| Эта статья является частью серии статей о |
| Палата представителей США |
|---|
 |
| История Палаты представителей США |
| Члены |
| Политика и процедура |
| Места |
Комитет Палаты представителей США по ассигнованиям является комитет из Соединенных Штатов Палаты представителей , который отвечает за передачу ассигнований счета вместе со своим коллегой в Сенате . [1] Законопроекты , принятые Комитетом по ассигнованиям по регулированию расходов по цене от правительства в Соединенных Штатах . Таким образом, это один из самых влиятельных комитетов, и его члены считаются влиятельными. Они принимают ключевые решения о работе своих комитетов - когда их комитеты собираются, какие законопроекты они будут рассматривать и как долго.
История [ править ]
Конституционная основа для Комитета по ассигнованиям исходит из статьи одного раздела девять, семь пункта Конституции США, в котором говорится ,
- Деньги из казны извлекаются только в результате ассигнований, предусмотренных законом; и время от времени должны публиковаться регулярный отчет и отчет о поступлениях и расходах всех государственных денег.
Это явно делегировало Конгрессу право присваивать деньги, но было неясным, кроме этого. Первоначально право присваивания было передано Комитету по путям и средствам , но Гражданская война в Соединенных Штатах стала тяжелым бременем для Конгресса, и в конце этого конфликта произошла реорганизация.
Ранние годы [ править ]
Комитет по ассигнованиям был создан 11 декабря 1865 года, когда Палата представителей США разделила задачи Комитета по путям и средствам на три части. [2] Принятие законодательства, касающегося налогов, оставалось за путями и средствами. Полномочия по регулированию банковской деятельности были переданы Комитету по банковскому делу и торговле . Право присваивать деньги - контролировать федеральные кошельки - было передано недавно созданному Комитету по ассигнованиям.
На момент создания комитета было девять человек; в настоящее время в нем 53 члена. [2] Власть комитета только выросла с момента его основания; многие из ее членов и председателей заняли еще более высокие посты. Четыре сами по Сэмюэлам Рэндалла ( D - PA ), Джозеф Кэннон ( R - IL ), Джозеф Бирнс (D- TN ) и Нэнси Пелоси (D- CA ) -У пошли дальше , чтобы стать спикером Соединенных Штатов Палаты представителей ; один, Джеймс Гарфилд , стал президентом Соединенных Штатов..
В основе полномочий Комитета по ассигнованиям лежит его способность распределять средства, и, таким образом, по мере увеличения федерального бюджета Соединенных Штатов увеличились и полномочия Комитета по ассигнованиям. Первый федеральный бюджет Соединенных Штатов в 1789 году составлял 639 000 долларов - огромная сумма для того времени, но гораздо меньшая по отношению к экономике сумма, чем впоследствии стал федеральный бюджет. К тому времени, когда был основан комитет по ассигнованиям, гражданская война и инфляция подняли расходы примерно до 1,3 миллиарда долларов, увеличив влияние ассигнований. Расходы продолжали следовать этой схеме - резко возрастая во время войн, прежде чем стабилизироваться, - более 100 лет.
Еще одно важное событие в области ассигнований произошло во время президентства Уоррена Дж. Хардинга . Хардинг был первым президентом Соединенных Штатов, который представил Конгрессу проект бюджета.
Недавнее время [ править ]
В мае 1945 года, когда представитель США Альберт Дж. Энгель запросил дополнительные средства для Манхэттенского проекта , администрация одобрила посещение CEW (и при желании HEW ) избранных законодателей, включая Энгеля, Махона, Снайдера, Джона Табера и Кларенса Кэннона ( председатель комитета). Примерно месяцем ранее Табер и Кэннон едва не поссорились из-за расходов. Но после посещения инженерного завода Клинтона в Ок-Ридж Табер спросил генерала Гроувса и полковника Николса: «Вы уверены, что просите достаточно денег? Кэннон прокомментировал это:« Ну, я никогда не ожидал услышать это от вас, Джон » [3].
В начале 1970-х Комитет по ассигнованиям столкнулся с кризисом. Президент Ричард Никсон начал «конфисковывать» фонды, не позволяя их тратить, даже когда Конгресс специально выделил деньги на какое-то дело. По сути, это было вето по позиции . Возмущенные группы интересов и члены Конгресса возбудили многочисленные судебные дела . В конце концов, ощущение того, что Конгрессу необходимо восстановить контроль над бюджетным процессом, привело к принятию Закона Конгресса о бюджете и контроле за изъятием средств от 1974 года , который завершил бюджетный процесс в его нынешней форме.
