Conseil du Roi

Эта статья включает в себя список литературы , связанной литературы или внешних ссылок , но ее источники остаются неясными, поскольку в ней отсутствуют встроенные цитаты . Пожалуйста, помогите улучшить эту статью, добавив более точные цитаты. ( Февраль 2015 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения )

Conseil - дю - Руа ( французское произношение: [kɔsɛj ду ʁwa] , французский для Совета короля ), также известный как Королевский совет , является общим термином для административного и государственного аппарата вокруг короля Франции во время старого режима , предназначенные для подготовки его решения и советовать ему. Его не следует путать с ролью и титулом « Conseil du Roi », типа государственного обвинителя во французской правовой системе того же периода.

Одним из устоявшихся принципов французской монархии было то, что король не мог действовать без совета своего совета. При Карле V было выдвинуто предположение, что король принимает решения только после «хорошего и тщательного обсуждения» (французский: bonne et mûre délibération ), и этот принцип поддерживался его преемниками; заключительная формула королевских актов "le roi en son consil" выражает этот совещательный аспект. Даже в период французского абсолютизма выражение « car tel est notre bon plaisir » («как таковое является нашим удовольствием») применялось к королевским решениям, принимаемым после консультации.

Администрация французского государства в ранний современный период претерпела длительную эволюцию, поскольку по-настоящему административный аппарат, опирающийся на старое дворянство, новое канцлерское дворянство (« noblesse de robe ») и административных профессионалов, заменил феодальную клиентурную систему. Точные подразделения и названия этих советов менялись с течением времени.

Обзор [ править ]

Роль [ править ]

Короли Франции традиционно всегда обращались за советом к своему окружению ( вассалам , клерикалам и т. Д.) Перед принятием важных решений (в раннем средневековье это окружение иногда называлось familia ), но только в XII веке это обсуждение было принято. форма особого учреждения, называемого Королевским двором (лат. " Curia Regis ").

Совет имел только консультативную роль: окончательное решение всегда было за королем. Хотя юристы часто хвалили (особенно в XVI веке) преимущества консультативного правительства (с согласия его советников королю было легче навязывать самые суровые из своих решений, либо его самые непопулярные решения могли свалить на своих советников) господствующее юридическое мнение никогда не считало, что король был связан решениями своего совета. Однако противное было высказано Генеральными штатами 1355–1358 гг., Гугенотами и Католической лигой во второй половине XVI века.

В компетенцию совета входили все вопросы, касающиеся правительства и королевской администрации, как во время войны, так и в мирное время. В своем совете, король принял посол, подписанные договора, назначенные администратор и давал им инструкцию ( так называемой, от 12 - го века на, mandements ), разработанный на законы области ( так называемые ordonnances ). Совет также служил верховным судом и отправлял королевское правосудие по тем вопросам, которые король оставил для себя (так называемое «возобновление правосудия») или решил обсудить лично.

Заседания совета, первоначально нерегулярные, стали регулярными, начиная с середины 15 века.

Помимо Королевского совета, консультативное управление страной также зависело от других временных и постоянных институтов, таких как Генеральные штаты , парламенты (местные апелляционные суды ) и провинциальные штаты. Парламент Парижа - как и все суверенные суды королевства - сам был рожден из Королевского совета: первоначально консультативный орган Regis Курии , позже (в тринадцатом веке) наделенный судебными функциями, Парламент был отделен из Королевского совета в 1254 году.

Состав Королевского Совета [ править ]

Состав Королевского совета постоянно менялся на протяжении веков в соответствии с потребностями и желаниями короля.

Средневековые соборы обычно включали:

• наследный принц («дофин») - если он был совершеннолетним, чтобы присутствовать на совете
• «внуки» - самые влиятельные члены церкви и знати.

