| Временный президент Сената США | |
|---|---|
 Печать временного президента | |
| Сенат США | |
| Стиль |
|
| Сиденье | Палата Сената , Капитолий США , Вашингтон, округ Колумбия |
| Назначающий | Сенат США |
| Срок действия | По желанию Сената и до тех пор, пока не будет избран другой или истечет срок их полномочий в качестве сенатора. |
| Учредительный инструмент | Конституция Соединенных Штатов |
| Формирование | 4 марта 1789 г. |
| Первый держатель | Джон Лэнгдон |
| Преемственность | Третий [1] |
| Заместитель | Любой сенатор, обычно член партии большинства, назначаемый временно президентом. |
| Зарплата | 193 400 долларов США |
| Интернет сайт | www.senate.gov |
 |
|---|
| Эта статья является частью серии статей о политике и правительстве США. |
|
Портал США
|
_US_House_of_Representatives.svg){kind=small}
Президент временно Сената Соединенных Штатов (часто сокращается до президента про ТЭМ ) является вторым высшим должностным лицом в Сенат Соединенных Штатов . Статья первая , раздел третья Конституции Соединенных Штатов предусматривает, что вице-президент Соединенных Штатов является президентом Сената (несмотря на то, что он не является сенатором), и предписывает, чтобы Сенат избирал президента временно.действовать в отсутствие вице-президента. В отличие от вице-президента, временный президент является избранным членом Сената, который может выступать или голосовать по любому вопросу. Избираемый Сенатом в целом, обычно резолюцией, которая принимается единогласно без формального голосования, временный президент пользуется многими привилегиями и некоторыми ограниченными полномочиями. [2] Во время отсутствия вице-президента временный президент уполномочен председательствовать на заседаниях Сената. За исключением случаев, когда это необходимо или для выделения важных голосов, вице-президент и временный президент редко председательствуют; вместо этого обязанности председательствующего перекладываются между младшими сенаторами США от партии большинства, чтобы дать им опыт участия в парламентских процедурах . [3]
С 1890 года самый высокопоставленный сенатор США в партии большинства обычно избирается временным президентом и занимает этот пост до избрания другого. Эта традиция непрерывно соблюдается с 1949 года. [4] С момента вступления в силу действующего Закона о преемственности президента в 1947 году временный президент занимает третье место в очереди на пост президента после вице-президента и спикера Палаты представителей. представителей и впереди госсекретаря . [5]
Нынешним временным президентом Сената является Патрик Лихи из Вермонта . Он был приведен к присяге 20 января 2021 года во время 117-го Конгресса , когда Демократическая партия получила контроль над Сенатом. Ранее он занимал эту должность с 2012 по 2015 годы. [6] [7]
Власть и обязанности [ править ]
Хотя должность в некотором роде аналогична должности спикера Палаты представителей , полномочия временного президента гораздо более ограничены. В Сенате большая часть власти принадлежит партийным лидерам и отдельным сенаторам, но как председатель палаты временный президент уполномочен выполнять определенные обязанности в отсутствие вице-президента, включая постановление по порядку ведения заседания . [8] Кроме того, согласно 25-й поправке к Конституции, временный президент и спикер - это два органа власти, которым должны быть переданы заявления о том, что президент не может выполнять свои обязанности или может возобновить их выполнение. Временный президент занимает третье место в линии преемственности президента после вице-президента и спикера [8] и, следовательно, является одним из немногих членов Конгресса, имеющих право на постоянную охрану. [9] Дополнительные обязанности включают назначение различных должностных лиц Конгресса, определенных комиссий, консультативных советов и комитетов, а также совместный надзор за школой пажей Конгресса . [8]Временный президент является назначенным законным получателем различных отчетов в Сенат, включая отчеты по Закону о военных полномочиях, в соответствии с которыми они вместе со спикером могут потребовать, чтобы президент снова созвал Конгресс на сессию. Должностное лицо является по должности членом различных советов и комиссий. Под руководством секретаря и сержанта президент временно поддерживает порядок в Сенатских частях Капитолия и Сенатских зданий. [8] [10]
История [ править ]
Позиция установлена [ править ]
Должность временного президента была учреждена Конституцией Соединенных Штатов в 1789 году. Между 1792 и 1886 годами временный президент был вторым в линии преемственности президента после вице-президента и предшествовал спикеру. В течение 1891 года временный президент назначался только на временной основе, когда вице-президент не присутствовал, чтобы председательствовать в Сенате, или во время закрытия сессии Конгресса. [11]
Первый временный президент, Джон Лэнгдон , был избран 6 апреля 1789 г. [8] и прослужил четыре срока в период с 1789 по 1793 гг. «В течение первого десятилетия существования Сената более двенадцати сенаторов занимали свои посты» [12], председательствуя на заседаниях. , подписание законодательства и выполнение рутинных административных задач.