Роль [ править ]
Комитет по ассигнованиям широко признан политологами как один из «властных комитетов», [ цитата необходима ], поскольку ему принадлежит власть кошелька.. Открытия в Комитете по ассигнованиям часто пользуются большим спросом и раздаются в качестве награды. Это один из эксклюзивных комитетов Палаты представителей, то есть его члены обычно не входят ни в один другой комитет. В соответствии с правилами палаты исключением из этого правила является то, что пять членов комитета по ассигнованиям должны работать в бюджетном комитете палаты - три от большинства и двое от меньшинства. Большая часть власти комитета проистекает из неотъемлемой полезности контроля расходов. Председателей подкомитетов часто называют «кардиналами» из-за того, что они обладают властью над бюджетом.
Поскольку Конгресс избирается от одномандатных округов, то, насколько хорошо член получает награды для своего округа, является одним из лучших индикаторов того, будет ли он или она переизбраны. Один из способов добиться популярности в своем округе - направить на это федеральные расходы, создав рабочие места и повысив экономические показатели. Критики часто называют этот тип расходов расходами на свинину., а те, кто этим занимается, как правило, отстаивают его по мере необходимости и целесообразности расходования государственных средств. Члены комитета по ассигнованиям могут делать это лучше, чем большинство, и поэтому назначение считается плюсом. Эта помощь также может быть направлена другим членам, повышая статус членов комитета в палате и помогая им получить поддержку для занятия руководящих должностей или других наград.
Комитет, как правило, менее пристрастен, чем другие комитеты или Палата в целом. Хотя партия меньшинства будет предлагать поправки во время рассмотрения комитетом, законопроекты об ассигнованиях часто получают значительную поддержку обеих партий, как в комитете, так и в палате представителей. Эту атмосферу можно объяснить тем фактом, что все члены комитета заинтересованы в том, чтобы законодательство содержало деньги для их округов. И наоборот, поскольку члены этого комитета могут легко направлять деньги в свои округа, считается, что очень сложно сместить члена этого комитета на выборах, особенно если он или она является «кардиналом».
Кроме того, возможность присваивать деньги полезна лоббистам и заинтересованным группам ; Таким образом, получение ассигнований облегчает сбор пожертвований на кампанию (см. финансирование кампании ).
Члены 117-го Конгресса [ править ]
| Большинство | Меньшинство |
|---|---|
|
|
Резолюции об избрании членов: H.Res. 9 (председатель), H.Res. 10 (член рейтинга), H.Res. 62 (D), H.Res. 63 (R)
Подкомитеты [ править ]
Реорганизация в 2007 г. [ править ]
В 2007 году количество подкомитетов было увеличено до 12 в начале 110-го Конгресса . Эта реорганизация, разработанная председателем Дэвидом Оби и его коллегой из Сената Робертом Бердом, впервые предусмотрела общие структуры подкомитетов между обеими палатами, и оба председателя надеялись, что это позволит Конгрессу «вовремя завершить действия по каждому государственному финансированию. впервые с 1994 года ». [4]
Новая структура добавила Подкомитет по финансовым услугам и государственному управлению и передала юрисдикцию над ассигнованиями на Законодательную ветвь от полного комитета недавно восстановленному Подкомитету Законодательной ветви, который не существовал со 108-го Конгресса .