Средневековые соборы часто исключали :

• королева (как супруга королевы, так и королева-мать) - влияние королевы утратило прямой политический контроль еще в 13 веке, за исключением периодов регентства; королева, таким образом, присутствовала на совете лишь в исключительных случаях.
• близкие отношения с королем, включая младших сыновей, внуков и принцев королевской родословной («принц дю сан») из младших ветвей семьи - этих людей часто подозревали в политических амбициях и заговоре.

Феодальная аристократия сохраняла большой контроль над королевским советом вплоть до 14-15 веков. Наиболее важными должностями при дворе были должности великих офицеров короны Франции во главе с коннетаблем (главным военным офицером королевства; должность упразднена в 1627 году) и канцлером . Некоторые короли не смогли уменьшить свое значение ( Людовик X , Филипп VI , Иоанн II , Карл VI ), в то время как другие были более успешными ( Карл V , Людовик XI , Франциск I.). В XVI веке эти «гранды» с административными или правительственными полномочиями (религиозные сановники, председатели провинциальных судов и т. Д.) Вызывались в совет специальным свидетельством (или «бреветом») и назывались «консиллерс а бревет».

На протяжении веков количество юристов (или «легистов»), получивших образование в Парижском университете , неуклонно росло, поскольку технические аспекты вопросов, изучаемых в совете, требовали специализированных консультантов. Эти юристы, выходцы из низшего дворянства или буржуазии (чьи должности иногда давали им или их наследникам дворянство, так называемые « noblesse de robe » или дворяне-канцлеры) помогали в подготовке и приведении в юридическую форму решений короля. Они сформировали ранние элементы настоящей государственной службы и королевской администрации, которые - из-за их постоянства - обеспечивали ощущение стабильности и преемственности королевскому совету, несмотря на его многочисленные реорганизации. Эти советники, называемыеConsuillers d'État со времен Генриха III в их задачах помогал maître des Requêtes .

В своих попытках добиться большей эффективности короли пытались сократить количество советников или созвать «сокращенные советы». Карл V имел совет из 12 членов. При Карле VIII и Людовике XII в королевском совете доминировали члены около двадцати знатных или богатых семей. При Франциске I общее количество советников увеличилось примерно до 70 человек (старое дворянство было пропорционально более важным, чем в предыдущем столетии).

Наиболее важные государственные вопросы обсуждались на меньшем совете из 6 или менее членов (3 члена в 1535 году, 4 в 1554 году), в то время как в большом совете консультировались по судебным или финансовым вопросам. Франциска I иногда критиковали за то, что он слишком полагался на небольшое количество советников, в то время как Генрих II , Екатерина Медичи и их сыновья часто оказывались неспособными вести переговоры между противоборствующими семьями Гизов и Монморанси в своем совете. В периоды кризиса количество членов Совета имело тенденцию к увеличению: 100 советников при Карле IX в худшие моменты религиозных войн .

С 1661 года до Французской революции королевская администрация была разделена между различными секциями Королевского совета (примерно 130 человек) и небольшой группой министров и государственных секретарей. Королевские правительственные советы (см. Ниже) были самыми важными и возглавлялись лично королем. Несмотря на распространенное мнение, король на самом деле прислушивался к своим советникам и часто принимал мнение большинства: по словам Сен-Симона (недоверие которого к Людовику XIV делает это заявление еще более правдоподобным), Людовик XIV только пошел против совета его совет шесть раз.

Королевские советы [ править ]

Со временем совет начал постепенно делиться на отдельные подсоветы в соответствии с обсуждаемыми делами. Уже в 13 веке можно выделить небольшой совет из нескольких членов - Conseil étroit («узкий совет») или секретный совет - и гораздо более крупный совет, который, таким образом, стал называться Великим советом .

