Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Федеральный судья Сара Т. Хьюз принимает присягу президента Линдона Б. Джонсона после убийства Джона Ф. Кеннеди , 22 ноября 1963 г.
Главный судья Уоррен Бергер введение президентскую присягу президенту Джеральду Форду после отставки из Ричард Никсон , 9 августа 1974

Президентская линия Соединенных Штатов подряд является порядок , в котором должностные лица Соединенных Штатов федеральное правительство принимает на себя полномочия и обязанности должности президента Соединенных Штатов , если действующий президент становится недееспособным , умирает, уходит в отставку, или отстранен от должности. Порядок наследования специфицирует , что офис переходит к вице - президенту ; если одновременно вакантна должность вице-президента или если вице-президент также недееспособен, полномочия и обязанности президента переходят к спикеру Палаты представителей ,временный президент Сената , а затем секретари кабинета министров , в зависимости от права на избрание.

О наследовании президента говорится несколько раз в Конституции США  - в статье II, разделе 1, пункте 6 , а также в 12-й , 20-й и 25-й поправках . Вице-президент назначается первым в президентской линии преемственности в соответствии со статьей II положения о правопреемстве, которая также уполномочивает Конгресс предусмотреть линию преемственности помимо вице-президента; он делал это трижды. Действующий Закон о престолонаследии был принят в 1947 году и последний раз пересматривался в 2006 году. 25-я поправка также устанавливает процедуры для заполнения вакансий в должности вице-президента на срок в один срок.

Закон о престолонаследии конкретно касается должностных лиц, помимо вице-президента, действующих в качестве президента, а не становящихся президентом при заполнении вакансии. В настоящее время Кабинет министров состоит из 15 членов, из которых государственный секретарьстоит первым в очереди; другие секретари Кабинета следуют в порядке создания их отделов (или отдела, преемником которого является их отдел). Те главы департаментов, которые по конституции не «имеют право занимать пост президента», лишены права брать на себя полномочия и обязанности президента в порядке преемственности и переходят к следующему в очереди. С 1789 года вице-президент переходил на президентский пост в течение срока девять раз: восемь раз в связи со смертью действующего президента и один раз в связи с отставкой. Никого ниже по преемственности никогда не призывали действовать в качестве президента.

Террористические атаки 11 сентября 2001 года, широко признанные решенным вопросом в конце 20-го века, продемонстрировали возможность обезглавливания , в результате которого будут убиты или выведены из строя несколько человек в президентской линии преемственности, а также многие члены Конгресса и федеральных судебных органов. . В годы, последовавшие сразу после терактов, в Конгрессе, среди ученых и представителей публичного сообщества были начаты многочисленные широкие дискуссии о преемственности правительственных проблем, включая существующие конституционные и законодательные положения, регулирующие преемственность президента. Эти обсуждения продолжаются. Одно усилие, выдвинутое Комиссией по вопросам преемственности правительства ,внепартийный аналитический центр подготовил три отчета (2003, 2009 и 2011), второй из которых был посвящен неявным двусмысленностям и ограничениям в текущем законе о правопреемстве и содержал рекомендации по внесению поправок в законы о наследовании президентских полномочий.

Текущий порядок наследования [ править ]

Нынешний порядок преемственности президента был установлен Законом о преемственности президента 1947 года с внесенными в него поправками. [1] Порядок состоит из чиновников Конгресса, за которыми следуют члены кабинета в порядке создания каждого департамента, при условии, что каждый чиновник должен удовлетворять конституционным требованиям для работы в качестве президента. [2] В таблице отсутствие числа в первом столбце указывает на то, что действующий оператор не соответствует требованиям, а цифра, выделенная курсивом, указывает на то, что правомочность действующего оператора является неопределенной.

Конституционные положения [ править ]

Право на избрание президента [ править ]

Статья II, раздел 1, пункт 5 Конституции устанавливает три квалификации для проведения президентства: они должны быть прирожденным гражданином Соединенных Штатов, по крайней мере 35 лет и был резидент в Соединенных Штатах , по крайней минимум четырнадцать лет. [4] [C]

Преемственность президента [ править ]

Президентская линия преемственности упоминается в четырех местах Конституции:

  • Статья II, Раздел 1, Пункт 6 делает вице-президента первым в очереди и позволяет Конгрессу предусмотреть в законе случаи, в которых ни президент, ни вице-президент не могут работать. [6]
  • 12 Поправка при условии , что вице - президент также вакантные должности президентства , вытекающие из отказа Палаты представителей , чтобы выбрать президента в условных выборах . [7]
  • Двадцатая Поправка , Раздел 3, вытесняет выше 12 - го положения поправки, заявив , что если президент избирает плашки до начала срока его полномочий, вице - президент избранного станет президентом в день инаугурации и служит для полного срока , к которому избранному президенту был избран, а также что, если в день инаугурации президент не был выбран или избранный президент не имеет права на занятие постом президента, избранный вице-президент действует как президент до тех пор, пока президент не будет выбран или избранный президент не будет соответствовать требованиям. Он также уполномочивает Конгресс предусмотреть случаи, когда ни избранный президент, ни избранный вице-президент не имеют права. [8]
  • Двадцать пятая поправка , Раздел 1, проясняет Статья II, Раздел 1, пункт 6, по заявив однозначно , что вице - президент является прямым преемником президента, и станет президентом , если занимающий умирает, уходит в отставку или отстранен от должности. Он также, в разделах 3 и 4, предусматривает ситуации, когда президент временно недееспособен, например, если президент перенес хирургическую операцию или становится психически непригодным, устанавливая процедуры, посредством которых вице-президент может стать исполняющим обязанности президента. Кроме того, в Разделе 2 поправка предусматривает механизм преемственности вице-президента в течение срока, устанавливающий, что вакансия вице-президента будет заполняться кандидатом от президента после подтверждения большинством голосов обеих палат Конгресса. [D]Раньше, когда вице-президент унаследовал пост президента, умирал или уходил с должности, должность вице-президента оставалась вакантной до начала следующих президентских и вице-президентских сроков; до 1967 г. было 16 таких вакансий [10].

