| Конституция Чешской Республики | |
|---|---|
 | |
| Юрисдикция | Чехия |
| Созданный | 19 октября 1992 г. |
| Ратифицирован | 28 декабря 1992 г. |
| Дата вступления в силу | 1 января 1993 г. |
| Система | Парламентский |
| ветви | 3 |
| Глава государства | Президент |
| Камеры | Двухпалатный парламент |
| Исполнительный | Премьер-министр возглавлял правительство |
| Судебная власть | Конституционный суд Верховный суд Высший административный суд |
| Федерализм | Унитарное государство |
| Коллегия выборщиков | Нет |
| Поправки | 8 |
| Последнее изменение | 1 июня 2013 г. |
| Авторы) | Чешский национальный совет |
| Подписавшие | Милан Удэ и Вацлав Клаус 172 из 198 делегатов |
| Заменяет | Конституция Чехословакии 1960 г. |
 |
|---|
| Эта статья является частью серии о политике и правительстве Чешской Республики. |
 |
Портал Чешской Республики
|
Конституция Чешской Республики (чешский: Ústava České REPUBLIKY ) является высшим законом Чешской Республики . Действующая конституция была принята Чешским национальным советом 16 декабря 1992 года. Она вступила в силу 1 января 1993 года, заменив Конституцию Чехословакии 1960 года и конституционный закон № 143/1968 Col., когда Чехословакия уступила место Словацкой Республике. и Чешская Республика в мирном роспуске .
Конституция является конституционным актом и вместе с другими конституционными актами составляет так называемый конституционный строй Чешской Республики или конституцию (с маленькой буквой c). В то время как Хартия основных прав и основных свобод (Listina základních práv a svobod, No. 2/1993 Coll.), Не менее важный конституционный акт, утверждает права человека и гражданские права, Конституция касается государственного суверенитета и территориальной целостности и определяет институты, управляющие государством.
Конституция разделена на преамбулы и 8 глав. За фундаментальными положениями следуют длинные главы о законодательной власти, исполнительной власти ( кабинет и президент ) и судебной власти ( Конституционный суд и другие суды), а также более короткие главы о Верховном контрольном управлении , Чешском национальном банке. , и территориальное самоуправление, заключив временные положения.
По состоянию на апрель 2013 года в конституцию вносились восемь поправок. Наиболее важными поправками являются Закон № 395/2001 Coll. обеспечение правовой базы для вступления в ЕС в 2004 году, и Закон № 71/2011 Coll., который вступил в силу 1 октября 2012 года и предусматривал избрание президента путем всенародного голосования .
История [ править ]
Федерализация Чехословакии [ править ]
На 28-м заседании Национального собрания Чехословацкой Социалистической Республики 27 октября 1968 года Чешский национальный совет , Словацкий национальный совет и чехословацкий кабинет совместно внесли законопроект, названный Конституционным законом о Чехословацкой Федерации . Законопроект был принят в тот же день, что и Конституционный закон № 143/1968 Coll.
Вступив в силу 1 января 1969 года, он создал Чешскую Социалистическую Республику и Словацкую Социалистическую Республику , обе на равной основе в рамках федерации. В пункте 2 статьи 142 Закона предусматривается, что обе республики в должное время примут свои собственные конституции, а также предусмотрено создание трех конституционных судов. Однако план не был выполнен из-за наступления периода нормализации .
Фактически, Чехословакия функционировала как федерация только до принятия Конституционного закона № 125/1970 Coll. в декабре 1970 года. В пояснительных примечаниях к нему четко и открыто говорится о необходимости «усиления структурной роли центрального правительства федерации» . Этот закон внес 37 прямых изменений и дополнений, которые аннулировали первоначальный план федерации и отняли большую часть полномочий союзных республик. Следовательно, в 1970 году Чехословакия стала по существу страной с централизованным управлением , имеющей лишь prima facie признаки федерации.