Когда должность вице-президента оставалась вакантной, как это было десять раз в период с 1812 по 1889 год [13], эта должность приобретала повышенное значение, поскольку, хотя он не вступал в должность вице-президента, временный президент становился следующим в очереди на пост президента президентство. [14] До ратификации Двадцать пятой поправки в 1967 году вакансия вице-президента могла быть заполнена только путем регулярных выборов; несколько человек, занимавших эти должности, неофициально назывались «исполняющими обязанности вице-президента». [15] [ нужен лучший источник ]
Трижды в течение XIX века в Сенате не было ни президента, ни временного президента:
- с 9 по 11 июля 1850 г., после вступления Милларда Филлмора на пост президента после смерти Захари Тейлора , до временного избрания Уильяма Р. Кинга президентом; [16]
- с 19 сентября по 10 октября 1881 г., после вступления Честера Артура на пост президента после смерти Джеймса А. Гарфилда , до тех пор, пока Томас Ф. Баярд не был избран временным президентом; [17]
- с 25 ноября по 7 декабря 1885 года, после смерти вице-президента Томаса А. Хендрикса , до временного избрания Джона Шермана президентом. [17]
Когда в 1868 году президент Эндрю Джонсон , у которого не было вице-президента, был привлечен к ответственности и предстал перед судом , временный президент Сената Бенджамин Франклин Уэйд был следующим в очереди на пост президента. Многие историки считают радикализм Уэйда главной причиной, по которой Сенат, не желавший видеть Уэйда в Белом доме , оправдал Джонсона. [18] Временный президент и спикер Палаты были исключены из президентской линии преемственности в 1886 году. Оба были восстановлены в ней в 1947 году, хотя на этот раз временный президент следовал за спикером. [8]
Уильям П. Фрай занимал пост временного президента с 1896 по 1911 год (с 54-го по 62-й Конгресс ), то есть дольше, чем кто-либо другой. Он ушел в отставку из-за плохого состояния здоровья незадолго до смерти. Избрание его преемника оказалось трудным, поскольку республиканцы в Сенате, в то время составлявшие большинство, были разделены на прогрессивные и консервативные фракции, каждая из которых выдвигала своего кандидата. Точно так же демократы предложили своего кандидата. В результате этого трехстороннего разделения ни один человек не получил большинства голосов. Для выработки компромиссного решения потребовалось четыре месяца: демократ Август Бэконслужил один день, 14 августа 1911 г., во время отсутствия вице-президента. После этого Бэкон и четыре республиканца - Чарльз Кертис , Джейкоб Галлинджер , Генри Кэбот Лодж и Фрэнк Брандеги - поочередно занимали пост временного президента на оставшуюся часть Конгресса. [8]
Современная эпоха [ править ]
В январе 1945 года 79-й Конгресс избрал Кеннета МакКеллара , который в то время был сенатором с самым продолжительным сроком службы , временным президентом. С тех пор этот пост стал обычным для старшего члена партии большинства. Артур Ванденберг (с 1947 по 1949 год) был последним президентом, временно не являвшимся старшим членом партии большинства, за исключением единственного дня в декабре 1980 года, предоставленного Милтону Янгу , уходящему в отставку высокопоставленному члену Республиканской партии. имеют большинство в следующем 97-м Конгрессе . [4]
Три президента временно были избраны на должность вице-президента - Джон Тайлер , Уильям Р. Кинг и Чарльз Кертис, из которых Тайлер стал единственным президентом, вступившим в должность в апреле 1841 года после смерти президента. Уильям Генри Харрисон .