Наследственные акты [ править ]

Акт 1792 г. [ править ]

Закон о президентской преемственности 1792 г. ( полный текст  ) предусматривал преемственность после президента и вице-президента: сначала временный президент Сената, а затем спикер палаты. [11] Закон предусматривал, что преемник президента будет исполнять обязанности исполняющего обязанности, занимая эту должность только до тех пор, пока не будет избран новый президент. [12]Внеочередные выборы должны были быть проведены в ноябре того года, в котором возникли двойные вакансии (если вакансии не открылись после первой среды октября, и в этом случае выборы состоятся в следующем году; или если вакансии не возникли в течение последнего года президентский срок, и в этом случае следующие выборы состоятся по расписанию). Лица, избранные президентом и вице-президентом на таких внеочередных выборах, отслужили бы полный четырехлетний срок, начинающийся 4 марта следующего года. Таких выборов никогда не было.

Различные составители Конституции, такие как Джеймс Мэдисон , раскритиковали эту договоренность как противоречащую их намерениям. Решение построить линию преемственности вокруг этих двух официальных лиц было принято после долгих и спорных дебатов. В дополнение к президенту Временному и динамиком, как государственного секретаря и главного судьи в Верховном суде также были предложены. Включение госсекретаря было неприемлемо для большинства федералистов , которые не хотели, чтобы тогдашний госсекретарь Томас Джефферсон стал лидером оппозиционных демократов-республиканцев., чтобы следовать за вице-президентом по очереди, и многие возражали против включения в него главного судьи из-за разделения властей . [6] [13]

Закон 1886 г. [ править ]

Закон о президентской преемственности 1886 года ( полный текст  ) установил преемственность для включения членов президентского кабинета в порядок создания различных департаментов, начиная с государственного секретаря [E], и оговаривал, что любое должностное лицо, осуществляющее полномочия и обязанности президента должны соответствовать конституционным требованиям для занятия этой должности. [12] Временный президент и спикер были исключены из новой линейки, а также было исключено положение о проведении внеочередных президентских выборов в случае возникновения двойной вакансии.

Необходимость увеличения числа преемников президента была совершенно очевидна Конгрессу, так как дважды за четыре года случалось, что в президентской линии преемственности никого не было. В сентябре 1881 года, когда Честер А. Артур стал президентом после смерти Джеймса А. Гарфилда , не было ни вице-президента, ни временного президента Сената, ни спикера Палаты представителей. [7] Затем, в ноябре 1885 года, Гровер Кливленд столкнулся с аналогичной ситуацией после смерти вице-президента Томаса А. Хендрикса , поскольку Сенат и Палата представителей еще не собрались для избрания новых должностных лиц. [14]

Закон 1947 г. [ править ]

Закон о престолонаследии 1947 года ( полный текст  ), который был подписан 18 июля 1947 года [12], восстановил спикера Палаты представителей и временного президента Сената по линии престолонаследия - но в обратном порядке от их 1792 должности - и поместили их впереди членов Кабинета, расположенного, как и прежде, в порядке создания их ведомства. [3] [F]

Размещение динамика и президента Временному (оба выборных чиновников) обратно в последовательности и размещении их перед членами кабинета (все из которых назначаются президентом по совету и с согласия Сената), был Гарри С. Трумэна «s идея. Это предложение, лично переданное Конгрессу в июне 1945 года, через два месяца после того, как он стал президентом после смерти Франклина Д. Рузвельта , отражал убежденность Трумэна в том, что президент не должен иметь право назначать на должность «человека, который станет моим непосредственным преемником в правительстве. в случае моей собственной смерти или неспособности действовать », и что пост президента должен, по возможности,« занимать выборное должностное лицо ». [12] [15]

Дальнейшие поправки [ править ]

Закон 1947 года изменялся несколько раз, причем изменения вносились по мере того, как лицо федеральной бюрократии менялось в последующие годы. Последнее изменение произошло в 2006 году, когда в соответствии с Законом США об усовершенствовании и повторной авторизации ПАТРИОТОВ министр внутренней безопасности был добавлен к президентской линии преемственности. [16] [G]

Неясности относительно преемственности и неспособности [ править ]

В апреле 1841 года Джон Тайлер стал первым человеком, унаследовавшим президентский пост в течение срока после смерти Уильяма Генри Харрисона .

