| Заместитель премьер-министра Канады Заместитель премьер-министра Канады | |
|---|---|
 | |
| Офис Тайного совета правительства Канады | |
| Стиль | Достопочтенный |
| Член | |
| Отчитывается |
|
| Назначающий | Монарх (в лице генерал-губернатора ) по совету премьер-министра |
| Срок действия | По желанию Ее Величества |
| Инаугурационный держатель | Аллан МакИчен |
| Формирование | 16 сентября 1977 г. |
| Зарплата | 269 800 канадских долларов (2019 г.) [4] |
| Веб-сайт | депутат. |
.jpg/440px-Chrystia_Freeland_MSC_2018_(cropped).jpg)
.jpg){kind=link}
 |
|---|
| Эта статья является частью серии статей о политике и правительстве Канады. |
| Правительство ( структура ) |
Канадский портал
|
Заместитель премьер - министра Канады ( французский : вице-премьера Ministre дю Канада ) [NB 1] является министр Короны и член канадского кабинета . Эта должность предоставляется по усмотрению премьер-министра и не имеет соответствующего ведомственного портфеля. Вице-премьер-министры Канады назначаются в Тайный совет и именуются «Почетным» (французский: l'honorable ), привилегия сохраняется на всю жизнь.
Кристия Фриланд - десятый и нынешний заместитель премьер-министра Канады , вступившая в должность 20 ноября 2019 года. Она одновременно является министром финансов и была министром иностранных дел до того, как премьер-министр Джастин Трюдо повысил ее до должности. заместитель премьер-министра по итогам федеральных выборов 2019 года . [5] Эта должность была вакантной с 2006 по 2019 год.
Заместителя премьер-министра не следует путать с должностью клерка Тайного совета , который фактически является заместителем министра (старшим государственным служащим в департаменте) департамента премьер-министра (который является канцелярией Тайного совета ).
История [ править ]
Должность заместителя премьер-министра была учреждена Пьером Трюдо в 1977 году в основном в знак признания долгих лет службы Аллана Макихена . [6] До этого Трюдо дал звание старшего министра члену своего кабинета. [6] Последним занял эту должность Пол Хеллиер . [6]
В правительстве Джо Кларка не было заместителя премьер-министра. Точно так же премьер-министр Стивен Харпер не назначал заместителя премьер-министра [7], как и премьер-министр Джастин Трюдо до назначения Кристии Фриланд на второй срок. [8] До назначения Фриланд последним заместителем премьер-министра Канады была Энн Маклеллан , которая в 2006 году также стала первым заместителем премьер-министра, потерявшим место в Палате общин .
Харпер наделил членов своего кабинета особым статусом в иерархии полномочий: в соответствии с Распоряжением Совета, изданным 6 февраля 2006 г. - в день, когда Харпер был назначен премьер-министром, - когда «премьер-министр не может выполнять функции своего офиса». , Лоуренс Кэннон , затем Джим Прентис , то баланс кабинета по порядку старшинства , были «уполномочен действовать для премьера - министра». [9] За этим приказом последовало несколько других обновлений списка; в каждом случае статус главного лица в этом списке предоставлялся заместителю председателя комитета кабинета по приоритетам и планированию . [10]Предыдущие премьер-министры имели аналогичные распоряжения в совете, согласно которым заместитель премьер-министра, а затем и остальные члены кабинета в порядке старшинства были уполномочены действовать вместо премьер-министра. Медиа-аналитики обычно считали, что первым человеком в этих списках был де-факто заместитель премьер-министра [10], хотя титул никогда не присваивался. Однако эти списки "очередности" не имеют статуса формальной линии преемственности и не будут иметь особого веса при определении того, кто вступит в должность нового премьер-министра, если действующий президент умрет на своем посту или был вынужден внезапно уйти в отставку заранее. съезда лидерства.
