Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

«Джерри-Мандер» впервые появился на этой мультипликационной карте в «Бостонской газете» 26 марта 1812 года.
Соединенные Штаты
Большой герб США.svg
Эта статья является частью серии статей о
политике и правительстве
США.
Федеральное правительство
Законодательная власть

(117-е) Палата представителей США.svg 117-й сенат США.svg

Исполнительный
Судебная власть
  • Каган
  • Горсуч
  • Кавано
  • Барретт
  • Апелляционные суды
  • Районные суды ( список )
  • Другие трибуналы
Выборы
  • Выборы президента
  • Среднесрочные выборы
  • Выборы вне года
  • Первичные выборы
    • президентские праймериз
Политические партии
  • Демократичный
  • Республиканец
  • Третьи лица
    • Либертарианец
    • Зеленый
  • Список политических партий
Федерализм
  • Состояние
  • Правительство штата
  • Губернаторы
  • Законодательные органы ( список )
  • Государственные суды
    • местное правительство
Международные отношения
  • Госдепартамент
  • Государственный секретарь : Энтони Блинкен
  • Дипломатические миссии США / в США
  • Закон о гражданстве
  • Паспорта
  • Визовые требования
  • Визовая политика
  • Соединенные Штаты и Организация Объединенных Наций
    Совет Безопасности ООН
    P5
  • НАТО
  • G20
  • G7
  • Россия
  • Китай
  • Индия
  • Евросоюз
  • Латинская Америка
  • арабская лига
  • Греция
 Портал США
  • Другие страны
  • v
  • т
  • е

Джерримандеринг в Соединенных Штатах использовался для увеличения власти политической партии. Термин «джерримандеринг» был придуман губернатором Элбриджем Джерри при обзоре карт перераспределения районов Массачусетса 1812 года , названном так потому, что один из районов выглядел как саламандра .

Другими словами, Джерримандеринг - это практика установления границ избирательных округов для поддержки определенных политических интересов в законодательных органах, что часто приводит к образованию округов с запутанными, извилистыми границами, а не компактных территорий.

В Соединенных Штатах , районирование происходит в каждом штате примерно каждые десять лет, после десятилетний переписи . Он определяет географические границы, при этом каждый округ в пределах штата является географически смежным и имеет примерно одинаковое количество избирателей штата. Полученная карта влияет на выборы членов Палаты представителей штата США.и государственные законодательные органы. Перераспределение округов всегда считалось политическим мероприятием, и в большинстве штатов оно контролируется законодательными органами и губернатором штата. Когда одна партия контролирует законодательные органы штата и администрацию губернатора, она имеет сильные позиции, чтобы подстроить границы округов, чтобы получить преимущество своей стороны и поставить в невыгодное положение своих политических оппонентов. [1]С 2010 года подробные карты и высокоскоростные вычисления облегчили политическим партиям манипуляции в процессе перераспределения округов, чтобы получить контроль над законодательством штата и представительством в Конгрессе, а также потенциально сохранить этот контроль в течение нескольких десятилетий даже в условиях смещения политических изменений в государстве. численность населения. Джерримандеринг во многих случаях считался неконституционным, но он сделал многие выборы более представительными [ цитата необходима ] . Даже несмотря на то, что перераспределение округов может дать преимущество партии, контролирующей процесс, исследования в области политологии показывают, что его последствия не так велики, как могут сказать критики. Это не обязательно «дает преимущества действующим игрокам, снижает конкурентоспособность или усугубляет политическую поляризацию». [2]

Типичные дела о джерримендеринге в Соединенных Штатах имеют форму пристрастного джерримендеринга, направленного на то, чтобы добиться расположения одной политической партии или ослабить другую; двухпартийный джерримандеринг, направленный на защиту должностных лиц со стороны нескольких политических партий; и расовая подтасовка, направленная на ослабление власти избирателей из числа меньшинств. [3]

Джерримандеринг также может воссоздавать районы с целью максимального увеличения числа расовых меньшинств для оказания помощи конкретным кандидатам, которые сами являются меньшинствами. В некоторых других случаях, преследующих ту же цель ослабления голосов меньшинства, округа реконструируются таким образом, что избиратели из числа меньшинств объединяются в меньшее или ограниченное количество округов.

В 20-м веке и позже федеральные суды считали крайние случаи джерримандеринга неконституционными, но пытались определить типы джерримандеринга и стандарты, которые следует использовать для определения того, какие карты перераспределения районов являются неконституционными. Верховный суд США подтвердил в Миллер против. Джонсон (1995) , что расовая джерримэндеринг является нарушением конституционных прав и отстаивали решений в отношении округов , которые преднамеренно изобретенные на основе расы. Тем не менее, Верховный суд изо всех сил пытался определить, когда происходит пристрастный манипуляции ( Vieth v. Jubelirer (2004) и Gill v. Whitford (2018)) и знаменательное решение, Rucho v. Common Cause(2019), в конечном итоге решили, что вопросы пристрастного подергивания представляют собой не имеющий юридического основания политический вопрос , который не может рассматриваться федеральной судебной системой. Это решение оставляет за штатами и Конгрессом право разработать средства борьбы с партизанским мошенничеством и предотвратить его. Некоторые штаты создали независимые комиссии по перераспределению округов, чтобы уменьшить политические факторы, побуждающие к перераспределению округов.

Эта статья является частью серии, посвященной
Палата представителей США
История Палаты представителей США
Члены
  • Нынешние члены
    • ( по старшинству
    • по возрасту
    • без права голоса )
  • Бывшие члены
  • Комитеты холма
    • ( DCCC
    • NRCC )
  • Избирательные округа
  • Спикер палаты
      • ( список выступающих
      • список выборов )
  • Партийные лидеры
  • Демократическое собрание
  • Республиканская конференция
Политика и процедура
  • Комитет полного состава
    • Закрытая сессия ( список )
    • Саксбе исправить
    • Комитеты ( список )
    • Процедуры
    • Оговорка о происхождении
    • Звонок кворума
    • Единодушное согласие
    • Заработная плата
  • Распределение ( метод Хантингтона – Хилла )
    • Изменение границ
    • Джерримандеринг
  • Статьи об импичменте
    • Самостоятельно выполняющееся правило
    • Приостановление действия правил
    • Общий билет
    • Множественный округ
Места
  • Капитолий США
  • Дом офисных зданий
    • ( Пушка
    • Форд
    • Longworth
    • Рейберн )
  • v
  • т
  • е
Различные способы рисования границ района в гипотетическом состоянии.

Партизанский джерримандеринг [ править ]

Происхождение (1789–2000) [ править ]

Напечатанная в марте 1812 года, эта политическая карикатура была нарисована в ответ на вновь составленный избирательный округ Конгресса округа Южный Эссекс, составленный законодательным собранием Массачусетса в пользу кандидатов от Демократической Республиканской партии губернатора Элбриджа Джерри, а не федералистов. Карикатура высмеивает причудливую форму района в графстве Эссекс, штат Массачусетс, как драконоподобное «чудовище». Редакторы федеральных газет и другие в то время сравнивали форму округа с саламандрой, а слово джерримандер было смесью этого слова и фамилии губернатора Джерри.

Партизанский маневр, который относится к перераспределению избирательных округов в пользу одной политической партии, имеет давнюю традицию в Соединенных Штатах.

Начиная от Уильяма Cabell Ривс в середине 19-го века , часто утверждается , что оно предшествует 1789 избрание Первого Конгресса США , а именно: что в то время как Патрик Генри и его анти-федералистов союзники контролируют Вирджинии Палаты делегатов в 1788 году , они очертили границы 5-го избирательного округа Вирджинии в безуспешной попытке не допустить Джеймса Мэдисона в Палату представителей США . [4]Однако в начале 20 века выяснилось, что эта теория основана на неверных утверждениях Мэдисона и его союзников, а недавние исторические исследования полностью опровергли ее. [5]

Слово gerrymander (первоначально написанное как «Джерри-мандер») впервые было использовано в «Бостонской газете» (не путать с « Бостонской газетой» ) 26 марта 1812 года в ответ на перераспределение избирательных округов в сенат штата Массачусетс в соответствии с законом. тогдашний губернатор Элбридж Джерри (1744–1814), подписавший закон о перераспределении районов штата Массачусетс в пользу его Демократически-республиканской партии . При нанесении на карту один из искаженных районов к северу от Бостона имел форму саламандры . [6]

Создатель термина «джерримандер», возможно, никогда не будет твердо установлен. Историки широко считают, что подстрекателями были редакторы газеты Federalist Натан Хейл , Бенджамин и Джон Рассел , но исторические записи не содержат окончательных доказательств того, кто впервые создал или произнес это слово. [7] Вместе с этим термином появился и способствовал распространению и поддержанию его популярности политическая карикатура, изображающая странное животное с когтями, крыльями и драконоподобной головой, высмеивающая карту района странной формы. Этот мультфильм, скорее всего, был нарисован Элканой Тисдейлом , художником, дизайнером и гравером начала XIX века, который в то время жил в Бостоне.[7] Слово gerrymander было многократно переиздано в федеральных газетах в Массачусетсе, Новой Англии и по всей стране в течение оставшейся части 1812 года.

