В местном самоуправлении в Соединенных Штатах , округ администратор или округ менеджер является лицом , назначаемым будут административный менеджером из округа , в совете-менеджер форме правительства округа.
В некоторых округах эквивалентной должностью является исполнительная власть округа (хотя этот термин иногда используется для обозначения прямо или косвенно избранного должностного лица, а не наемного работника) или главного административного должностного лица округа (CAO) в некоторых округах, а также окружного судьи в некоторых округах. другие. Термин «управляющий округа», в отличие от CAO, подразумевает большую свободу действий и независимые полномочия, которые изложены в уставе или каком-либо другом кодифицированном праве, в отличие от обязанностей, возлагаемых на различных основаниях на одного начальника, такого как окружной комиссар. [1]
Международная ассоциация Города / Управление (ICMA) является профессиональной ассоциацией администраторов графства. [2]
История
Администратор округа / управляющий, действующий в форме правления "совет-менеджер" , был создан частично для того, чтобы отстранить правительство округа от власти политических партий и передать управление округом в руки внешнего эксперта, который обычно был менеджером по бизнесу. или инженер, в надежде, что управляющий округа останется нейтральным по отношению к политике округа. [3]
Обязанности
Как высшее должностное лицо округа, администратор / управляющий округа обычно отвечает за большую часть, если не за все повседневные административные операции округа, в дополнение к другим ожиданиям. [4] [5]
Некоторые из основных ролей, обязанностей и полномочий окружного администратора / менеджера включают:
- Надзор за повседневной деятельностью всех окружных отделов и сотрудников напрямую и через руководителей отделов;
- Надзор за наймом, увольнением, дисциплинарным взысканием и отстранением всех сотрудников округа;
- Подготовка, мониторинг и исполнение окружного бюджета, что включает в себя ежегодное представление совету предлагаемого бюджетного пакета с вариантами и рекомендациями для его рассмотрения и возможного утверждения;
- Главный технический советник совета по общегосударственным операциям;
- Связи с общественностью, такие как встречи с гражданами, группами граждан, предприятиями и другими заинтересованными сторонами (присутствие окружного комиссара может несколько изменить эту функцию);
- Управление округом с профессиональным пониманием того, как все функции округа работают вместе с максимальной эффективностью;
- Посещает все собрания совета, но не имеет права голоса
- Дополнительные обязанности, которые могут быть возложены на совет [4] [5]
Обязанности могут варьироваться в зависимости от положений устава и других местных или государственных законов, правил и положений.
Профиль
Сегодня типичный и предпочтительный опыт и образование для начинающего управляющего округом - это степень магистра государственного управления (MPA) или другая степень магистра в области государственного управления и, по крайней мере, несколько лет опыта работы в качестве главы департамента в местном правительстве или в качестве помощника руководителя округа. Средний срок пребывания в должности менеджера сейчас составляет 7–8 лет и с годами постепенно увеличивался. Срок владения, как правило, меньше в небольших общинах и выше в более крупных, и они также могут варьироваться в зависимости от региона страны. [6] [7]
Смотрите также
Заметки
- ^ Свара, Джеймс Х. и Кимберли Л. Нельсон. (2008, август). Подведение итогов формы Совета-управляющего. Public Management , pp. 6-14, at: [1] Архивировано 31августа 2008 г., в Wayback Machine.
- ^ "Международная ассоциация управления городами / округами" . Проверено 28 апреля 2013 .
- ^ Бринкли, A: Американская история: Обзор, двенадцатое издание, стр. 579. Нью-Йорк: McGraw-Hill, 2007
- ^ a b e.icma.org/FreeDocs/Council-Manager%20FAQ%20Brochu e.pdf Форма правления Совета управляющих, публикация ICMA [ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ a b Образец постановления ICMA. [ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ Статистика ICMA [ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ Аммонс, Дэвид М и Мэтью Дж. Боссе. (2005). «Tenu e менеджеров округа: изучение двойного значения термина« средний срок владения »». Обзор государства и местного самоуправления , Vol. 37, No. 1, pp. 61-71. по адресу: .org / stable / 4355387 [ постоянная мертвая ссылка ]