Хотя пункт о наследовании президента в статье II Конституции четко предусматривает, что вице-президент берет на себя «полномочия и обязанности» президента в случае смещения, смерти, отставки или неспособности президента, остается неясным, был ли вице-президент президент стал президентом Соединенных Штатов или просто временно исполнял обязанности президента в случае преемственности. [6] Некоторые историки, в том числе Эдвард Корвин и Джон Д. Ферик , [18] утверждали, что намерение создателей заключалось в том, чтобы вице-президент оставался вице-президентом, выполняя полномочия и обязанности президента до тех пор, пока не будет избран новый президент. . [19]

Гипотетические дебаты о том, передаются ли эта должность или просто полномочия офиса вице-президенту, переходящему на пост президента в период между выборами, стали неотложной конституционной проблемой в 1841 году, когда президент Уильям Генри Харрисон скончался на своем посту, всего через 31 день после истечения срока его полномочий. Вице-президент Джон Тайлер потребовал конституционного мандата на выполнение всех полномочий и обязанностей президента, утверждая, что он был президентом, а не просто временно исполняющим обязанности президента, приняв президентскую присягу . [20]

Многие из его окружения, включая Джона Куинси Адамса , [18] [21], Генри Клея [22] и других членов Конгресса, [21] [22], а также лидеров партии вигов, [22] и даже собственный кабинет Тайлера [21] [ 22], полагая, что он действовал только как президент и не имел самого офиса. Его прозвали «его случайностью» и критиковали как узурпатора. [20] Тем не менее, Тайлер придерживался своей позиции, даже возвращая неоткрытую почту, адресованную «исполняющему обязанности президента Соединенных Штатов» от его недоброжелателей. [23] Точка зрения Тайлера в конечном итоге возобладала, когда Сенат проголосовал за принятие титула «Президент», [22]создание прецедента для упорядоченной передачи президентской власти после смерти президента [20], который впоследствии был вписан в Конституцию как раздел 1 Двадцать пятой поправки. [19]

Даже после того, как был создан прецедент, касающийся преемственности президента в связи со смертью президента, часть статьи о преемственности президента, которая предусматривала замену президента-инвалида, оставалась неясной. Что составляло «неспособность»? Кто определил наличие неспособности? Стал ли вице-президент президентом до конца президентского срока в случае неспособности; или вице-президент просто «действовал как президент»? Из-за отсутствия ясности последующие вице-президенты не решались отстаивать какую-либо роль в делах о неспособности президента. [24] Следует отметить две ситуации:

  • 2 июля 1881 г. был застрелен президент Джеймс А. Гарфилд ; ударил сзади двумя пулями (одна задела его руку, а другая застряла в спине). [25] Президент колебался между жизнью и смертью в течение 80 дней после стрельбы; это был первый случай, когда нация в целом испытала неопределенность, связанную с длительным периодом президентской неспособности. [7] Больше всего смущало, особенно сотрудников администрации Гарфилда и членов Конгресса, отсутствие конституционных указаний о том, как справиться с ситуацией. Никто не был уверен, кто должен осуществлять президентские полномочия, если президент был инвалидом; многие убеждали вице-президента Честера А. Артураподойти, но он отказался, опасаясь того, что его заклеймят узурпатором. Понимая, что он находится в деликатном положении и что каждое его действие подвергается тщательной проверке, Артур оставался уединенным в своем доме в Нью-Йорке большую часть лета. Члены кабинета Гарфилда ежедневно совещались с президентскими врачами и держали вице-президента в курсе важных событий, касающихся состояния президента. [25]
  • В октябре 1919 года президент Вудро Вильсон перенес изнурительный удар . Почти слепой и частично парализованный, он провел последние 17 месяцев своего президентства в изоляции в Белом доме. [26] Вице-президент Томас Р. Маршалл , кабинет министров и нация в течение нескольких месяцев держались в неведении относительно серьезности болезни президента. Маршалл явно боялся спрашивать о здоровье Уилсона или председательствовать на заседаниях кабинета министров, опасаясь, что его обвинят в «тоске по своему месту». Хотя члены обеих партий в Конгрессе пообещали поддержать его, если он подтвердит свои претензии на пост президента, Маршалл отказался действовать или сделать что-либо, что могло показаться Вильсону амбициозным или нелояльным.[27] В то время, когда борьба за вступление в Лигу Наций достигала апогея, а внутренние проблемы, такие как забастовки, безработица, инфляция и угроза коммунизма, требовали действий, деятельность исполнительной власти снова была затруднена из-за к тому, что не было конституционных оснований для объявления о недееспособности президента. [28]

Когда президент Дуайт Д. Эйзенхауэр перенес сердечный приступ в сентябре 1955 года, он и вице-президент Ричард Никсон разработали неофициальный план, разрешающий Никсону взять на себя некоторые административные обязанности во время выздоровления Эйзенхауэра. Хотя этот план не имел силы закона, он успокоил нацию. В соглашении также содержалось положение, в соответствии с которым Эйзенхауэр мог заявить о своей неспособности и, если он не мог этого сделать, уполномочил Никсона после соответствующей консультации принять решение. [24]Если бы его применили, Никсон был бы исполняющим обязанности президента до тех пор, пока президент не объявил бы о его выздоровлении. Этот неформальный план, выдвинутый в результате убийства президента Кеннеди в ноябре 1963 года, через десять лет превратился в конституционную процедуру через разделы 3 и 4 Двадцать пятой поправки, которые разрешили неопределенности, связанные с инвалидностью президента. [10]

Преемственность президента вице-президентами [ править ]

Девять вице-президентов заняли пост президента в течение срока, восемь - из-за смерти президента и один - из-за отставки президента с должности. [7] [16]

Кроме того, два вице-президента временно приняли на себя полномочия и обязанности президента в качестве исполняющего обязанности президента, как это разрешено Разделом 3 Двадцать пятой поправки: Джордж Буш-старший сделал это один раз, 13 июля 1985 года, а Дик Чейни - дважды. , 29 июня 2002 г. и 21 июля 2007 г. [40] [41]

Преемственность президента после вице-президента [ править ]

