Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Логотип Объединенной федеральной кампании (CFC)

Комбинированная Федеральная кампания ( CFC ) является рабочим местом дает программу федерального правительства Соединенных Штатов . Программа утверждена указом 12353 (с поправками) от 23 марта 1982 г. и находится под надзором Управления кадров США (OPM). Распоряжение, изданное президентом Рейганом, гласит, что цель CFC - «облегчить бремя правительства и местных сообществ в удовлетворении потребностей в области здоровья и благосостояния людей  ...» Согласно веб-сайту OPM, миссия CFC «состоит в продвижении и поддерживать благотворительность через программу, ориентированную на сотрудников, экономичную и эффективную, предоставляющую всем федеральным служащим возможность улучшить качество жизни для всех ". [1]

Федеральные правила, регулирующие CFC, изложены в 5 CFR §950. [2]

Истоки [ править ]

В 1957 году президент Дуайт Эйзенхауэр обнародовал процедуры для программы благотворительной навязывания в федеральном рабочем месте и создал «Комитет президента по ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ В рамках Федеральной службы» для рассмотрения и внесения изменений в программу по сбору средств ( Executive Order No. 10728 , 22 Fed. Reg. 7219, Создание комитета при президенте по сбору средств в рамках федеральной службы, 6 сентября 1957 г.). [3]

В 1961 году президент Джон Ф. Кеннеди подписал распоряжение 10927, «отменяющая комитет президента по ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ В Федеральной службы и обеспечение для ведения деятельности по сбору средств» , который дал полномочия в Комиссии гражданской службы Соединенных Штатов организовать некоммерческие приглашения служащих федерального правительства: [4]

... Председатель Комиссии по государственной службе уполномочен консультироваться с соответствующими заинтересованными лицами и организациями, национальными добровольными агентствами и заинтересованными исполнительными ведомствами и агентствами. Такие договоренности должны (1) разрешать действительно добровольное дарование и оставлять за человеком возможность раскрыть свой подарок или сохранить его конфиденциальность; (2) определить конкретные периоды, в течение которых могут проводиться запросы; и (3) ежегодно подавать не более трех ходатайств, за исключением случаев чрезвычайных ситуаций или обращений в случае стихийных бедствий, в отношении которых председатель Комиссии по государственной службе может предусмотреть конкретное положение.

-  Джон Ф. Кеннеди , Указ 10927
Бывший логотип Объединенной федеральной кампании (CFC)

Постановление Кеннеди было в конечном итоге заменено [5] указом президента Рональда Рейгана от 1982 года № 12353 «Благотворительный сбор средств», в соответствии с которым была создана современная Объединенная федеральная кампания под руководством Управления кадров США . [6]

На странице часто задаваемых вопросов OPM говорится: «Исторически расходы на кампанию по всей стране составляли в среднем десять процентов. Эти средства были потрачены на печать материалов, обучение волонтеров, аудиторские взносы и другие административные расходы». До 2017 года эти расходы вычитались из пожертвований на благотворительность. Начиная с 2017 года, благотворительные организации должны были вносить предоплату для получения пожертвований через CFC. В 2017 году общие накладные расходы по новой модели превысили 25%.

До 2017 года частные благотворительные организации, а не OPM, управляли CFC на местном уровне под контролем местных советов федеральных служащих. В 2017 году CFC была централизована под контролем OPM, которая передала управление программой государственному подрядчику по персоналу. Накладные расходы резко увеличились, как сообщает The Chronicle of Philanthropy в статье под названием «Накладные расходы требуют увеличения доли долларов CFC».. Коммерческому подрядчику было выплачено 12 393 828 долларов за администрирование CFC в 2017 году, плюс 2 764 149 долларов в качестве первого из трех платежей для разработки новой программной платформы CFC. OPM направила дополнительно 10 879 386 долларов в коммерческие партнерства, которые проводили рекламную кампанию в недавно созданных зонах CFC OPM. Общие административные расходы КИК превысили 25% пожертвований, объявленных на 2017 год.

Участие [ править ]

Взносы в CFC составили 12,9 миллиона долларов в 1964 году, 82,8 миллиона долларов в 1979 году и достигли пика в 282,6 миллиона долларов в 2009 году. В 2011 году взносы в CFC составили 272,7 миллиона долларов, в которых участвовали 24% федеральной рабочей силы, а средний взнос сотрудников составил 284,27 долларов. [7] В 2012 году OPM начал процесс реструктуризации CFC, учредив комиссию CFC-50, за которой в 2013 году последовал проект правил. Подавляющее большинство заинтересованных сторон CFC, представивших комментарии в период общественного обсуждения, выступили против ключевых аспектов предлагаемых правил. Пожертвования КИК в этот период стали сокращаться. В последний год исторической структуры с благотворительными организациями, работающими с CFC, 2016, пожертвования в CFC составили 167 миллионов долларов при участии сотрудников 10,7 процента. За первый год новой централизованной структуры OPM пожертвования упали на 39% до 101 миллиона долларов, а участие сотрудников упало до 4,3%.

