Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Коллективное руководство ( русский язык : коллективное руководство , коллективное руководство ) или Коллективность руководства ( русский язык : коллективность руководства , коллективность руководства ) считалось идеальной формой управления в Союзе Советских Социалистических Республик (СССР) и других социалистических государствах, поддерживающих коммунизм . Его главная задача состояла в том, чтобы распределить полномочия и функции среди Политбюро в и ЦК от Коммунистической партии Советского Союза , а также Совет Министров, чтобы воспрепятствовать любым попыткам создать единоличное господство над советской политической системой со стороны советского лидера, как это было при правлении Иосифа Сталина . На национальном уровне сердцем коллективного руководства официально был Центральный Комитет Коммунистической партии. Коллективное руководство характеризовалось ограничением полномочий Генерального секретаря и Председателя Совета министров по отношению к другим должностям за счет усиления полномочий коллективных органов, таких как Политбюро.

Коллективное руководство было введено после смерти Сталина в 1953 году, и последующие партийные лидеры правили как часть коллектива. Первый секретарь Никита Хрущев раскритиковал диктаторское правление Сталина на 20-м съезде партии , но его все более непостоянные решения привели к его отставке в 1964 году. На его постах его заменили Леонид Брежнев в качестве первого секретаря и Алексей Косыгин в качестве премьер-министра. Хотя Брежнев приобретал все большее влияние над своими коллегами, он сохранил поддержку Политбюро, консультируясь с его членами по всем вопросам политики. Коллективное руководство сохранилось при Юрии Андропове и Константине Черненко . Реформы Михаила Горбачева поддержалиоткрытое обсуждение , которое привело к тому, что члены руководства открыто не согласились с тем, насколько мало или сколько нужно реформ, чтобы обновить советскую систему.

История [ править ]

Ранние годы [ править ]

Георгий Маленков, премьер Советского Союза, стал одним из основных претендентов на советское руководство в 1953 году, но проиграл Хрущеву в 1955 году [1].

Советские идеологи считали [ когда? ], что Ленин , первый советский лидер , считал, что только коллективное руководство может защитить партию от серьезных ошибок. Иосиф Сталин , укрепивший свою власть после смерти Ленина в 1924 году, продвигал эти ценности; однако вместо того, чтобы создать новое коллективное руководство, он построил автократическое руководство, сосредоточенное вокруг себя. [2] После смерти Сталина (5 марта 1953 г.) его преемники, борясь за контроль над советским руководством , продвигали ценности коллективного руководства. [3] Георгий Маленков , Лаврентий Берия.и Вячеслав Молотов [4] сформировали коллективное руководство сразу после смерти Сталина, но оно распалось, когда Маленков и Молотов выступили против Берии. [5] После ареста Берии (26 июня 1953 г.) Никита Хрущев провозгласил коллективное руководство «высшим принципом нашей партии». Он также заявил, что только решения, одобренные Центральным Комитетом (ЦК), могут обеспечить хорошее руководство для партии и страны. [3] Хрущев использовал эти идеи, чтобы заручиться достаточной поддержкой, чтобы отстранить своих оппонентов от власти, в первую очередь премьер-министра Маленкова, который ушел в отставку в феврале 1955 года. [1]

В ходе 20 - го съезда о Коммунистической партии Советского Союза Н. С. Хрущев критиковал правление Сталина и его «культ личности» . Он обвинил Сталина, в частности, в сокращении деятельности партии и прекращении партийной демократии . В течение трех лет после смерти Сталина Центральный Комитет и Президиум (Политбюро) последовательно работали, чтобы поддержать коллективное руководство, утраченное при Сталине. [6] Правление Хрущева на посту первого секретаря оставалось весьма спорным на протяжении всего его правления в партийном руководстве. Первая попытка свергнуть Хрущева была предпринята в 1957 году, когда так называемая Антипартийная группаобвинил его в индивидуалистическом лидерстве. Переворот провалился, но позиции Хрущева резко ослабли. Однако Хрущев продолжал изображать свой режим как «правило коллектива» даже после того, как стал председателем Совета министров (премьер- министром ), сменив Николая Булганина . [7]

Коллективность руководства [ править ]

