Стратегия Cloward-Пивень политическая стратегия изложены в 1966 году американскими социологами и политическими активистами Ричард Cloward и Фрэнсис Фокс Пивень .
История
Клоуард и Пивен были профессорами Школы социальной работы Колумбийского университета . Стратегия была изложена в майской 1966 г. статье в либеральном журнале The Nation под названием «Вес бедных: стратегия борьбы с бедностью». [1]
Эти двое заявили, что многие американцы, имевшие право на социальное обеспечение, не получали пособий, и что стремление к социальному обеспечению обременит местные бюджеты, спровоцировав кризис на уровне штата и на местном уровне, который станет тревожным сигналом для федерального правительства, особенно для федерального правительства. Демократическая партия . По словам Клоуарда и Пивена, у этой стратегии также будут побочные эффекты. К ним относятся: облегчение участи бедных в краткосрочной перспективе (за счет их участия в системе социального обеспечения); усиление поддержки национальной Демократической партии, которая затем раскололась из-за плюралистических интересов (путем выращивания бедных и меньшинств путем реализации национального «решения» проблемы бедности); и освобождение местных органов власти от обременительного финансового и политического бремени общественного благосостояния (посредством национального «решения» проблемы бедности). [1]
Стратегия
Статья Клауарда и Пивена сосредоточена на том, чтобы заставить Демократическую партию , которая в 1966 году контролировала президентство и обе палаты Конгресса США , принять федеральные меры для помощи бедным. Они заявили, что полный набор тех, кто имеет право на получение пособия, «приведет к бюрократическим нарушениям в социальных агентствах и финансовым сбоям в местных органах власти и правительствах штатов», что: «... углубит существующие разногласия между элементами демократической коалиции большого города: оставшиеся белые средний класс, этнические группы рабочего класса и растущее бедное меньшинство. Чтобы избежать дальнейшего ослабления этой исторической коалиции, национальная демократическая администрация будет вынуждена продвигать федеральное решение проблемы бедности, которое преодолеет проблемы местного уровня благосостояния, местного класса и расовой принадлежности конфликты и дилеммы местных доходов ". [2]
Далее они написали:
Конечная цель этой стратегии - искоренить бедность путем установления гарантированного годового дохода - будет подвергнута сомнению некоторыми. Поскольку идеал индивидуальной социальной и экономической мобильности имеет глубокие корни, даже активисты, похоже, не хотят призывать к национальным программам по искоренению бедности путем прямого перераспределения доходов . [2]
Майкл Райш и Дженис Эндрюс писали, что Клоуард и Пивен «предложили создать кризис в нынешней системе социального обеспечения, используя разрыв между законом и практикой социального обеспечения, - что в конечном итоге приведет к ее краху и замене ее системой гарантированного годового дохода. Они надеялись достичь этой цели, информируя бедных об их правах на социальную помощь, поощряя их подавать заявки на пособия и, по сути, перегружая и без того перегруженную бюрократию ". [3]
Сосредоточьтесь на демократах
Авторы возлагали надежды на разрушение Демократической партии:
«Консервативные республиканцы всегда готовы декламировать зло общественного благосостояния, и они, вероятно, первыми подняли бы шум и вопли. Но внутри демократической коалиции произошли бы более глубокие и политически значимые конфликты ... Белые - оба - рабочий класс этнические группы и многие представители среднего класса - будут восстать против бедных из гетто, в то время как либеральные группы, которых до недавнего времени утешало представление о том, что бедных мало ... вероятно, поддержат движение. Групповой конфликт, означающий политический кризис для местного партийного аппарата, таким образом, обострится по мере того, как увеличиваются списки соцобеспечения и нагрузка на местные бюджеты становится все более серьезной ». [4]
Прием и критика
Майкл Томаски , писавший о стратегии в 1990-х и снова в 2011 году, назвал ее «ошибочной и обреченной на провал», написав: «Очевидно, [Клоуарду и Пивену] не приходило в голову, что система будет просто рассматривать разжигающую черную толпу. люди как явление, которое следует игнорировать или подавлять ». [5]
Влияние стратегии
В статьях, опубликованных в 1971 и 1977 годах, [6] Клауард и Пивен утверждали, что массовые беспорядки в Соединенных Штатах, особенно между 1964 и 1969 годами, действительно привели к массовому расширению списков социальных пособий, хотя и не к программе гарантированного дохода, которую они имели. на что надеялся. [7] Политолог Роберт Альбриттон не согласился, написав в 1979 году, что данные не подтверждают этот тезис; он предложил альтернативное объяснение увеличения количества обращений за пособиями по социальному обеспечению.
В своей книге « Победа в гонке» в 2006 году политический обозреватель Джон Маквортер приписал рост государства всеобщего благосостояния после 1960-х годов стратегии Клоуарда-Пивена, но написал об этом отрицательно, заявив, что эта стратегия «породила поколения чернокожих, на которых работала жизнь - это абстракция ». [8]
По словам историка Роберта Э. Вейра в 2007 году: «Хотя стратегия помогла увеличить число получателей в период с 1966 по 1975 год, революция, которую предвидели ее сторонники, так и не произошла». [9]
Смотрите также
Рекомендации
- ^ a b Клоуард, Ричард; Пивен, Фрэнсис (2 мая 1966 г.). «Вес бедных: стратегия борьбы с бедностью» . (Первоначально опубликовано в The Nation).
- ^ a b Клауард и Пивен, стр. 510
- ^ Райш, Майкл; Дженис Эндрюс (2001). Дорога не взята . Бруннер Рутледж. С. 144–146. ISBN 1-58391-025-5.
- ^ Cloward и Пивень, стр. 516
- ↑ Гленн Бек и Фрэн Пивен , Майкл Томаски, блог Майкла Томаски , The Guardian , 24 января 2011 г.
- ^ Клауард, Ричард; Пивен, Фрэнсис, « Движение бедняков: почему они преуспевают, как они терпят поражение », Vintage Books , 1978.
- ^ Альбриттон, Роберт (декабрь 1979). «Социальное улучшение посредством массового восстания? Пересмотр тезиса Пивена и Клауарда». Обзор американской политической науки . 73 (4): 1003–1011. DOI : 10.2307 / 1953984 . JSTOR 1953984 .
- ^ McWhorter, Джон, " Макуортер: Как Welfare пошло не так ", NPR 9 августа, 2006.
- ^ Вейр, Роберт (2007). Класс в Америке . Гринвуд Пресс. п. 616. ISBN 978-0-313-33719-2.