Вскоре Джерримандеринг стал использоваться для описания не только первоначального примера Массачусетса, но и других случаев манипулирования формацией округа с целью усиления партизан в других штатах. Первое известное использование за пределами непосредственного района Бостона появилось в Newburyport Herald of Massachusetts 31 марта, а первое известное использование за пределами Массачусетса появилось в Concord Gazette в Нью-Гэмпшире 14 апреля 1812 года. New York Gazette & General рекламодатель по 19 мая Что может быть первым использование термина для описания границ избирательных округов в другом штате (Мэриленд) произошел в федеральном республиканце(Джорджтаун, Вашингтон, округ Колумбия) 12 октября 1812 года. С марта по декабрь 1812 года в американских газетах есть по крайней мере 80 известных цитат этого слова. [7]

Практика подделки границ новых государств продолжалась после Гражданской войны и до конца 19 века. Республиканская партия использовала свой контроль над Конгрессом, чтобы обеспечить прием большего числа штатов на территориях, дружественных их партии. Ярким примером является признание территории Дакота в качестве двух штатов вместо одного. Согласно правилам представительства в Коллегии выборщиков , каждый новый штат получил не менее трех голосов выборщиков, независимо от его населения.

Время от времени к другим именам добавляется суффикс «-мандер», чтобы связать конкретное усилие с конкретным политиком или группой. К ним относятся «Джерримандер» (отсылка к губернатору Калифорнии Джерри Брауну ), [8] и «Перримандер» (отсылка к губернатору Техаса Рику Перри ). [9] [10]

В 1960-е годы Верховный суд принял решение по серии дел « один человек - один голос », в результате чего было принято решение о перераспределении избирательных округов в ответ на результаты каждой переписи. До принятия этих решений многие штаты прекратили перекраивать свои округа. В результате периодической необходимости перераспределения районов резко обострились политические конфликты по поводу перераспределения. [11]

2000-2010 [ править ]

Возможность подделать карту района была увеличена благодаря достижениям в вычислительной мощности и возможностях. Используя в качестве входных данных географическую информационную систему и данные переписи, картографы могут использовать компьютеры для обработки множества потенциальных конфигураций карт для достижения желаемых результатов, включая пристрастный сборщик карт. [12]Компьютеры могут оценивать предпочтения избирателей и использовать это для «упаковки» или «разбивки» голосов по округам. Объединение голосов означает концентрацию избирателей в одном избирательном округе путем перекраивания границ Конгресса таким образом, чтобы те, кто противостоит партии, ответственной за перераспределение избирательных округов, помещались в один более крупный округ, тем самым сокращая представительство партии в Конгрессе. Под взломом понимается ослабление избирательного права оппозиционных избирателей во многих округах путем перекраивания границ Конгресса таким образом, чтобы количество голосующих меньшинств в каждом округе сокращалось, что снижает вероятность захвата власти округом. Оба метода приводят к тому, что Times описывает как «потраченные впустую голоса», то есть голоса, которые не приносят партии никакой победы.Это может быть либо избыток голосов в одном округе за одну партию, который превышает порог, необходимый для победы, либо любое голосование, которое привело к поражению.[13] В исследовании, проведенном Университетом Делавэра, упоминаются ситуации, в которых должностное лицо, которое должно проживать в округе, который они представляют, может быть «угнано» или «похищено» в соседний округ из-за изменения границ Конгресса с последующим размещением их в районах, в которых им труднее выиграть. [14] Партизанский маневрирование часто приводит к преимуществам для конкретной политической партии или, в некоторых случаях, для гонки.

В Пенсильвании законодательный орган штата, в котором доминируют республиканцы, использовал джерримандеринг, чтобы победить представителя Демократической партии Фрэнка Маскара . Маскара был избран в Конгресс в 1994 году. В 2002 году Республиканская партия настолько изменила границы его первоначального округа, что на выборах он был противопоставлен своему коллеге-кандидату от Демократической партии Джону Мурте . Форма недавно начерченного района Маскары сформировала палец, который остановился на его улице, охватывая его дом, но не то место, где он припарковал свою машину. Мурта победила на выборах во вновь образованном округе. [15]

Законодательные органы штатов использовали подтасовку по расовому или этническому признаку как для уменьшения, так и для увеличения представительства меньшинств в правительствах штатов и делегациях Конгресса. В штате Огайо был записан разговор между республиканскими официальными лицами, который продемонстрировал, что перераспределение избирательных округов проводится в помощь их политическим кандидатам. Кроме того, в ходе обсуждений раса избирателей была оценена как фактор перераспределения избирательных округов, поскольку афроамериканцы поддержали кандидатов от демократов. Республиканцы, по-видимому, удалили приблизительно 13 000 афроамериканских избирателей из округа Джима Рауссена , кандидата от республиканцев в Палату представителей, в попытке склонить чашу весов в том, что когда-то было конкурентным округом для кандидатов от демократов. [16]

Международные наблюдатели за выборами от Бюро по демократическим институтам и правам человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе , которые были приглашены для наблюдения за национальными выборами 2004 года и подготовки отчетов о них , выразили критику процесса перераспределения избирательных округов в Конгрессе США и рекомендовали, чтобы процедуры быть пересмотренным, чтобы гарантировать подлинную конкурентоспособность избирательной кампании в Конгресс. [17]

2010-2020 [ править ]

В преддверии выборов в США в 2010 году Республиканская партия инициировала программу под названием REDMAP , Проект перераспределения избирательного большинства, в котором признавалось, что партия, контролирующая законодательные собрания штатов, будет иметь возможность устанавливать свои карты Конгресса и законодательных округов на основе предстоящей переписи населения США 2010 года , чтобы гарантировать контроль этой партии в течение следующих десяти лет. Республиканцы добились значительных успехов на выборах 2010 года в нескольких штатах, и к 2011 и 2012 годам некоторые из новых карт округов продемонстрировали республиканское преимущество благодаря предполагаемому партизанскому мошенничеству. Это подготовило почву для нескольких юридических протестов со стороны избирателей и групп в судебной системе, в том числе несколько рассмотренных на уровне Верховного суда.[18]

В 2015 году Washington Free Beacon нанял Томаса Хофеллера для анализа того, что произошло бы, если бы политические карты были составлены на основе численности граждан США избирательного возраста, а не общей численности населения. Он пришел к выводу, что это «было бы выгодно для республиканцев и неиспаноязычных белых». Хотя исследование не было опубликовано, оно было обнаружено после его смерти в 2018 году. [19] Генеральный прокурор Уильям П. Барр и министр торговли Уилбур Л. Росс Младший отказался сотрудничать с расследованием того, почему администрация Трампа добавила вопрос о гражданстве США к переписи населения 2020 года, и, в частности, стремится ли она принести пользу республиканцам, как предполагает исследование Хофеллера.[20]

В нескольких постановлениях судов штата было признано, что пристрастный джерримандеринг недопустим в соответствии с конституциями штатов, а в 2018 году было принято несколько государственных избирательных мер, которые требуют создания беспартийных комиссий для цикла перераспределения избирательных округов 2020 года.

Дополнительная информация: Цикл перераспределения округов в США 2020 г.