При Карле VII субсовет, по-видимому, занимался особенно спорными судебными делами. Указ Карла VIII в 1497 году, подтвержденный Людовиком XII в 1498 году, удалил этот орган из королевского совета и учредил его как автономный суд с институциональным названием Grand Conseil.. Таким образом, Великий совет стал высшим судом справедливости (который король не присутствовал) со своим собственным юридическим и судебным персоналом и с компетенцией в отношении спорных дел, передаваемых непосредственно королю (дела "восстановления справедливости" или "правосудия зарезервировано". для короля). Это удаление Великого Совета из аппарата совета позволило остальным секциям совета сосредоточиться на политических и административных делах, но потребность в дальнейших подразделах сохранялась.

Франциск I создал Conseil des Affaires - небольшую неформальную группу, объединяющую канцлера , секретаря заповедей и нескольких других близких людей - для решения политических и дипломатических вопросов, включая войны. Оставшийся большой совет (50–60 членов) получил название Conseil ordinaire («Регулярный совет») или «Conseil d'État » («Государственный совет»), но тем более потерял свой престиж. учитывая, что король больше не посещал его заседания регулярно; в его отсутствие председательствовал в большом совете канцлер. После 1643 года «Совет по делам» был широко известен как « Conseil d'en haut » («Верхний совет»). благодаря комнатам на втором этаже Версаля.

Начиная с 1560 г. для решения финансовых вопросов был создан отдельный совет: «Совет по финансам »; около 1600 года этот совет был воссоединен с государственным советом как « Государственный совет и финансы ». «Государственный совет и финансы» утратил свой престиж во время правления Людовика XIII и стал верховным судом по судебным спорам, касающимся королевской администрации, и апелляциям на решения суверенных судов, касающихся финансов и налогообложения. К концу 17 века роль совета в качестве арбитра в административных спорах была передана в «Conseil d'État Privé», а его финансовый надзор был в значительной степени передан более позднему «Conseil royal des fances» и Генеральному контролеру финансов. .

В XVI веке, когда Великий совет был полностью автономным судом, отделенным от королевского совета, возникла необходимость в обсуждении и решении определенных судебных дел внутри совета. Эти судебные процессы на специальных сессиях привели к появлению новой секции Государственного совета по надзору за правовыми спорами, которая получила название Conseil d'État privé (« Тайный совет ») или «Conseil des party » («Совет сторон»). , то есть сторона в судебном процессе). Теоретически король вершил правосудие на этом совете со своими постоянными советниками,но на самом деле совет возглавлял канцлер и был укомплектован юридическим персоналом, который занимался вопросами Тайного совета (пять президентов Парламентаиз Парижа, мэтры по требованию, подавшие дела в суд, юристы и прокуроры, представлявшие стороны).

Тайный совет действовал как верховный суд, вынося решения в различных суверенных судах королевства (включая парламенты и Большой совет), и обеспечивал окончательный судебный пересмотр и толкование закона (запрос на который назывался «отзыв»), надзор за судебным корпусом и решение споров о королевских должностях, церковных приходах и проблемах между католиками и протестантами. Таким образом, Conseil privé был примерно предшественником нынешнего Государственного совета .

До конца 17 века Conseil Privé был исключительно судебным советом, но в то время он взял на себя управление административными спорами от Государственного совета и финансов (который прекратил свое существование как таковой). Этот новый совет, получивший название « Государственный совет по финансам и управлению », был разделен на три секции, которые заседали отдельно: «Совет партий», «Большое направление финансов» и «Малое направление финансов».

С 1630 года был создан « Conseil des Dépêches » для обработки уведомлений и административных отчетов из провинций, отправляемых губернаторами и интендантами .

Несмотря на это разделение на подсоветы, с юридической точки зрения эти различные секции были аспектами одного и того же Совета, и все решения различных секций считались отражающими пожелания короля. Даже когда король фактически не присутствовал в качестве его советов, все еще считалось, что он председательствует, и изменилась только заключительная формула их решений: выражение «le Roi en son Conseil» использовалось, когда король не был присутствовало на встрече выражение «le Roi étant en son Conseil», когда он был.