О необходимости новой федеральной конституции впервые было официально объявлено на 17-м съезде Коммунистической партии Чехословакии весной 1986 года. В 1987 году для ее разработки была создана рабочая группа, возглавляемая Марианом Чальфа , а в ноябре 1988 года - 153 человека. Был создан комитет Коммунистической партии и Национального фронта во главе с Милошем Якешем . Ожидалось, что конституция будет принята после 18-го съезда Коммунистической партии в течение 1990 года. В своем последнем проекте она должна была представлять собой единую конституцию, обслуживающую как федерацию, так и две республики, и, в отличие от ее предшественницы, не включили ведущую роль Коммунистической партии, а несколько расширили список основных прав человека.
Осенью 1989 года группа членов Федерального собрания предложила Конституционный закон о порядке принятия новых конституций Чехословацкой Социалистической Республики, Чешской Социалистической Республики и Словацкой Социалистической Республики . Несмотря на то, что не ознакомились с проектами самих конституций, 31 октября 1989 года национальные собрания обеих стран одобрили это предложение. [ требуется разъяснение ]Постановление Чешского национального совета было обнародовано как закон. № 123/1989 Coll. и постановление Словацкого национального совета в виде Закона № 124/1989 Coll. Эти конституционные акты были задуманы как предпосылка для принятия единой конституции «три в одном», обслуживающей федерацию и обе республики. С согласия обоих национальных советов обе республики отказались от своих прав на конституции.
(Весь процесс принятия, принятия или принятия нового закона / закона / законопроекта или поправок к ним от проекта до обнародования кодифицируется в статуте, обычно в конституции. Если закон, который вы хотите принять, - это сама конституция (с нуля) без предварительной правовой базы (при образовании новой страны) вам необходимо сначала принять временный или временный «конституционный» закон или конституцию, чтобы указать процесс принятия новой конституции в ближайшем будущем.)
Однако события бархатной революции 1989 года быстро все изменили. Еще на пленарном заседании Словацкого национального совета 30 ноября 1989 г. депутат Майер спросил, будет ли необходимо повторно ввести положение в действие [ необходимы разъяснения ]вместе с новой конституцией, или же решение Словацкого национального совета от конца октября останется без изменений. На своей следующей сессии 6 декабря 1989 года Словацкий национальный совет отозвал свое согласие от 31 октября 1989 года на постановление № 167/1989 Coll. Чешский национальный совет принял положение, аналогичное Постановлению № 166/1989 Coll. 19 декабря 1989 года. Впоследствии было принято несколько конституционных актов, которые должны были проложить путь к созданию или, скорее, восстановлению федерации. Обе республики приняли конституционные акты о своих символах и передали им ряд полномочий, которые до сих пор принадлежали федеральным органам. Однако ни Конституция федерации, ни конституции любой из республик не были приняты довыборы 1992 года .
Подготовка к роспуску федерации [ править ]
5 и 6 июня 1992 г. состоялись выборы в Федеральное собрание Чешской и Словацкой Федеративной Республики (парламент), Чешский национальный совет и Словацкий национальный совет . В Чешской Республике выборы победила Гражданская демократическая партия ; в своей предвыборной программе партия говорила либо о функциональной федерации, либо об отделении, хотя сохранение федерации было предпочтительным вариантом. В Словацкой Республике победителем стало Движение за демократическую Словакию , чье предвыборное обещание заключалось в обретении международно-правовой субъективности [ необходимы разъяснения ] для Словакии - хотя это явно несовместимо с продолжением общего государства, партия убедила избирателей, что не исключает существования федерации.
Конституция Словацкой Республики был принят 1 сентября 1992 года и вступил в силу 1 октября 1992 года, за три месяца до распада Чехословакии .
Создание Конституции Чешской Республики также началось вскоре после выборов. Были созданы два комитета: правительственный комитет и комитет президиума Чешского национального совета.
