| Государственный совет | |
|---|---|
| Раад ван Стейт | |
 | |
| Учредил | 1 октября 1531 г. |
| Место расположения | Гаага , Нидерланды |
| Координаты | 52 ° 04′53 ″ с.ш., 4 ° 18′32 ″ в.д. / 52.081482 ° N 4.308911 ° E Координаты : 52.081482 ° N 4.308911 ° E52 ° 04′53 ″ с.ш., 4 ° 18′32 ″ в.д. / |
| Уполномоченный по | Конституция |
| Интернет сайт | https://www.raadvanstate.nl |
| Президент | |
| В настоящее время | Король Виллем-Александр |
| С | 30 апреля 2013 г. |
| Вице-президент | |
| В настоящее время | Том де Грааф |
| С | 1 ноября 2018 г. |
Государственный совет ( голландский : Raad van State ( справка · информация ) ) - конституционно учрежденный консультативный орган в Нидерландах при правительстве и Генеральных штатах, который официально состоит из членов королевской семьи и членов, назначенных короной, обычно имеющих политические, коммерческие , дипломатический или военный опыт. Он был основан в 1531 году, что делает его одной из старейших действующих государственных организаций в мире. [1]
Кабинет министров должен проконсультироваться с Государственным советом по поводу предлагаемого законодательства до того, как закон будет внесен в парламент. Отделение Государственного совета административного права также является одним из четырех апелляционных судов высшей инстанции по административным делам. Король является президентом государственного совета , но он редко председательствует на заседаниях. Заместитель Председателя Государственного совета председательствует на заседаниях в его отсутствие и является де - факто главным личность учреждения. Согласно голландскому конституционному праву, вице-президент Совета исполняет обязанности главы государства, когда нет монарха, например, если королевская семья вымирает.
История [ править ]
Королевство Нидерландов |
|---|
| Эта статья является частью серии о политике и правительстве Нидерландов. |
|
|
Нидерландский портал
|
Текущее членство
Политики
Габсбургские Нидерланды [ править ]
Карл V, император Священной Римской империи, основал Государственный совет 1 октября 1531 года в качестве одного из трех залоговых советов (два других были Тайным или Тайным советом и Советом финансов ), чтобы давать советы своей сестре Марии Венгерской , его регенту в Габсбурге. Нидерланды, и ее преемники, на ле grandz и др principaulx делах и др Ceux Квай concernent l'état conduycte и др Gouvernement де Pais, SECURITE и др deffense desdits платит де pardeca , [2] , иными словами, основные вопросы правительства, иностранных дел и обороны. Членами совета были великие дворяне королевства и несколько великих прелатов. [3]
После восшествия на престол Филиппа II Испанского и его отъезда в Испанию в 1559 году Совет стал форумом для борьбы между испанскими представителями в Совете во главе с Антуаном Перрено де Гранвель и нидерландскими вельможами, такими как принц Оранский и Графы Хорн и Эгмонт . Последняя фракция почувствовала себя оттесненной и ушла в отставку в 1567 году, оставив поле боя Совету, в котором доминируют испанцы, в начале голландского восстания . [4] После смерти Луиса де Рекесенса-и-СуньигаВ 1576 году, затем генерал-губернатора Габсбургских Нидерландов, Государственный совет временно принял его полномочия в качестве представителя короля Филиппа, ожидая прибытия нового генерал-губернатора Дона Хуана . Прежде чем он смог прибыть, члены Совета были арестованы брюссельским гарнизоном в результате переворота . Вскоре после этого было завершено умиротворение Гента, в котором Генеральные штаты Нидерландов выступили против испанской короны, представленной доном Хуаном. Когда последний отступил в Намюр в начале 1577 года, Государственный совет разделился на две части, одна из которых присоединилась к Дону Хуану (и сформировала ядро того, что впоследствии стало Государственным советом Испанских Нидерландов, а затем и Государственным советом Нидерландов).Австрийские Нидерланды ), другой оставшийся рядом с мятежными Генеральными штатами. Эти члены были уволены королем Филиппом в 1578 году, формально завершив Совет как институт Габсбургов в том, что должно было стать Голландской республикой . [5]
Под Анжу и Лестером [ править ]