Подсоветы Королевского совета обычно можно разделить на «правительственные советы», «финансовые советы» и «судебные и административные советы». С названиями и подразделениями 17-18 веков эти подсоветы были:

Правительственные советы :

• Conseil d'en haut («Высший совет», касающийся наиболее важных государственных дел) - состоит из короля, наследного принца («дофин»), канцлера, генерального контролера финансов и государственного секретаря в Управление иностранных дел.
• Conseil des dépêches («Совет сообщений», касающийся уведомлений и административных отчетов из провинций) - состоит из короля, канцлера, государственных секретарей, генерального контролера финансов и других советников в зависимости от обсуждаемых вопросов.
• Conseil de Conscience («Совет совести», касающийся религиозных дел и назначения епископов) - состоит из короля, «главного министра государственной власти», когда монарх выбирал одного и нескольких других кардиналов и епископов.

Финансовые советы :

• Conseil royal des fances («Королевский совет финансов») - в состав которого входят король, «chef du consil des fances» (почетная должность), канцлер, генеральный контролер финансов и два его советника, а также интенданты финансы.
• Conseil Royal de Commerce

Судебные и административные советы :

• Conseil d'État et des Finances или Conseil ordinaire des Finances - к концу 17 века его функции в значительной степени переняли три следующих раздела.
• Conseil privé или Conseil des party ' или Conseil d'État («Тайный совет» или «Государственный совет», касающийся судебной системы, официально учрежденный в 1557 году) - самый большой из королевских советов, состоящий из канцлера, герцогов с пэры , министры и секретари государства, contrôleur Генерального деза финансы , в 30 советник государства , 80 - Мэтр де Рекет и интенданты финансов.
• Grande Direction des Finances
• Petite Direction des Finances

В Совет Короля также входили различные комиссии и бюро. В дополнение к вышеупомянутым административным учреждениям, король был также окружен обширной личной и придворной свитой (королевская семья, камердинеры, гвардия, почетные офицеры), перегруппированной под названием Maison du Roi .

После смерти Людовика XIV регент Филипп II, герцог Орлеанский, отказался от некоторых из вышеупомянутых административных структур, в первую очередь от государственных секретарей, которые были заменены советами. Эта система правления, называемая Полисинодией , просуществовала с 1715 по 1718 год.

Правительственные советы [ править ]

Правительственные советы всегда возглавлял лично король. Решения, принятые на этих советах, назывались «arrêts en commandment».

Эти советы собирались в Королевской квартире, в комнате, называемой «Кабинет дю Консель» (присутствует во всех королевских резиденциях). Члены были проинформированы о времени встреч королем и судебными приставами кабинета, и в начале заседания двери кабинета были закрыты и охранялись снаружи, чтобы предотвратить любые перерывы или слежку, поскольку заседания были секретными. Встречи происходили за овальным столом, на одном конце которого сидел в кресле король; все остальные члены сидели на складных стульях (эти складные стулья символизировали странствующий характер совета, поскольку совет должен был следовать за королем, куда бы он ни шел).

Король открыл заседания, задав вопросы или предоставив слово одному из членов. Каждый участник добавил к обсуждению в порядке возрастания своего ранга. Обсуждения завершились голосованием мнения совета (в том же порядке возрастания; голосование называлось «аллергические мнения»). В конце концов, король принял окончательное решение. Людовик XIV очень редко шел против мнения большинства Совета. Людовик XV следовал тем же общим правилам, но часто прерывал дискуссию, когда казалось, что она идет в направлении, с которым он не согласен, вместо того, чтобы идти против окончательного мнения совета. Встречи обычно длились более двух часов и могли длиться намного дольше.

Верхний или Государственный совет [ править ]

Известный по-разному как «Conseil des affaires», «Conseil d'en haut» («Верхний совет») или «Conseil d'État» («Государственный совет»), это был самый важный из королевских советов и обсуждался больше всего. важные государственные дела. Это был более или менее эквивалент сегодняшнего Совета министров. Название «Conseil d'en haut», под которым он был известен с 1643 г. (заменивший «Conseil des Affaires» 16 века), произошло от того факта, что совет собирался в «Кабинете Совета» на втором этаже здания. Château Версаль рядом с камерой царя.