Правительственную комиссию возглавлял Вацлав Клаус ; его другими членами были Ян Калвода, Кирилл Свобода , Филип Шедивы, Иржи Влах, Войтех Цепл, Даниэль Кроупа , Вацлав Бенда , Вацлав Печич, Ян Литомиски, Милослав Выборны , Вацлав Новотны, Мирослав Силла, Павел Зашрындржанджан. Члены комитета Чешского национального совета были Марек Бенда Иржи Bily, Павел Hirsch, Антонин Hrazdíra, Иван Ян, Hana Marvanová , Иван MAŠEK, Ярослав Ортман, Иржи Пейн, Анна Röschová, Витезслав Sochor, Милан Uhde и Ян Vik. В августе 1992 года было решено, что правительственному комитету будет поручено разработать проект Конституции.
Было несколько возможных отправных точек для новой конституции. Секретарь правительственной комиссии Кирилл Свобода подытожил их: взять за отправную точку чехословацкую конституцию 1920 года , переработать существующую Конституцию Чешской и Словацкой Федеративной Республики или разработать новую. Свобода, а также несколько других членов комитета высказались за первый вариант - использовать Конституцию Первой Чехословацкой Республики .
Одним из главных препятствий, казалось, был статус Хартии основных прав и свобод . Он был [ необходимо разъяснение ] объявлен частью правовой системы Конституционным законом № 23/1991 Coll., Который требует, чтобы ему соответствовали другие конституционные акты. Вацлав Клаус был категорически против Хартии в любой форме. В частности, он был против формулировки статьи 17 Хартии, касающейся права на информацию ( вместо этого Клаус предпочел бы формулировку «право на поиск информации» ), а также он не согласился с Хартией, дающей право на организацию в профсоюзыи право на вознаграждение за труд, закрепленное в статье 28. Мирослав Выборный предложил решение проблемы, представив идею так называемого конституционного строя, хотя влиятельные юристы (Филип, Кнапп ) критиковали его.
С 19 по 24 октября 1992 года в Карловых Варах началась работа над окончательным проектом конституции . Первые несколько статей были взяты из старых проектов; статьи об исполнительной власти написали Мирослав и Индржишка Силлови. Статьи о полномочиях президента написал Кирилл Свобода, статьи о полномочиях кабинета - Душан Хендрих, а статьи о судебной системе - Франтишек Зулик. Хендрих также подготовил главы о Чешском национальном банке и Высшей контрольной палате , а Павел Заржецкий - главы о территориальном самоуправлении.
23 октября 1992 года для рассмотрения проекта прибыли три эксперта по конституционному праву: Павел Пешка, Владимир Клокочка и Павел Холландер.
Пояснительная записка была написана Кириллом Свободой и Миленой Полаковой на выходных перед тем, как ее должны были вручить премьер-министру Клаусу.
Всего в ходе подготовки Конституции было разработано четыре различных проекта, написанных соответственно правительством, Чехословацкой социал-демократической партией, Коммунистической партией Богемии и Моравии и Либерально-социальным союзом . Только первый из них был прочитан в Чешском национальном совете.
Постановление [ править ]
Правительственный законопроект о Конституции Чешской Республики был зачитан в Чешском национальном совете 16 декабря 1992 года. Его внес на рассмотрение премьер-министр Чешской Республики Вацлав Клаус. Из целого ряда изменений , предложенных во время чтения, предложение только депутата Павла Hirs была включена, возвращаясь в счет пропорциональной избирательной системы для Палаты депутатов и два круглых стекания системы для Сената.
Результат голосования объявил председатель Чешской национальной ассамблеи Милан Уде : «[...] из 198 присутствующих депутатов, которые зарегистрировали свой голос, 16 были против, 10 воздержались и 172 голоса поддержали. , вступила в силу Конституция Чешской Республики ».
Характеристики [ править ]
Конституция Чешской Республики представляет собой письменную конституцию , опубликованную в официальном журнале «Сборник законов».