Хотя несколько вице-президентов заняли пост президента после смерти или отставки президента, и некоторые из них умерли или ушли в отставку, должности президента и вице-президента никогда не оставались вакантными одновременно; [H] [I], таким образом, ни одно другое должностное лицо в президентской линии преемственности никогда не было призвано действовать в качестве президента. Был потенциал для такой двойной вакансии, когда Джон Уилкс Бут убил президента Авраама Линкольна в 1865 году, поскольку вице-президент Эндрю Джонсон также стал мишенью (наряду с государственным секретарем Уильямом Сьюардом и, возможно, генералом Улиссом С. Грантом.) как часть заговора Бута по дестабилизации правительства Союза. [46] Это снова стало реальной возможностью три года спустя, когда, когда должность вице-президента была вакантной, Джонсон как президент подвергся импичменту Палатой представителей и был отстранен от должности, если был признан виновным на суде в Сенате. Джонсон был оправдан с перевесом в один голос. [47]

Ратификация 25-й поправки с ее механизмом для заполнения вакансии на должность вице-президента в течение срока полномочий сделала призыв спикера, временного президента или члена кабинета министров исполнять обязанности президента маловероятным, кроме как в случае катастрофических последствий. мероприятие. [9] Всего через несколько лет после того, как поправка вступила в силу, в октябре 1973 года, в разгар Уотергейта , вице-президент Спиро Агнью ушел в отставку. С неожиданным отъездом Агню и состоянием президентства Ричарда Никсона спикер палаты представителей Карл Альберт неожиданно первым в очереди стал исполняющим обязанности президента. Вакансия продолжалась до тех пор, пока Джеральд Форд не был приведен к присяге в качестве вице-президента 6 декабря 1973 года.[48] Альберт также был следующим в очереди с того времени, когда Форд занял пост президента 9 августа 1974 года, после отставки Никсона с должности, до того момента, когдачетыре месяца спустя Конгресс подтвердилвыбор Форда на пост вице-президента Нельсона Рокфеллера . [7]

Следующий в строке [ править ]

С 1789 г. пост вице-президента был вакантным 18 раз; [30] в те периоды следующие люди были в очереди на пост исполняющего обязанности президента :

Согласно Акту о наследовании 1792 г. [ править ]

Согласно Закону о правопреемстве 1886 г. [ править ]

Согласно Закону о правопреемстве 1947 года [ править ]

Современные проблемы и проблемы [ править ]

В 2003 году Комиссия по вопросам преемственности правительства предположила, что в действующем законе есть «по крайней мере семь важных вопросов ... которые требуют внимания», а именно:

  1. Реальность заключается в том, что все фигуранты нынешней линии преемственности работают и проживают в окрестностях Вашингтона, округ Колумбия. В случае ядерной, химической или биологической атаки, возможно, что все в списке будут убиты или выведены из строя. По этой причине один из перечисленных людей выбирается как « назначенный выживший » и остается в другом секретном месте во время определенных событий, где присутствуют все остальные.
  2. Сомнения в том, что спикер палаты представителей и временный президент Сената имеют конституционное право действовать в качестве президента.
  3. Обеспокоенность по поводу целесообразности включения временного президента в линию преемственности в качестве «в значительной степени почетного поста, традиционно занимаемого сенатором партии большинства, занимающим самый долгий срок». Например, с 20 января 2001 г. по 6 июня 2001 г. временным президентом был 98-летний Стром Турмонд .
  4. Обеспокоенность тем, что нынешняя линия преемственности может вынудить президента резко сменить партии в середине срока, поскольку президент, спикер и временный президент не обязательно принадлежат друг к другу.
  5. Обеспокоенность тем, что линия преемственности упорядочена по датам создания различных исполнительных отделов, без учета навыков или способностей лиц, работающих в качестве секретаря.
  6. Тот факт, что, если член Кабинета министров начинает действовать в качестве президента, закон позволяет Палате представителей избрать нового спикера (или Сенат избирать нового президента временно), который фактически может сместить члена Кабинета и занять этот пост самостоятельно. в любое время.
  7. Отсутствие положения о том, что президент является инвалидом, а должность вице-президента вакантна (например, если при покушении одновременно был ранен президент и убит вице-президент). [63]

В 2009 году Комиссия по преемственности правительства прокомментировала использование термина «офицер» в статуте 1947 года:

Формулировки действующего Закона о наследовании президента менее ясны, чем формулировки Закона 1886 года в отношении утверждения Сенатом. В Законе 1886 года говорится о «таких должностных лицах, которые должны быть назначены по рекомендации и с согласия Сената на должность, указанную в нем…». Нынешний закон просто относится к «должностным лицам, назначаемым по рекомендации и с согласия Сената». Буквально это означает, что текущий закон позволяет исполняющим обязанности секретарей находиться в очереди на преемственность до тех пор, пока они утверждены Сенатом на должность (даже, например, вторым или третьим руководителем в отделе). Обычно заместитель руководителя становится исполняющим обязанности секретаря, когда секретарь уходит с должности. Хотя есть некоторые споры по поводу этого положения,язык ясно позволяет помещать действующих секретарей в линию преемственности. (Мы поговорили с исполняющими обязанности секретарей, которые сказали нам, что они были помещены в линию преемственности.)[64]

В 2016–2017 годах Вторая юридическая клиника Фордхэмского университета по вопросам преемственности президента разработала ряд предложений по «разрешению вопросов преемственности, которым ученые и комиссии уделяли мало внимания» в течение последних нескольких десятилетий; его рекомендации включали:

  • Удаление законодателей и несколько членов кабинета от линии преемственности и добавление четырех должностных лиц, или «Постоянных Наследники», за пределами Вашингтона, округ Колумбия линии преемственности будет: 1st- госсекретарь 2nd- министр обороны, 3rd- Генеральный прокурора , 4th- секретарь национальной безопасности, 5th- секретарь казначейства, 6th- постоянного Преемник 1 7th- Постоянный Преемник 2 8th- Постоянный Преемник 3 и 9th- постоянного Преемника 4;
  • Если законодатели не исключены из линии преемственности, назначайте их в качестве преемников только в тех случаях, когда президент умирает или уходит в отставку, а не в случае его инвалидности (чтобы защитить законодателей от принуждения к отставке, чтобы временно исполнять обязанности президента) или отстранения от должности;
  • Отменить «положение о наталкивании» в Законе о наследовании 1947 года;
  • Прояснить двусмысленность Закона о наследовании от 1947 года в отношении того, находятся ли действующие секретари Кабинета по преемственности;
  • Чтобы уходящий президент выдвинул кандидатуру, а Сенат утвердил некоторых секретарей кабинета нового президента до Дня инаугурации, что представляет собой особую уязвимость для линии преемственности;
  • Установите законодательные процедуры для объявления 1) двойной недееспособности президента и вице-президента, в том числе в случае отсутствия вице-президента и 2) единоличной неспособности вице-президента. [65]

См. Также [ править ]

  • Центральная система локатора
  • Назначенный выживший
  • Список попыток убийства президента США и заговоры
  • Линия преемственности президента США в художественной литературе

Примечания [ править ]

  1. ^ a b c d e f g h i Не соответствует критериям, поскольку ранее не занимал утвержденную Сенатом должность
  2. ^ Секретарь Национальной Безопаности Алехандро Мейоркас не имеет права выступатькачестве президента,как он не является прирожденным гражданином США . Его гражданство было получено путем натурализации .
  3. В последнем предложении 12-й поправки прямо говорится, что конституционные требования для занятия президентским постом также применяются к тому, чтобы быть вице-президентом. [5]
  4. Этот раздел 2 25-й поправки упоминался дважды: 1973 - Джеральд Форд был назначен и утвержден на должность послеотставки Спиро Агнью . 1974 - Нельсон Рокфеллер был назначен и утвержден в должности после того, как Джеральд Форд стал президентом послеотставки Ричарда Никсона . [9]
  5. Государственный секретарь, министр финансов, военный секретарь, генеральный прокурор, генеральный почтмейстер, секретарь военно-морского флота и министр внутренних дел.
  6. Государственный секретарь, министр финансов, военный секретарь, генеральный прокурор, генеральный почтмейстер, военно-морской секретарь, министр внутренних дел, министр сельского хозяйства, министр торговли, министр труда.
  7. ^ 1947 - заменил министра обороны на военного министра и снял с должности министра военно-морского флота. 1965 г. - добавлен министр здравоохранения, образования и социального обеспечения, а также министр жилищного строительства и городского развития. 1966 г. - добавлен министр транспорта. 1970 г. - убран генерал почтмейстер. 1977 г. - добавлен министр энергетики. 1979 г. - заменил министра здравоохранения и социальных служб на министра здравоохранения, образования и социального обеспечения и назначен министром образования. 1988 г. - секретарь по делам ветеранов. 2006 г. - министр внутренней безопасности. [17]
  8. Различные друзья и коллеги сенатора Дэвида Райса Атчисона утверждали, что оба поста были вакантными 4–5 марта 1849 года, поскольку срок полномочий президента Захари Тейлора и вице-президента Милларда Филлмора начался 4 марта, но ни один из них не принес присягу на этом посту. день - следующий прецедент, поскольку день выпал на воскресенье. Инаугурация состоялась на следующий день, понедельник, 5 марта [42] Таким,их мнению , Дэвид Райс Atchison , в силу тогобыть последним президентом временно Сената в Выездная конгресс, чтобы был исполняющим обязанности президента Соединенные Штаты в течение дняМеждуцарствие в соответствии с Законом о наследовании президента 1792 года . Историки, ученые-конституционисты и биографы отвергают это утверждение. Атчисон также не принял президентскую присягу, и его срок в качестве временного президента истек 4 марта [43].
  9. ^ 1940 Республиканский кандидатпрезиденты Уэнделл Уилки и вицекандидатпрезиденты Чарльз Л. McNary и умер в 1944 году (8 октября и 25 февраля, соответственно); первый и на сегодняшний день единственный раз, когда оба члена кандидата от основной партии умерли в течение срока, на который они претендовали на избрание. Если бы они были избраны, смерть Уилки привела бы к тому, что госсекретарь стал бы исполняющим обязанности президента на оставшийся срок, закончившийся 20 января 1945 года, в соответствии с Законом о президентской преемственности 1886 года . [44] [45]
  10. ^ Еще нет 35 лет.