Брежнев (в центре с Николаем Подгорным ) среди членов Президиума Верховного Совета СССР

Большинство западных обозревателей полагали, что Хрущев стал верховным лидером Советского Союза к началу 1960-х годов, даже если это было далеко от истины. Президиум, который вырос до возмущаться стиль руководства Хрущева и боялся Мао Цзэдуна «с одним человеком доминированию и растущий культ личности в Народной Республики Китай , начал агрессивную кампанию против Хрущева в 1963 г. Эта кампания завершилась в 1964 году [7 ] с заменой Хрущева на посту первого секретаря Леонидом Брежневым и председателем Совета министров Алексеем Косыгиным . Брежнев и Косыгин вместе с Михаилом Сусловым , Андреем Кириленкои Анастас Микоян (замененный в 1965 году Николаем Подгорным ) были избраны на свои должности, чтобы сформировать и возглавить действующее коллективное руководство. [8] Одной из причин смещения Хрущева, как сказал ему Суслов, было нарушение им коллективного руководства. [9] После отставки Хрущева коллективное руководство снова было расценено советскими СМИ как возвращение к « ленинским нормам партийной жизни ». [10] На пленуме, свергнувшем Хрущева, Центральный комитет запретил любому человеку одновременно занимать должности генерального секретаря и премьер-министра. [11]

В средствах массовой информации « Первого мира» это руководство обычно именовалось «брежневско-косыгинским», а не коллективным . Сначала не было четкого лидера коллективного руководства, и Косыгин был главным хозяйственным администратором, а Брежнев в первую очередь отвечал за повседневное руководство партией и внутренними делами. Позже позиция Косыгина была ослаблена, когда в 1965 году он провел реформу , направленную на децентрализацию советской экономики . Реформа привела к обратной реакции, с Косыгиным теряет сторонник , потому что многие высшие должностные лица приняло более антиреформистскую позицию в связи с Пражской весной 1968 года [12]С годами Брежнев приобретал все большую известность, и к 1970-м годам он даже создал «Секретариат Генерального секретаря», чтобы укрепить свои позиции в партии. На 25-м съезде партии Брежнева, по словам анонимного историка, хвалили так, как хвалили Хрущева перед его смещением. [10] Брежнев смог сохранить поддержку Политбюро, не приняв тех же радикальных реформ, которые наблюдались во время правления Хрущева. Как отмечали иностранные официальные лица, Брежнев чувствовал себя обязанным обсудить непредвиденные предложения с Политбюро, прежде чем отвечать на них. [13]

Спустя годы [ править ]

Когда здоровье Брежнева ухудшилось в конце 1970-х годов, коллективное руководство стало еще более коллективным. Смерть Брежнева никаким радикальным образом не изменила баланс сил , и Юрий Андропов и Константин Черненко по протоколу были обязаны управлять страной точно так же, как Брежнев. [10] Когда в марте 1985 г. Михаил Горбачев был избран на пост генерального секретаря, некоторые наблюдатели задавались вопросом, может ли он стать лидером, преодолевшим ограничения коллективного руководства. Программа реформ Горбачева смогла изменить советскую политическую системудля блага; однако это изменение нажило ему врагов. Многие из ближайших союзников Горбачева не соглашались с ним в том, какие реформы необходимы и насколько радикальными они должны быть. [14]

Анализ [ править ]

Советские оценки [ править ]

Согласно советской литературе , ЦК, а не Политбюро был центром коллективного руководства на национальном уровне. На субнациональном уровне все партийные и правительственные органы должны были работать вместе, чтобы обеспечить коллективное руководство, а не только Центральный комитет. Однако, как и многие другие идеологические тезисы, определение коллективного лидерства применялось «гибко к различным ситуациям». [15] Превращение Ленина в пример правителя, правящего в пользу коллектива, можно рассматривать как доказательство этой «гибкости». [15] В некоторых советских идеологических проектах коллективное руководство можно сравнить с коллегиальным руководством.вместо руководства коллектива. Согласно советскому учебнику, коллективное руководство было: [15]

Регулярные созыв партийных съездов и пленумов ЦК, регулярные заседания всех избирательных органов партии, общественное обсуждение важнейших вопросов государственного, экономического и партийного развития, широкие консультации с лицами, занятыми в различных отраслях экономики. и культурная жизнь .... " [15]

