| Президент Чешской Республики Prezident České republiky | |
|---|---|
 | |
| Стиль | Его Превосходительство |
| Резиденция | Пражский Град |
| Сиденье | Прага , Чешская Республика |
| Назначающий | Народное голосование |
| Срок действия | Пять лет Возможность возобновления один раз, последовательно |
| Предшественник | Президент Чехословакии 14 ноября 1918 г. |
| Инаугурационный держатель | Вацлав Гавел 2 февраля 1993 г. |
| Формирование | Конституция Чешской Республики |
| Зарплата | 2 235 600 чешских крон ( 86 830 долл. США) [1] |
| Интернет сайт | www.hrad.cz |
 |
|---|
| Эта статья является частью серии о политике и правительстве Чешской Республики. |
 |
Портал Чешской Республики
|
Президент Чехии является избран формальным главой государства в Чехии и главнокомандующий в военных Чехии . [2]
У президента не так много власти, как у его коллег в Соединенных Штатах и президента Франции , поскольку Чешская Республика является парламентской республикой. Однако, в отличие от своих коллег в других странах Центральной Европы, таких как Австрия и Венгрия , которых обычно считают номинальными руководителями , президент Чехии играет значительную роль в политических делах. Поскольку многие полномочия могут осуществляться только за подписью президента и премьер-министра Чешской Республики , ответственность за некоторые политические вопросы фактически разделена между двумя офисами.
Нынешний президент Милош Земан вступил в должность 8 марта 2013 года. Срок его полномочий истекает 8 марта 2023 года.
Полномочия [ править ]
Создатели Конституции Чешской Республики намеревались создать парламентскую систему с премьер-министром в качестве ведущего политического деятеля страны и де-факто главой исполнительной власти, а президент - в качестве церемониального главы государства. Однако статус первого президента, Вацлава Гавела , был таков, что офис приобрел большее влияние, чем предполагали его создатели, хотя и далеко не такое мощное, как чехословацкое президентство . [3]
Абсолютный авторитет [ править ]
Президент Чешской Республики имеет право действовать независимо в ряде основных областей. Одна из самых сильных сторон офиса - право вето , которое возвращает законопроект в парламент. Хотя вето может быть отменено парламентом абсолютным большинством голосов (более 50%) всех депутатов [4], возможность отказаться подписывать закон действует как сдерживающий фактор для власти законодательного органа. Единственный вид законопроектов, которые президент не может ни наложить вето, ни одобрить, - это законы, которые изменяют конституцию . [5]
Президент также играет ведущую роль в назначении лиц на ключевые высокие посты, включая назначение судей Верховного и Конституционного судов (с разрешения Сената) и членов Правления Чешского национального банка . [5]
Ограниченные единоличные полномочия [ править ]
За президентом закреплены некоторые полномочия, но они могут быть реализованы только при ограниченных обстоятельствах. Главный из них - роспуск Палаты депутатов . Хотя президент может распустить Палату по своему усмотрению [5], принудительно назначив новые выборы в этот орган в течение 60 дней [6], это может быть сделано только при условиях, предусмотренных конституцией. [7]
[ править ]
Многие полномочия президента могут осуществляться только с согласия правительства, выраженного подписью премьер-министра. К ним относятся все вопросы, касающиеся международных отношений и использования вооруженных сил, назначения судей нижестоящих судов и предоставления амнистии. За исключением случаев, когда Палата депутатов была распущена из-за неспособности сформировать или сохранить правительство [7], Президент может назначить выборы в Палату и Сенат только с одобрения Премьер-министра. [8]
Президент также разделяет ответственность с Палатой депутатов за назначение президента и вице-президента Высшего контрольного управления [9] - органа, отвечающего за исполнение национального бюджета - хотя это назначение технически не требует подписи премьер-министра. [5]
Иммунитет от судебного преследования [ править ]
По ст. 54 (3) и 65 (3) Конституции, Президент не может быть привлечен к ответственности за любые предполагаемые преступные действия при исполнении своих должностных обязанностей. Такое преследование не может происходить ни во время пребывания президента, ни в любое время после него. Кроме того, статья 65 (1) предотвращает судебное разбирательство или задержание для преследования за уголовное преступление или деликт во время пребывания в должности. Единственный вид судебного преследования, разрешенный для действующего президента, - это государственная измена , которая может быть осуществлена только Сенатом и может привести только к отстранению от должности и запрету на возвращение в должность позднее. [10]
Церемониальные силы [ править ]
Многие обязанности чешского президента можно назвать в той или иной степени церемониальными, особенно с учетом того, что президент обладает относительно небольшими полномочиями, независимыми от воли премьер-министра. Хорошим примером этого является статус главнокомандующего вооруженными силами . Никакая часть этих обязанностей не может выполняться без согласия премьер-министра. В вопросах войны он во всех смыслах всего лишь номинальный руководитель, поскольку конституция наделяет парламент всеми основными конституционными полномочиями в отношении использования вооруженных сил. [11] [12] Фактически, единственное, что конституция позволяет президенту делать в отношении вооруженных сил, - это назначать их генералов, но даже это должно быть сделано с подписью премьер-министра. [8]
Многие церемониальные обязанности президента подпадают под положения конституции, которые разрешают осуществление полномочий, «не определенных явно» в конституции, но разрешенных меньшим законом. [8] Другими словами, Парламент имеет право разрешать Президенту выполнять любые обязанности, которые он считает надлежащими, без необходимости вносить поправки в конституцию. Такой закон был принят в 1994 году о присуждении государственных наград . В то время как конституция прямо разрешает вручение наград и медалей президентом только с подписи премьер-министра, в 1994 году парламент принял решение предоставить президенту право делать это самостоятельно. Следовательно, эта конкретная обязанность фактически разделяется между парламентом и президентом. [13] Акт даже позволяет президенту выбрать кого-нибудь для проведения фактической церемонии презентации.
