Из Википедии, свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Закон о дополнительных ассигнованиях на обеспечение готовности к коронавирусу и реагирования на него
Большая печать Соединенных Штатов
Полное названиеОсуществление чрезвычайных дополнительных ассигнований на финансовый год, заканчивающийся 30 сентября 2020 г., и на другие цели.
Представлено в116-й Конгресс США
Представлено на4 марта 2020 г.
При поддержкеНита Лоуи
Цитаты
Публичное правоPub.L.  116–123 (текст) (pdf)
Законодательная история

Закон коронавирус готовности и реагирования дополнительных ассигнований, 2020 ( HR 6074 ) является актом Конгресса принят 6 марта 2020 года законодательство предусматривает аварийные дополнительные ассигнования на 8300000000 $ в 2020 финансовом году для борьбы с распространением коронавируса болезни 2019 (COVID- 19) и противодействовать пандемии COVID-19 , особенно пандемии COVID-19 в Соединенных Штатах . Законопроект был принят Палатой 415–2 4 марта и Сенатом 96–1 5 марта 2020 г. Закон получил широкую поддержку обеих партий.

Предложение и переговорный процесс [ править ]

24 февраля 2020 года администрация Трампа обратилась к Конгрессу с просьбой выделить 2,5 миллиарда долларов на чрезвычайное финансирование для борьбы с пандемией. [1] Республиканский председатель комитета по ассигнованиям Сената Ричард Шелби из Алабамы раскритиковал 2,5 миллиарда долларов как «низкую» просьбу. [2] «Законодатели по обе стороны прохода были встревожены тем, что они сочли ничтожной просьбой президента бороться с ошибкой на фоне критики за то, что его администрация провалила свой ответ и не смогла держать американский народ в курсе о потенциальной серьезности проблемы. вспышка." [3] Вскоре после того, как администрация Трампа запросила 2,5 миллиарда долларов, лидер меньшинства Сената Чак Шумеробнародовала план «чрезвычайного финансирования на борьбу с коронавирусом в размере 8,5 миллиардов долларов». [4]

В дни, предшествовавшие принятию законопроекта в Палате представителей и Сенате, переговоры замедлились из-за «пристрастных разногласий по обеспечению доступного доступа к лечению». [5] Одним из основных вопросов, вызвавших несогласие и замедление законопроекта, была доступность вакцины. [3]

Несколько сенаторов оценили этот процесс как совместный и двухпартийный. Сенатор Ричард Шелби , председатель комитета сената США по ассигнованиям , заявил: «Мы работали вместе, чтобы выработать агрессивные и всеобъемлющие меры реагирования, которые предоставят ресурсы, которые, по мнению экспертов, им необходимы для борьбы с этим кризисом. Я благодарю своих коллег за их сотрудничество и признателен президенту Стремление Трампа подписать этот закон и незамедлительно получить финансирование ». [5] Лидер сенатского большинства Митч МакКоннелл4 марта 2020 года в законопроекте заявили, что: «Чтобы быстро и уверенно обеспечить эти крайне необходимые ресурсы, нужно отказаться от пристрастия, отказаться от микроменеджмента на уровне руководства и позволить двухпартийным присвоителям делать свою работу». [5]

Спонсором законопроекта была представительница Нью-Йорка Нита Лоуи , возглавляющая Комитет по ассигнованиям Палаты представителей. [6] [5]

Содержание [ править ]

В счет включено 8,3 миллиарда долларов на чрезвычайное финансирование борьбы с пандемией COVID-19 . [6] [7] 8,3 миллиарда долларов разделены на 7,8 миллиарда долларов на дискреционные ассигнования и 500 миллионов долларов на обязательные расходы. [8] 500 миллионов долларов предназначены для «обязательных расходов на телемедицину Medicare, которые позволят поставщикам медицинских услуг предоставлять услуги телемедицины пожилым людям». [8]

В разбивке по категориям законопроект предусматривает финансирование для следующих целей:

  • Более 3 миллиардов долларов на «исследования и разработку вакцин, а также терапевтических средств и диагностики».
  • 2,2 миллиарда долларов «в виде финансирования общественного здравоохранения для оказания помощи в усилиях по профилактике, обеспечению готовности и реагированию, включая 950 миллионов долларов на поддержку государственных и местных агентств»
  • Почти 1 миллиард долларов на «предметы медицинского назначения, готовность к медико-санитарной помощи, общественные центры здоровья и медицинский резерв»
  • 1,25 миллиарда долларов на международную борьбу с COVID-19. [9]

В организационном разрезе законопроект предусматривает дополнительное финансирование в чрезвычайных ситуациях для следующих департаментов и агентств Министерства здравоохранения и социальных служб США :

  • Управление по контролю за продуктами и лекарствами
  • Центры по контролю и профилактике заболеваний
  • Национальные институты здоровья
  • Чрезвычайный фонд общественного здравоохранения и социальных услуг. [6]

Помимо HHS, законопроект предусматривает дополнительное финансирование для:

  • Администрация малого бизнеса
  • Госдепартамент
  • Агентство США по международному развитию . [6]

Прохождение [ править ]

Трамп и министр здравоохранения Алекс Азар подписывают закон 6 марта 2020 года.