До правления Людовика XIV это был чрезвычайно маленький совет, объединяющий первого министра (если таковой существовал), канцлера, управляющего финансами, одного государственного секретаря и государственных министров (советников, назначаемых королем). Круг полномочий совета был очень широк. В начале правления Людовика XIV количество членов было увеличено: помимо государственных министров в совет входили члены королевской семьи, принцы королевской родословной («принцы дю санг») и герцоги с пэрами (« duc et pair ").

С 1661 года Людовик XIV реорганизовал совет и исключил использование регулярного или открытого членства на его заседаниях. Отныне никто, даже наследный принц («дофин»), не мог присутствовать без приглашения, и присутствие на собраниях совета давалось на основе каждого собрания, при этом членов нужно было повторно приглашать для участия в любых последующих собраниях. Чаще всего в совет входили статс-секретари. Вначале Людовик XIV регулярно допускал в совет только трех членов ( Мишель ле Телье , Гюг де Лионн , Жан-Батист Кольбер ), а позже увеличил это число до пяти членов. Людовик XV увеличил его до 7 членов, а Людовик XVI увеличил его до восьми человек.

Во время правления Людовика XV совет, обычно называемый Государственным советом , в основном занимался иностранными делами, военно-морскими и военными делами, а во время войны - военными операциями. В это время Совет посланий («Conseil des Dépêches») взял на себя руководство внутренней политикой.

Совет проводился по воскресеньям и средам, но дополнительные собрания проводились часто, особенно во время войны. В целом совет собирался в среднем от 120 до 130 раз в год, а в некоторые годы и больше.

Совет сообщений [ править ]

"Conseil des Dépêches" ("Совет сообщений") контролировал уведомления и административные отчеты из провинций, отправляемые губернаторами и интендантами , и, таким образом, занимался внутренними делами, входившими в компетенцию всех четырех государственных секретарей. Созданный в 1650 году, первоначально он находился под председательством канцлера, но с 1661 года им сам стал председательствовать король. Этот совет состоял из десяти-двенадцати членов: первого министра (если он существовал), наследного принца, канцлера, государственных министров и государственных секретарей, генерального контролера финансов . В соответствии с обсуждаемыми вопросами присутствовали и другие государственные советники или требуемые метры.

Первоначально совет собирался дважды в неделю. При Людовике XIV график был замедлен, так как король приобрел привычку обсуждать эти вопросы на личных встречах со своими министрами; Принятые решения представлялись как "arrêts en commandment", даже если они не были официально обсуждены на совете.

При Людовике XV Conseil des Dépêches был очень активен и стал во внутренних делах эквивалентом Conseil d'En-haut для иностранных дел. Совет собирался каждую субботу, а иногда и в пятницу, но также собирался для дополнительных встреч, некоторые из которых проводились несколько дней подряд, как это было во время парламента Фронды при Людовике XV. Таким образом, совет собирался пятьдесят раз в год и более семидесяти раз в год в периоды кризисов.

Совет совести [ править ]

"Conseil de Conscience" был создан в 1720 году регентом Филиппом II, герцогом Орлеанским, чтобы контролировать выполнение положений папской буллы Unigenitus . Совет сохранялся после 1723 года и собирался по четвергам. Этот совет был очень загружен до 1730 г., и его влияние уменьшилось с приходом к власти кардинала де Флери , и в 1733 г. совет окончательно исчез. Под председательством короля он собрал вместе первого министра (если таковой существовал) и нескольких кардиналов и епископов. , но никакие другие министры.