В отличие от фашизма , который выступает за единоначалие , ленинизм выступает за внутрипартийное демократическое коллективное руководство. Следовательно, идеологическое оправдание коллективного руководства в Советском Союзе было легко оправдать. Физическая незащищенность политического руководства при Сталине и политическая незащищенность, существовавшая во время правления Хрущева, усилили волю политического руководства к обеспечению правления коллектива, а не отдельного человека. [16] Коллективное руководство было ценностью, которая высоко ценилась во времена Сталина и Хрущева, но на практике она нарушалась. [17]

Внешние наблюдатели [ править ]

Советские идеологи постсталинской эпохи считали правление Сталина правлением, которое подрывало коллективное принятие решений и поощряло культ личности. [6]

Ричард Левенталь , немецкий профессор, считал, что Советский Союз превратился из тоталитарного государства под властью Иосифа Сталина в систему, которую он назвал «посттоталитарный авторитаризм» или «авторитарная бюрократическая олигархия» [18], в которой Советское государство оставалось всемогущим в теории и весьма авторитарным на практике. Тем не менее, это значительно снизило масштабы репрессий и позволило добиться гораздо большего плюрализма в общественной жизни. [18] В статье 1960 года Левенталь писал, что единоличное руководство было «нормальным правилом в однопартийном государстве». [15] Большинство Первого МираНаблюдатели были склонны соглашаться с Левенталем на том основании, что коллективное руководство в авторитарном государстве было «изначально неработоспособным» на практике, утверждая, что коллективное руководство рано или поздно всегда уступит единоличному правлению. [15] В другой интерпретации Советский Союз переживал периоды «олигархии» и «ограниченного личного правления». Олигархия в том смысле, что ни один человек не может «предотвратить принятие политики, против которой он может выступать», рассматривалась как нестабильная форма правления. [19] «Ограниченно-личное правление», в отличие от «личного правления» Иосифа Сталина ,был типом управления, при котором важные политические решения не могли приниматься без согласия лидера., в то время как лидер должен был терпеть некоторую оппозицию своей политике и своему руководству в целом. [20]

Историк Т.Х. Ригби утверждал, что советское руководство устанавливало систему сдержек и противовесов внутри партии, чтобы обеспечить стабильность коллективного руководства. Один анонимный историк дошел до того, что заявил, что коллективное руководство обязательно восторжествует в любой будущей советской политической системе. Профессор Джером Гилисон утверждал, что коллективное руководство стало «нормальным» образцом правления Советского Союза. [20] Он утверждал, что партия успешно установила систему сдержек и противовесов, чтобы обеспечить преемственность советского руководства. [20] Правление Хрущева было, согласно Гилисону, доказательством того, что единоличное господство в советской политике закончилось. Как он отметил, Хрущев «был вынужден бесцеремонно отступить с ранее заявленных позиций».[20] «Серые люди» партийной бюрократии, полагал Гилисон, должны были стать будущими советскими лидерами. [20] Деннис Росс , американский дипломат, полагал, что руководство поздней брежневской эпохи превратилось в «правление комитетом», указывая на несколько коллективных решений Политбюро в качестве доказательства. [20] Грей Ходнетт , другой аналитик, полагал, что «более свободное общение» и «доступ к соответствующей официальной информации» во времена Брежнева способствовали укреплению коллективного руководства Политбюро. [20]

По словам Томаса А. Бейлиса, автора книги « Управление комитетом: коллегиальное лидерство в передовых обществах» , существование коллективного лидерства было связано с тем, что отдельные члены Политбюро усиливали свои собственные позиции за счет укрепления коллектива. Эллен Джонс, педагог, отметила, как каждый член Политбюро специализировался в своей области и выступал в качестве представителя этой области в Политбюро. Таким образом, коллективное руководство было разделено на институциональные и организационные линии партии и правительства. Джонс считал, что доминирующая фракция действует как «коалиционное» правительство нескольких социальных сил. [21] Такое развитие событий привело некоторых к мысли, что Советский Союз превратился в неокорпоратизм . [21] Некоторые считали советскимфракционность должна иметь « феодальный характер». [22] Личные отношения были созданы для обеспечения обслуживания и поддержки. «Личная фракционность», как ее называет Бейлис, может либо усилить, либо ослабить большинство коллективного руководства. [22]