Дом [ править ]

4 марта 2020 года законопроект был принят Палатой представителей подавляющим большинством голосов - 415–2. [10] [11] Только два члена, оба республиканцы, проголосовали против закона: представитель Энди Биггс от Аризоны и представитель Кен Бак от Колорадо. [3]

В зале палаты представителей незадолго до голосования по законопроекту представитель Демократической партии Нита Лоуи, спонсор законопроекта и председатель комитета по ассигнованиям Палаты представителей , сказала: «Хотя мы все горячо надеемся, что эта чрезвычайная ситуация в области общественного здравоохранения не ухудшится, демократы Палаты представителей без колебаний предпримем новые действия, если нам придется увеличить это финансирование за счет дополнительных ресурсов ". [3]

Во время голосования по этой мере в Палате представителей республиканский представитель Флориды Мэтт Гаец носил противогаз на полу дома. [12] Гаец сказал журналистам, что «члены конгресса - это человеческие чашки Петри». [13] Гаец подвергся критике со стороны представителя Бобби Раша за то, что он «пролил свет» на пандемию коронавируса, [14], а также со стороны Уолтера Шауба , бывшего директора Управления государственной этики США , который заявил: «Мэтт Гаец высмеивал страх по поводу коронавирус." [15]

Сенат [ править ]

5 марта 2020 года законопроект был принят Сенатом 96 голосами против 1. [7] Три сенатора - сенатор Берни Сандерс от Вермонта, сенатор Элизабет Уоррен от Массачусетса и сенатор Майк Энци от Вайоминга - не голосовали. [16] Сандерс вела кампанию за выдвижение кандидата от Демократической партии на пост президента 2020 года , в то время как Уоррен в тот же день завершила свою собственную кампанию за выдвижение кандидата от Демократической партии . [17]

Единственным сенатором, проголосовавшим против законопроекта, был Рэнд Пол из Кентукки. [16] Пол предложил поправку, которая компенсировала бы часть финансирования коронавируса за счет сокращения программ культурного обмена Госдепартамента и USAID . [5] [18] Пол пригрозил заблокировать закон о коронавирусе, если его поправка не получит голосования. [18] Поправка не прошла при 80–16 голосах. [18]

Президент [ править ]

6 марта 2020 года президент Trump подписал законопроект в закон в Дипломатической приемной в Белом доме . [19] [20] Во время подписания президент Трамп заявил: «Итак, мы подписываем 8,3 миллиарда долларов. Я попросил 2,5, получил 8,3, и я возьму его» и «Итак, вот и мы, 8,3 миллиарда долларов. . У нас все хорошо. Но это непредвиденная проблема. Какая проблема. Возникла из ниоткуда, но мы ее решаем ». [21]

Президент Трамп подписал закон в тот же день, когда число случаев коронавируса в мире превысило 100000. [22]

Реакция [ править ]

Принятие законодательства при поддержке Американской ассоциации больниц , [23] , что Американская ассоциация медицинских сестер , [23] и Американской медицинской ассоциации . [24]

Торговая палата США поддержала включение в законопроект ссуд на случай стихийных бедствий (EIDL) для малых предприятий, пострадавших от коронавируса. EIDL - это разновидность «структурированной программы ссуды на случай стихийных бедствий с низким процентом», которую администрирует Администрация малого бизнеса США . [25]

См. Также [ править ]

  • Закон о реагировании на коронавирус в первую очередь для семей
  • Закон о помощи, чрезвычайной помощи и экономической безопасности в связи с коронавирусом
  • Операция Warp Speed
  • Список законопроектов в 116-м Конгрессе США
  • Список актов 116-го Конгресса США

Ссылки [ править ]