Связанные должностные лица [ править ]
Временный исполняющий обязанности президента [ править ]
Хотя у временного президента есть и другие официальные обязанности, лица, занимающие эту должность, как и вице-президент, со временем перестали председательствовать в Сенате на ежедневной основе из-за мирского и церемониального характера должности. [11] Кроме того, поскольку временный президент обычно является самым высокопоставленным сенатором партии большинства, они, скорее всего, также возглавляют главный комитет Сената и имеют другие существенные требования к своему времени. Поэтому у временного президента сейчас меньше времени, чем в прошлом, для ежедневного председательства в Сенате. Вместо этого младшие сенаторы от партии большинства назначаются временно исполняющим обязанности президента, чтобы председательствовать в Сенате. [19] Это позволяет младшим сенаторам изучить надлежащую парламентскую процедуру. [3]Временный исполняющий обязанности президента обычно повторно назначается временно временным президентом. [20]
Временный исполняющий обязанности президента [ править ]
В июне 1963 года из - за болезни президента Временному Карл Хэйден , Ли Меткалф был обозначен постоянный действующий президент Временному. Для этого назначения не было наложено никаких сроков, поэтому Меткалф сохранил его до своей смерти в 1978 году. [10]
Временный заместитель президента [ править ]
Церемониальный пост временного заместителя президента был создан для Хьюберта Хамфри , бывшего вице-президента, в 1977 году после того, как он проиграл попытку стать лидером большинства в Сенате . [21] В резолюции Сената о создании должности говорится, что любой бывший президент или бывший вице-президент, работающий в Сенате, будет иметь право на эту должность. Однако со времен Хамфри никто не служил. [10]
Джордж Дж. Митчелл был избран временным заместителем президента в 1987 году из-за болезни временного президента Джона С. Стенниса , аналогично тому, как Меткалф ранее был назначен временным исполняющим обязанности президента. Офис оставался вакантным с 1989 года, и ни один сенатор, кроме Хамфри и Митчелла, не занимал его с момента его создания. [10] Митчелл - единственный человек, который временно исполнял обязанности заместителя президента, который не был ни бывшим президентом, ни бывшим вице-президентом Соединенных Штатов.
Должность в основном почетная и церемониальная, но с повышением зарплаты. По закону компенсация, предоставляемая занимающему должность, равна ставке ежегодной компенсации, выплачиваемой временно временному президенту, лидеру большинства и лидеру меньшинства . [10] [22]
Почетный временный президент [ править ]
С 2001 года почетное звание президента Временному почетный был дан сенатор партии меньшинства , который ранее занимал пост президента Временному. Эту должность занимали Стром Турмонд (R- Южная Каролина ) (2001–2003), Роберт Берд (D- Западная Вирджиния ) (2003–2007), Тед Стивенс (R- Аляска ) (2007–2009), Патрик Лихи ( Д- Вермонт ) (2015–2021 гг.) И Чак Грассли (Р- Айова ) (с 2021 г. по настоящее время). С 2009 по 2015 год ни один сенатор не соответствовал требованиям, предъявляемым к должности.
Эта позиция была создана для Турмонда, когда Демократическая партия восстановила большинство в Сенате в июне 2001 года. [23] С изменением партийного контроля демократ Роберт Берд из Западной Вирджинии сменил Турмонда на посту временного президента, вернув себе должность, которую он ранее занимал. с 1989 по 1995 год и ненадолго в январе 2001 года. Отставка Турмонда из Сената 3 января 2003 года совпала с переходом от демократического к республиканскому контролю, в результате чего Стивенс стал временным президентом, а Берд - вторым временным президентом. В 2007 году Берд вернулся в качестве временного президента, а Стивенс стал третьим временным президентом, когда демократы получили контроль над Сенатом. [10]Хотя почетный временный президент не имеет официальных обязанностей, он имеет право на увеличение штата [24] и консультирует партийных лидеров по функциям Сената.
Сопутствующее увеличение бюджета офиса было отменено к концу 113-го Конгресса , незадолго до того, как Патрик Лихи должен был стать первым за шесть лет занимающим этот пост. [25]
Зарплата [ править ]
Заработная плата временного президента в 2012 году составляла 193 400 долларов, что равняется зарплате лидеров большинства и лидеров меньшинств обеих палат Конгресса. Если есть вакансия в должности вице-президента, то зарплата будет такой же, как и у вице-президента. [10]
См. Также [ править ]
- Старшинство в Сенате США
Ссылки [ править ]
- ^ «3 Кодекса США § 19 - Вакансии на должностях президента и вице-президента; должностные лица, имеющие право действовать» . LII / Институт правовой информации .
- ^ Исторический офис Сената; С предисловием сенатора Роберта Берда , временно исполняющего обязанности президента (2008 г.). Эриксон, Нэнси (секретарь Сената) (ред.). Pro Tem: временные президенты Сената США с 1789 года . Типография правительства США. п. 9 . ISBN 978-0-16-079984-6. Проверено 9 января 2017 года .
- ^ a b «Хиллари берет сенатский молоток на час» . CNN. 24 января 2001 года архив с оригинала на 20 января 2010 года.
- ^ a b Дэвис, Кристофер М. (20 декабря 2012 г.). Временный президент Сената: история и полномочия офиса (отчет). Исследовательская служба Конгресса . Проверено 23 февраля 2015 года .
- ↑ Лорд, Дебби (18 июня 2018 г.). «Президент уходит в отставку, умирает или подвергается импичменту: какова линия преемственности?» . wftv.com . Cox Media Group . Проверено 18 июня 2018 года .