Ссылки [ править ]

  1. ^ «Название 3 - Президент: Глава 1 - Президентские выборы и вакансии» (PDF) . Вашингтон, округ Колумбия: Издательство правительства США. 2017. с. 6 . Проверено 18 января 2019 года .
  2. ^ "Орден преемственности президента" . PresidentsUSA.net . Холм Баарона . Проверено 18 января 2019 года .
  3. ^ a b Лорд, Дебби (18 июня 2018 г.). «Президент уходит в отставку, умирает или подвергается импичменту: какова линия преемственности?» . WFTV.com . Cox Media Group . Проверено 18 июня 2018 года .
  4. ^ «Статья II. Исполнительная власть, класс Анненберга» . Интерактивная конституция . Филадельфия, Пенсильвания: Национальный центр конституции . Проверено 15 июня 2018 года .
  5. ^ Пибоди, Брюс G .; Гант, Скотт Э. (февраль 1999 г.). «Дважды и будущий президент: конституционные пробелы и двадцать вторая поправка» . Обзор закона Миннесоты . Миннеаполис: Школа права Университета Миннесоты. 83 (3): 565–635. Архивировано из оригинала на 15 января 2013 года . Проверено 12 июня 2015 года .
  6. ^ a b c Ферик, Джон. «Очерки статьи II: наследование президента» . Путеводитель по наследию Конституции . Фонд «Наследие» . Проверено 12 июня 2018 года .
  7. ^ Б с д е е Feerick, Джон Д. (2011). «Преемственность президента и недееспособность: до и после двадцать пятой поправки» . Обзор закона Фордхэма . 79 (3): 907–949 . Проверено 18 июня 2018 года .
  8. ^ Ларсон, Эдвард Дж .; Шесол, Джефф. «Двадцатая поправка» . Интерактивная конституция . Филадельфия, Пенсильвания: Национальный центр конституции . Проверено 15 июня 2018 года .
  9. ^ a b Нил, Томас Х. (27 сентября 2004 г.). «Преемственность президента и вице-президента: обзор и действующее законодательство» (PDF) . Отчет CRS для Конгресса . Вашингтон, округ Колумбия: Исследовательская служба Конгресса , Библиотека Конгресса . п. 5 . Проверено 16 июня 2018 года .
  10. ^ a b Kalt, Brian C .; Позен, Дэвид. «Двадцать пятая поправка» . Интерактивная конституция . Филадельфия, Пенсильвания: Национальный центр конституции . Проверено 15 июня 2018 года .
  11. Спивак, Джошуа (14 октября 2015 г.). «Американская система наследования президента нелепа» . Время . Проверено 18 июня 2018 года .
  12. ^ a b c d Релиа, Гарольд К. (5 августа 2005 г.). «Преемственность правительства: текущие федеральные механизмы и будущее» (PDF) . Отчет CRS для Конгресса . Вашингтон, округ Колумбия: Исследовательская служба Конгресса , Библиотека Конгресса . С. 2–4 . Проверено 16 июня 2018 года .
  13. ^ Feerick, Джон Д .; Фройнд, Пол А. (1965). Из рук неудачников: история преемственности президента . Нью-Йорк: Издательство Фордхэмского университета. С. 57–62. LCCN 65-14917 . 
  14. ^ Льюис, Чарльтон Томас; Уилси, Джозеф Х. (1895). Книга фактов Харпера: секретная история мира; Охватывая науку, литературу и искусство . Нью-Йорк: Харпер и братья. п. 884. LCCN 01020386 . Проверено 24 апреля 2011 года . 
  15. Трумэн, Гарри С. (19 июня 1945 г.). «Специальное послание Конгрессу о преемственности президентства» . Онлайн Герхард Петерс и Джон Т. Вулли, Проект американского президентства . Проверено 22 января 2018 года .
  16. ^ а б «Преемственность: президентские и вице-президентские быстрые факты» . CNN.com . Система Turner Broadcasting, Inc. 27 августа 2013 . Проверено 20 июня 2018 года .
  17. ^ «Название 3 Кодекса США 2016 г. - Президент Глава 1 - Президентские выборы и Вакансии Раздел 19 - Вакансия в офисах президента и вице-президента; должностные лица, имеющие право действовать» . Закон США . Маунтин-Вью, Калифорния: Джустия . Проверено 19 июня 2018 года .
  18. ^ a b Шлезингер, Артур М. младший (осень 1974 г.). «О президентской преемственности». Ежеквартальная политология . 89 (3): 475, 495–496. DOI : 10.2307 / 2148451 . JSTOR 2148451 . 
  19. ^ a b «Преемственность президента» . Закон США . Маунтин-Вью, Калифорния: Джустия . Проверено 15 июня 2018 года .
  20. ^ a b c Фрилинг, Уильям. «Джон Тайлер: Внутренние дела» . Шарлотсвилль, Вирджиния: Центр Миллера по связям с общественностью, Университет Вирджинии . Проверено 15 июня 2018 года .
  21. ^ a b c d Ранкин, Роберт С. (февраль 1946 г.). «Преемственность президента в Соединенных Штатах». Журнал политики . 8 (1): 44–56. DOI : 10.2307 / 2125607 . JSTOR 2125607 . S2CID 153441210 .  
  22. ^ a b c d e Эбботт, Филипп (декабрь 2005 г.). «Случайные президенты: смерть, убийство, отставка и демократическое правопреемство». Президентские исследования ежеквартально . 35 (4): 627–645. DOI : 10.1111 / j.1741-5705.2005.00269.x . JSTOR 27552721 . 
  23. ^ Крапол, Эдвард П. (2006). Джон Тайлер: случайный президент . Книги UNC Press. п. 10 . ISBN 978-0-8078-3041-3. OCLC  469686610 .
  24. ^ a b Ферик, Джон. «Очерки Поправки XXV: Преемственность Президента» . Путеводитель по наследию Конституции . Фонд «Наследие» . Проверено 22 июня 2018 года .