Ссылаясь на положение пункта 4 статьи 39 Конституции, в котором говорится, что «для принятия конституционного акта должны согласиться 3/5 всех депутатов и 3/5 присутствующих сенаторов» , мы можем сделать вывод, что изменение конституции - более сложная процедура, чем изменение обычного закона. Это делает его прочной конституцией в типологии конституций. Несмотря на традицию закрепления конституций на протяжении всей чешской истории, во время подготовки Конституции Чешской Республики некоторые высказывали мнение, что эта конституция должна быть гибкой.
Что касается Карла Лёвенштейн «s онтологической классификации конституций , Конституция Чешской можно охарактеризовать как нормативную . Политический процесс осуществляется по изложенным в нем правилам. Высокая степень соответствия конституции и действительности также делает ее настоящей конституцией.
Несмотря на сильное влияние Конституционной хартии Чехословакии 1920 г. , Конституция Чехии является оригинальной. Это было согласовано в рамках политического процесса.
Содержание Конституции [ править ]
Преамбула [ править ]
Большая часть преамбулы написана Вацлавом Гавелом и отредактирована Миланом Уде . Текст напоминает историю чешской государственности и далее провозглашает основные ценности государства, упоминает демократию и, благодаря Гавелу, « гражданское общество » .
Глава первая - Основные положения [ править ]
Основные принципы [ править ]
Положения статьи 1 Конституции закрепляют основополагающие принципы всей конституционной системы Чешской Республики. Он определяет государство как республику , как суверенное , унитарное и демократическое Rechtsstaat (правовое государство), основанное на уважении прав и свобод гражданина и человека.
Слово «суверенный» означает, что Чешская Республика полностью способна обладать правами и выполнять правовые акты и является полноправным субъектом международного права, независимым от какой-либо другой власти. Однако такой суверенитет может быть добровольно ограничен членством в международной организации (это так называемый совместный или объединенный суверенитет), как в случае с Чешской Республикой и Европейским союзом .
Термин «унитарный» дает понять, что государство не является федерацией или конфедерацией.
Определение Чешской Республики как демократического Rechtsstaat подчеркивает сочетание двух принципов: демократии и верховенства закона. Изменение любого из этих двух запрещено статьей 9 Конституции. Термин Rechtsstaat следует понимать не только формально, но и по существу . Конституционный суд подтвердил это в своих судебных решениях. Еще в декабре 1993 года он постановил: «Конституция признает и уважает принцип законности как часть общей концепции Rechtsstaat ; она не просто связывает позитивное правоформальной законности, он также подчиняет построение и применение правовых норм содержательному смыслу их содержания; он делает предпосылкой права уважение основных конститутивных ценностей демократического общества и измеряет применение правовых норм с помощью этих ценностей ".
Заявление о том, что Чешская Республика является государством, "основанным на уважении прав и свобод человека и гражданина", определяет цель государства, которая является обязательной для правительства. Это тесно связано с положениями статьи 3, провозглашающей Хартию частью конституционного строя, и статьи 9, запрещающей каждому, включая законодателей конституционных актов, изменять основные требования демократического Rechtsstaat . Нет сомнений в том, что Чешская Республика как Rechtsstaat и демократическое государство также является социальным государством , хотя это прямо не упоминается нигде в конституции.
Второй абзац, добавленный к Конституции в виде так называемой поправки к евро , принимает основной принцип международного права, чтобы честно выполнять все международные обязательства. Из этой статьи вытекает обязанность правительства, а именно законодательного органа, не принимать законы, которые препятствовали бы соблюдению международно-правовых обязательств. В рамках применения норм международного права необходимо учитывать прецедентное право международных судебных учреждений, ответственных за применение таких норм.
Правительство [ править ]
В своем Геттисбергском обращении 1863 года Авраам Линкольн говорил о трех чертах демократии: «управление людьми, народом, для народа» . Народное правление закреплено в пункте 1 статьи 2 Конституции, который постулирует суверенитет народа и разделение правительства на исполнительную , законодательную и судебную.. Суверенитет народа - это не правовой принцип, а политический принцип - это означает, что именно люди имеют право создавать систему ценностей, институтов и процедур, посредством которых осуществляется управление государством. Никакой правительственный орган не может существовать, если он не получил своей легитимности прямо или косвенно от народа.
