Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Управление персонала США
Печать Управления кадров США.svg
Официальная печать
Обзор агентства
Сформирован1 января 1979 г . ; 42 года назад ( 1979-01-01 )
Предыдущее агентство
ЮрисдикцияФедеральное правительство США
Штаб-квартираТеодор Рузвельт Федеральное здание
1900 E Street, NW
Вашингтон, округ Колумбия , США
Сотрудники5 539 (2017) [1]
Руководитель агентства
  • Кэтлин МакГеттиган, исполняющий обязанности директора
Интернет сайтopm .gov

США Управление по управлению персоналом ( OPM ) является независимым органом , в Штатах федерального правительства Соединенного которое управляет гражданской службой США . Агентство предоставляет федеральные людские ресурсы политики, контроль и поддержку, и имеет тенденцию к медицинскому обслуживанию ( FEHB ) и страхованию жизни ( Фек ) и пенсионные выплаты ( СПГС / ТЭР , но не TSP ) для федеральных государственных служащих, пенсионеров и членов их семей. [2]

OPM возглавляет директор, который назначается президентом и утверждается Сенатом . Майкл Ригас был назначен исполняющим обязанности директора OPM 18 марта 2020 года, сменив Дейла Кабанисса, который внезапно ушел в отставку. 25 марта 2020 года Ригас одновременно был назначен исполняющим обязанности заместителя директора по управлению Бюджетно-управленческого управления . [3] В ноябре 2020 года Киран Ахуджа был назначен членом группы проверки переходного агентства Джо Байдена для поддержки переходных усилий, связанных с OPM. [4] В день своей инаугурации 20 января 2021 года президент Джо Байден объявил [5]что главный управляющий Кэтлин МакГеттиган будет исполнять обязанности директора. [6]

История [ править ]

Комиссия по государственной службе США была создана Законом о реформе государственной службы Пендлтона 1883 года. Комиссия была переименована в Совет по защите заслуг (MSPB), и большинство прежних функций комиссии - за исключением функции апелляции федеральных служащих - были назначены новым агентствам, большинство из которых были назначены во вновь созданное Управление персонала США (OPM) 1 января 1979 г., после принятия Закона о реформе государственной службы 1978 г. и Плана реорганизации № 2 1978 г. (43 FR 36037 , 92  Стат.  3783 ). [7]

В 1996 году следственный отдел OPM был приватизирован, и было создано USIS . [8]

Функция [ править ]

Согласно его веб-сайту, миссия OPM состоит в «вербовке, удержании и уважении силы мирового класса для служения американскому народу». [9] OPM частично отвечает за поддержание видимости независимости и нейтралитета в системе административного права . Хотя технически сотрудники агентств, в которых они работают, судьи по административным делам (или судьи по административным делам ) нанимаются исключительно OPM, что фактически устраняет любые дискреционные процедуры приема на работу из других агентств. OPM использует строгий процесс отбора, который ранжирует трех лучших кандидатов на каждую вакансию ALJ, а затем делает выбор из этих кандидатов, обычно отдавая предпочтение ветеранам.

OPM также несет ответственность за большую часть управления допусками к безопасности ( эти расследования проводит Национальное бюро расследований) для правительства Соединенных Штатов. За исключением Комиссии по ядерному регулированию , которая поддерживает свою собственную систему, отдельные программы для каждого исполнительного департамента постепенно были объединены в единую общегосударственную систему разрешений. OPM отвечает за расследование лиц, чтобы дать им секретные и совершенно секретные разрешения. [10] Отделения SCI , однако, все еще управляются конкретным агентством, которое использует это отделение.

OPM также отвечает за подачу заявлений на пенсию федеральным служащим для сотрудников FERS и CSRS. [11] OPM принимает решения по обычным [12] и пенсионным делам федеральных служащих . [13] OPM также курирует FEHB и FEGLI, программы медицинского страхования и страхования жизни для федеральных служащих. Однако он не контролирует TSP, которым занимается Федеральный совет по пенсионным сберегательным инвестициям (FRTIB), отдельное независимое агентство.

