Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Местонахождение суда в Брно.

Конституционный суд Чехии ( Чехия : Ústavní СОУД České Republiky ) является специализированным типом суда , который в основном работает , чтобы защитить людей в Чешской Республике против нарушения Конституции либо в законодательный орган , правительство или любой другой предмет, нарушающей конституционные права и свободы человека. В этом отношении он аналогичен по функциям Верховному суду США , но отличается от Верховного суда Чешской Республики . Из всех уровней чешской судебной власти это тот, который создан с максимальной конкретизацией в конституции.

Решения Суда окончательны, не могут быть отменены и считаются источником права, аналогично прецедентам в системе общего права. [1]

Хотя сам Суд был создан только в 1993 году, его чехословацкая предшественница уже была предусмотрена в Конституции 1920 года, что сделало Чехословакию первой страной в мире с системой судебного надзора специализированным судом (хотя сам суд впервые созывался после Австрийский). Позже он был принят во многих других странах. [2] [3]

История и предшественники [ править ]

1848–1918 [ править ]

Развитие чешской конституционной традиции первоначально шло рука об руку с таковой в Австро-Венгрии , которой земли Чешской короны принадлежали в период с 1806 по 1918 год. Первые попытки создать систему, основанную на конституции, были связаны с революцией 1848 года.. В австрийский период был принят ряд конституций (апрель 1848 г., март 1849 г., февраль 1861 г. - все приняты королем, в декабре 1867 г. приняты парламентом), однако они были далеки от демократических и не предусматривали возможности судебного контроля акты парламента или габсбургских государей. Хотя попытка демократизации монархии Габсбургов в то время провалилась, она ознаменовала начало чешской политической активизации, которая в конечном итоге привела к появлению таких личностей, как Карел Крамарж или Томаш Масарик , которые позже приняли участие в создании Первой Чехословацкой республики и ее конституционной традиции . [4]

1918–1948 [ править ]

После образования Чехословакии в ноябре 1918 года была принята Временная конституция (Закон № 37/1918 Coll.), Которая еще не учредила Конституционный суд. [4]

Между тем работа над чехословацкой конституцией шла полным ходом. На новую конституцию повлияли следующие модели:

  • Конституция Австрии 1867 г. в сфере гражданских прав,
  • Конституция США 1787 года в сфере судебной власти и сдержек и противовесов,
  • Конституция Франции 1875 г. в сфере полномочий президента и парламента,
  • Конституция Швейцарии в сфере полномочий правительства.

На новую конституцию также повлияли чешские гуманистические традиции ( Ян Гус , Петр Хелчицки , Ян Амос Коменский , Франтишек Палацки , Франтишек Ригер , Томаш Масарик), а также мирные конференции, состоявшиеся после Первой мировой войны. [4]

Карел Бакса , председатель Верховного суда, 1921-1931 гг.

Новая конституция была принята 2 февраля 1920 года в виде Закона № 121/1920 Coll. [4] С этой конституцией Чехословакия стала первой страной в мире, принявшей систему, в которой проверка конституционности актов национального парламента была возможна специальным судом - Конституционным судом (в то время как в США и Австралии это право было возложено на их Верховные суды уже действовали ранее, а Конституционный суд Австрии уже имел право рассматривать законы Австрийских земель в 1919 г. [5] ). Позже аналогичная система судебного контроля на национальном уровне была принята Австрией (1920 г.), которая вступила в силу до того, как Конституционный суд Чехословакии приступил к выполнению своих функций. Позже он стал широко известен какАвстрийская система была захвачена многими другими странами, например Лихтенштейном (1925), Грецией (1927), Испанией (1931), Ирландией (1937) и т. Д. Конституционный суд Чехословакии возник в актовом зале президиума Совет министров в Пражском Граде 17 ноября 1921 г. [2]

Конституционный суд имел юрисдикцию решать вопрос о конституционности постановлений Республики, Собрания Карпатской Малороссии.(это было только теоретически, поскольку презумпция его автономии не была достигнута до 1938 года) и правовых мер Постоянного комитета (который состоял из 16 членов Палаты депутатов и 8 сенаторов и принимал меры в экстренных случаях, когда Парламент был не в сеансе). Ходатайства о пересмотре законодательных актов могут подаваться Верховным судом, Верховным административным судом, Палатой депутатов, Сенатом и Собранием Карпатской Малороссии, в то время как правовые меры Постоянного комитета подлежат автоматическому рассмотрению сразу после принятия. В отличие от сегодняшнего дня, Суд не имел юрисдикции рассматривать индивидуальные обращения граждан. [4]

