-250-1.
  • Эллиотт, Кэтрин; Фрэнсис Куинн (2008). Английская правовая система (9-е изд.). Эдинбург: Pearson Education Limited. ISBN 978-1-4058-5941-7.
  • Джексон, Ричард Мередит ; Дж. Р. Спенсер (1989). Механизм правосудия Джексона (8-е изд.). Издательство Кембриджского университета. ISBN 0-521-31767-3. CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  • Меррикс, Уолтер; Рассел Уоллман (1990). Закон о судах и юридических услугах - Руководство для солиситора . Лондон: Общество юристов. ISBN 1-85328-053-4.
  • Меррикс, Уолтерт (1991). «ЗАКОН О СУДАХ И ЮРИДИЧЕСКИХ УСЛУГАХ - Что Закон значит для нас». Вестник юридического общества . 87 (16). ISSN  0262-1495 .
  • Mothersole, Бренда; Энн Ридли (1999). Закон уровня в действии (2-е изд.). Cengage Learning EMEA. ISBN 0-333-72780-0.
  • Slapper, Гэри; Дэвид Келли (2001). Английская правовая система (5-е изд.). Рутледж. ISBN 1-85941-657-8.
  • Белый, Робин (1991). Справочник по Закону о судах и юридических услугах 1990 года . Лондон: Fourmat Publishing. ISBN 1-85190-120-5.
  • Зандер, Майкл (2007). Дела и материалы по английской правовой системе (10-е изд.). Издательство Кембриджского университета. ISBN 0-521-67540-5.