Предлагаемое слияние с Управлением общих служб [ править ]

В июне 2018 года президент Дональд Трамп предложил объединить многие функции OPM с Управлением общих служб (GSA) в рамках более широкой инициативы по реструктуризации исполнительной власти. [14] [15] План был представлен в мае 2019 года Маргарет Вейхерт , которая в то время была заместителем директора по управлению в Управлении управления и бюджета, а также исполняла обязанности директора OPM, и возложила бы ответственность за федеральную кадровую политику в Управлении и бюджете Белого дома на должности назначенного президента, не подлежащего утверждению Сенатом. [16] [17]

Предложение было подвергнуто критике в Конгрессе и было прямо ограничено Законом о полномочиях национальной обороны на 2020 финансовый год , подписанным в декабре 2019 года, который запрещал президенту любые слияния до создания и представления отчета Национальной академией государственного управления. . [17] [18] [19] [20] [21]Несмотря на запрет на реализацию, OPM перевела персонал Совета директоров по человеческому капиталу в GSA и неоднократно обвинялась в попытках отменить запрет. В апреле 2020 года законодатели обнаружили, что администрация продолжала прилагать усилия по передаче операций GSA; а в августе профсоюз, представляющий сотрудников OPM, обвинил OPM в реорганизации сотрудников, чтобы обойти запрет. В октябре 2020 года от предложения о слиянии официально отказались. [17]

Оборотный фонд [ править ]

OPM предоставляет ряд услуг по управлению человеческими ресурсами другим федеральным агентствам на возмездной основе, и платежи за эти услуги вносятся в оборотный фонд OPM. В период с 2002 по 2012 год долларовая сумма фонда утроилась [22] и составила 2 миллиарда долларов, что эквивалентно почти всему (90 процентов) бюджету OPM. [23]

В июле 2013 года член палаты представителей Блейк Фарентхолд (R-Техас) представил Закон о Генеральном инспекторе управления персоналом. [24] Законопроект усилит надзор за фондом. Фарентхолд представил законопроект в ответ на обвинения в мошенничестве и опасения по поводу расследования анкетных данных. [25] Законопроект будет финансировать расходы на расследования, надзорную деятельность и аудит из оборотного фонда. [26] В феврале 2014 года президент Обама подписал закон. [27]

История фонда восходит к началу 1980-х годов, когда он использовался для двух основных видов деятельности: обучение и изучение биографии государственных служащих. [28]

Нарушение данных 2015 г. [ править ]

Основная статья: Нарушение данных Управления кадров

В июне 2015 года Управление управления персоналом объявило, что в апреле 2015 года оно обнаружило, что оно было взломано более года назад в результате утечки данных, что привело к краже примерно 4 миллионов кадровых записей, обрабатываемых офисом. [29] The Washington Post со ссылкой на неназванных правительственных чиновников сообщила, что нападение было совершено в Китае . [30] К 9 июля 2015 года оценка украденных документов увеличилась до 21,5 миллиона, включая записи о нынешних государственных служащих и лицах, прошедших проверку. [31]

Новые обновления, касающиеся этого нарушения безопасности, стали известны 24 сентября 2015 года. Затем агентство указало, что дополнительные доказательства показали, что в результате взлома было украдено 5,6 миллиона отпечатков пальцев, что более чем в пять раз превышает первоначальную оценку 1,1 миллиона. Общее количество лиц, чьи записи были раскрыты полностью или частично, включая номера и адреса социального страхования, осталось на уровне 21,5 миллиона. [32]

Директора OPM [ править ]

Источник: OPM's Agency Leadership Through Time [33]

  • Алан К. Кэмпбелл (2 января 1979 г. - 20 января 1981 г.)
    • Кэмпбелл был председателем Комиссии по государственной службе при ее роспуске.
  • Дональд Дж. Девайн (23 марта 1981 - 25 марта 1985)
  • Лоретта Корнелиус (действующая; 1985)
  • Констанс Хорнер (22 августа 1985 г. - 10 мая 1989 г.) [34]
  • Констанс Берри Ньюман (8 июня 1989 г. - 30 июня 1992 г.)
  • Джеймс Б. Кинг [35] (7 апреля 1993 г. - 1 сентября 1997 г.)
  • Дженис Р. Лашанс (12 ноября 1997 г. - 20 января 2001 г.)
  • Стивен Р. Коэн (исполняющий обязанности; 20 января 2001 - 11 июля 2001)
  • Кей Коулз Джеймс (11 июля 2001 г. - 31 января 2005 г.)
  • Дэн Грегори Блэр (исполняющий обязанности; 1 февраля 2005 г. - 27 июня 2005 г.)
  • Линда М. Спрингер (28 июня 2005 г. - 13 августа 2008 г.) [36] [37]
  • Майкл Хагер (действующий; 2008–2009) [36]
  • Кэти Энн Уиппл (действующая; 2009) [38]
  • Джон Берри (13 апреля 2009 г. - 13 апреля 2013 г.) [39]
  • Элейн Каплан (исполняющая обязанности; 15 апреля 2013 г. - 31 октября 2013 г.)
  • Кэтрин Арчулета (4 ноября 2013 г. - 10 июля 2015 г.)
  • Бет Коберт (исполняющая обязанности; 10 июля 2015 г. - 19 января 2017 г.)
  • Кэтлин МакГеттиган (исполняющая обязанности; 19 января 2017 - 9 марта 2018) [40]
  • Джефф Тьен Хан Пон (9 марта 2018 г. - 5 октября 2018 г.) [41]
  • Маргарет Вейхерт (исполняющая обязанности; 5 октября 2018 г. - 16 сентября 2019 г.)
  • Дейл Кабанисс (16 сентября 2019 г. - 17 марта 2020 г.) [42] [43]
  • Михаил Ригас (исполняющий обязанности; 18 марта 2020 г. - 20 января 2021 г.) [44]
  • Кэтлин МакГеттиган (исполняющая обязанности; 20 января 2021 - настоящее время) [45] [46] [47] [48]