Роберт Осборн писал в 1974 году, что коллективное руководство не обязательно означает, что Центральный комитет, Политбюро и Совет министров являются политически равными без явной ведущей фигуры. [21] Бейлис считал, что пост генерального секретаря можно сравнить с постом премьер-министра в Вестминстерской системе . [23] Генеральный секретарь в советской политической системе выступал в качестве ведущего посредника на заседаниях Политбюро и мог считаться «лидером партии» из-за его навыков ведения переговоров и успешной тактики, которая сохранила поддержку Политбюро. [21] Другими словами, генеральному секретарю необходимо было сохранить консенсус Политбюро, если он хотел остаться на своем посту.[21]

Примечания [ править ]

  1. ^ a b Кристиан 1997 , стр. 258–259.
  2. Cocks, Daniels & Heer 1976 , стр. 26–27.
  3. ^ a b Кристиан 1997 , стр. 258.
  4. ^ Марлоу, Линн Элизабет (2005). GED Социальные исследования: лучшая серия исследований для GED . Ассоциация исследований и образования. п. 140. ISBN 0-7386-0127-6.
  5. ^ Таубман, Уильям (2003). Хрущев: Человек и его эпоха . WW Norton & Company . п. 258 . ISBN 0-393-32484-2.
  6. ^ a b Бейлис 1989 , стр. 96–97.
  7. ^ а б Бейлис 1989 , стр. 97.
  8. ^ Cocks, Daniels & Heer 1997 , стр. 56–57.
  9. Зиглер, Чарльз (1999). История России . Издательская группа «Гринвуд». п. 125 . ISBN 978-0-313-30393-7.
  10. ^ a b c Бейлис 1989 , стр. 98.
  11. ^ Сервис, Роберт (2009). История современной России: от царизма до XXI века . Penguin Books Ltd . п. 378. ISBN 978-0-14-103797-4.
  12. ^ Браун, Арчи (2009). Взлет и падение коммунизма . Бодли-Хед . п. 403. ISBN 978-0-224-07879-5.
  13. ^ Baylis 1989 , стр. 98-99.
  14. ^ Baylis 1989 , стр. 99.
  15. ^ Б с д е е Бэйлиса 1989 , с. 102.
  16. Тарас 1989 , стр. 35.
  17. ^ Baylis 1989 , стр. 36.
  18. ^ a b Лакер, Уолтер (1987). Судьба революции: интерпретации советской истории с 1917 года по настоящее время . Сыновья Чарльза Скрибнера . п. 243 . ISBN 978-0-684-18903-1.
  19. ^ Baylis 1989 , стр. 102-103.
  20. ^ Б с д е е г Бэйлису 1989 , с. 103.
  21. ^ а б в г д Бейлис 1989 , стр. 104.
  22. ^ а б Бейлис 1989 , стр. 104–105.
  23. ^ Baylis 1989 , стр. 105-106.

Источники [ править ]

  • Бейлис, Томас А. (1989). Управление комитетом: коллегиальное лидерство в развитых обществах . Государственный университет Нью-Йорка Press . ISBN 978-0-88706-944-4.
  • Петухи, Пол; Дэниэлс, Роберт Винсент ; Уиттиер Хир, Нэнси (1976). Динамика советской политики . Издательство Гарвардского университета . ISBN 978-0-674-21881-9.
  • Кристиан, Дэвид (1997). Имперская и Советская Россия: власть, привилегии и вызов современности . Пэлгрейв Макмиллан . ISBN 978-0-312-17352-4.
  • Закон, Дэвид А. (1975). Русская цивилизация . Ярые СМИ. ISBN 978-0-8422-0529-0.
  • Тарас, Рой (1989). Смена руководства в коммунистических государствах . Рутледж . ISBN 978-0-04-445277-5.
  • Таубман, Уильям (2003). Хрущев: Человек и его эпоха . WW Norton & Company . ISBN 0-393-32484-2.