  1. ^ О'Рейли, Эндрю; Перграм, Чад (24 февраля 2020 г.). «Администрация Трампа просит у Конгресса 2,5 миллиарда долларов на борьбу с коронавирусом» . Fox News . Архивировано 26 февраля 2020 года . Проверено 26 февраля 2020 года .
  2. ^ Рубейн, Рэйчел; Олштейн, Алиса. «Коронавирус вызывает быструю реакцию обеих партий против Трампа» . Политико . Архивировано 25 февраля 2020 года . Проверено 26 февраля 2020 года .
  3. ^ a b c d Эмма, Кейтлин; Scholtes, Дженнифер. «Дом быстро передает двухпартийный пакет коронавируса на 8,3 миллиарда долларов» . Политико . Дата обращения 5 марта 2020 .
  4. ^ Карни, Jordain (26 февраля 2020). «Шумер запрашивает 8,5 миллиарда долларов на экстренное финансирование борьбы с коронавирусом» . Холм . Архивировано 26 февраля 2020 года . Проверено 26 февраля 2020 года .
  5. ^ a b c d e Гризалес, Клаудиа. «Сенат одобрил двухпартийный законопроект о выделении примерно 8 миллиардов долларов на борьбу с коронавирусом» . NPR . Дата обращения 5 марта 2020 .
  6. ^ a b c d «HR6074 - Закон о дополнительных ассигнованиях на готовность к коронавирусу и реагирование на него, 2020» . Congress.gov . Дата обращения 5 марта 2020 .
  7. ^ а б Шабад, Ребекка. «Сенат принимает законопроект о чрезвычайной ситуации на сумму 8,3 миллиарда долларов для борьбы с коронавирусом» . NBC News . Дата обращения 5 марта 2020 .
  8. ^ a b Сегерс, Грейс. «Трамп подписывает пакет чрезвычайных мер на сумму 8,3 миллиарда долларов для борьбы с коронавирусом» . CBS News . Дата обращения 7 марта 2020 .
  9. ^ Breuninger, Кевин. «Сенат принимает пакет экстренной помощи с коронавирусом на 8,3 миллиарда долларов, отправляя счет на стол Трампа» . CNBC . Проверено 8 марта 2020 .
  10. ^ Окончательные результаты голосования по перекличке 86, ВОПРОС: О предложении приостановить действие Правил и принять; НАИМЕНОВАНИЕ СЧЕТА: Закон о дополнительных ассигнованиях на обеспечение готовности к коронавирусу и реагирования на него, 2020 г. , Канцелярия секретаря, Палата представителей Соединенных Штатов.
  11. ^ Дуэхрен, Эндрю. «House передает счет на 8,3 миллиарда долларов на борьбу с коронавирусом» . The Wall Street Journal . Дата обращения 5 марта 2020 .
  12. ^ Келли, Кэролайн. «Член палаты представителей Мэтт Гаец носит противогаз на полу во время голосования по пакету мер реагирования на коронавирус» . CNN . Дата обращения 5 марта 2020 .
  13. ^ Берманн, Саваннад. «Конгрессмен Мэтт Гаец носил противогаз, пока Хаус голосовал по законопроекту о реагировании на коронавирус» . USA Today . Дата обращения 5 марта 2020 .
  14. ^ Bellware, Ким. «Мэтт Гаец сделал легкое заражение коронавирусом, надев противогаз; один из компонентов только что умер от этого» . Вашингтон Пост . Проверено 8 марта 2020 .
  15. ↑ Закон, Тара. «Через несколько дней после того, как член палаты представителей Мэтт Гаец надел противогаз, чтобы проголосовать за финансирование COVID-19, вирус убил одного из его избирателей» . Время . Дата обращения 9 марта 2020 .
  16. ^ a b «Поименное голосование 116-го Конгресса - 2-я сессия» . Сенат США . Дата обращения 5 марта 2020 .
  17. ^ Herndon, Astead W .; Гольдмахер, Шейн (5 марта 2020 г.). «Элизабет Уоррен, когда-то бывшая фаворитом, выбывает из президентской гонки» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 5 марта 2020 года . 
  18. ^ a b c Тобин, Бен. «Сенатор Кентукки Рэнд Пол голосует против законопроекта о финансировании экстренной помощи при коронавирусе» . Курьер-журнал . Дата обращения 5 марта 2020 .
  19. ^ «Трамп подписывает пакет чрезвычайных мер на сумму 8,3 миллиарда долларов для борьбы с коронавирусом» . CBS News . Дата обращения 6 марта 2020 .
  20. ^ Даре, Даре. «Трамп и Белый дом дают разные объяснения по поводу кратковременного отклонения визита CDC» . NBC News . Проверено 8 марта 2020 .
  21. ^ «Замечания президента Трампа при подписании Закона о дополнительных ассигнованиях на готовность к коронавирусу и реагирование на него, 2020» . whitehouse.gov . Проверено 7 марта 2020 года - через National Archives .
  22. ^ Хирш, Лорен; Кевин, Брейнингер. «Трамп подписывает пакет чрезвычайных расходов на коронавирус в размере 8,3 миллиарда долларов» . CNBC . Проверено 8 марта 2020 .
  23. ^ a b Пресс-релиз: AHA, ANA настоятельно призывают Конгресс к быстрому финансированию готовности здравоохранения к коронавирусу , Американская ассоциация больниц / Американская ассоциация медсестер (27 февраля 2020 г.).
  24. ^ Заявление AMA о принятии Конгрессом дополнительных ассигнований на COVID-19 , Американская медицинская ассоциация (5 марта 2020 г.).
  25. ^ Брэдли, Нил. «Письмо Палаты США по HR 6074,« Закон о дополнительных ассигнованиях на готовность к коронавирусу и реагирование на него 2020 года » » . Торговая палата США . Дата обращения 5 марта 2020 .

Внешние ссылки [ править ]

  • Полный текст закона на сайте Congress.gov