Список подкомитетов [ править ]
| Подкомитет | Стул [5] | Участник рейтинга [6] |
|---|---|---|
| Сельское хозяйство, развитие сельских районов, Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов и связанные с ними агентства | Сэнфорд Бишоп (штат Джорджия) | Джефф Фортенберри (R-NE) |
| Торговля, юстиция, наука и связанные с ними агентства | Мэтт Картрайт (D-PA) | Роберт Адерхольт (R – AL) |
| Защита | Бетти МакКоллум (D-MN) | Кен Калверт (R-CA) |
| Развитие энергетики и водных ресурсов | Марси Каптур (D-OH) | Майк Симпсон (R-ID) |
| Финансовые услуги и сектор государственного управления | Майк Куигли (D-IL) | Стив Уомак (R-AR) |
| Национальная безопасность | Люсиль Ройбал-Аллард (Д-Калифорния) | Чак Флейшманн (R – TN) |
| Внутренние, экологические и связанные агентства | Челли Пингри (D-ME) | Дэйв Джойс (R-OH) |
| Трудовые отношения, здравоохранение и социальные услуги, образование и связанные с ними агентства | Роза ДеЛауро (D-CT) | Том Коул (R-OK) |
| Законодательная власть | Тим Райан (D-OH) | Хайме Эррера Бейтлер (R-WA) |
| Военное строительство, по делам ветеранов и связанные с ними агентства | Дебби Вассерман Шульц (Д-ФЛ) | Джон Картер (R-TX) |
| Государственные, зарубежные операции и связанные программы | Барбара Ли (штат Калифорния) | Хэл Роджерс (R – KY) |
| Транспортные, жилищные и городские организации и связанные с ними агентства | Дэвид Прайс (D-NC) | Марио Диас-Баларт (R – FL) |
Исторические списки участников [ править ]
116-й Конгресс [ править ]
| Большинство | Меньшинство |
|---|---|
|
|
Резолюции об избрании членов: H.Res. 7 (председатель), H.Res. 8 (член рейтинга), H.Res. 42 (D), H.Res. 68 (R)
- Подкомитеты
| Подкомитет | Стул | Член рейтинга |
|---|---|---|
| Сельское хозяйство, развитие сельских районов, Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов и связанные с ними агентства | Сэнфорд Бишоп (штат Джорджия) | Джефф Фортенберри (R-NE) |
| Торговля, юстиция, наука и связанные с ними агентства | Хосе Э. Серрано (штат Нью-Йорк) | Роберт Адерхольт (R – AL) |
| Защита | Пит Висклоски (D-MN) | Кен Калверт (R-CA) |
| Развитие энергетики и водных ресурсов | Марси Каптур (D-OH) | Майк Симпсон (R-ID) |
| Финансовые услуги и сектор государственного управления | Майк Куигли (D-IL) | Стив Уомак (R-AR) |
| Национальная безопасность | Люсиль Ройбал-Аллард (Д-Калифорния) | Чак Флейшманн (R – TN) |
| Внутренние, экологические и связанные агентства | Бетти МакКоллум (D-MN) | Дэйв Джойс (R-OH) |
| Трудовые отношения, здравоохранение и социальные услуги, образование и связанные с ними агентства | Роза ДеЛауро (D-CT) | Том Коул (R-OK) |
| Законодательная власть | Тим Райан (D-OH) | Хайме Эррера Бейтлер (R-WA) |
| Военное строительство, по делам ветеранов и связанные с ними агентства | Дебби Вассерман Шульц (Д-ФЛ) | Джон Картер (R-TX) |
| Государственные, зарубежные операции и связанные программы | Нита Лоуи (Д-Нью-Йорк) | Хэл Роджерс (R – KY) |
| Транспортные, жилищные и городские организации и связанные с ними агентства | Дэвид Прайс (D-NC) | Марио Диас-Баларт (R – FL) |
115-й Конгресс [ править ]
| Большинство [7] | Меньшинство [8] |
|---|---|
|
|
114-й Конгресс [ править ]
| Большинство | Меньшинство |
|---|---|
|
|
Список кафедр [ править ]
| Председатель | Партия | Состояние | Годы |
|---|---|---|---|
| Таддеус Стивенс | Республиканец | Пенсильвания | 1865–1868 |
| Элиху Б. Уошберн | Республиканец | Иллинойс | 1868–1869 |
| Генри Л. Доус | Республиканец | Массачусетс | 1869–1871 гг. |
| Джеймс А. Гарфилд | Республиканец | Огайо | 1871–1875 гг. |
| Сэмюэл Дж. Рэндалл | Демократичный | Пенсильвания | 1875–1876 гг. |
| Уильям С. Холман | Демократичный | Индиана | 1876–1877 гг. |
| Hiester Clymer | Демократичный | Пенсильвания | 1877 г. |
| Джон Д. К. Аткинс | Демократичный | Теннесси | 1877–1881 |