Финансовые советы [ править ]

Совет финансов [ править ]

«Королевский совет по финансам» был создан Людовиком XIV в сентябре 1661 года, чтобы помочь королю контролировать функции управляющего финансами после отстранения от власти Николя Фуке . До 1661 года финансовые вопросы рассматривались в «Conseil de direction des financial», созданном в 1615 году при Людовике XIII .

Круг ведения Финансового совета был широким; он имел дело с королевским бюджетом, налогообложением, промышленностью, торговлей, деньгами, контрактами с Генеральными фермерами и т. д. В этом совете был установлен общий размер хвоста и разрешались финансовые и налоговые споры.

Совет состоял из короля, «шеф-повара по вопросам финансов» (почетная, но хорошо оплачиваемая должность), наследного принца, иногда канцлера, генерального контролера финансов и (как правило) двух его советников. , и интенданты финансов.

До 1715 года совет собирался дважды в неделю. После этой даты финансовые решения принимались королем на встречах один на один с главным контролером финансов, и совет просто утвердил свои решения без особых обсуждений. При регенте Филиппе II, герцоге Орлеанском, а затем при Людовике XV, совет собирался каждый вторник. Примерно с 1728–1730 годов его ритм замедлился до менее чем одного раза в неделю, а в 1730–1740 годах он встречался только раз в две недели.

В начале 17 века юридические споры, касающиеся финансовых вопросов, контролировались «Государственным советом и финансами» (см. Ниже Судебный и административный советы), хотя с 1665 года его финансовые полномочия были сокращены, поскольку канцлер постепенно был исключен из финансовой сферы. решения.

Торговый совет [ править ]

"Conseil Royal de Commerce" был создан в 1664 году как эквивалент Совета финансов, но он исчез в 1676 году и вновь появился в 1730 году. Этот совет никогда не мог полностью выделиться среди других советов, и его влияние было незначительным. В 1787 году он был воссоединен с Финансовым советом.

Судебные и административные советы [ править ]

Подразделения Королевского совета по спорным юридическим, административным и судебным делам, как правило, возглавлялись канцлером Франции , и сам король редко посещал их собрания, хотя считалось, что все акты этих советов исходят от него, а канцлер считался уполномоченным. "рупор короля" ("la bouche du Roi").

Государственный совет и финансы [ править ]

Государственный и финансовый совет («Государственный совет по финансам» или «Совет по делам финансов») был создан в начале 17 века с различными функциями государственного надзора, в том числе над финансовыми вопросами. Совет утратил свой престиж во время правления Людовика XIII и стал верховным судом по судебным спорам, касающимся королевской администрации, и апелляциям на решения суверенных судов, касающихся финансов и налогообложения. В состав совета входили те же члены, что и в «Conseil privé» (см. Ниже), но «главный контролер финансов» играл более важную роль.

Совет начал выходить из употребления в 1665 году и полностью исчез между 1680 и 1690 годами. После того, как канцлер был отстранен от управления финансовыми делами, Кольбер смог заменить maîtres des Requêtes в совете своими собственными финансовыми распорядителями, и финансовые решения де-факто принимались в коллегиальной атмосфере в Генеральном контроле и в «Conseil des financial», таким образом, без обсуждения в «Conseil d'État et des finances».

К концу 17 века роль совета в качестве арбитра в административных спорах была передана «Государственному совету» (см. Ниже).

Conseil privé или Conseil des party [ править ]

Известный под различными названиями «Conseil privé», «Conseil d'État Privé» или «Conseil des party», Тайный совет был основным органом, принимающим решения по судебной системе Франции, и как таковой он был примерно эквивалентом сегодняшнего Conseil d 'État.

Впервые он был создан в 1557 году. Поскольку «Великий совет» был полностью автономным судом, отделенным от королевского совета, возникла необходимость в обсуждении и решении определенных судебных дел в королевском совете, особенно тех, в которых беспристрастность судов был поставлен под сомнение. Эти специальные сессии привели к появлению новой секции королевского совета, курирующей спорные вопросы, которая получила название «Conseil privé» («Тайный совет») или «Conseil des party» («Совет партий», т.е. судебный иск).