Законность [ править ]

Округа Конгресса США, охватывающие округ Трэвис, штат Техас (выделены красным), в 2002 г. слева и в 2004 г. справа. В 2003 году большинство республиканцев в законодательном органе Техаса перераспределили округа в штате , ослабив избирательное право округа, в котором преобладают демократы, за счет распределения его жителей по большему количеству республиканских округов. В 2004 году оранжевый округ 25 предназначался для избрания демократа, а желто-розовый округ 21 и округ 10 предназначались для избрания республиканцев. Округ 25 был изменен в результате решения Верховного суда 2006 года. В перераспределении округов 2011 года республиканцы разделили округ Трэвис между пятью округами, только один из которых, простирающийся до Сан-Антонио, избирает демократа.
Результаты выборов 2018 года в Палату представителей США, показывающие долю голосов Демократической партии и количество мест. Хотя общая доля голосов и доля мест были одинаковыми и составляли 54%, было несколько штатов с существенными различиями в доле голосов. Обратите внимание, что несколько штатов с несколькими или одним представителем занимают 0 или 100% мест. Государства с большим количеством представителей и значительной разницей в долях являются более релевантными с аналитической точки зрения для оценки риска мошенничества. [21]

Федеральные суды [ править ]

Вопрос о том, приводит ли перераспределение округов к пристрастному мошенничеству, часто задавался судебной системе Соединенных Штатов, но суды обычно избегали вынесения строгого решения из опасения продемонстрировать политическую предвзятость по отношению к любой из основных партий. [22] Верховный суд постановил в деле Дэвис против Бандемера (1986), что пристрастие к мошенничеству нарушает пункт о равной защите и подлежит судебному преследованию.иметь значение. Однако в своем решении Суд не смог согласовать соответствующий конституционный стандарт, в соответствии с которым должны оцениваться судебные иски о пристрастном мошенничестве. Обращаясь к большинству Суда, судья Уайт сказал, что пристрастие к мошенничеству произошло, когда был введен в действие план перераспределения избирательных округов как с намерением, так и с целью дискриминации определенной политической группы. Судьи Пауэлл и Стивенс заявили, что пристрастный подергивание следует определять на основе множества факторов, таких как форма избирательного округа и соблюдение границ местных органов власти. Судьи О'Коннор, Бургер и Ренквист не согласились с мнением о том, что иски о пристрастном мошенничестве могут быть рассмотрены в судебном порядке, и считали, что такие иски не должны признаваться судами. [23] :777–779 Суды низшей инстанции сочли трудным применить Бандемера , и только в одном последующем деле, Партия Северной Каролины против Мартина (1992 г.) [24] , суд низшей инстанции отменил план перераспределения округов по соображениям пристрастия к мошенничеству. [23] : 783

Верховный суд пересмотрел концепцию исков о пристрастном мошенничестве в деле Viet v. Jubelirer (2004). [25] Хотя Суд подтвердил, что пристрастный джерримандеринг может подлежать судебному преследованию, судьи разделились в этом конкретном деле, поскольку не возникло четкого стандарта, по которому можно было бы оценивать иски о пристрастном мошенничестве. Судья Скалиа, написавший для большинства, заявил, что иски о пристрастном мошенничестве не подлежат правовой защите. Большинство судов будет по-прежнему разрешать рассмотрение исков о пристрастном мошенничестве к рассмотрению в судебном порядке, но эти судьи расходятся во взглядах на то, как такие иски следует оценивать. [26] Судья Энтони Кеннеди, в согласии с большинством, предложили, что могут быть разработаны управляемые средства для определения того, когда произошел пристрастный джерримандеринг, и потребовали от судов низшей инстанции найти такие средства. [23] : 819–821 Суд снова подтвердил, что партизанский джерримандеринг может подлежать судебному преследованию в деле « Лига объединенных латиноамериканских граждан против Перри» (2006). В то время как в конкретном деле не было сделано никаких выводов о том, имело ли место пристрастное мошенничество, согласие судьи Джона Пола Стивенса с большинством добавило понятие партийной симметрии, поскольку избирательная система должна переводить голоса на представительные места с одинаковой эффективностью независимо от партии. [27]

Мнения Вьетха и Лиги , а также сильное республиканское преимущество, созданное его программой REDMAP, привели к тому, что ряд политологов работали вместе с судами над разработкой такого метода, чтобы определить, была ли карта района поддающейся судебной защите партизанской игрой, чтобы подготовить на выборы 2020 года . Многие ранние попытки не смогли привлечь внимание судебной системы, сосредоточившись больше на попытках показать, как ограничивающие карты были предназначены для поддержки одной стороны или неблагоприятной для другой, или что перераспределение округов избегало традиционных подходов к перераспределению округов. [27] Примерно в 2014 году Николас Стефанопулос и Эрик МакГи разработали « разрыв в эффективности » - средство измерения количества потерянных голосов.(голоса либо намного превышают то, что нам необходимо для обеспечения победы партии, либо голосуют за партию, у которой мало шансов на победу) в каждом округе. Чем больше разрыв в потерянных голосах между двумя партиями, тем выше вероятность того, что карты округа поддерживают партизанский маневр, а при достаточно большом разрыве можно будет поддерживать этот разрыв бесконечно. Несмотря на то, что он не идеален, имея несколько потенциальных недостатков при рассмотрении географии городских центров, разрыв в эффективности считался первым инструментом, который удовлетворил предложения Кеннеди и Стивенса. [28]

Первая серьезная юридическая проверка разрыва в эффективности была проведена в деле Гилл против Уитфорда (2016). [29] Окружной суд в деле использовал статистику разрыва в эффективности для оценки иска партизанского джерримандера в законодательных округах Висконсина. На выборах в законодательный орган штата в 2012 году разрыв в эффективности составил от 11,69% до 13% в пользу республиканцев. «Республиканцы в Висконсине получили 60 из 99 мест в Ассамблее, несмотря на то, что демократы получили большинство голосов в масштабе штата». [30]

Перемещение Харриса из демократического района Милуоки в более крупный республиканский район было частью стратегии, известной как «упаковка и взлом». Сильно демократические избиратели Милуоки были «упакованы» вместе в меньшем количестве округов, в то время как другие части Милуоки были «взломаны» и добавлены к нескольким республиканским округам ... разбавляя это голосование демократов. Результат? На три меньше демократов в ассамблее штата, представляющих район Милуоки.

-  PBS NewsHour, 1 октября 2017 г.

Это несоответствие привело к федеральному иску « Гилл против Уитфорда» , в котором истцы утверждали, что избирательные участки были неконституционными. Суд установил, что неодинаковое отношение к избирателям-демократам и республиканцам является нарушением 1-й и 14-й поправок к Конституции США. [31] Решение окружного суда было обжаловано и обжаловано в Верховном суде США , который в июне 2017 г. согласился заслушать устные аргументы по делу в период судебного заседания 2017–2018 гг. дело истцов без вынесения решения по существу. Затем дело было возвращено для дальнейшего разбирательства, чтобы продемонстрировать свою правоспособность. [32]В то время как предыдущие дела о пересмотре избирательных округов, рассматриваемые в Верховном суде, были связаны с проверкой равной защиты, это дело также сосредоточено на применимости положения о свободе ассоциаций Первой поправки . [33] [34]

Дело Бенисек против Ламоне было отдельным делом о пристрастной подтасовке, которое рассматривалось Верховным судом в период 2017 года, это чрезмерно воспринимаемое перераспределение округов 6-го избирательного округа Мэриленда в пользу демократов, при этом истцы пытались приостановить использование новых карт округов до этого. всеобщие выборы в октябре 2018 г. Суд не высказал мнения о том, было лиизменение округанеконституционным, но установил это на основании заявления Гилла, что дело должно быть пересмотрено в районном суде. [35] Окружной суд впоследствии постановил, что перераспределение участков было неконституционным, и это решение было снова обжаловано в Верховном суде, который согласился рассмотреть дело в период 2018 года как Lamone v. Benisek .[36]

Еще одно дело о пристрастном изменении округа рассматривалось Верховным судом в течение срока 2018 года. «Ручо против общего дела» касается поддерживаемого республиканцами мошенничества в Северной Каролине. Окружной суд постановил, что изменение округа было неконституционным до Гилла ; первоначальная жалоба, поданная в Верховный суд, привела к тому, что окружной суд пересмотрел их решение в свете дела Гилла . Районный суд на повторном слушании подтвердил предыдущее решение. Республиканцы штата снова обратились за пересмотром в Верховный суд, который должен вынести свое заключение к июню 2018 года [36].