Когда в 1581 году герцог Анжуйский был временно признан новым сувереном мятежных провинций, был назначен новый Государственный совет, который консультировал его и выполнял определенные исполнительные обязанности, касающиеся обороны и финансов. Вскоре этот Совет разделился на два региональных совета, один для района к западу от реки Маас , а другой для области к востоку от этой реки. Первый, проживавший в Антверпене, где также собирались Генеральные штаты, играл главную роль до отъезда герцога. [6] После его отъезда (снова объединенный) Совет последовал за Генеральными штатами в Мидделбург , Делфт и Гаагу.. После убийства принца Оранского в 1584 году Совет получил новые исполнительные полномочия и временно принял на себя всю исполнительную власть вместо принца. [7] Генеральные штаты тем временем возглавили поиски другого суверена-покровителя. Это привело к Договору 1585 года с Елизаветой I Англии, который явно взял на себя ведущую роль Совета в развивающейся конституции провинций Утрехтского Союза.. Статья XIV договора уполномочила Елизавету назначить двух английских представителей в Совет, помимо генерал-губернатора, которые будут председательствовать в Совете. Следующие статьи предоставили генерал-губернатору, действующему вместе с советом, широкие полномочия в вопросах обороны, финансов и правительства. Например, отныне штаттхолдеры провинций будут назначаться генерал-губернатором и Советом (статья XXIV), хотя штаты Голландия и Западная Фрисландия упредили это, назначив Мориса, принца Оранского, штатгальтером перед графом Лестером , который принял генерал-губернаторское звание, предоставленное ему Генеральными штатами против воли Елизаветы, прибыл в Нидерланды. [8] Это был первый пример того, как могущественная провинция Голландия сорвала политику Лестера. Его попытка основать новый Финансовый совет (старый был распущен в 1580 году), который должен был взять на себя часть финансовых полномочий Государственного совета, была тихо сорвана. По наущению Advocate Ленда Голландии , Олденбарневелто , который был членом Совета, были приняты более и более исполнительные задачи Совета сверх Генеральных штатов, чтобы разбавить английское влияние на голландских государственных делах. Эти задачи и это влияние Совета не вернулись после того, как Лестер покинул Нидерланды в конце 1587 года [9].
Под Голландской Республикой [ править ]
Таким образом, к 1588 году Совет достиг структуры и функций, которыми он будет обладать на протяжении всего существования Голландской республики. С этого момента Совет состоял из членов, назначаемых Генеральными штатами по представлению провинциальных штатов (обычно около 12), с двумя членами (между 1598 и 1625 годами один [10] ), назначаемых английским правительством. [11] Штатхолдеры провинций были членами ex officio , по крайней мере, за пределами Первого периода без штатного держателя и Второго периода без штатского . Исполнительные полномочия Совета ограничивались военной политикой (как на суше, так и на море); управление армией голландских государствфинансовые аспекты (военно-морскими делами руководили пять адмиралтейств , основанных Лестером); а также разработка и реализация налоговой политики для земель общности .
Совет обычно играл скромную роль, как указано в его Инструкции 1651 года, в начале первого периода без штатхолдеров. Однако секретарь Совета Саймон ван Слингеландт сыграл ведущую роль в попытке конституционной реформы (которая значительно увеличила бы исполнительные полномочия Совета, как это было задумано во времена Лестера) в 1717 году. Эта попытка ни к чему не привела. , тем не мение. [12]
После свержения режима штатхолдера Вильгельма V, принца Оранского, и основания Батавской республики в 1795 году Совет был распущен вместе с Генеральными штатами.
Под Королевством Нидерландов [ править ]