  25. ^ a b Ферик, Джон Д .; Фройнд, Пол А. (1965). Из рук неудачников: история преемственности президента . Нью-Йорк: Издательство Фордхэмского университета. С. 118–127. LCCN 65-14917 . 
  26. Янтарь, Саладин. «Вудро Вильсон: жизнь после президентства» . Шарлотсвилль, Вирджиния: Центр Миллера по связям с общественностью, Университет Вирджинии . Проверено 23 июня 2018 года .
  27. ^ «Томас Р. Маршалл, 28-й вице-президент (1913–1921)» . Биографический словарь Конгресса США с 1774 г. по настоящее время . Вашингтон, округ Колумбия: Конгресс США . Проверено 23 июня 2018 года .
  28. ^ Купер, Джон М. (2009). Вудро Вильсон: биография . Альфред А. Кнопф. п. 555. ISBN 978-0-307-26541-8.
  29. ^ a b c Нил, Томас Х. (27 сентября 2004 г.). «Преемственность президента и вице-президента: обзор и действующее законодательство» (PDF) . Отчет CRS для Конгресса . Вашингтон, округ Колумбия: Исследовательская служба Конгресса , Библиотека Конгресса . п. 22 . Проверено 16 июня 2018 года .
  30. ^ a b «Вице-президент Соединенных Штатов (председатель Сената)» . Вашингтон, округ Колумбия: канцелярия секретаря Сената США . Проверено 20 июня 2018 года .
  31. ^ Freehling, Уильям. «Уильям Харрисон: смерть президента» . Шарлотсвилль, Вирджиния: Центр Миллера по связям с общественностью, Университет Вирджинии . Проверено 17 июня 2018 года .
  32. Холт, Майкл. «Захари Тейлор: Смерть президента» . Шарлотсвилль, Вирджиния: Центр Миллера по связям с общественностью, Университет Вирджинии . Проверено 17 июня 2018 года .
  33. ^ Burlingame, Майкл. «Авраам Линкольн: Смерть президента» . Шарлотсвилль, Вирджиния: Центр Миллера по связям с общественностью, Университет Вирджинии . Проверено 17 июня 2018 года .
  34. ^ Фрейдель, Франк; Сиди, Хью. «Джеймс Гарфилд» . WhiteHouse.gov . Из «Президентов Соединенных Штатов Америки». (2006) Вашингтон, округ Колумбия: Историческая ассоциация Белого дома . Проверено 17 июня 2018 года .
  35. ^ Фрейдель, Франк; Сиди, Хью. «Уильям МакКинли» . WhiteHouse.gov . Из «Президентов Соединенных Штатов Америки». (2006) Вашингтон, округ Колумбия: Историческая ассоциация Белого дома . Проверено 17 июня 2018 года .
  36. ^ Трани, Юджин П. "Уоррен Г. Хардинг: Смерть президента" . Шарлотсвилль, Вирджиния: Центр Миллера по связям с общественностью, Университет Вирджинии . Проверено 17 июня 2018 года .
  37. ^ Фрейдель, Франк; Сиди, Хью. «Франклин Д. Рузвельт» . WhiteHouse.gov . Из «Президентов Соединенных Штатов Америки». (2006) Вашингтон, округ Колумбия: Историческая ассоциация Белого дома . Проверено 17 июня 2018 года .
  38. ^ Фрейдель, Франк; Сиди, Хью. «Джон Ф. Кеннеди» . WhiteHouse.gov . Из «Президентов Соединенных Штатов Америки». (2006) Вашингтон, округ Колумбия: Историческая ассоциация Белого дома . Проверено 17 июня 2018 года .
  39. ^ Хьюз, Кен. «Ричард Никсон: жизнь после президентства» . Шарлотсвилль, Вирджиния: Центр Миллера по связям с общественностью, Университет Вирджинии . Проверено 17 июня 2018 года .
  40. ^ Вулли, Джон; Петерс, Герхард. «Список вице-президентов, которые исполняли обязанности« исполняющего обязанности »президента согласно 25-й поправке» . Проект американского президентства [онлайн] . Герхард Петерс (база данных). Санта-Барбара, Калифорния: Калифорнийский университет (принимается) . Проверено 18 июня 2018 года .
  41. Рианна Кранц, Михал (12 октября 2017 г.). «25-я поправка была использована 3 раза для освобождения президентов, признанных непригодными для управления, - каждый случай касался физического здоровья» . Business Insider . Проверено 18 января 2019 года .
  42. ^ «16-я инаугурация президента: Захари Тейлор, 5 марта 1849 года» . Объединенный комитет Конгресса по церемониям инаугурации . Проверено 28 июня 2018 года .
  43. ^ Feerick, Джон Д .; Фройнд, Пол А. (1965). Из рук неудачников: история преемственности президента . Нью-Йорк: Издательство Фордхэмского университета. С. 100–101. LCCN 65-14917 . 
  44. ^ Брюэр, Ф. (1945). «Преемственность в президенты» . Отчеты редакционного исследования 1945 г. (Том II) . Вашингтон, округ Колумбия: CQ Press . Проверено 12 июля 2018 года . Если бы республиканский билет был избран в 1940 году, план преемственности, принятый в 1886 году, вероятно, впервые вступил бы в силу в 1944 году. Чарльз Макнари, республиканский кандидат на пост вице-президента, умер 25 февраля 1944 года. Венделла Уилки 8 октября его государственный секретарь должен был быть приведен к присяге на оставшийся срок, заканчивающийся 20 января 1945 года.
  45. ^ Фейнман, Ronald L. (1 марта 2016). «Выборы 1940 года и могущество, которое заставляет содрогаться» . Сеть новостей истории . Проверено 13 июля 2018 года .