Основной сферой юрисдикции "Conseil privé" были гражданские судебные процессы между отдельными лицами (особенно в делах с участием престижных семей и возможных конфликтов интересов между парламентскими судьями) и конфликты судебной или административной юрисдикции. Подобно «Великому совету», Тайный совет действовал как верховный суд, выносил решения в различных суверенных судах королевства (включая парламенты и «Великий совет») и обеспечивал окончательный судебный контроль и толкование закона (процесс так называемого "призвания"), надзора за судебным корпусом и решения споров о королевских должностях, церковных приходах и проблемах между католиками и протестантами.

До конца 17 века Conseil Privé был исключительно судебным советом, но в то время он взял на себя управление административными спорами от Государственного совета и финансов (который прекратил свое существование как таковой). Этот новый совет, получивший название « Государственный совет по финансам и управлению », был разделен на три секции, которые заседали отдельно: «Совет партий», «Большое направление финансов» и «Малое направление финансов».

Король редко посещал Тайный совет. Людовик XIV приходил изредка в начале этого правления, но Людовик XV присутствовал только на двух собраниях (в 1762 и 1766 годах). Пустое кресло короля символизировало его присутствие. Совет возглавлял канцлер, сидевший справа от королевского кресла.

Совет был самым большим из королевских советов и состоял из канцлера, принцев королевской родословной («принцы дю сан»), герцогов пэров (« герцоги и пары»), министров и государственных секретарей, контролера. général де финансы , в 30 советниках государства , 80 - Мэтр де Рекет и интенданты финансов. В целом, однако, регулярно посещали только государственные советники, maîtres des Requêtes и (иногда) финансисты. Собрания состояли, как правило, из 40 или около того членов и редко более 60 членов.

Тайный совет собирался по понедельникам в специальной комнате, «salle du Conseil», которая находилась за пределами квартиры короля. В Версале эта комната находилась на первом этаже «Старого крыла» и выходила на «Мраморный двор» (Cour de Marbre) и на княжеский двор. Советники сидели на креслах из черной кожи, а мэтры оставались стоять. После каждого заседания канцлер обедал с советниками (так называемыми «господами совета»). Тайный совет был в отпуске с октября до праздника Святого Мартина . Он проводил примерно от 40 до 45 сессий в год и издавал от 350 до 400 актов.

Перед тем, как предстать перед судебным заседанием, дела были представлены совету maître des Requêtes и изучены группой государственных советников. Специальные офисы создавались в зависимости от обсуждаемых вопросов (таким образом, было бюро церковных дел) или типа запрашиваемого судебного иска (было бюро «кассационной инстанции» или апелляций). В случае вопросов, касающихся действий суверенных судов, совет обычно начинал с того, что просил парламентского прокурора или судью, написавшего решение суда низшей инстанции, сначала изложить свои доводы перед советом.

Большое и маленькое направление финансов [ править ]

Эти две регулярные комиссии ( Commissions ordinaires ) взяли на себя полномочия "Государственного совета и финансов" по налогово-правовым спорам. Они состояли из consellors государства и мэтров де Рекета . "Великое руководство" курировалось канцлером, а "Маленькое руководство" - "шеф-поваром по вопросам финансов".

"Grande Direction" был прямым преемником "Conseil de direction des finances" (см. Выше), но играл второстепенную роль и собирался только 6-12 раз в год.

«Petite Direction» состояла примерно из десяти человек и была создана, чтобы подготовить работу «Grand Direction» и уменьшить нагрузку на него путем рассмотрения простейших дел. Он собирался нерегулярно и исчез примерно в 1767 году.