Пункт 2 делает возможным принятие в будущем конституционного акта, который вводит некоторые институты прямой демократии, а именно посредством референдума . В проекте конституции Кабинета министров такого положения не было, поскольку Гражданская демократическая партия и Гражданский демократический альянс были против референдумов. В конце концов, он нашел свое отражение в Конституции при поддержке некоторых социал-демократическихдепутатов, и по настоянию Вацлава Гавела. Хотя с момента принятия Конституции было подготовлено несколько проектов конституционного акта о референдуме, единственным проведенным до сих пор общенациональным референдумом был референдум о присоединении Чешской Республики к Европейскому союзу. Пункты 3 и 4 воплощают принцип перечисленных полномочий.и принцип молчания закона. Принцип перечисленных полномочий требует, чтобы власть государства могла применяться только в таких случаях, в таких границах и такими средствами, которые предусмотрены законом. Принцип молчания закона, напротив, гласит, что каждый может делать все, что не запрещает закон, и не обязан делать что-либо, если это не налагается на него законом. Это положение аналогично статье 2 Хартии. Там, где в конституции говорится о «каждом гражданине» , Хартия распространяется на «всех» .
Хартия основных прав и свобод [ править ]
Статья 3 , включающая Хартию основных прав и свободв конституционный строй Чешской Республики не является положением, типичным для конституции. Только в декабре 1992 года он был включен в Конституцию на основе политического соглашения. Хотя правительственный проект сначала не содержал никаких ссылок на Хартию, в будущих проектах он, по крайней мере, упоминался в промежуточных и заключительных положениях, что было сочтено неадекватным его важности. В конце концов, в декабре 1992 года все комитеты Чешского национального совета предложили включить ссылку на Хартию в первый раздел Конституции. Хартия, ранее являвшаяся частью Конституционного закона 23/1991 Coll., Была отделена от него и вновь введена в действие чрезвычайной резолюцией Президиума Чешского национального совета и опубликована под № 2/1993, Coll.Позже это было использовано для того, чтобы поставить под сомнение нормативный характер Хартии. Аналогичная ссылка на статут, регулирующий основные права и свободы, была также закреплена в Австрии.Декабрьская конституция (Dezemberverfassung) 1867 года и вторая временная конституция Чехословацкой республики (№ 37/1918 Coll. И последующие).
Судебная защита [ править ]
В статье 4 говорится, что основные права и свободы подлежат судебной защите. Эти права не ограничиваются правами, закрепленными в Хартии, но также включают права в других конституционных постановлениях и международных договорах.
Политическая система и принятие политических решений [ править ]
Политическая система Чешской Республики определена в статье 5 , которая также отводит незаменимую роль политическим партиям . Статья 6 посвящена принятию политических решений и закрепляет принципы правления большинства в сочетании с защитой меньшинств .
Защита природы [ править ]
Статья 7, закрепляющая охрану природы, не была частью проекта Конституции Кабинета министров. Его написал Вацлав Гавел, убежденный, что в Конституции должен быть «экологический параграф» . В результате в Конституцию вошла только урезанная версия предложения Гавела.
Территориальное самоуправление [ править ]
Статья 8 является основным положением, закрепляющим принцип территориального самоуправления. Такое положение является незаменимым, поскольку оно является существенной составляющей частью демократического «rechsstaat», а также требованием Европейской хартии местного самоуправления . Более подробная информация о территориальном самоуправлении приводится в статьях 99–105.
Изменение Конституции и положение о вечности [ править ]
В статье 9 изложены три основных правила, в которых говорится, что Конституция может быть изменена только конституционным законом (пар. 1), что даже такое изменение не может удалить или нарушить основную суть Конституции (пар. 3). и что даже построение или толкование правовых норм не может удалить или разрушить это ядро (п. 3).