Точно так же было оспорено перераспределение округов Мичигана после 2010 года, и в апреле 2019 года федеральный суд постановил, что перераспределение округов под руководством республиканцев является неконституционным пристрастным мошенничеством, и приказывает штату перераспределить округа к выборам 2020 года. [37] В течение недели аналогичное решение было принято федеральным окружным судом, проверявшим карты округов Огайо с 2012 года, и было объявлено неконституционным, поскольку они были составлены законодателями с большинством республиканцев с «оскорбительными партизанскими намерениями», и приказал перерисовать карты. Карты, одобренные республиканцами, вынудили жителей Огайо проголосовать за инициативу в масштабе штата, которая требует, чтобы новые карты с перераспределением районов после переписи населения 2020 года имели по крайней мере 50% одобрения со стороны партии меньшинства. [38]Республиканская партия добивалась немедленного оспаривания приказа о перераспределении избирательных округов, и к концу мая 2019 года Верховный суд постановил приостановить проведение обоих назначенных судом перестановок до тех пор, пока республиканцы не смогут подготовить полную петицию, без каких-либо комментариев по существу дела в противном случае. . Кроме того, наблюдатели в Верховном суде признали, что Суд будет издавать свои постановления по делам Северной Каролины и Мэриленда, что, вероятно, повлияет на толкование постановлений судов Мичигана и Огайо. [39]

Решение по делу Ручо против общего дела и Ламоне против Бенишека было принято 27 июня 2019 года, и в решении 5–4 было определено, что рассмотрение дел о пристрастном мошенничестве выходит за рамки компетенции федеральной судебной системы из-за вовлеченных политических вопросов. По мнению большинства, крайняя партийная подтасовка все еще является неконституционной, но Конгресс и законодательные органы штатов должны найти способы ограничить это, например, с помощью независимых комиссий по перераспределению округов. [40] [41]

Государственные суды [ править ]

Верховный суд Пенсильвании вынес решение в Лиге женщин - избирателей Пенсильвании против штата Пенсильвания , что джерримэндеринг неконституционный, постановив , что районы обращено на пользу республиканцев нарушили «свободными и равными» Выборы оговорке Пенсильванского конституции и перекроили районы после того, как правительства штата не уложился в срок в порядке перерисовки. [42] Верховный суд США отказал в рассмотрении протеста и позволил картам Верховного суда Пенсильвании остаться на месте. [43]

В октябре 2019 года коллегия из трех судей в Северной Каролине выбросила искаженную схему выборов, сославшись на нарушение конституции, ставящее Демократическую партию в невыгодное положение. [44]

Двухпартийный джерримандеринг (в пользу действующих игроков) [ править ]

Двухпартийный перераспределение избирательных округов, когда перераспределение избирательных округов выгодно действующим лицам как в Демократической, так и в Республиканской партиях, стало особенно актуальным в процессе перераспределения избирательных округов 2000 года, в результате которого были созданы одни из самых неконкурентных планов перераспределения округов в истории Америки. [23] : 828 Верховный суд постановил в деле Гаффни против Каммингса (1973), что двухпартийные мошенники являются конституционно допустимыми в соответствии с положением о равной защите . [23] : 828 [45]

Расовый манипулятор [ править ]

Расовый макияж можно использовать как средство для создания джерримандеров. Существует совпадение между расовым и пристрастным подергиванием, поскольку меньшинства склонны отдавать предпочтение кандидатам от Демократической партии; перераспределение округов в Северной Каролине по делу Ручо против общего дела было таким делом, касающимся как партизанских, так и расовых джерримандеров. Однако расовые джерримандеры также могут быть созданы без учета партийной принадлежности.

Отрицательный [ править ]

«Негативная расовая подтасовка» относится к процессу, при котором проводятся районные линии, чтобы расовые меньшинства не могли избрать своих предпочтительных кандидатов. [46] : 26 Между Эрой Реконструкции и серединой 20-го века белые южные демократы эффективно контролировали перераспределение округов на юге Соединенных Штатов . В районах, где некоторым афроамериканцам и другим меньшинствам удалось зарегистрироваться, в некоторых штатах были созданы округа, которые были созданы специально, чтобы уменьшить влияние меньшинств на голосование. В 1960-е меньшинства фактически лишились права голоса. С принятием Закона об избирательных правах 1965 г.и его последующие поправки, перераспределение избирательных округов для вырезания карт с целью преднамеренного уменьшения влияния избирателей, принадлежащих к расовому или языковому меньшинству, были запрещены. Закон об избирательных правах был изменен Конгрессом в 1980-х годах, чтобы «заставить штаты перерисовывать карты, если они имеют дискриминационный эффект». [13] В июле 2017 года округу Сан-Хуан, штат Юта, было приказано снова перерисовать избирательные округа окружных комиссий и школьных советов после того, как «окружной судья США Роберт Шелби постановил, что они противоречат Конституции». Утверждалось, что голос коренных американцев, составлявших большинство, подавлялся, «когда они собирались в джерримандерных районах». [47]

Утвердительный [ править ]

Дело «Шоу против Рино» рассматривалось в Верховном суде США по иску о том, что в 12-м избирательном округе Северной Каролины (на фото) был утвержден расовый мотив.

Хотя Положение о равной защите, наряду с Разделом 2 и Разделом 5 Закона об избирательных правах, запрещает юрисдикциям использовать избирательные округа для ослабления голосов расовых групп, Верховный суд постановил, что в некоторых случаях Положение о равной защите препятствует юрисдикциям проведение районных линий в пользу расовых групп. Верховный суд первым признал эти «утвердительные расовые обвинения в мошенничестве» в деле Шоу против Рино ( Шоу I ) (1993), [48]считая, что истцы "могут заявить претензию, утверждая, что законодательство о [перераспределении избирательных округов], хотя на первый взгляд является расовым, рационально не может пониматься иначе, как попытка разделить избирателей на разные округа по признаку расы, и что разделение отсутствует достаточное обоснование ". Верховный суд пришел к выводу, что эти утверждения являются понятными, поскольку расчет на расовую принадлежность при перераспределении округов "усиливает расовые стереотипы и угрожает подорвать нашу систему представительной демократии, сигнализируя избранным должностным лицам, что они представляют конкретную расовую группу, а не свой округ в целом". [48] : 649–650 [49] : 620Более поздние мнения характеризовали тип неконституционного вреда, причиненного расовой подтасовкой, как «выразительный вред» [23] : 862, который профессора права Ричард Пилдес и Ричард Нейми охарактеризовали как вред, «который является результатом идеи или отношения, выраженного в результате действий правительства. . " [50]

В последующих делах дополнительно определялись счетчики заявлений о расовом мошенничестве и их отношение к Закону об избирательных правах. В деле United States v. Hays (1996 г.) [51] Верховный суд постановил, что только те лица, которые проживают в оспариваемом округе, могут подавать иски по расовому посягательству. [49] : 623 [51] : 743–744 В деле Miller v. Johnson (1995) [52] Верховный суд постановил, что план перераспределения округов должен подвергаться строгой проверке.если юрисдикция использовала расу как «преобладающий фактор» при определении того, как проводить линии округов. Суд определил «преобладание» как означающее, что юрисдикция уделяет больше внимания расовым соображениям, чем традиционным принципам перераспределения округов, таким как «компактность, непрерывность [и] уважение политических подразделений или сообществ, определяемых фактическими общими интересами». [49] : 621 [52] : 916 При определении того, преобладали ли расовые соображения над традиционными принципами перераспределения округов, суды могут рассматривать как прямые, так и косвенные доказательства намерений юрисдикции при проведении границ округов,и округа неправильной формы представляют собой веские косвенные доказательства того, что юрисдикция в основном полагалась на расовую принадлежность.[23] : 869 Если суд приходит к выводу о преобладании расовых соображений, то план перераспределения округов считается «расово подстроенным» планом и должен подвергаться строгой проверке, а это означает, что план перераспределения районов будет считаться конституционным только в том случае, если он имеет узкую специфику. для продвижения неотложных государственных интересов. В деле Bush v. Vera (1996), [53] : 983 Верховный суд в большинстве своем исходил из того, что соблюдение разделов 2 или 5 Закона представляет собой неотложные интересы, и суды низшей инстанции рассматривали эти два интереса как единственные неотложные интересы. это может оправдывать создание округов с расовым геномом. [23] : 877

В деле « Хант против Кромарти» (1999 г.) и его последующем деле « Исли против Кромарти» (2001 г.) Верховный суд утвердил расово ориентированный джерримендеринг в избирательном округе Конгресса на том основании, что это определение не было чисто расовым джерримендерингом, а вместо этого было партизанским джерримендерингом, что конституционно допустимо. С растущей расовой поляризацией партий на Юге США по мере того, как консервативные белые переходят из Демократической партии в Республиканскую, джерримандеринг может стать пристрастным, а также достичь целей по этническому представительству.