| Фрэнк Хискок | Республиканец | Нью-Йорк | 1881–1883 гг. |
| Сэмюэл Дж. Рэндалл | Демократичный | Пенсильвания | 1883–1889 гг. |
| Джозеф Г. Кэннон | Республиканец | Иллинойс | 1889–1891 |
| Уильям С. Холман | Демократичный | Индиана | 1891–1893 гг. |
| Джозеф Д. Сэйерс | Демократичный | Техас | 1893–1895 |
| Джозеф Г. Кэннон | Республиканец | Иллинойс | 1895–1903 гг. |
| Джеймс А. Хеменуэй | Республиканец | Индиана | 1903–1905 гг. |
| Джеймс Альбертус Тоуни | Республиканец | Миннесота | 1905–1911 |
| Джон Дж. Фицджеральд | Демократичный | Нью-Йорк | 1911–1917 |
| Дж. Свагар Шерли | Демократичный | Кентукки | 1917–1919 |
| Джеймс В. Гуд | Республиканец | Айова | 1919–1921 |
| Чарльз Рассел Дэвис | Республиканец | Миннесота | 1921–1923 гг. |
| Мартин Б. Мэдден | Республиканец | Иллинойс | 1923–1928 гг. |
| Дэниел Р. Энтони младший | Республиканец | Канзас | 1928–1929 |
| Уильям Р. Вуд | Республиканец | Индиана | 1929–1931 |
| Джозеф В. Бирнс | Демократичный | Теннесси | 1931–1933 |
| Джеймс П. Бьюкенен | Демократичный | Техас | 1933–1937 |
| Эдвард Т. Тейлор | Демократичный | Колорадо | 1937–1941 |
| Кларенс Кэннон | Демократичный | Миссури | 1941–1947 |
| Джон Табер | Республиканец | Нью-Йорк | 1947–1949 |
| Кларенс Кэннон | Демократичный | Миссури | 1949–1953 гг. |
| Джон Табер | Республиканец | Нью-Йорк | 1953–1955 |
| Кларенс Кэннон | Демократичный | Миссури | 1955–1964 |
| Джордж Х. Махон | Демократичный | Техас | 1964–1979 |
| Джейми Л. Уиттен | Демократичный | Миссисипи | 1979–1993 гг. |
| Уильям Х. Натчер | Демократичный | Кентукки | 1993–1994 |
| Дэвид Р. Обей | Демократичный | Висконсин | 1994–1995 |
| Боб Ливингстон | Республиканец | Луизиана | 1995–1999 |
| CW Билл Янг | Республиканец | Флорида | 1999–2005 |
| Джерри Льюис | Республиканец | Калифорния | 2005–2007 |
| Дэвид Р. Обей | Демократичный | Висконсин | 2007–2011 гг. |
| Хэл Роджерс | Республиканец | Кентукки | 2011–2017 гг. |
| Родни Фрелингхейзен | Республиканец | Нью-Джерси | 2017–2019 гг. |
| Нита Лоуи | Демократичный | Нью-Йорк | 2019–2021 гг. |
| Роза ДеЛауро | Демократичный | Коннектикут | 2021 – настоящее время |
См. Также [ править ]
- Федеральные ассигнования США на 2015 год
Ссылки [ править ]
- ^ Толлеструп, Джессика. «Процесс ассигнований Конгресса: Введение» . Senate.gov . Проверено 23 ноября 2014 года .
- ^ а б «О Комитете» . house.gov . Проверено 25 февраля 2012 года .
- ^ Николс, Кеннет Д. (1987). Дорога к Троице: личный отчет о том, как создавалась ядерная политика Америки . Нью-Йорк: Уильям Морроу и компания. п. 174 . ISBN 0-688-06910-X. OCLC 15223648 .
- ^ "Сенат, Ассигнования Палаты представителей устанавливают планы подкомитета для нового Конгресса" . Комитет по ассигнованиям . 4 января 2007. Архивировано из оригинала на 31 января 2007 года . Проверено 4 января 2013 года .
- ^ https://apppriations.house.gov/news/press-releases/delauro-announces-apppriations-committee-roster
- ^ https://republicans-apppriations.house.gov/news/press-releases/granger-announces-republican-subcommittee-assignments-117th-congress
- ^ H.Res. 6 (председатель), H.Res. 29
- ^ H.Res. 7 (член рейтинга), H.Res. 45
- ^ H.Res. 6
- ^ «Мэтт Картрайт назван в панели расходов Дома = Утренний звонок» .
Внешние ссылки [ править ]
 | Викискладе есть медиафайлы, связанные с комитетом Палаты представителей США по ассигнованиям . |
- Комитет по ассигнованиям , Палата представителей США ( архив )
- Краткая история Комитета Палаты представителей по ассигнованиям (декабрь 2010 г.)
- Структура подкомитета по ассигнованиям: История изменений с 1920 по 2011 год , Исследовательская служба Конгресса .
- Комитет жилищных ассигнований . Законодательная деятельность и отчеты, Congress.gov.
- Видео заседаний и заседаний комитета по жилищным ассигнованиям . Congress.gov.