Суд действовал в период 1921–1931 гг., Когда он рассмотрел ряд правовых мер Постоянного комитета, однако никаких ходатайств о пересмотре законодательных актов ему не поступало. Хотя правовая основа Суда и его юрисдикция остались неизменными, он был вакантным и бездействовал в период с 1932 по 1937 год. [4] Главным судьей в период 1938-1939 гг. Был Ярослав Крейчи .

Хотя Конституция оставалась в силе во время немецкой нацистской оккупации и после войны, права, которые она предоставляла, стали только теоретическими, и Конституционный суд не собирался во время и после Второй мировой войны. [4]

1948–1989 [ править ]

Из-за истребления нацистскими немцами большого числа чехословацких элит, разочарования в западных странах после Мюнхенского соглашения и высокого влияния Советского Союза , освободившего почти всю страну, послевоенная эпоха может характеризоваться рост влияния коммунистов, кульминацией которого стал коммунистический переворот в феврале 1948 года . Новая конституция была принята в мае 1948 года. По сути, это была конституция 1920 года, измененная социалистическими идеями, чтобы служить идеологии коммунистической партии. Например, список основных прав был расширен, чтобы включить также социальные и культурные права, но, с другой стороны, право частной собственности.был ограничен. Формально конституция была демократической и основывалась на идее « народной демократии ». В действительности, однако, демократия была ограничена коммунистической партией, контролирующей государство, а основные права не соблюдались властями. [4]

Конституция 1948 года не приняла Конституционный суд. [4]

Другая конституция была принята в 1960 году, на нее в основном повлияла советская конституция 1936 года. Она юридически закрепила «ведущую роль» коммунистической партии, провозгласившей марксизм-ленинизм.в качестве ведущей идеологии государства устранило разделение власти. Эта конституция была в значительной степени изменена в 1968 году, в результате чего Чешская и Словацкая Социалистические республики в составе Чехословакии были признаны федеративным социалистическим государством. Конституция 1968 года вновь ввела в действие Конституционный суд, или фактически три из них - один для Федерации и два для республик. Федеральный конституционный суд должен был иметь юрисдикцию в отношении конституционности федеральных постановлений и споров по компетенции между Федерацией и республиками. Конституция предусматривала принятие постановления, подробно касающегося Конституционного суда, но этого не произошло до 1991 года, что исключило фактическое создание суда.[4]

1989–1992 [ править ]

Первые изменения в Конституцию произошли уже во время « бархатной революции» . 30 ноября 1989 г. была упразднена руководящая роль коммунистической партии и упоминание о марксизме-ленинизме. Ряд других новелл привел к демократизации конституции. В 1991 году в рамках конституционного строя была принята Хартия основных прав, за которой последовал исполнительный акт о Конституционном суде, как это предусматривалось конституцией 1968 года. [4]

Таким образом, Конституционный суд Чехословакии был восстановлен, но только на короткий период времени в 1992 году до распада Чехословакии . [4] Сам роспуск был фактически осуществлен конституционным законом (№ 542/1992 Coll.). [6]

С 1992 г. [ править ]

16 декабря 1992 года были приняты новая Конституция (Закон № 1/1993 Coll.) И Хартия основных прав и основных свобод (Закон № 2/1993 Coll.) . В соответствии со статьями 83-89 Конституции был учрежден Конституционный суд Чешской Республики, деятельность которого подробно описана в Законе № 182/1993 Coll. .

Юрисдикция [ править ]

Зал пленарных заседаний (бывший зал Моравского парламента)

Основная часть работы суда состоит из индивидуальных обращений по поводу предполагаемых нарушений гражданами их конституционных прав после того, как были исчерпаны все другие средства правовой защиты (включая обращения в Верховный суд или Высший административный суд ).