Появились различные примеры утвердительного расового джерримандеринга. Когда законодательное собрание штата рассматривало возможность представительства резерваций коренных американцев Аризоны , они думали, что каждому из них нужен собственный член Палаты представителей из-за исторических конфликтов между народами хопи и навахо . Поскольку резервация хопи полностью окружена резервацией навахо, законодательный орган создал необычную конфигурацию округа для 2-го избирательного округа , в котором была тонкая нить вдоль русла реки длиной в несколько сотен миль, чтобы присоединить резервацию хопи к остальной части округа; договоренность длилась до 2013 года. Законодательное собрание штата Калифорния создало избирательный округ(2003–2013 гг.), Которая простиралась по узкой прибрежной полосе на несколько миль. Это гарантировало, что будет представлено общее сообщество интересов, вместо того, чтобы разделять части прибрежных территорий на районы, простирающиеся во внутренние районы, с преобладанием внутренних интересов.

В случае Лиги Объединенных латиноамериканских Граждан против Перри , то Верховный суд Соединенных Штатов оставил в силе 28 июня 2006 года, большая часть карты Техаса в Конгрессе , предложенной в 2003 году бывший США лидер большинства в Палате Том Дилей , и введены в действие государством Техаса. [54] Решение 7–2 позволяет законодательным собраниям штатов перерисовывать и изменять округа так часто, как они хотят (а не только после десятилетней переписи). В своем особом мнении по делу LULAC v. PerryСудья Джон Пол Стивенс, к которому присоединился судья Стивен Брейер, процитировал Билла Рэтлиффа, бывшего вице-губернатора Техаса и члена сената штата Техас, который сказал, что «политическая выгода для республиканцев была на 110% мотивацией для плана», и утверждал, что план чье «единственное намерение» было пристрастным, могло нарушить Положение о равной защите. [55] Это было примечательно, поскольку ранее судья Стивенс присоединился к мнению судьи Брейера в деле Исли против Кромарти , в котором говорилось , что явно пристрастная мотивация джерримандеров допустима и является защитой от заявлений о расовом джерримандеринге. Таким образом, они могут работать, чтобы защитить положение своих политических партий и количество мест, если они не причиняют вреда группам расовых и этнических меньшинств.Большинство в 5–4 объявили один избирательный округ. неконституционны в данном случае из-за причинения вреда этническому меньшинству.

Включение тюрем [ править ]

С 1790 года переписи Соединенных Штатов , то Бюро переписи населения США подсчитало населения заключенных в качестве жителей районов , в которых они в заключении, а не в том же районе, их предыдущего предварительного лишения свободы места жительства. В юрисдикциях, где заключенные не могут голосовать, перемещение границ вокруг тюрьмы может создать округ из того, что в противном случае было бы слишком малочисленным населением избирателей. Одним из крайних примеров является Уопун, штат Висконсин , где два района городского совета составляют 61% и 76% заключенных, но по состоянию на 2019 год ни один избранный представитель не посещал местные тюрьмы. [56]

В 2018 году Бюро переписи населения объявило, что оно сохранит эту политику, утверждая, что политика «соответствует концепции обычного места жительства, установленной Законом о переписи 1790 года», но также предоставляет помощь штатам, которые желают «сделать» переместить «своих заключенных обратно по адресам, по которым они находились до заключения, для перераспределения и других целей». [57] С тех пор ряд штатов приказали правительствам своих штатов признавать заключенных в качестве жителей домов, где они находились до заключения, ради законодательного перераспределения округов на всех уровнях, включая Мэриленд (2010 г.), Нью-Йорк (2010 г.) вовремя. для переписи 2010 г. и Калифорнии (2011 г.), Делавэра (2010 г.), Невады (2019 г.) и штата Вашингтон (2019 г.), Нью-Джерси (2020 г.),и Колорадо (2020)[58] к переписи населения 2020 года . Колорадо (2002 г.), Мичиган (1966 г.), Теннесси (2016 г.) и Вирджиния (2013 г.) приняли законы, ограничивающие округа и муниципалитеты (или позволяющие округам и муниципалитетам избегать) изменения округов в тюрьмах, а Массачусетс принял резолюцию 2014 г., запрашивающую проведение переписи населения. Бюро по прекращению практики подсчета заключенных в местах содержания под стражей.

Средства правовой защиты [ править ]

Для уменьшения или предотвращения мошенничества в стране использовались или предлагались различные политические и правовые средства защиты. [23]

Нейтральные критерии перераспределения округов [ править ]

Различные конституционные и законодательные положения могут вынудить суд отменить необоснованный план перераспределения округов. На федеральном уровне Верховный суд постановил, что если план перераспределения округов юрисдикции нарушает Положение о равной защите или Закон об избирательных правах 1965 года , федеральный суд должен приказать юрисдикции предложить новый план перераспределения округов, который устраняет мошенничество. Если юрисдикция не может предложить новый план перераспределения округов или предложенный ею план перераспределения округов продолжает нарушать закон, то сам суд должен составить план перераспределения округов, который устраняет нарушение, и использовать свои справедливые полномочия, чтобы навязать план юрисдикции. [23] : 1058 [59] : 540

В случае Верховного суда от Karcher ст. Daggett (1983), [60] Нью - Джерси план округов был отменен , когда он был найден неконституционным, нарушая конституционный принцип одного человека, один голос . Несмотря на то, что государство заявляло, что его неравное перераспределение округов было сделано для сохранения права голоса меньшинства, суд не нашел никаких доказательств в поддержку этого и счел перераспределение избирательных округов неконституционным. [61]

На уровне штата суды штатов могут предписывать или налагать планы перераспределения округов в юрисдикциях, где законодательство о перераспределении округов запрещает джерримандеринг. Например, в 2010 году Флорида приняла две поправки к конституции штата, которые запрещают Законодательному собранию Флориды разрабатывать планы перераспределения избирательных округов, которые благоприятствуют или не благоприятствуют какой-либо политической партии или действующему президенту. [62] Жители Огайо выступили с инициативой в 2018 году, согласно которой карты перераспределения районов должны получить не менее 50% одобрения партии меньшинства в законодательном органе. [38]

Мун Дучин , профессор Университета Тафтса , предложил использовать метрическую геометрию для измерения джерримендеринга в судебных целях. [63]

Комиссия за перераспределение границ [ править ]

Методы перераспределения избирательных округов по штатам после переписи 2010 года :
  Законодательные органы штатов контролируют перераспределение округов
  Комиссионные контролируют перераспределение границ
  Непартийный персонал разрабатывает карты, которые затем голосуются законодательным собранием штата.
  Нет перераспределения из-за наличия только одного избирательного округа

В некоторых штатах созданы беспартийные комиссии по перераспределению округов с полномочиями по перераспределению округов. Вашингтон [64], Аризона [65] и Калифорния создали постоянные комитеты для перераспределения округов после переписи 2010 года . Однако утверждалось, что постоянный комитет Калифорнии не смог положить конец мошенничеству. [66] Род-Айленд [67] и Комиссия по перераспределению округов Нью-Джерси создали специальные комитеты, но разработали два последних десятилетних перераспределения, привязанные к новым данным переписи.

Штата Аризона законодательный орган оспорил конституционность беспартийной комиссии, а не законодательный орган, для округов. В деле Законодательное собрание штата Аризона против Независимой комиссии по перераспределению округов штата Аризона (2015 г.) Верховный суд США подтвердил конституционность беспартийных комиссий. [68]

Альтернативные системы голосования [ править ]

Преобладающая система голосования в Соединенных Штатах - это система « первым прошел по почте» , в которой используются одномандатные округа. Были предложены различные альтернативные системы голосования на уровне округов, которые не полагаются на перераспределение избирательных округов или полагаются на минимальное перераспределение избирательных округов, которые могут уменьшить возможность мошенничества. Эти системы обычно включают форму выборов в целом или избирательных округов. Примеры таких систем включают однократный передаваемый голос , кумулятивное голосование и ограниченное голосование . [69]

Пропорциональные системы голосования , подобные тем, которые используются во всех европейских государствах, кроме трех [70], полностью обойдут проблему. В этих системах партия, получившая, например, 30 процентов голосов, получает примерно 30 процентов мест в законодательном органе. Хотя в европейских государствах обычно бывает более двух партий, достаточно высокий избирательный порог может ограничить количество избранных партий. Некоторые системы пропорционального голосования не имеют округов или более крупных многомандатных округов и могут нарушить прочную связь с округами, краеугольный камень нынешней американской политики, устраняя зависимость отдельных представителей от конкретного электората. [71] Однако такие системы, каксмешанное пропорциональное представительство сохраняет местные одномандатные округа, но уравновешивает их результаты с национально избранными или регионально избранными представителями для достижения партийной пропорциональности.