Выборы [ править ]
До 1956 года, офис президента был заполнен после непрямых выборов по Парламенту Чешской Республики . В феврале 2012 года , изменение в прямых выборах был принят Сенатом , [14] и после соответствующего закона осуществления также был принят обеими палатами парламента, был принят президентский знак согласия на 1 августа 2012 года; [15] означает, что он вступил в силу 1 октября 2012 года.
Избирательная процедура [ править ]
Срок полномочий Президента - 5 лет. [16] Пятилетний срок новоизбранного президента начинается со дня принесения официальной присяги. [17] Кандидатам на должность должно быть 40 лет, и они не должны быть избраны дважды подряд. [18] Поскольку единственным ограничением срока является то, что никто не может быть избран более двух раз подряд , человек теоретически может стать президентом более двух раз. Потенциальные кандидаты должны либо подать петиции за подписями 50 000 граждан, либо быть выдвинутыми 20 депутатами или 10 сенаторами.
Конституция не устанавливает конкретную дату президентских выборов, но предусматривает, что выборы должны проводиться в период от 30 до 60 дней до окончания срока полномочий действующего президента, при условии, что они были назначены не менее чем за 90 дней до выбранного дня выборов. . [19] В случае смерти, отставки или смещения президента выборы могут быть проведены не ранее, чем через 10 дней после объявления о назначении и не позднее чем через 80 дней после освобождения президентского кресла. [17] Если ни один из кандидатов не набирает большинства, второй тур проводится между двумя лучшими кандидатами.
Конституция делает определенные поправки на то, что новый президент не будет избран. Если новый президент не был избран до истечения срока президентских полномочий или если после открытия вакансии прошло 30 дней, некоторые полномочия передаются премьер-министру, другие передаются председателю Палаты депутатов или председателю Сенат , если парламент находится в состоянии растворения в момент вакансии. [20]
Первые прямые президентские выборы в Чехии был проведен 11-12 января 2013 года, с стока на 25-26 января.
Предыдущая избирательная процедура (до 1 октября 2012 г.) [ править ]
Согласно статье 58 действующей Конституции Чешской Республики кандидаты на должность должны выдвигаться не менее чем 10 депутатами или 10 сенаторами. Как только кандидаты будут назначены, можно начинать голосование. Каждый бюллетень может состоять максимум из трех туров. В первом туре победивший кандидат требует абсолютного большинства как в Палате депутатов, так и в Сенате . При Палате на 200 мест и Сенате на 81 место для успешного кандидата в первом туре требуется 101 депутат и 41 сенатор. [21]
Если ни один кандидат не набирает большинства как в Палате, так и в Сенате, проводится второй тур. На этом этапе кандидату требуется абсолютное большинство только тех, кто действительно присутствует во время голосования как в Палате депутатов, так и в Сенате. Фактическое количество голосов, необходимых во втором туре, может быть таким же, как и в первом туре, но, как и в 2008 году, оно может быть немного меньше из-за отсутствия нескольких парламентариев. Тем не менее, во втором туре один кандидат должен набрать большинство голосов как в Палате, так и в Сенате.