Второй абзац, в котором говорится, что изменение существенных характеристик демократического государства недопустимо, является так называемым укоренившимся основным ядром Конституции . Исторически такая оговорка о закреплении впервые появилась в первой Конституции Французской Республики от августа 1804 года, в которой говорилось, что республиканская форма правления не может быть пересмотрена. Идентичная конструкция содержится в действующей Конституции Франции .
Другой важный исторический пример закрепившейся статьи в конституции был закреплен в Основном законе Федеративной Республики Германии 1949 года в ответ на развитие событий 1919–1945 годов. Во-первых, в нем говорится, что Основной закон может быть изменен только законом, который прямо изменяет или исправляет формулировку Основного закона. Во-вторых, он содержит положение, которое устанавливает существенное ядро вне досягаемости полномочий разработчика конституции. Это называется императивом неизменности или положением о вечности . В отличие от своего чешского аналога, оговорка о вечности ( Ewigkeitsklausul) Основного закона Германии уточняет, в чем состоит его основная суть: разделение федерации на государства, законодательные полномочия штатов, достоинство человека, принципы демократического социального государства , суверенитет народа, разделение властей, ограничение власти законом и право на сопротивление.
Международные договоры [ править ]
Статья 10 Конституции включает ключевые положения, касающиеся включения международного права во внутреннее право. До вступления в силу «поправки к евро» она наделяла международные договоры о правах и основных свободах юридической силой, аналогичной конституционному порядку. Поправка расширила действие договоров, к которым это применимо, а также предоставила им приоритет применения.
Передача полномочий международным организациям [ править ]
Статьи 10a и 10b были добавлены в Конституцию «поправкой к евро» в ответ на вступление Чешской Республики в ЕС. Статья 10a устанавливает условие передачи полномочий международной организации или учреждению. Статья 10b предусматривает, что в отношении вопросов, связанных с обязательствами, вытекающими из такого членства, Кабинет обязан информировать Парламент, а палаты Парламента имеют право выражать свое мнение.
Территориальная целостность [ править ]
Конституционным основанием для определения того, что является чешской национальной территорией, является статья 11 , которая также предусматривает, что конституционный акт необходим для изменения государственных границ Чешской Республики .
Чешское гражданство [ править ]
Статья 12 устанавливает правила приобретения и утраты чешского гражданства . В 2007 году был разработан законопроект о конституционном акте о гражданстве, в котором прямо говорилось об отсутствии законных требований о предоставлении чешского гражданства. Вероятно, это была попытка преодолеть прецедентное право Высшего административного суда , который постановил, что существует право на чешское гражданство.
Столица и символы государства [ править ]
Прага объявлена столицей в статье 13 . Хотя детали оставлены на усмотрение статута, в статье 14 перечислены символы Чешской Республики: герб , официальные цвета , национальный флаг , флаг президента , официальная печать и национальный гимн .
Глава вторая - Законодательная власть [ править ]
Парламент, его палаты и члены [ править ]
Глава вторая наделяет чешский парламент законодательными и конституционными полномочиями . В статье 15 говорится, что законодательная власть принадлежит Парламенту, состоящему из двух палат: Палаты депутатов и Сената . В статье 16 говорится, что Палата депутатов состоит из 200 членов, избираемых на четырехлетний срок (выборы основаны на представительстве по пропорциональной системе), в то время как Сенат состоит из 81 члена, избираемых на 6 лет (выборы проводятся по мажоритарной системе), выборы проводится каждые два года, чтобы выбрать одну треть из них. Статья 17 определяет расписание выборов. Статья 18 регулирует активное избирательное право., или право быть избранным, и избирательный процесс.
Глава третья [ править ]
Он предусматривает способы разграничения конкретных исполнительных полномочий между Президентом Республики и правительством (возглавляемым премьер-министром ). В главе также описывается характер прямых выборов президента общественностью, а также ограничения президентской власти при выборе правительства. (Статьи 54–80).