  46. ^ "Причина убийства Бута" . Teachinghistory.org . Округ Фэрфакс, Вирджиния: Центр истории и новых медиа Роя Розенцвейга в Университете Джорджа Мейсона . Проверено 18 января 2019 года .
  47. ^ «Забытый человек, который чуть не стал президентом после Линкольна» . Конституция Daily . Филадельфия, Пенсильвания: Национальный центр конституции. 15 апреля 2018 . Проверено 25 июня 2018 года .
  48. ^ a b Gup, Тед (28 ноября 1982 г.). «Спикер Альберт был готов стать президентом» . Вашингтон Пост . Проверено 25 июня 2018 года .
  49. ^ «Джордж Клинтон, 4-й вице-президент (1805–1812)» . Вашингтон, округ Колумбия: канцелярия секретаря Сената США . Проверено 30 июня 2018 года .
  50. ^ a b c Ферик, Джон Д .; Фройнд, Пол А. (1965). Из рук неудачников: история преемственности президента . Нью-Йорк: Издательство Фордхэмского университета. pp. 84, 86. LCCN 65-14917 . 
  51. ^ a b "Джон Тайлер, десятый вице-президент (1841 г.)" . Вашингтон, округ Колумбия: канцелярия секретаря Сената США . Проверено 30 июня 2018 года .
  52. ^ a b c d e f g Ферик, Джон Д.; Фройнд, Пол А. (1965). Из рук неудачников: история преемственности президента . Нью-Йорк: Издательство Фордхэмского университета. С. 104–105. LCCN 65-14917 . 
  53. ^ "Уильям Руфус Кинг, 13-й вице-президент (1853)" . Вашингтон, округ Колумбия: канцелярия секретаря Сената США . Проверено 30 июня 2018 года .
  54. ^ "Президент Pro Tempore" . Вашингтон, округ Колумбия: канцелярия секретаря Сената США . Проверено 29 июня 2018 года .
  55. ^ a b Бомбой, Скотт (11 августа 2017 г.). «Пятеро малоизвестных людей, едва не ставших президентом» . Конституция Daily . Филадельфия, Пенсильвания: Национальный центр конституции . Проверено 1 июля 2018 года .
  56. ^ Feerick, Джон Д .; Фройнд, Пол А. (1965). Из рук неудачников: история преемственности президента . Нью-Йорк: Издательство Фордхэмского университета. п. 116. LCCN 65-14917 . 
  57. ^ a b c Эриксон, Нэнси, изд. (22 августа 2008 г.). «Глава 2: Вопрос о престолонаследии, 1861–1889» (PDF) . Pro tem: временные президенты Сената США с 1789 года . Вашингтон, округ Колумбия: Типография правительства США. С.  55–57 . ISBN  978-0-16-079984-6. Проверено 30 июня 2018 года .
  58. ^ a b c Ферик, Джон Д .; Фройнд, Пол А. (1965). Из рук неудачников: история преемственности президента . Нью-Йорк: Издательство Фордхэмского университета. С. 131–132. LCCN 65-14917 . 
  59. ^ a b c d Фейнман, Рональд Л. (22 марта 2016 г.). «Эти 11 человек были близки к тому, чтобы стать президентом Соединенных Штатов…» . Сиэтл, Вашингтон: Сеть новостей истории . Проверено 1 июля 2018 года .
  60. ^ a b c Ферик, Джон Д .; Фройнд, Пол А. (1965). Из рук неудачников: история преемственности президента . Нью-Йорк: Издательство Фордхэмского университета. С. 204–205. LCCN 65-14917 . 
  61. ^ "Список спикеров палаты" . Вашингтон, округ Колумбия: Офис секретаря, Палата представителей США . Проверено 29 июня 2018 года .
  62. ^ Фейнман, Ronald L. (1 ноября 2015). "Три спикера палаты, которые были" в мгновение ока "от президентства!" . TheProgressiveProfessor . Проверено 1 июля 2018 года .
  63. ^ «Преемственность Конгресса: Первый отчет Преемственности правительственной комиссии» (PDF) . Сохранение наших институтов. Вашингтон, округ Колумбия: Преемственность правительственной комиссии. Май 2003. с. 4. Архивировано из оригинального (PDF) 25 июня 2008 года . Проверено 28 декабря 2008 г. - из Интернет-архива.
  64. ^ «Преемственность президентства: Второй отчет преемственности правительственной комиссии» (PDF) . Сохранение наших институтов. Вашингтон, округ Колумбия: Преемственность правительственной комиссии. Июнь 2009. с. 34. Архивировано из оригинального (PDF) 23 мая 2012 года . Проверено 23 мая 2012 г. - через WebCite.
  65. ^ «Вторая юридическая клиника Фордхэмского университета по вопросу о наследовании президента, пятьдесят лет спустя после двадцать пятой поправки: рекомендации по совершенствованию системы президентской преемственности» . Обзор закона Фордхэма . 86 (3): 917–1025. 2017 . Проверено 25 июня 2018 года .

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Бейкер, М. Миллер (1 декабря 2001 г.). «Дураки, пьяницы и преемственность президента» . Федералистское общество .
  • Ферик, Джон Д. (2011). «Преемственность президента и недееспособность: до и после двадцать пятой поправки» . Обзор закона Фордхэма . 79 (3): 907–949. Также доступно здесь .
  • Нил, Томас Х. (3 октября 2008 г.). Преемственность президента: перспективы, современный анализ и законодательство, предлагаемое 110-м Конгрессом . Отчет исследовательской службы Конгресса для Конгресса. RL34692.
  • Уитни, Гливс (2004). «Преемственность Президента» . Спросите Гливса . Документ 57. Государственный университет Гранд-Вэлли .