Если ни один из кандидатов не набрал большинства голосов в обеих палатах, необходимо провести третий тур. В этом финальном туре, который может произойти в течение 14 дней после первого тура, достаточно абсолютного большинства присутствующих депутатов и сенаторов. [22] На данном этапе отдельные палаты парламента отдельно не рассматриваются. Если предположить, что присутствуют все члены парламента, все, что требуется для победы, - это 141 голос, независимо от палаты происхождения. Если ни один из кандидатов не побеждает в третьем туре, повторное голосование должно быть рассмотрено на следующем совместном заседании парламента. [23] Процесс продолжается по тем же правилам, пока кандидат не победит.
В 1993 году первому президенту республики Вацлаву Гавелу не составило труда одержать победу в первом туре первого тура голосования, но его заявка на переизбрание оказалась более сложной. В 1998 году он был избран с кумулятивным перевесом в семь голосов во втором туре первого тура голосования. [24] Напротив, его преемник, Вацлав Клаус , потребовал полной оценки процесса. Он с небольшим перевесом выиграл выборы в третьем туре голосования на выборах 2003 года и на шестом (вторая попытка, третье голосование) в 2008 году. Оба его выбора были выиграны в третьем туре. Его самый большой перевес в два голоса.
Недовольство предыдущей процедурой [ править ]
После выборов 2003 и 2008 годов, которые требовали многократного голосования, некоторые представители чешского политического сообщества выразили недовольство этим методом выборов. В 2008 году лидер Чешской партии зеленых Мартин Бурсик сказал о голосовании в 2008 году: «Мы сидим здесь перед публикой, несколько запутанной закулисной торговлей лошадьми, плохо скрываемыми встречами с лоббистами и интригами». [25] Были призывы принять систему с прямыми выборами , в которых общественность будет участвовать в голосовании. Однако противники этого плана указали, что президентство всегда определялось непрямым голосованием, начиная с нескольких стран-предшественников до президентства Томаша Масарика .Политолог Карлова университета Зденек Зборжил предположил, что прямое голосование может привести к тому, что президент и премьер-министр будут враждебно настроены по отношению к целям друг друга, что приведет к тупику. Система прямых выборов была поддержана такими фигурами, как Иржи Чунек ( Христианско-демократический союз - Чехословацкая народная партия ) и Иржи Пароубек ( Чешская социал-демократическая партия ), в то время как правящая Гражданская демократическая партия под руководством президента Вацлава Клауса и премьер-министра Мирека Тополанека, был более скептичен. Тополанек отметил, что преимуществом является то, что «нашим президентским выборам не предшествует какая-то кампания, которая неизбежна при прямых выборах и вызывает разногласия среди граждан». Используя Польшу в качестве неблагоприятного примера, он сказал, что «когда кто-то говорит о том, что наш метод выбора главы государства недостойен, он должен сначала взвесить последствия прямого голосования». [26]
Снятие с должности [ править ]
Помимо смерти, есть только три вещи, которые могут повлиять на отстранение президента от должности:
- Президент может уйти в отставку, уведомив об этом Председателя Сената . [27]
- Президент может быть признан неспособным выполнять свои обязанности по «серьезным причинам» совместным постановлением Сената и Палаты [20], хотя президент может обратиться в Конституционный суд с просьбой об отмене этого постановления. [28]
- Президент может быть привлечен к ответственности Сенатом за государственную измену и осужден Конституционным судом. [28]
Атрибуты офиса [ править ]
Президентские фанфары [ править ]
 | "Фанфары президента" |
Проблемы с воспроизведением этого файла? См. Справку по СМИ . | |
Со времен первого президента Чехословакии Томаша Гаррига Масарика президентские фанфары были введением в оперу Бедржиха Сметаны « Либуше» , которая является символом патриотизма чешского народа в период чешского национального возрождения при Австро-Венгерской монархии.
Геральдика [ править ]
Пост президента несет в себе иконографию , установленную законами, принятыми парламентом. Возможно, наиболее заметным из них является флаг президента, как видно вверху справа. Его официальный девиз тот же, что и у республики: « Pravda vítězí » («Правда преобладает»).
Поскольку президент является титулованным единоличным администратором Пражского Града , можно сказать, что президентство также контролирует геральдику этого учреждения, включая, помимо прочего, особые рисунки, которые носит Стража Замка , которая является особым подразделением вооруженные силы Чешской Республики , организованные при Военной канцелярии президента Чешской Республики, непосредственно подчиняются президенту.