Согласно статье 87 Конституции Конституционный суд принимает решения по: [7]

  • отмена законов или их отдельных положений, если они противоречат конституционному порядку,
  • отмена других правовых норм или их отдельных положений, если они противоречат конституционному порядку или закону,
  • конституционные жалобы органов территориального самоуправления на незаконное вмешательство государства,
  • конституционные жалобы, поданные на окончательные решения и другое вмешательство органов государственной власти , нарушающее гарантированные конституцией основные права и свободы,
  • обжалование решений по вопросам утверждения избрания депутата или сенатора,
  • оговорки об утрате права на участие в выборах и о несовместимости занимать должность депутата или сенатора в соответствии со статьей 25,
  • отвод от должности Сенатом Президента Республики в соответствии со статьей 65 п. 2,
  • предложение президента об отмене решения палаты депутатов и сената в соответствии со статьей 66 (решение об исполнении отдельных президентских обязанностей передается премьер-министру в случае неспособности президента выполнить их сам по серьезной причине),
  • меры, необходимые для исполнения решения международного суда , которое является обязательным для Чешской Республики, если оно не может быть реализовано иным образом,
  • соответствует ли решение о роспуске политической партии или иное решение, касающееся деятельности политической партии, конституционным или другим законам,
  • споры относительно компетенции государственных органов и органов территориального самоуправления , если такие споры не находятся в ведении другого органа,
  • о средствах правовой защиты от решения, принятого Президентом Республики не объявлять референдум о присоединении Чешской Республики к Европейскому Союзу, о том, соблюдается ли процедура референдума о присоединении Чешской Республики к Европейскому Союзу. в соответствии с Конституционным законом о референдуме о присоединении Чешской Республики к Европейскому союзу и относящимся к нему исполнительным постановлением.

Кроме того, в случаях, когда уже отмененный закон, противоречащий конституционному порядку, должен быть применен общим судом, он передает вопрос в Конституционный суд (статья 95 п. 2). [8]

Состав [ править ]

Суд состоит из 15 судей, которые назначаются Президентом на возобновляемый срок на 10 лет при условии утверждения Сенатом . [9] Судьи пользуются уголовным иммунитетом и могут подвергаться судебному преследованию только с одобрения Сената. [10]

Пленум суда правомочен, если на нем присутствует не менее 10 судей. [11] Чтобы отменить закон, объявить импичмент Президенту или принять юридическое заключение, отличное от ранее вынесенного, должно быть достигнуто большинство из не менее 9 судей. [11] Остальные вопросы решаются сенатом, состоящим из трех судей. [11]

См. Также [ править ]

  • Судебная власть
  • Верховенство закона
  • Правило по высшему закону

Ссылки [ править ]

  1. ^ http://www.concourt.cz/clanek/2023
  2. ^ а б Лангашек, Томаш (2011). Stavní soud Československé republiky a jeho osudy v letech 1920-1948 . Vydavatelství a nakladatelství Aleš Čeněk, sro ISBN 978-80-7380-347-6.
  3. Конституционный суд Австрии - История Архивировано 26 августа 2012 г. в Wayback Machine
  4. ^ Б с д е е г ч я J K L Zimek, Джозеф (1997). Stavní vývoj českého státu . Масариковский университет . ISBN 978-80-210-1354-4.
  5. ^ Австрийский суд - История [ постоянная мертвая ссылка ]
  6. Перейти ↑ Filip, Jan (2003). Stavní právo České republiky: Základní pojmy a instituty, ústavní základy ČR . Масариковский университет . ISBN 978-80-7239-151-6.
  7. ^ Парламент Чешской Республики (1992), Конституция Чешской Республики, ст. 87 , в архиве с оригинала на 30 мая 2012
  8. ^ Парламент Чешской Республики (1992), Конституция Чешской Республики, ст. 95 , в архиве с оригинала на 30 мая 2012
  9. ^ Парламент Чешской Республики (1992), Конституция Чешской Республики, ст. 84 , в архиве с оригинала на 30 мая 2012
  10. ^ Парламент Чешской Республики (1992), Конституция Чешской Республики, ст. 86 , в архиве с оригинала на 30 мая 2012
  11. ^ a b c Парламент Чешской Республики (1993 г.), Закон № 182/1993 Coll., О Конституционном суде, ст. 11 , Joštova 8, Brno, Česká republika: Ústavní soud, архивировано из оригинала 26 июля 2014 года , извлечено 14 сентября 2014 года.CS1 maint: location (link)

Координаты : 49 ° 11′52 ″ с.ш., 16 ° 36′16 ″ в.д. / 49.19778°N 16.60444°E / 49.19778; 16.60444