Хотя консультативный совет с ностальгическим названием Государственный совет был снова учрежден в последние дни Батавской республики в 1805 году, а также в Королевстве- преемнике Голландии было учреждение с таким названием (по образцу современного французского Государственного совета), эти соборы снова исчезли в годы аннексии Францией (1810-1813). [13] Однако после восстановления независимости Нидерландов в 1813 году был основан новый Государственный совет, как это предусмотрено в конституциях.1814 и 1815 годов. В этих конституциях прямо говорилось, что все «Акты суверенного достоинства» Суверенного принца, а затем и короля, будут приняты только после того, как будет заслушан совет Совета. В их число входили как акты Генеральных штатов, так и королевские указы, что важно, потому что первый король Нидерландов Вильгельм I любил править указами . Король председательствовал в новом Совете, а наследный принц будет его членом ex officio по достижении совершеннолетия. На практике, однако, вице-президент председательствовал на заседаниях Совета, а Король вступал в должность только в церемониальных случаях. Члены были назначены от всех провинций, как «голландских», так и «бельгийских». После бельгийской революции 1830 г. бельгийские члены уехали.НовыйКоролевство Бельгия не создавало свой собственный Государственный совет до 1946 года в качестве административного суда. [14]
Согласно новой конституции 1848 года Государственный совет был реформирован в том смысле, что его структура и функции были переданы Основному закону. Первый такой закон (Закон о Государственном совете) был принят в 1861 году. Самым важным нововведением этого закона было то, что помимо консультативных функций Совета по вопросам права Совет также давал рекомендации в случаях, когда конфликты между административными органами (как провинции и муниципалитеты) были переданы на рассмотрение короне (королю и министрам). Для этого типа рекомендаций было сформировано новое подразделение Совета, которое стало действовать как административный суд (хотя формальное решение оставалось за короной). В следующем столетии функция высшего административного суда расширилась. Ну наконец то,Закон 1861 года сделал Совет институтом, который будет осуществлять королевскую власть в отсутствие короля или регента.[15]
В 1887 году пересмотренная конституция открыла путь для превращения Совета в формальный административный суд. На самом деле этого не произошло до 1963 года, когда был принят Wet Beroep Administratieve Beschikkingen (BAB, Закон о пересмотре административных решений), замененный в 1976 году Wet Administratief Beroep Overheidsbeschikkingen (AROB, Закон об апелляциях административных решений). Это положение пришлось изменить после 1988 г., поскольку Европейский суд по правам человека счел тот факт, что Государственный совет не является независимым учреждением, противоречащим положениям Европейской конвенции о правах человека.. Чтобы исправить этот недостаток, в 1994 г. «судебная» часть Совета была официально независима от той части, которая консультировала по законодательным вопросам. Это разделение на две отдельные части было подтверждено в последней редакции (2010 г.) Закона о Государственном совете. [16]
Членство [ править ]
| Консультативный отдел | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| Вице-президент | Назначен | Партия | Фон | ||
| Том де Грааф (1957 г.р.) | 1 ноября 2018 (2 года, 119 дней) | Демократы 66 | Политик (депутат · Министр · Мэр) Юрист (Исследователь · Правовой педагог) | ||
| Члены Короны | Назначен | Партия | Фон | ||
| Сильвия Вортманн (1956 г.р.) | 1 марта 2004 г. (16 лет, 364 дня) | Независимый | Юрист (Исследователь · Профессор права) | ||
| Доктор Ханна Севенстер (род. 1963) | 1 июня 2007 г. (13 лет, 272 дня) | Независимый | Юрист (юрист · профессор права) Государственный служащий | ||
| Бен Вермёлен (1957 г.р.) | 1 февраля 2008 г. (13 лет 27 дней) | Независимый | Юрист (профессор права) | ||
| Доктор Яап Полак (1955 г.р.) | 1 мая 2010 г. (10 лет 303 дня) | Независимый | Юрист (Юрист · Прокурор · Профессор права) | ||
| Консультативные члены | Назначен | Партия | Фон | ||
| Доктор Сяак Янсен (1954 г.р.) | 1 сентября 2010 г. (10 лет 180 дней) | Независимый | Юрист (профессор права) Государственный служащий | ||
| Люк Верхей (1960 г.р.) | 1 марта 2011 г. (9 лет, 364 дня) | Независимый | Юрист (профессор права) Государственный служащий | ||
| Доктор Тео ван дер Нат (1951 г.р.) | 1 мая 2011 г. (9 лет 303 дня) | Народная партия за свободу и демократию | Политик (олдермен) Экономист (научный сотрудник · профессор экономики) Банкир Государственный служащий | ||
| Доктор Гус Хеерма ван Восс (1957 г.р.) | 1 апреля 2012 г. (8 лет, 333 дня) | Независимый | Юрист (Исследователь · Профессор права) | ||