Эффекты [ править ]

Демократия [ править ]

Исследование 2020 года показало, что мошенничество "препятствует многочисленным партийным функциям как на уровне Конгресса, так и на уровне штата. Кандидаты с меньшей вероятностью будут бороться за округа, если их партия находится в невыгодном положении из-за районного плана. Кандидаты, которые решают баллотироваться, с большей вероятностью будут иметь слабые резюме. . Доноры менее охотно вносят деньги. А обычные избиратели менее склонны поддерживать целевую партию. Эти результаты предполагают, что джерримандеринг оказывает долгосрочное влияние на здоровье демократического процесса, не ограничиваясь простой ценой или получением партий мест в законодательном органе ". [72]

Джерримандеринг и окружающая среда [ править ]

Джерримандеринг может создать множество проблем для избирателей, на которых повлияло изменение границ. В исследовании, проведенном рецензируемым журналом Environmental Justice Journal, было проанализировано, как джерримандеринг способствует экологическому расизму . Было высказано предположение, что партизанский джерримандеринг часто может приводить к неблагоприятным осложнениям для здоровья меньшинств, которые живут ближе к суперфонду США.Кроме того, было обнаружено, что в периоды перераспределения районов меньшинства «эффективно вытесняются» из районов, в которых, как правило, проживает меньше цветных людей, и которые находятся дальше от мест размещения токсичных отходов. Это перераспределение округов можно рассматривать как преднамеренный шаг, направленный на дальнейшую маргинализацию меньшинств и ограничение их доступа к представительству в Конгрессе и потенциального устранения экологических опасностей в их сообществах. [73]

Джерримандеринг и промежуточные выборы 2018 г. [ править ]

Многие демократы считали Джерримандеринг одним из самых больших препятствий, с которыми они столкнулись во время промежуточных выборов в США в 2018 году . В начале 2018 года Верховный суд США и Верховный суд Пенсильвании определили, что республиканские партии в Северной Каролине и Пенсильвании совершили неконституционный пристрастный мошенничество в соответствующих делах Купер против Харриса и Лига женщин-избирательниц Пенсильвании против Содружества Пенсильвании.. В случае Пенсильвании карта была преобразована в делегацию Конгресса, разделенную поровну, что дало демократам в Пенсильвании большее представительство в Конгрессе и впоследствии помогло демократам перевернуть палату представителей США. Напротив, Северная Каролина не изменила конфигурацию округов до промежуточных выборов, что в конечном итоге дало республиканцам преимущество во время выборов. Республиканцы в Северной Каролине получили 50% голосов, что впоследствии позволило им получить около 77% имеющихся мест в конгрессе. [74] [75]

Состояние% Голосовать D% Голосовать R% Мест D% Мест RВсего местРазница между DРазница между R
Северная Каролина48,35%50,39%23,08%76,92%13−25,27%26,53%
Огайо47,27%52%25%75%16−22,27%23%

Другие факторы, влияющие на изменение района [ править ]

На федеральном уровне джерримандеринг обвиняют в уменьшении числа конкурентных выборов, движении к крайним партийным позициям и тупике в Конгрессе. Гарри Энтен из FiveThirtyEightутверждает, что снижение конкуренции частично связано с джерримандерингом, но тем более из-за самоегрегации населения Соединенных Штатов по политической идеологии, что проявляется в регистрации избирателей по округам. Энтен указывает на исследования, которые показывают, что на другие факторы, помимо джерримандеринга, приходится более 75% увеличения поляризации за последние сорок лет, по-видимому, в значительной степени из-за изменений среди самих избирателей. Поскольку Сенат (который не может быть изменен из-за фиксированных государственных границ) принимал меньше законопроектов, но Палата (которая подлежит джерримандерингу) принимала больше (по сравнению с 1993–2002 годами и 2013–2016 годами), Энтен заключает, что возникла тупиковая ситуация. к другим факторам, кроме джерримандеринга. [76]

Примеры немецких округов США [ править ]

12-й избирательный округ Северной Каролины в период с 2003 по 2016 год был примером упаковки. В районе проживают преимущественно афроамериканцы, голосующие за демократов . [77]
23-й округ Калифорнии по выборам Конгресса был примером упаковки, ограниченной узкой полосой побережья, взятой из трех крупных округов. Показанный район был радикально перерисован беспартийной комиссией Калифорнии после переписи 2010 года.
11-й избирательный округ Калифорнии, представленный в Конгрессе США, отличался длинными, натянутыми проекциями и противоположными проекциями других округов, добиваясь мягкой, но надежной упаковки. Район состоял из избранных людей и сообществ, благосклонных к Республиканской партии. Он был перерисован из версии, показанной после переписи 2010 года.
Двухпартийный действующий джерримандеринг создал 38-й избирательный округ Калифорнии , в котором проживает Грейс Наполитано , демократ, которая не встретила сопротивления в 2004 году. Этот округ был изменен беспартийной комиссией Калифорнии после переписи населения 2010 года.
Противоречивый 2003 партизана фальсифицировать Техаса производства Texas район 22 для бывшего Rep. Том Дилей , в республиканцем . Это переполненное место республиканцев, основанное на прошлых результатах многих избирательных округов, оно имеет две шеи и встречный выступ.
Странные формы - растянутые выступы и волнообразные границы, основанные на неприродных особенностях - округов Сената Калифорнии в южной Калифорнии (2008 г.) привели к жалобам на мошенничество.
Четвертый избирательный округ Иллинойса носит прозвище «наушники» и состоит из двух преимущественно латиноамериканских районов. [78] Он имел в относительном выражении прилегание линии роста волос вдоль межштатной автомагистрали 294 и две шеи под прямым углом, образуя очень длинную шею между двумя участками, которая была несколько расширена в 2013 году. [79]
После того, как в 2000 году был избран демократ Джим Мэтисон , законодательный орган штата Юта изменил положение второго избирательного округа в пользу будущего республиканского большинства. Преимущественно демократический город Солт-Лейк-Сити был связан с преимущественно республиканским востоком и югом Юты тонкой полосой земли, проходящей через округ Юта . Тем не менее, Матесон продолжал переизбираться. В 2011 году законодательный орган создал новые избирательные округа, которые объединили консервативные сельские районы с большим количеством городских районов, чтобы ослабить голоса демократов.
17-й избирательный округ Иллинойса в западной части штата был изменен: основные городские центры закреплены, и Декейтер включен, хотя и почти изолирован от основного района. Он был перерисован в 2013 году.
3-й избирательный округ Мэриленда с 2013 года
3-й избирательный округ Мэриленда в Конгрессе США был включен в первую десятку самых изменчивых округов США по версии Washington Post в 2014 году. [80] Округ отдан в пользу кандидатов-демократов. Нынешний представитель MD-3 Джон Сарбейнс выдвинул Закон о народе от 2019 года, направленный на реформу избирательной системы США, направленную на решение проблем пристрастного мошенничества, права голоса и других вопросов. [81] [82]
4-й избирательный округ Северной Каролины, 2013–2017 гг.
4-й избирательный округ Северной Каролины включает в себя части Роли, Хиллсборо и весь Чапел-Хилл. Район считается одним из самых джентльменских районов Северной Каролины и США в целом. [80] Район был перерисован в 2017 году.