Глава четвертая [ править ]
В статье 81 Конституции говорится, что судебная власть осуществляется от имени республики судами общей юрисдикции, независимыми от законодательной и исполнительной власти. Формула во имя республики, содержащаяся здесь, также цитируется в каждом материальном постановлении чешского суда. Статья 82 устанавливает требование независимости и беспристрастности судей, а также действие всех решений судебной власти .
Статьи 83–89 посвящены Конституционному суду Чешской Республики и гласят, что он должен регулироваться только конституцией. Например, об ограничении его полномочий обычным законом не может быть и речи. 15 судей, назначаемых Сенатом и назначаемых президентом сроком на 10 лет, пользуются иммунитетом, аналогичным иммунитету членов парламента .
В статьях 90–96 описывается судебная система, включающая Верховный суд Чешской Республики , Верховный административный суд , высокие суды, региональные суды и окружные суды.
Глава пятая [ править ]
Конституция устанавливает Высший контрольный орган (статья 97).
Глава шестая [ править ]
В статье 98 Конституции определяются положение и полномочия Чешского национального банка (ЧНБ). Он отводит ЧНБ роль центрального банка с основной целью поддержания стабильности цен. Внешнее вмешательство в его деятельность должно быть разрешено законом. Тогдашний управляющий национального банка Йозеф Тошовски потребовал отразить позицию банка в Конституции. Поскольку юристы, составлявшие документ, не смогли найти способ поместить его в рамки трех полномочий, банку было предоставлено отдельное подразделение.
Глава седьмая [ править ]
Конституция обеспечивает основу для местного самоуправления путем разделения территории республики на самоуправляющиеся территориальные округа и области (статьи 99–105).
Глава восьмая [ править ]
Документ завершается взвешиванием ряда так называемых «промежуточных» вопросов, которые в основном касались Республики в первый год ее существования. В основном, в нем конкретно указывается, какие должностные лица или законы бывшего чешского правительства как составной части Чехословацкой Федеративной Республики оставались в силе до тех пор, пока Чешская Республика не выпустила новых должностных лиц или законы в соответствии с положениями, содержащимися в других частях конституции. Из положений этой главы наиболее прочной была статья 112 (1), которая сделала Хартию основных прав и свобод (1991 г.) частью конституции. Этот шаг схож с тем, как Билль о правах был быстро присоединен к конституции США, предоставляя чешским гражданам особые личные права, отменить которые будущему чешскому правительству будет крайне сложно (статьи 106–113).
Поправки к Конституции [ править ]
Общее развитие [ править ]
Стабильность всегда была характерной чертой конституционного права Чешской Республики и Чехословакии и их конституций (совокупности всех конституционных актов). С момента вступления в силу Конституции она изменялась всего несколько раз, и эти поправки не оказали серьезного влияния на конституционную систему Чехии.
Высшие территориальные самоуправляющиеся единицы [ править ]
Первым законодательным актом парламента, внесшим изменения в Конституцию, был Конституционный закон № 347/1997 Coll. О создании высших самоуправляющихся единиц и внесении поправок в Конституционный закон Чешского национального собрания № 1/1993 Coll., Конституцию Чешской Республики. . В соответствии с пунктом 3 статьи 100 Конституции он создал более высокие территориальные самоуправляющиеся единицы.
НАТО [ править ]
Формулировка Конституции была изменена Конституционным законом № 300/2000 Coll. О присоединении Чешской Республики к Североатлантическому альянсу в 1999 году. Закон изменил положения Конституции по таким вопросам, как размещение вооруженных сил , пребывание союзных вооруженных сил на территории Чешской Республики, участие страны в системах защиты международных организаций и разделение полномочий между кабинетом министров и парламентом в таких вопросах.