Кроме того, президент, находясь у власти, имеет право носить эффекты высшего класса двух церемониальных орденов Республики , Ордена Белого Льва и Ордена Томаша Гаррига Масарика . В силу своего вступления в должность президент становится обладателем высшего класса обоих орденов на время своего пребывания в должности, а также их верховным администратором. По соглашению, парламент разрешает уходящему в отставку президенту оставаться пожизненным членом обоих институтов, а орденские знаки возвращаются государству после смерти бывшего президента. [29] [30]
Резиденции [ править ]
Официальная резиденция президента Чехии - Пражский Град . Однако жилые помещения маленькие и не очень удобные, поэтому недавние президенты ( Вацлав Гавел и Вацлав Клаус ) предпочли жить в другом месте. Последним президентом, который более или менее постоянно проживал в резиденции в Пражском Граде, был Густав Гусак . [ необходима цитата ] У президента также есть летняя резиденция в замке в деревне Ланы , в 35 км к западу от Праги .
Живые бывшие президенты [ править ]
Есть один живой бывший президент Чехии:
Вацлав Клаус
(2003–2013) 19 июня 1941 г.
Список президентов Чехии [ править ]
См. Также [ править ]
- Премьер-министр Чешской Республики
- Список премьер-министров Чешской Республики
- Список президентов Чехословакии
- Список кандидатов в президенты Чехии
Ссылки [ править ]
- ^ "Президент Клаус ма nárok na 50tisícovou rentu i státní důchod" (на чешском языке). Mladá fronta DNES. 17 июня 2011 г.
- ^ Уильям М. Махони (2011). История Чехии и Словакии . ABC-CLIO. п. 7. ISBN 9780313363061.
- ^ Томпсон, Уэйн С. (2008). Мир сегодня Серия: Nordic, Центральный и Юго - Восточная Европа 2008 . Харперс-Ферри, Западная Вирджиния: публикации Stryker-Post. ISBN 978-1-887985-95-6.
- ^ Конституция Чешской Республики, ст. 50
- ^ a b c d Конституция Чешской Республики, ст. 62
- ^ Конституция Чешской Республики, ст. 17
- ^ a b Конституция Чешской Республики, ст. 35 год
- ^ a b c Конституция Чешской Республики, ст. 63
- ^ Конституция Чешской Республики, ст. 97
- ^ Конституция Чешской Республики, ст. 65 (2)
- ^ Конституция Чешской Республики, ст. 43
- ^ Конституция Чешской Республики, ст. 39
- ^ "Акт о государственных наградах ЧР" . Пражский Град. 2 августа 2008 года Архивировано из оригинала 2 августа 2008 года . Проверено 25 ноября 2012 года .
- ^ "Радио Прага - Чешский парламент проводит прямые президентские выборы" . Radio.cz . Проверено 25 ноября 2012 года .
- ^ "Клаус подписывает закон о реализации, прямые выборы состоятся в 2013 году | Президентские выборы в Чехии" . Czechpresidentialelections.com. 2 августа 2012 года Архивировано из оригинала 29 января 2013 года . Проверено 19 ноября 2013 года .
- ^ Конституция Чешской Республики, ст. 55
- ^ a b «Президентские полномочия | Президентские выборы в Чехии» . Czechpresidentialelections.com. 23 октября 2010 года Архивировано из оригинала 17 января 2014 года . Проверено 19 ноября 2013 года .
- ^ Конституция Чешской Республики, ст. 57
- ^ Конституция Чешской Республики, ст. 56
- ^ a b Конституция Чешской Республики, ст. 66
- ^ Boruda, Ондржей (6 февраля 2008). «Президентские выборы 2008» , The Prague Post .
- ^ «Клаус остается фаворитом на выборах президента Чехии - аналитик» . ČeskéNoviny.cz . Архивировано из оригинального 13 августа 2007 года . Проверено 13 января 2013 года .
- ^ Конституция Чешской Республики, ст. 58
- ^ "Вацлав Гавел получает второй срок в качестве президента" . Агентство Франс Пресс. 22 января 1998 года Архивировано из оригинала 13 мая 2009 года.
- ^ Jůn, Dominik (13 февраля 2008). «Отсутствие голосования приводит к фиаско выборов» . Пражская почта
- ^ Hulpachová, Маркета (13 февраля 2008). «Будущее избирательного процесса» . Пражская почта . Архивировано из оригинального 27 февраля 2008 года.
- ^ Конституция Чешской Республики, ст. 61
- ^ a b Конституция Чешской Республики, ст. 87
- ^ "Орден Статута Белого Льва" . Пражский Град. 23 мая 2008. Архивировано из оригинала 23 мая 2008 года . Проверено 25 ноября 2012 года .
- ^ "Устав Ордена Томаса Гаррига Масарика" . Пражский Град. 23 мая 2008. Архивировано из оригинала 23 мая 2008 года . Проверено 25 ноября 2012 года .
Внешние ссылки [ править ]
- Чешская конституция. Статьи 54–66 особенно актуальны для президентства.
- Официальный сайт Пражского Града