По оценкам, в 2012 году количество участвующих благотворительных организаций составило более 20 000 некоммерческих организаций по всему миру. [8] Организации, желающие участвовать, должны ежегодно подавать новую заявку на благотворительность. [9] Начиная с 2017 года OPM начала взимать с благотворительных организаций авансовые платежи за участие в CFC. Сборы за подачу заявки и листинговые сборы были многоуровневыми в зависимости от размера и характера благотворительной организации. Сборы за подачу заявления, полученные от благотворительных организаций, составили 3 498 745 долларов, а сборы за листинг - 5 766 385 долларов. 8 573 благотворительных организации решили внести предоплату и принять участие в CFC. После завершения кампании CFC 2017 года OPM объявила, что в соответствии с положениями новых правил с пожертвований будет взиматься плата за распространение в размере 16,5% (на общую сумму 16 772 233 долларов США) для покрытия стоимости CFC. По предварительным данным, количество благотворительных организаций, участвующих в 2018 году, снизится примерно на 9%.

Противоречие в отношении показа террористов [ править ]

В 2004 году программа добавила новое требование, согласно которому все организации, участвующие в CFC, должны сертифицировать, что они проверяют всех своих сотрудников на соответствие созданным правительством черным спискам , предназначенным для выявления лиц, причастных к « террористической деятельности». Это привело к выходу Американского союза гражданских свобод (ACLU) из CFC 31 июля 2004 г., поскольку такие проверки нарушают их принципы . В ноябре 2004 года ACLU и 12 других некоммерческих организаций подали иск.оспаривая эту политику. С тех пор, в ноябре 2005 г., OCFCO выпустила пересмотренные требования. Новое постановление требует, чтобы каждая федерация, член федерации и неаффилированная организация, подающие заявку на участие в CFC, в качестве условия участия должны заполнить свидетельство о том, что она соответствует всем уставам , постановлениям и постановлениям, ограничивающим или запрещающим лица США от участия в сделках и сделках с странами, организациями или отдельных лиц , экономических санкций , находящихся в ведении департамента США казначейства «s Управления контроля иностранных активов(OFAC). По сути, благотворительные организации должны подтвердить, что организации, которые они поддерживают, не считаются террористическими организациями правительством США. Хотя ACLU не входил в CFC на 2005 год, эти пересмотренные требования, похоже, удовлетворили большинство подавших жалоб благотворительные организации. В 2007 году ACLU вернулся в CFC.

Ссылки [ править ]

 Эта статья включает материалы, являющиеся  общественным достоянием, с веб-сайтов или документы Национального управления архивов и документации .

  1. ^ Объединенная федеральная кампания
  2. ^ [1]
  3. ^ Сбор средств, DeskBook Этика Советника (PDF) , 2013 , извлекаться 2014-09-12
  4. ↑ Кеннеди, Джон Ф. (18 марта 1961 г.), Указ 10927 , Герхард Петерс и Джон Т. Вулли, Проект президентства США. , получено 29 января 2014 г.
  5. ^ Таблицы размещения распоряжений, Джон Ф. Кеннеди - 1961 , Управление национальных архивов и документации США , получено 29 января 2014 г.
  6. ↑ Рейган, Рональд (18 марта 1961 г.), Указ 12353 , Герхард Петерс и Джон Т. Вулли, Проект президентства США. , получено 29 января 2014 г.
  7. ^ Отчет Федерального консультативного комитета по объединенной федеральной кампании (PDF) , Отчет комиссии CFC-50, Управление персонала США, 2012 г. , получено 29 января 2014 г. .
  8. ^ Отчет Федерального консультативного комитета по объединенной федеральной кампании (PDF) , Отчет комиссии CFC-50, Управление персонала США, 2012 г. , получено 29 января 2014 г.
  9. ↑ Объединенная информация о федеральной кампании для благотворительных организаций , Управление персонала США , получено 29 января 2014 г..
  • «Политика контроля над списком правительств ACLU и Coalition Challenge», Гражданские свободы (национальный информационный бюллетень ACLU), зима 2005 г.

Внешние ссылки [ править ]

  • Веб-сайт OPM CFC или веб-сайт Объединенной федеральной кампании opm.gov
  • CFC сегодня