- ↑ Нортон, Кит (20 января 2021 г.). «С Байденом в Белом доме Лихи и Сандерс занимают центральное место в Сенате США» . vtdigger.org . Проверено 21 января 2021 года .
- ^ "Сенат присягает новым членам и временным президентом переходного периода" . Дотан Игл . Дотан, Алабама . Дневник Ассошиэйтед Пресс Джорджии. 20 января 2021 . Проверено 21 января 2021 года .
- ^ a b c d e f g "Временный президент" . Сенат США . Проверено 2 мая 2017 года .
- ^ Stricherz, Марк (16 июня 2017). «Детали безопасности Конгресса остаются неясными» . rollcall.com . Проверено 18 марта 2019 года .
- ^ Б с д е е г Sachs, Richard C. (22 января 2003 г.). «Временный президент Сената: история и полномочия офиса» (PDF) . Отчет исследовательской службы Конгресса . Исследовательская служба Конгресса . Проверено 9 декабря 2008 года .
- ^ a b Ричард Э. Берг-Андерссон (7 июня 2001 г.). «Краткая история лидерства в Конгрессе» . Зеленые книги . Проверено 17 ноября 2009 года .
- ^ Эриксон, Нэнси, изд. (22 августа 2008 г.). «Глава 1: Годы становления, 1789–1860» (PDF) . Pro tem: временные президенты Сената США с 1789 года . Вашингтон, округ Колумбия: Типография правительства США. С. 7–10 . ISBN 978-0-16-079984-6. Проверено 12 июля 2018 года .
- ↑ Нил, Томас Х. (27 сентября 2004 г.). «Преемственность президента и вице-президента: обзор и действующее законодательство» (PDF) . Отчет CRS для Конгресса . Вашингтон, округ Колумбия: Исследовательская служба Конгресса , Библиотека Конгресса . п. 22 . Проверено 16 июня 2018 года .
- ^ "Джон Тайлер, десятый вице-президент (1841 г.)" . Вашингтон, округ Колумбия: канцелярия секретаря Сената США . Проверено 30 июня 2018 года .
- ^ "Лафайет Фостер" . Искусство и история . Вашингтон, округ Колумбия: секретарь сената . Проверено 12 июля 2018 года .
- ^ Feerick, Джон Д .; Фройнд, Пол А. (1965). Из рук неудачников: история преемственности президента . Нью-Йорк: Издательство Фордхэмского университета. С. 104–105. LCCN 65-14917 .
- ^ a b Эриксон, Нэнси, изд. (22 августа 2008 г.). «Глава 2: Вопрос о престолонаследии, 1861–1889» (PDF) . Pro tem: временные президенты Сената США с 1789 года . Вашингтон, округ Колумбия: Типография правительства США. С. 55–57 . ISBN 978-0-16-079984-6. Проверено 12 июля 2018 года .
- ^ Смит, Джин (1977). Высокие преступления и проступки: импичмент и суд над Эндрю Джонсоном . Уильям Морроу и компания. ISBN 0-688-03072-6.
- ^ Золото, Мартин Б.; Гупта, Ямочка. «Конституционный вариант изменения правил и процедур Сената: мажоритарное средство преодоления пирата *» (PDF) . Гарвардский журнал права и государственной политики . 28 (1): 211. Архивировано из оригинального (PDF) 7 января 2010 года . Проверено 18 ноября 2009 года .
- ^ «НАЗНАЧЕНИЕ СЕНАТОРА НА ПРЕДСЕДАТЕЛЬ - Правила Сената - Комитет Сената США по правилам и администрированию» . Архивировано из оригинала на 2 декабря 2016 года.
- ^ «Хьюберт Х. Хамфри» . virtualology.com . Evisum Inc. 2000 . Проверено 24 декабря 2009 года .
- ^ 2 USC § 6112 - Компенсация временного заместителя президента Сената
- ^ S.Res. 103 , принята 6 июня 2001 г. «Благодарность и избрание Строма Турмонда почетным временным президентом».
- ^ 2 USC § 6115 с поправками 2003 г.
- ^ Лесьневские, Нильс (10 декабря 2014). «Лихи:« Похоже на мелкое », чтобы не финансировать почетный офис в« Кромнибусе » » . CQ Roll Call . Проверено 7 января 2015 года .
Внешние ссылки [ править ]
- "Временный президент" . Официальный сайт Сената США . Проверено 27 ноября 2008 года .
| Линия преемственности президента США | ||
|---|---|---|
| Предшествовала спикер Палаты представителей Нэнси Пелоси | 3-й в очереди | Преемник госсекретаря Энтони Блинкена |