См. Также [ править ]

  • Гражданская служба
  • Объединенная федеральная кампания
  • Федеральное управление по трудовым отношениям
  • Hatch Act
  • Университет человеческих ресурсов
  • Программа стипендиатов президентского менеджмента
  • SHPS
  • Раздел 5 Свода федеральных правил
  • Совет США по защите заслуг

Ссылки [ править ]

  1. ^ Годовой отчет о производительности (2017). п. 7
  2. ^ «Наша миссия, роль и история - что мы делаем» . Вашингтон, округ Колумбия: Управление персонала США . Проверено 24 января 2018 года .
  3. ^ OPM - х Rigas взять на второй позиции , как OMB действующего депутата
  4. ^ "Команды обзора агентства" . Избранный президент Джо Байден . Проверено 10 ноября 2020 года .
  5. ↑ Бур, Джесси (20 января 2021 г.). «МакГеттиган снова возьмет на себя временное кадровое руководство» . Федерал Таймс . Проверено 23 января 2021 года .
  6. ^ "Президент Байден надеется положить конец любым полуночным постановлениям администрации Трампа" . Федеральная новостная сеть . 21 января 2021 . Проверено 23 января 2021 года .
  7. ^ «Глоссарий терминов» . Проверено 5 января 2016 года .
  8. ^ Гаятри, Амрута. « USIS, который проверил Сноудена в процессе расследования; Буз Аллен Гамильтон не обращал внимания на несоответствия в резюме Сноудена ». International Business Times . 21 июня, 2013. Проверено 1 июля, 2013.
  9. ^ "Биография Идеала" . Проверено 5 января 2016 года .
  10. ^ «Аудит процесса рассмотрения дела Федеральной следственной службы по фоновым расследованиям» (PDF) . opm.gov . стр.2 . Проверено 6 июня 2014 года . CS1 maint: location ( ссылка )
  11. ^ 7 МАРТА. «Пенсионный информационный центр» . Opm.gov . Проверено 19 июня 2019 года .
  12. ^ "Брошюра" (PDF) . opm.gov . Проверено 18 июня 2019 года .
  13. ^ berrylegal (11 декабря 2016 г.). «ОПМ пенсия по инвалидности» . Блог о федеральных служащих .
  14. ^ «План реорганизации Трампа может означать серьезные изменения для OPM» . Федеральная новостная сеть . 19 июня 2018 . Проверено 3 января 2020 года .
  15. ^ «Комплексный план реорганизации исполнительной власти» (PDF) . Федеральный регистр . Вашингтон, округ Колумбия: Национальное управление архивов и документации. 16 марта 2017 г.
  16. ^ Закон о слиянии OPM-GSA Белого дома дает неподтвержденному назначенному лицу полномочия по правилам персонала
  17. ^ a b c OPM незаметно отказывается от предложения о слиянии с GSA
  18. ^ «Конгресс движется, чтобы заблокировать слияние OPM-GSA» . Правительство исполнительной власти . Проверено 3 января 2020 года .
  19. ^ "Конгресс официально заблокирует слияние OPM-GSA законопроектом о разрешении на оборону" . Федеральная новостная сеть . 10 декабря 2019 . Проверено 3 января 2020 года .
  20. ^ «Выступления президента Трампа на церемонии подписания S.1790, Закона о разрешении национальной обороны на 2020 финансовый год» . Белый дом . Проверено 3 января 2020 года .
  21. ^ «Текст S. 1790: Закон о разрешении национальной обороны на 2020 финансовый год (версия, принятая Конгрессом) - GovTrack.us» . GovTrack . 19 декабря 2019 . Проверено 3 января 2020 года .
  22. ^ Информационный бюллетень: Оборотный фонд OPM, продукты и услуги . Корпорация Avue Technologies. 24 сентября 2013 (дата обращения 17 февраля 2014)
  23. ↑ Рейли, Шон. «Генеральный инспектор OPM получает больше денег за надзор за оборотным фондом» . Federal Times . 13 февраля 2014 г. (последнее посещение - 30 февраля 2014 г.)
  24. ^ «OPM IG Act (HR 2860)» . GovTrack.us. (2014) (дата обращения 17.02.2014).
  25. ^ «Закон о генеральном инспекторе OPM подписан законом» . Ripon Advance . 17 февраля 2014 г. (Проверено 17 февраля 2014 г.)