Чешский национальный банк [ править ]
Еще одно изменение в Конституции - Конституционный закон № 448/2001 Coll. Кабинет министров подготовил поправку к конституции в феврале 2000 года, но она была отклонена Палатой депутатов во втором чтении. В части законопроекта предлагается изменить статью 98 Конституции в рамках подготовки новой редакции Закона № 6/1993 Coll. о Чешском национальном банке . В результате отклонения законодательной властью Закон о Чешском национальном банке стал несовместим с Конституцией. Новая формулировка Закона, повлекшая за собой необходимость изменения конституции, стала необходимостью как следствием и требованием Договора об учреждении Европейского экономического сообщества и Протокола к СтатутуЕвропейская система центральных банков и Европейский центральный банк , прикрепленные к этому договору. Был разработан новый законопроект, ограниченный формальностью - в статье 98 слова «стабильность валюты» заменены «стабильностью цен» .
Поправка к евро [ править ]
Принятая 18 октября 2001 года так называемая «поправка к евро» была довольно важным изменением Конституции. Вступив в силу 1 июня 2002 года, Закон № 395/2001 Coll. добавил пункт 2 в статью 1, заявив, что страна соблюдает обязательства, вытекающие из международного права. Он изменил статью 10, которая до сих пор придавала высокую юридическую силу только международным договорам об основных правах и свободах человека, расширив ее, чтобы придать эту более высокую юридическую силу всем опубликованным международным договорам, которые Парламент согласился ратифицировать. Были добавлены статьи 10a и 10b, содержащие руководящие принципы в отношении условий передачи полномочий международной организации или организациям. Что касается обязательств, вытекающих из членства в таком органе, Кабинет обязан информировать Парламент,и обе палаты парламента имеют право высказывать свое мнение. Внесены изменения в несколько других статей, в том числе в перечень законов, обязательных для исполнения судьейКонституционный суд .
Референдум о вступлении в ЕС [ править ]
Противодействие части политического класса введению признаков прямой демократии явилось причиной включения в Конституцию единовременного положения для референдума о присоединении Чешской Республики к Европейскому Союзу. опубликовано в качестве Конституционного закона № 515/2002 Coll.
Самороспуск Палаты депутатов [ править ]
Конституционный закон № 319/2009 Coll. по существу был подготовлен еще в 2001 году постоянной комиссией Сената по Конституции Чешской Республики и парламентским процедурам. Закон ввел возможность самороспуска Палаты депутатов в ответ на предыдущее постановление Конституционного суда, который отменил Конституционный закон о сокращении пятого срока полномочий Палаты депутатов. В то же время, Закон зафиксировал лазейку в Конституции, которая не предусмотрела и не предусмотрела ситуацию, когда президент не сможет назначать выборы.
Прямые выборы президента [ править ]
В июне 2011 года правительство внесло в палату депутатов законопроект о конституционном акте, согласно которому президент избирается всенародным голосованием. Законопроект был одобрен Палатой депутатов в декабре 2011 года и Сенатом в феврале 2012 года. До принятия нового Конституционного закона № 71/2012 Coll. вступил в силу 1 октября 2012 г., президент был избран на совместном заседании обеих палат парламента. Выборы должны были состояться за 30 дней до окончания срока полномочий действующего президента или за 30 дней после его окончания, если он закончился досрочно. Изменены и полномочия президента. Для того, чтобы запретить возбуждение уголовного дела или, если оно было начато, не продолжать, президенту теперь необходимы совместные действия правительства.Хотя общее вступление Закона в силу было назначено заранее к предстоящим президентским выборам, что касается части Закона, касающейся ответственности президента за государственную измену и условия подачи конституционного иска против президента Сенатом, назначена более поздняя дата - 8 марта 2013 года.
 | В Wikisource есть оригинальный текст, связанный с этой статьей: Конституция Чешской Республики |
| Чешский Wikisource имеет оригинальный текст, связанный с этой статьей: Stava České republiky |
Внешние ссылки [ править ]
- (на английском языке) Конституция Чешской Республики
- (на чешском языке) stava České republiky