Кэннон поддержал предварительный законопроект о начале первой сессии 39-го канадского парламента ; законопроект вносится до того, как Палата принимает к рассмотрению Тронную Речь, чтобы сохранить право Палаты рассматривать вопросы, кроме тех, которые были направлены ей короной. Традиционно этот законопроект одобряет либо заместитель премьер-министра, либо глава правительства . [11]
Точно так же ни один заместитель премьер-министра не был назван в первом кабинете действующего премьер-министра Джастина Трюдо . Ральф Гудейл был заместителем лидера Либеральной партии и занимал первое место в «порядке старшинства» в кабинете министров, а приказ в совете определял его как первого в очереди, который возьмет на себя обязанности премьер-министра в случае, если Трюдо когда-либо станет недееспособным. [12] Тем не менее, медиа-аналитики сосредоточились на Доминике Леблане , который, несмотря на то, что был ниже в официальном порядке старшинства, входил в состав многочисленных комитетов кабинета министров и отвечал за связь правительства с Сенатом , будучи «де-факто заместителем премьер-министра». [13]
Вслед за 2019 федеральных выборах , которые видели Либералов вернулся к власти в правительстве меньшинства , но закрываются из западных провинций Альберта и Саскачеван , Goodale был побежден в Саскачеване езде Regina-Васкана , [14] в то время как Леблан был переизбран в его поездка на Босежуре в Нью-Брансуике [15], но в отпуске по болезни из-за выздоровления после лечения рака. [16] Либералы были вынуждены отреагировать на озабоченность по поводу недостаточного представительства в правительстве провинций прерий, потенциально способных вызвать настроения западного отчуждения . [8][17] 20 ноября 2019 года Трюдо назначил Кристию Фриланд , которая представляетв парламентекоманду Университета Роуздейла вТоронто,но родилась в Пис-Ривер, Альберта, и выросла в Альберте , на должность заместителя премьер-министра. [8]
Обязанности [ править ]
Официальные обязанности заместителя премьер-министра заключаются в том, чтобы отвечать на вопросы, относящиеся к общей политике правительства, в период вопросов и возглавлять кабинет в отсутствие премьер-министра. Офис не имеет статуса по закону и не несет никаких официальных обязанностей или задач, то есть у него нет портфеля, хотя премьер-министр может вести переговоры или назначать конкретные задачи в соответствии с должностью. За исключением Херба Грея , все вице-премьер-министры имели еще один министерский портфель вместе с этим титулом.
Одна из заместителей премьер-министра, Шейла Коппс , вызвала споры в 1993 году после утверждения, что она «руководила» государственными делами, в то время как тогдашний премьер-министр Жан Кретьен находился за пределами страны. После того, как она ушла из политики, она написала, что, хотя должность заместителя премьер-министра носит лишь церемониальный характер, «очень часто работа ДПМ заключалась в защите премьер-министра от политического ущерба, который период вопросов может нанести лидеру», далее цитируя свой опыт. из Erik Nielsen во время Sinclair Stevens скандала. [18]
Наследование [ править ]
Этот раздел требует дополнительных ссылок для проверки . ( Сентябрь 2020 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения ) |
В отличие от роли вице-президента в некоторых президентских системах , заместитель премьер-министра не принимает на себя автоматически пост премьер-министра, если занимающий последний пост умирает или уходит в отставку. [19] Несмотря на то, что он или она может служить в качестве действующей мощности на временном смотритель основе для обеспечения непрерывности государственной функции в течение непосредственного переходного периода, заместитель премьера - министр автоматически не станет новым постоянным премьером. Конституционная конвенция требует, чтобы генерал-губернатор проконсультировался с правящей партией относительно постоянной преемственности и призвал члена фракции этой партии занять пост премьер-министра. [19]Никакая политика или конвенция не препятствуют избранию заместителя премьер-министра новым премьер-министром в таком сценарии, но никто также не гарантирует этого - партийное собрание будет вправе рекомендовать генерал-губернатору любого нового лидера по своему выбору. За исключением чрезвычайных обстоятельств, ожидается, что генерал-губернатор будет следовать воле партии, хотя официально он или она сохраняет за собой право принимать окончательное решение. В таком случае ни один премьер-министр не умер на своем посту или внезапно ушел в отставку (кроме как после поражения его или ее партии на выборах) с 1890-х годов, за много десятилетий до создания должности заместителя премьер-министра.
В провинциях Канады заместитель премьер-министра также не может автоматически занять пост премьер-министра в случае внезапной отставки или смерти. Однако, в отличие от федерального уровня, были случаи, когда правящая партия рекомендовала, чтобы вице-премьер занимал должность премьер-министра на временной основе до тех пор, пока не будет выбран постоянный преемник - в частности, Дэн Миллер поднялся с должности заместителя премьер-министра до премьер-министра Великобритании. Колумбия в 1999 году, после отставки Глена Кларка , и Кэти Дандердейл поднялись с заместителя премьер-министра до премьер-министра Ньюфаундленда и Лабрадора в 2010 году после отставкиДэнни Уильямс . Миллер был временным премьер-министром всего шесть месяцев, пока партия не выбрала Уджала Досанджа новым лидером и премьер-министром на съезде руководства, в то время как Дундердейл получила постоянное руководство своей партией и проработала четыре года в качестве премьер-министра, прежде чем добровольно уйти в отставку в 2014 году.
