Секретариат Содружества является главным межправительственным органом и центральным учреждением Содружества Наций . Он отвечает за содействие сотрудничеству между членами; организация встреч, в том числе встреч глав правительств стран Содружества (CHOGM); помощь и консультирование по вопросам разработки политики; и оказание помощи странам в реализации решений и политики Содружества. [1]
Формирование | 1965 |
---|---|
Цель | Главный орган Содружества Наций |
Штаб-квартира | Marlborough House в Лондоне , SW1 |
Генеральный секретарь | Патрисия Шотландия (2016 – настоящее время) |
Головная организация | Глава Содружества и The глав правительств Содружества совещание (CHOGM) |
Веб-сайт | www |
Секретариат имеет статус наблюдателя в Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций . Он расположен в Marlborough House в Лондоне, Великобритания, бывшей королевской резиденции, подаренной королевой Елизаветой II , главой Содружества .
История
Секретариат был создан главами правительств в 1965 году, взяв на себя многие функции Управления по связям с Содружеством правительства Соединенного Королевства в рамках серьезной перестройки организации Содружества. В то же время Соединенное Королевство преуспело в поддержке создания сестринской организации Секретариата - Фонда Содружества, который был основан для развития отношений с неправительственными организациями и развития сети гражданского общества « Семья Содружества» . [2] Другие попытки членов создать аналогичные центральные органы, такие как медицинская конференция (предложенная Новой Зеландией ), банк развития ( Ямайка ) и учреждение спутниковой связи (Канада), потерпели неудачу. [2]
Само создание Секретариата было спорным вопросом. Соединенное Королевство и другие давно существующие страны надеялись замедлить волну расширения членства в Содружестве, чтобы предотвратить ослабление своей традиционной власти в Содружестве (особенно после принятия Кипра ). [2] Это могло быть связано с двухуровневым Содружеством, требующим продолжения организации сотрудничества Содружества посредством собраний, а не центральной администрации. Тем не менее, новые африканские члены Кинера создать независимый межправительственный «центральный клиринговый дом» (как Гана «s Кваме Нкрума описал его) , чтобы отключить питание от старых владений. [2] Милтон Оботе из Уганды был первым, кто предложил конкретно названный «секретариат», который затем был официально предложен Эриком Уильямсом из Тринидада и Тобаго , который хотел, чтобы он основывался на секретариатах ОАГ , ЕЭК и ОАЕ . [2]
Ранее попытки создать центральный секретариат были безуспешны. Австралия предлагала учреждение четыре раза (в 1907, 1924, 1932 и 1944 годах), в то время как Новая Зеландия также вносила предложения в 1909 и 1956 годах [2].
Персонал
Главным должностным лицом Секретариата и Содружества в целом является Генеральный секретарь Содружества . [3] Все сотрудники Секретариата подчиняются генеральному секретарю, который также отвечает за расходование бюджета Секретариата, который предоставляется главами правительств . Содружество публично представляет генеральный секретарь, а не церемониальный глава Содружества. Генеральный секретарь избирается главами правительств на встречах глав правительств Содружества на четырехлетний срок; ранее, до 2000 года, срок составлял пять лет. Нынешним Генеральным секретарем является Патриция Шотланд из Доминики , которая сменила Камалеша Шарму на посту Генерального секретаря 1 апреля 2016 года [4].
Генеральному секретарю помогают три заместителя генерального секретаря : один отвечает за экономические дела (в настоящее время Деодат Махарадж), один за политические вопросы (Джозефин Оджиамбо) и один за корпоративные дела (Гэри Данн). Генеральный секретарь может назначать младших сотрудников по своему усмотрению, при условии, что Секретариат может себе это позволить, в то время как более высокопоставленные сотрудники могут быть назначены только из краткого списка кандидатур глав правительств. [5] На практике у генерального секретаря больше полномочий, чем это; правительства стран-членов консультируются с генеральным секретарем по поводу кандидатур, и генеральный секретарь также иногда выдвигал свои собственные кандидатуры. [5]
Все сотрудники освобождены от подоходного налога в соответствии с Законом о международных организациях 2005 года , который изменил правовой статус Секретариата.
Штаб-квартира
Штаб-квартира Секретариата находится в Мальборо Хаус в Лондоне, Соединенное Королевство. [6] Marlborough House расположен на Пэлл-Мэлл , Вестминстер , рядом с дворцом Сент-Джеймс , который формально является местом расположения британского королевского двора . Мальборо-Хаус ранее был самостоятельной королевской резиденцией, но был передан королевой Елизаветой II , главой Содружества , британскому правительству в сентябре 1959 года для использования в целях Содружества. Впервые это было реализовано три года спустя. Еще через три года, в 1965 году, здание перешло к Секретариату. [6] Само здание было спроектировано сэром Кристофером Реном и служило лондонской резиденцией герцогов Мальборо, пока оно не было передано принцессе Шарлотте в 1817 году. [6]
Закон Секретариат Содружества 1966 , который применяется задним числом с момента создания секретариата в 1965 году, первый предоставил организации полный дипломатический иммунитет . Это было предметом ряда судебных исков, оспаривающих это, включая Мохсин против Секретариата Содружества , и в 2005 году, Sumukan Limited против Секретариата Содружества . Закон 1966 года был истолкован английскими судами как разрешающий судам осуществлять надзорную юрисдикцию в соответствии с Законом об арбитраже 1996 года в отношении арбитражного суда Содружества, который был предусмотрен в качестве единственного органа для арбитража по вопросам, связанным с деятельностью Секретариата в Соединенном Королевстве. [7] В свете такого толкования, Закон о Секретариате Содружества был изменен Законом о международных организациях 2005 года , который предоставил Арбитражному суду Секретариата Содружества такой же правовой иммунитет, что и сам Секретариат, гарантируя независимость английских судов. [7]
Смотрите также
- Фонд Содружества
- Молодежная программа Содружества
Сноски
- ^ «Секретариат Содружества» . Секретариат Содружества. Архивировано из оригинального 19 августа 2007 года . Проверено 27 июля 2007 года .
- ^ а б в г д е Макинтайр, У. Дэвид (октябрь 1998 г.). «Канада и создание Секретариата Содружества». Международный журнал . 53 (4): 753–777. DOI : 10.2307 / 40203725 . JSTOR 40203725 .
- ^ «Профиль: Содружество» . BBC News . Проверено 16 июня 2008 года .
- ^ « " Вместе мы намного сильнее , говорит Шотландия , как она становится новым Генеральным секретарь» . Секретариат Содружества . Проверено 1 апреля 2016 года .
- ^ а б Докси, Маргарет (январь 1979 г.). «Генеральный секретарь Содружества: пределы лидерства». Международные отношения . 55 (1): 67–83. DOI : 10.2307 / 2617133 . JSTOR 2617133 .
- ^ а б в «История Мальборо Хауса» . Секретариат Содружества. Архивировано из оригинального 24 июня 2008 года . Проверено 16 июня 2008 года .
- ^ а б «Закон о международных организациях» . Парламент Соединенного Королевства . Проверено 16 июня 2008 года .
Внешние ссылки
- Официальный сайт Секретариата Содружества