См. Также [ править ]

  • Предложения по изменению округа в Калифорнии
    • Предложение 11 (2008).
    • Предложение 20 (2010).
  • Электоральная география
  • Шахматная доска (земля)
  • Джерримандеринг (фильм)
  • Килгарлин против Мартина
  • Подавление избирателей
  • Распределение Конгресса США
  • За Закон о людях 2019 года
  • Кэти Фэйи
  • Томас Хофеллер

Ссылки [ править ]

  1. ↑ Вот самые непристойные округа по выборам в Конгресс в Америке.
  2. ^ Стороны, Джон. Кампании и выборы . п. 36.
  3. ^ «Как расовый джерримандеринг лишает черных политической власти» . Проверено 13 декабря 2018 года .
  4. ^ Лабунски, Ричард. Джеймс Мэдисон и борьба за Билль о правах , Нью-Йорк: Oxford University Press, 2006
  5. ^ https://muse.jhu.edu/article/448116
  6. ^ Гриффит, Элмер (1907). Взлет и развитие джерримандера . Чикаго: Скотт, Форесман и Ко стр.  72 -73. OCLC 45790508 . 
  7. ^ a b c Мартис, Кеннет С. (2008). «Оригинальный Джерримандер». Политическая география . 27 (4): 833–839. DOI : 10.1016 / j.polgeo.2008.09.003 .
  8. ^ Томас Б. Hofeller, « Надвигающаяся районирования реформа, как будет Республиканская партия Fare? », Политико , 2011.
  9. ↑ Дэвид Вассерман (19 августа 2011 г.). « ' Perrymander': Карта перераспределения округов, которую подписал Рик Перри, держит латиноамериканцев Техаса на руках» . Национальный журнал . Архивировано из оригинального 16 января 2012 года.
  10. ↑ Марк Герш (21 сентября 2011 г.). «Журнал Redistricting Journal: Столкновение в Техасе - причины и последствия для Палаты представителей и латиноамериканского голосования» . CBS News . Архивировано из оригинального 22 сентября 2011 года . Проверено 14 мая 2012 года .
  11. ^ МакГи, Эрик (2020). «Партизанский Джерримандеринг и политология» . Ежегодный обзор политологии . 23 : 171–185. DOI : 10,1146 / annurev-polisci-060118-045351 .
  12. ^ Ellenburg, Иордания (6 октября 2017). «Как компьютеры превратили джерримандеринг в науку» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 6 мая 2019 года .
  13. ^ a b Базелон, Эмили (29 августа 2017 г.). «Новый фронт в войнах Джерримандеринга: демократия против математики» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 1 октября 2017 года .
  14. ↑ Маккензи, Джон (29 августа 2017 г.). «Джерримандеринг и эффективность законодателя» (PDF) . Университет Делавэра . Архивировано из оригинального (PDF) 11 января 2019 года . Проверено 30 ноября 2018 года .
  15. ^ Томас Ллойд Брунелл (2008). Перераспределение округов и представительство: почему конкурентные выборы плохи для Америки . Психология Press. п. 69. ISBN. 9780415964524. Проверено 25 июля 2012 года .
  16. ^ "Политика Республиканской партии (Часть II)" . WCPO . 29 апреля 2002 года в архив с оригинала на 20 мая 2002 года.
  17. ^ «XI» (PDF) . Проверено 5 августа 2009 года .
  18. ^ Newkirk II, Ванны (28 октября 2017). «Как перераспределение границ превратилось в технологическую гонку вооружений» . Атлантика . Проверено 6 мая 2019 года .
  19. ↑ Вина, Майкл (30 мая 2019 г.). «Жесткие диски умершего стратега Республиканской партии раскрывают новые подробности вопроса о гражданстве по переписи населения» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 12 июня 2019 года . 
  20. ^ Дэвис, Джули Хиршфельд; Сэвидж, Чарли (12 июня 2019 г.). «Трамп заявляет о правах исполнительной власти в отношении документов переписи населения 2020 года» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 12 июня 2019 года . 
  21. ↑ Грэм, Дэвид (23 января 2018 г.). "Повернулась ли ситуация против партизана Джерримандеринга?" . Атлантика . Проверено 29 апреля 2019 года .
  22. ^ a b c d e f g h i j Иссахаров, Самуил; Карлан, Памела С .; Пилдес, Ричард Х. (2012). Закон демократии: правовая структура политического процесса (4-е изд.). Foundation Press. ISBN 978-1-59941-935-0.
  23. ↑ Партия Северной Каролины против Мартина , 980 F.2d 943 (4-й округ 1992 г.)
  24. ^ Вит v. Jubelirer , 541 США 267 (2004)
  25. ^ Энгстрем, Ричард. 2006. « Перераспределение ». Федерализм в Америке: энциклопедия .
  26. ^ a b Стефанопулос, Николас (2 июля 2014 г.). «Вот как мы можем покончить с джерримандерингом раз и навсегда» . Новая Республика . Проверено 29 апреля 2019 года .
  27. ↑ Кин, Сэм (26 января 2018 г.). «Недостаток в« Святом Граале »Америки против Джерримандеринга» . Атлантика . Проверено 29 апреля 2019 года .
  28. ^ Решение Уитфорда против Гилла
  29. ^ Вебер, Сэм; Фонг, Лаура (1 октября 2017 г.). «Верховный суд рассмотрит дело о проверке пределов партизанского мошенничества» . PBS NewsHour . Проверено 1 октября 2017 года .
  30. ↑ Вина, Майкл (21 ноября 2016 г.). «Судьи обнаруживают, что Висконсин перераспределяет избирательные округа в пользу республиканцев, пользующихся несправедливым преимуществом» . Нью-Йорк Таймс . Архивировано 22 ноября 2016 года . Проверено 25 февраля 2020 года .CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )
  31. ^ Liptak, Адам (19 июня 2017). «Судьи, чтобы услышать главный вызов партизану Джерримандерингу» . Нью-Йорк Таймс . Архивировано 19 июня 2017 года . Проверено 25 февраля 2020 года .CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )
  32. ^ Grofman, Bernard (31 января 2017). «Верховный суд рассмотрит вопрос о партизанском мошенничестве в 2017 году. Это может изменить карту голосования» . Вашингтон Пост . Проверено 19 июня 2017 года .
  33. ↑ Прокоп, Андрей (18 июня 2018 г.). «Верховный суд по-прежнему не будет преследовать партизанский маньяк - по крайней мере, пока» . Vox . Проверено 19 декабря 2018 года .
  34. ↑ de Vogue, Ariane (18 июня 2018 г.). «Верховный суд уклоняется от дел о партизанском мошенничестве, пока карты остаются в силе» . CNN . Проверено 18 июня 2018 года .
  35. ^ a b Липтак, Адам (4 января 2019 г.). «Верховный суд рассматривает новые дела о партизанском джерримандеринге» . Нью-Йорк Таймс . Архивировано 7 января 2019 года . Проверено 25 февраля 2020 года .CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )
  36. ↑ Вина, Майкл (25 апреля 2019 г.). «Судьи управляют округами по выборам в Конгрессе штата Мичиган, неконституционно нарушенными законами» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 24 мая 2019 года .
  37. ^ a b Габриэль, Поездка; Вина, Майкл (3 мая 2019 г.). «Карта Конгресса штата Огайо - незаконный Джерримандер, правила Федерального суда» . Нью-Йорк Таймс . Архивировано из оригинального 20 декабря 2020 года . Проверено 6 мая 2019 года .
  38. ^ Grogorian, Deborah (24 мая 2019). «Верховный суд временно блокирует постановления, требующие новых карт для голосования в Огайо и Мичигане» . NBC News . Проверено 24 мая 2019 года .
  39. ^ Liptak, Адам (27 июня 2019). «Верховный суд утверждает, что Конституция не запрещает партизан Джерримандеринг» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 27 июня 2019 года .
  40. ^ "Верховный суд США отказывается заблокировать партизанский джерримандеринг" .
  41. ^ Bycoffe, Aaron (20 февраля 2018). «Новая карта Пенсильвании помогает демократам. Но это не демократия» . Проверено 19 декабря 2018 года .
  42. ^ Liptak, Адам (19 марта 2018). «Верховный суд не будет блокировать новые карты для голосования в Пенсильвании» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 6 мая 2019 года .
  43. ^ https://www.nytimes.com/2019/09/03/us/north-carolina-gerrymander-unconstitutional.html
  44. Перейти ↑ Gaffney v. Cummings , 412 U.S. 735 (1973)
  45. ↑ Whitby, Kenny J. (21 декабря 2000 г.). Цвет представительства: поведение в Конгрессе и интересы чернокожих . Пресса Мичиганского университета. ISBN 978-0472087020.
  46. ↑ Прайс, Мишель Л. (20 июля 2017 г.). «Судья США: карты выборов округа Юта должны быть перерисованы заново» . Новости метро . Солт-Лейк-Сити.
  47. ^ a b Шоу против Рино ( Шоу I ), 509 U.S. 630 (1993)
  48. ^ a b c Ebaugh, Нельсон (1997). «Уточнение заявления о расовом джерримандеринге: Буш против Веры» . Юридический журнал Талсы . 33 (2) . Проверено 30 декабря 2013 года .
  49. ^ Пилдес, Ричард; Ниеми, Ричард (1993). «Выразительный вред,« причудливые районы »и право голоса: оценка появления избирательных округов после Шоу против Рино» . Обзор закона штата Мичиган . 92 (3): 483–587. DOI : 10.2307 / 1289795 . JSTOR 1289795 . 
  50. ^ a b Соединенные Штаты против Хейса , 515 США 737 (США, 1995 г.)
  51. ^ a b Миллер против Джонсона , 515 U.S. 900 (1995).
  52. Перейти ↑ Bush v. Vera 517 U.S. 952 (1996).
  53. ^ "Высокий суд поддерживает большую часть карты перераспределения районов Техаса" . CNN. Ассошиэйтед Пресс. 28 июня 2006 г.
  54. ^ Калидас, Дуглас (2008). «Взгляд в прошлое - 20/20: пересмотр случаев перераспределения, чтобы получить представление о партизанских Джерримандерах». Журнал закона герцога . 57 (5): 1413–1447. JSTOR 40040622 . 
  55. ^ Ханси Ло Ван Facebook Twitter Кумари и Кумари Девараджан (31 декабря 2019 г.). « « Ваше тело используют »: заключенные, которые не могут голосовать, заполняют избирательные участки» . NPR . Архивировано из оригинала 12 января 2021 года . Проверено 12 января 2021 года .
  56. ↑ Бюро переписи населения США (8 февраля 2018 г.). «Окончательные критерии проживания и условия проживания по переписи 2020 года» . Федеральный регистр . Архивировано из оригинала 12 января 2021 года . Проверено 12 января 2021 года .
  57. ^ Singer, Daliah (14 апреля 2020). «Колорадо - восьмой штат, покончивший с тюремным джерримандерингом» . 5280 . Архивировано из оригинала 12 января 2021 года . Проверено 20 апреля 2020 года .
  58. ↑ Мудрый против Липскомба , 437 U.S. 535 (1978)
  59. ^ Karcher v. Дэггет , 462 США 725 (1983)
  60. ^ "Karcher v Дэггет - 462 US 725 (1983)" . Justia: Центр Верховного суда США .
  61. ^ «Выборы 2010: голосование округа Палм-Бич и Флориды, кандидаты, одобрение | The Palm Beach Post» . Projects.palmbeachpost.com. Архивировано из оригинала 8 декабря 2010 года . Проверено 19 декабря 2010 года .
  62. ^ Shannon Najmabadi (22 февраля 2017). «Познакомьтесь с профессором математики, который борется с Джерримандерингом с помощью геометрии» . Хроника высшего образования . Архивировано из оригинального 25 ноября 2020 года . Проверено 23 февраля 2017 года .
  63. ^ Комиссия штата Вашингтон по изменению границ округов "Комиссия по изменению границ штата Вашингтон" . Redistricting.wa.gov . Проверено 5 августа 2009 года .
  64. ^ Независимая комиссия по изменению границ штата Аризона "Независимая комиссия по определению границ штата Аризона" . Azredistricting.org . Проверено 5 августа 2009 года .
  65. ^ «Как демократы обманули Комиссию по пересмотру границ Калифорнии» . 22 декабря 2011 г.
  66. ^ Род - Айленд перераспределение комиссии архивация 18 октября 2007.
  67. ^ 576 US ___, июнь 2015 г. ( ссылка на опровержение ), получено 5июля 2015 г.
  68. ^ См. В целом Mulroy, Steven J. (1998). «Выход: правовой стандарт для навязывания альтернативных избирательных систем в качестве средства защиты избирательных прав». Обзор законодательства Гарварда о гражданских правах и гражданских свободах . 33 . SSRN 1907880 . 
  69. ^ "Какие европейские страны используют пропорциональное представительство?" . www.electoral-reform.org.uk Общество избирательной реформы. Декабрь 2018 г.
  70. ^ «Преимущества и недостатки List PR» . www.aceproject.org Проект ACE.
  71. ^ Стефанопулос, Николас O .; Уоршоу, Кристофер (2020). «Влияние партизанского джерримандеринга на политические партии» . Ежеквартальные исследования в области законодательства . 45 (4): 609–643. DOI : 10.1111 / lsq.12276 . ISSN 1939-9162 . 
  72. ^ Крамар, Давид (1 февраля 2018). «Пространственно обоснованный анализ экологической справедливости: анализ последствий джерримандеринга и близости меньшинств к сайтам суперфондов США». Журнал экологической справедливости . DOI : 10.1089 / env.2017.0031 .
  73. ^ Либ, Давид (17 ноября 2018). «Промежуточные выборы показывают, как трудно преодолеть Джерримандеринг» . Новости США и мировой отчет . Архивировано из оригинального 20 ноября 2018 года . Проверено 1 декабря 2018 года .
  74. ^ Ингрэм, Кристофер (9 ноября 2018). «Один штат зафиксировал свои измененные округа, а другой - нет. Вот как прошли выборы в обоих» . Вашингтон Пост . Проверено 2 декабря 2018 года .
  75. ^ Enten, Гарри (26 января 2018). «Завершение Джерримандеринга не исправит то, что беспокоит Америку» . FiveThirtyEight . Проверено 2 декабря 2018 года .
  76. ↑ Блау, Макс (19 октября 2016 г.). «Подводя черту к самому извращенному району Америки» . Хранитель . Проверено 12 апреля 2018 года .
  77. ↑ Аарон Блейк (27 июля 2011 г.). «Назовите этот район! (Издание Gerrymandering)» . Вашингтон Пост . Проверено 28 июля 2011 года .
  78. ↑ The Economist (25 апреля 2002 г.). «Как сфальсифицировать выборы» .
  79. ^ a b Ингрэм, Кристофер (15 мая 2014 г.). «Самые изменчивые избирательные округа Америки» . Вашингтон Пост . ISSN 0190-8286 . Проверено 29 марта 2018 года . 
  80. ↑ Сарбейнс, Джон (3 января 2019 г.). «HR1 - 116-й Конгресс (2019–2020): расширить доступ американцев к урне для голосования, уменьшить влияние больших денег в политике и усилить этические правила для государственных служащих и для других целей» . www.congress.gov . Архивировано 7 января 2019 года . Проверено 6 января 2019 года .
  81. ^ 116-й Конгресс (2019) (3 января 2019 г.). «HR 1 (116-й)» . Законодательство . GovTrack.us . Проверено 7 марта 2019 года . За Закон о людях 2019 года