Комитет министров [ править ]

Заседания Королевского совета сначала планировались министерскими службами, а затем королем со своими секретарями и министрами. Но на какое-то время в 18 веке повестки дня и встречи стали планироваться в комитете под названием «Комитет министров», состоящем из членов «Conseil d'En-haut» или «Conseil des Dépêches». без короля. Хотя предшественники этого комитета существовали во время правления Людовика XIV и Регентства, он стал регулярным учреждением в 1737 году при кардинале де Флери . Эти комитеты проводились каждый понедельник до смерти кардинала Флери.

Людовик XV знал об опасности этого комитета, и в 1747 году он постановил, что комитет не может собираться без его специального разрешения, и в целом для подготовки решений, уже принятых на совете. Таким образом, заседания комитета министров стали намного реже.

Административный персонал [ править ]

При Генрихе IV и Людовике XIII административный аппарат двора и его советов был расширен, а доля "noblesse de robe" увеличилась, достигнув в 17 веке следующих должностей:

• Первый министр : министры и государственные секретари, такие как Салли , Кончини (который также был губернатором нескольких провинций), Ришелье , Мазарини , Жан-Батист Кольбер , кардинал де Флери , Тюрго и т. Д., Осуществляли мощный контроль над государственной администрацией в 17 и 18 века. Однако титул «главного министра» за этот период присваивался только шесть раз, а сам Людовик XIV отказался выбрать «премьер-министра» после смерти Мазарини.
• Канцлер Франции (также называемый "garde des Scéaux" или "Хранитель печатей")
• Генеральный контролер финансов ( contrôleur général des fances , ранее называвшийся surintendant des finances ).
• Государственные секретари : созданы в 1547 году Генрихом II, но имеют большое значение после 1588 года, обычно 4, но иногда 5:
  • министр иностранных дел
  • Государственный секретарь по вопросам войны , также курировал приграничные провинции.
  • Государственный секретарь военно-морского флота
  • Государственный секретарь Maison du Roi (королевское окружение короля и личная военная охрана), который также курировал духовенство, дела Парижа и приграничных провинций.
  • Государственный секретарь по протестантским делам (вместе с секретарем Maison du Roi в 1749 году).
• Государственные советники (обычно 30)
• Maître des Requêtes (обычно 80)
• Финансовые интенданты (6)
• Торговцы (4 или 5)
• Государственные министры (переменная)
• Казначеи
• Генерал-фермер
• Заведующий почтовой системой
• Генеральный директор зданий
• Генеральный директор укреплений
• Генерал-лейтенант полиции Парижа (отвечает за общественный порядок в столице)
• Архиепископ парижский
• Королевский духовник

Королевская администрация в провинции была роль bailliages и sénéchaussées в средние века, но отказался в начале современного периода, а к концу 18 - го века, bailliages служили только судебные функции. Главный источник королевской административной власти в провинциях в XVI и начале XVII веков принадлежал губернаторам (которые олицетворяли «присутствие короля в его провинции»), должности, которые долгое время занимали только самые высокопоставленные семьи в область.

С началом гражданских войн в начале Нового времени король все чаще обращался к более послушным и подчиненным эмиссарам, и это было причиной роста провинциальных интендантов при Людовике XIII и Людовике XIV. Инденданты выбирались из числа maître des Requêtes . Интенданты, прикрепленные к провинции, обладали юрисдикцией в отношении финансов, правосудия и охраны правопорядка.

Ссылки и примечания [ править ]

Эта статья частично основана на статье Conseil du roi de France из французской Википедии , полученной 2 сентября 2006 г.

Книги

• (на французском языке) Бернар Барбиш, Французские институты французской монархии à l'époque moderne , Париж, PUF, 1999.
• (на французском языке) Франсуа Блюш, L'Ancien Régime. Institutions et société , Париж, Le livre de poche, колл. Ссылки, 1993. ISBN  2-253-06423-8 .
• (на французском языке) Жан-Луи Аруэль, Жан Барби, Эрик Бурназель, Жаклин Тибо-Пайен, История французских институтов революции , Париж, PUF, колл. Droit fondamental, 7-е издание, 1996 г.

Ноты