| Ян Франссен (1951 г.р.) | 1 января 2014 г. (7 лет 58 дней) | Народная партия за свободу и демократию | Политик (депутат · мэр · комиссар короля) | ||
| Рональд ван ден Твил (1964 г.р.) | 24 июня 2015 (5 лет, 249 дней) | Независимый | Юрист (юрист) | ||
| Питер ван ден Берг (1952 г.р.) | 24 июня 2015 (5 лет, 249 дней) | Независимый | Экономист Государственный служащий | ||
| Д-р Нильс Куман (родился в 1949 г.) | 1 сентября 2017 г. (3 года 180 дней) | Независимый | Юрист (юрист · профессор права) | ||
| Доктор Нико Шрайвер (1954 г.р.) | 1 сентября 2017 г. (3 года 180 дней) | Лейбористская партия | Политик (депутат) Юрист (Исследователь · Профессор права) Государственный служащий | ||
| Ричард ван Звол (1965 г.р.) | 1 сентября 2017 г. (3 года 180 дней) | Христианско-демократический призыв | Экономист Государственный служащий | ||
| Франк де Грав (родился в 1955 г.) | 3 сентября 2018 (2 года, 178 дней) | Народная партия за свободу и демократию | Политик (министр · депутат) Корпоративный директор Банкир | ||
| Чрезвычайные члены | Назначен | Партия | Фон | ||
| Дик Слуимерс (1953 г.р.) | 20 января 2016 (5 лет 39 дней) | Народная партия за свободу и демократию | Экономист Корпоративный директор Государственный служащий | ||
| Джерард Роуз (1951 г.р.) | 20 января 2016 (5 лет 39 дней) | Независимый | Госслужащий | ||
| Ад Мелкерт (1956 г.р.) | 20 января 2016 (5 лет 39 дней) | Лейбористская партия | Политик (министр · депутат) Дипломат Государственный служащий | ||
| Доктор Эйдж Баккер (1950 г.р.) | 31 августа 2016 (4 года, 181 день) | Христианско-демократический призыв | Экономист (профессор экономики) Банкир Государственный служащий | ||
| Марийке Вос (род.1957) | 31 августа 2016 (4 года, 181 день) | GreenLeft | Политик (депутат) | ||
| ex officio Члены | Причина действия закона | Назначен | |||
| Король Виллем-Александр (1967 г.р.) | Наследник (1985–2013) - Король (с 2013) | 27 апреля 1985 г. (35 лет, 307 дней) Член - 30 апреля 2013 г. (7 лет, 304 дня) Президент | |||
| Королева Максима (1971 г.р.) | Супруга наследника (2002–2013 гг.) - королева-консорт (с 2013 г.) | 2 февраля 2002 г. (19 лет, 26 дней) Член | |||
Вице-президенты [ править ]
| Имя | Период |
|---|---|
| Гейсберт Карел ван Хогендорп | 1814–1816 гг. |
| Йохан Хендрик Моллерус | 1817–1829 гг. |
| Виллем II ван Оранье-Нассау | 1829–1840 гг. |
| Хендрик Якоб ван Дорн ван Весткапелль | 1841–1848 гг. |
| Виллем Жерар ван де Поль | 1848–1858 гг. |
| Энеас Маккей | 1862–1876 гг. |
| Герлах Корнелис Джоаннес ван Ринен | 1876–1893 гг. |
| Йохан Эмилиус Абрахам ван Панхейс | 1893–1897 |
| Йохан Виллем Мейнард Шорер | 1897–1903 гг. |
| Питер Джоаннес ван Суиндерен | 1903–1912 |
| Джоан Рёлль | 1912–1914 |
| Виллем Фредрик ван Леувен | 1914–1928 |
| Фредрик Александр Карел ван Линден ван Санденбург | 1928–1932 гг. |
| Франс Билаертс ван Блокланд | 1933–1956 |
| Брэм Рутгерс | 1956–1959 гг. |
| Луи Бил | 1959–1972 гг. |
| Маринус Рупперт | 1973–1980 |
| Виллем Шолтен | 1980–1997 |
| Герман Тьинк Виллинк | 1997–2012 |
| Пит Хайн Доннер | 2012–2018 гг. |
| Том де Грааф | 2018 – настоящее время |
Ссылки [ править ]
- ^ "Государственный совет" .
- ^ Geschiedenis, 1531
- Перейти ↑ JI Israel, pp. 35-37
- ↑ JI Israel, pp. 139-141.
- ^ JI Israel, стр. 185
- Перейти ↑ JI Israel, pp. 212-214
- ^ JI Israel, стр. 217
- ^ JI Israel, стр. 220
- ^ JI Israel, стр 223-240
- ^ Договор Несравненном был обновлен и изменен договором Вестминстера 1598; одно из изменений заключалось в том, что число английских советников было сокращено до одного; Ср. Дэвенпорт Ф.Г. и Полин, Европейские договоры, касающиеся истории Соединенных Штатов и их зависимостей (Институт Карнеги в Вашингтоне, 1917 г.), с. 240
- ^ См. Список английских членов для дипломатов Соединенного Королевства в Нидерландах ; последним английским членом был Дадли Карлтон, 1-й виконт Дорчестер , уехавший в 1625 году.
- Перейти ↑ JI Israel, pp. 987-988
- ^ Geschiedenis, Franse Tijd
- ^ Geschiedenis, 1814
- ^ Geschiedenis, 1848
- ^ Geschiedenis, 1962-2010
Источники [ править ]
- Израиль, JI (1995), Голландская республика: его рост, величие и падение, 1477-1806 , Oxford University Press, ISBN 0-19-873072-1 в твердой обложке, ISBN 0-19-820734-4 в мягкой обложке
- (на голландском языке) Гешиденис Раад ван Стейт
Внешние ссылки [ править ]
- Официальный веб-сайт