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Дэвид Дэйли (2016). Ratf ** ked : Почему твой голос не засчитывается . Liveright. ISBN 978-1631491627.
  • Дэвид Дейли (2020). Unrigged: Как американцы пытаются спасти демократию . Liveright. ISBN 978-1631495755.

Внешние ссылки [ править ]

Ресурсы библиотеки о
Джерримандеринге в США
  • Ресурсы в вашей библиотеке
  • Ресурсы в других библиотеках
  • СМИ, связанные с Джерримандерингом в Соединенных Штатах на Викискладе?

Общие [ править ]

  • Полк, Джеймс. « Почему ваш голос в Конгрессе может не иметь значения ». CNN . Пятница, 18 ноября 2011 г.
  • Понимание Джерримандеринга Конгресса: «Это денежный шар применительно к политике» . Интервью с писателем из Ratf ** ked Дэвидом Дейли. NPR , 15 июня 2016 г.
  • Вот как бы Америка выглядела без подтасовки , Washington Post.
  • Диксон против Ручо - Профиль SCOTUSBlog ; Профиль Центра правосудия Бреннана - судебный процесс о перераспределении округа в Северной Каролине
  • Джерримандеринг: почему ваш голос не засчитывается , статья из журнала Mother Jones
  • Проект Джерримандеринга - FiveThirtyEight

Моделирование [ править ]

  • Gerryminder - онлайн-симулятор перераспределения границ .
  • Redistricting The Nation использует ГИС и веб-технологии для интерактивного изучения изменения границ
  • The Redistricting Game - Where Do You Draw the Lines - симуляция того, как работает изменение границ, разработанная USC Game Innovation Lab Школы кинематографических искусств USC Interactive Media Division.
  • Атлас перераспределения границ - карты, составленные по различным критериям
  • Беспристрастное автоматическое перераспределение районов - карты, оптимизированные только для компактности и равной численности населения, на основе переписи 2010 г.
  • Сплит-лайн районы всех 50 штатов + DC + PR