  26. ^ «HR2860 OPM IG Act» Неделя в Конгрессе ; Том 10, номер 3. 2014-01-17 (Проверено 17.02.2014)
  27. ^ Карни, Джей (пресс-секретарь Белого дома). «Заявление пресс-секретаря по поводу HR 2860, S. 1901» . Белый дом, офис пресс-секретаря. 12 февраля 2014 г. (последнее посещение - 30 февраля 2014 г.)
  28. ^ Счетная палата правительства США. «Политика оборотных фондов OPM должна быть прояснена, а управленческий контроль усилен » . GGD-84-23: опубликовано: 13 октября 1983 г. Публично опубликовано: 13 октября 1983 г. (последнее посещение - 2 февраля 2014 г.)
  29. ^ «Миллионы государственных служащих США пострадали от утечки данных» . BBC News . 5 июня 2015 . Проверено 5 июня 2015 года .
  30. ↑ Сандерс, Сэм (4 июня 2015 г.). «Массовая утечка данных ставит под угрозу записи 4 миллионов федеральных служащих» . NPR .
  31. ^ Зенгерле, Патрисия; Касселла, Меган (9 июля 2015 г.). «Оценка американцев, пострадавших от взлома правительственных данных, стремительно растет» . Рейтер . Проверено 9 июля 2015 года .
  32. Рианна Петерсон, Андреа (24 сентября 2015 г.). «OPM заявляет, что в ходе крупнейшей кибератаки в истории США было украдено 5,6 миллиона отпечатков пальцев. У Америки нет ничего общего, поэтому это произошло» . Независимый . Проверено 24 сентября 2015 года .
  33. ^ "Лидерство агентства" . Управление персонала США . Проверено 5 января 2016 года .
  34. ^ «Наша миссия: Констанс Хорнер» . opm.gov . Проверено 1 августа 2014 года .
  35. ^ "Джеймс Кинг" . Управление персонала США .
  36. ^ a b Розенберг, Алисса (1 августа 2008 г.). «Буш выбрал нового директора OPM» . Национальный журнал . Проверено 4 апреля 2009 года .
  37. ^ "Линда М. Спрингер приняла присягу новым директором OPM" (пресс-релиз). Управление персонала США. 29 июня 2005 . Проверено 4 апреля 2009 года .
  38. ^ «Белый дом назначает исполняющего обязанности директора OPM» (пресс-релиз). Управление персонала США. 23 января 2009 . Проверено 4 апреля 2009 года .
  39. ^ "Директор OPM Джон Берри" . Управление персонала США . Проверено 24 апреля 2013 года .
  40. ^ "Кэтлин МакГеттиган" . Вашингтон, округ Колумбия: Управление персонала США . Проверено 15 марта 2018 года .
  41. ↑ Йодер, Эрик (5 октября 2018 г.). «Трамп заменяет федерального директора по кадрам, проработавшего всего несколько месяцев, на должностное лицо OMB» . Вашингтон Пост . Проверено 6 января 2019 года .
  42. ^ "OPM приветствует директора Дейла Кабанисса в качестве 12-го директора Агентства" . OPM.gov . Управление коммуникаций OPM. 16 сентября 2019 . Проверено 7 января 2020 года .
  43. ^ Липпман, Daniel (17 марта 2020). «Глава OPM Дейл Кабанисс внезапно уходит в отставку» . Политико . Проверено 18 марта 2020 года .
  44. ^ "Майкл Дж. Ригас" . Управление персонала США . Проверено 18 марта 2020 года .
  45. ^ "Кэтлин МакГеттиган" . Управление персонала США . Проверено 23 января 2021 года .
  46. ↑ Бур, Джесси (20 января 2021 г.). «МакГеттиган снова возьмет на себя временное кадровое руководство» . Федерал Таймс . Проверено 23 января 2021 года .
  47. ^ "Президент Байден надеется положить конец любым полуночным постановлениям администрации Трампа" . Федеральная новостная сеть . 21 января 2021 . Проверено 23 января 2021 года .
  48. ^ «Вот кто ведущие федеральные агентства, поскольку кандидаты Байдена ждут подтверждения» . Правительство исполнительной власти . Проверено 23 января 2021 года .

Внешние ссылки [ править ]

  • Офис управления персоналом
  • Офис управления персоналом на USAspending.gov
  • Управление кадров в Федеральном реестре