Расширенное уведомление обычно дается, когда действующий премьер-министр не планирует вести свою партию на новые выборы. Конкурсы на лидерство для определения преемника премьер-министра обычно проводятся в последние дни срока полномочий действующего президента и традиционно являются длительным и конкурентным процессом. Почти во всех случаях уходящий премьер-министр передает власть непосредственно своему назначенному преемнику, без временного премьер-министра. Напротив, во время соревнований за лидерство в официальной оппозиционной партии лидер оппозиции часто (хотя и не всегда) был занят временным лидером парламента.. Заместитель лидера оппозиционной партии (при условии, что этот пост занят) часто выбирается на эту роль, если только они не планируют участвовать в выборах руководства; в этом случае будет выбран кто-то другой, поскольку будет считаться вредным для избирательного процесса, если временный лидер должен был быть одним из кандидатов.
С юридической точки зрения, любой временный премьер-министр, назначенный генерал-губернатором, будет не просто действовать от имени премьер-министра, но будет иметь все полномочия и прерогативы любого другого премьер-министра.
Шансы на наследство [ править ]
Кретьен - единственный заместитель премьер-министра, ставший премьер-министром. Однако ни один заместитель премьер-министра напрямую (или в течение одного парламентского срока ) не занимал должности премьер-министра или лидера партии. Напротив, пять министров финансов стали премьер-министрами; Сэр Чарльз Таппер , Р. Б. Беннет , Джон Тернер , Жан Кретьен и Пол Мартин. Все, кроме Кретьена (во время его заявки на лидерство в 1984 году), считались фаворитами, сменившими уходящего премьер-министра или лидера партии. Кретьен был министром финансов с 1977 по 1979 год, заместителем премьер-министра в недолговечном правительстве Джона Тернера в 1984 году, был лидером, когда он выиграл свою успешную заявку на лидерство в 1990 году, и стал премьер-министром после того, как его партия получила большинство в Выборы 1993 года.
Хотя Пол Мартин не занимал должности заместителя премьер-министра во время своего пребывания в кабинете министров, будучи министром финансов, он считался более влиятельным, чем Коппс, когда она была заместителем премьер-министра. Преемник Мартина, Джон Мэнли , был единственным министром финансов, который также имел титул заместителя премьер-министра с 2002 по 2003 год. Однако, когда Мартин стал премьер-министром, заместитель премьер-министра Энн Маклеллан обычно имела приоритет над министром финансов Ральфом Гудейлом . Либералы потерпели поражение в 2006 году, и Маклеллан потеряла свое место, после чего решила уйти из политики.
На съезде либералов 2003 года кандидатами были бывшие тогда бывшие и нынешние вице-премьер-министры Шейла Коппс и Джон Мэнли (также министр финансов), но ни один из них не добился успеха, проиграв Полу Мартину. Коппс и Мэнли не баллотировались на переизбрание в палату общин в 2004 году, и ни один из них не оспаривал лидерство либералов в 2006 году, которое началось после ухода Мартина в отставку.
Помимо Кретьена, единственный заместитель премьер-министра, который даже стал лидером своей партии (не считая Эрика Нильсена и Херба Грея , которые действовали в качестве лидеров своих партий, но только на временной основе и до того, как они стали заместителями премьер-министра) была Джин Шарест , которая заняла пост лидера Прогрессивно-консервативной партии после ее поражения на выборах 1993 года , когда лидер партии Ким Кэмпбелл потерпел поражение на своей поездке. Однако прогрессивные консерваторы больше никогда не сформируют правительство, и Чарест покинул партийное руководство (и федеральную политику) в 1998 году. Позже Шарест стал премьер-министром Квебека., единственный заместитель премьер-министра, ставший первым министром провинции или территории.
Список вице-премьеров [ править ]
Ключ:
| Нет. | Портрет | Имя | Срок полномочий | Политическая партия | Министерство | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Аллан МакИчен | 16 сентября 1977 г. | 4 июня 1979 г. | Либеральный | 20 ( ЧП Трюдо ) | |
| - | Вакантный | 4 июня 1979 г. | 3 марта 1980 г. | - | 21 ( Кларк ) | |
| (1) | Аллан МакИчен | 3 марта 1980 г. | 30 июня 1984 г. | Либеральный | 22 ( ЧП Трюдо ) | |
| 2 | Жан Кретьен | 30 июня 1984 г. | 17 сентября 1984 г. | Либеральный | 23 ( Тернер ) | |
| 3 | Эрик Нильсен | 17 сентября 1984 г. | 30 июня 1986 г. | Прогрессивный консерватор | 24 ( Малруни ) | |
| 4 | Дон Мазанковски | 30 июня 1986 г. | 25 июня 1993 г. | Прогрессивный консерватор | ||
| 5 | Жан Шаре | 25 июня 1993 г. | 4 ноября 1993 г. | Прогрессивный консерватор | 25 ( Кэмпбелл ) | |
| 6 | Шейла Коппс | 4 ноября 1993 г. | 30 апреля 1996 г. | Либеральный | 26 ( Кретьен ) | |
| - | Вакантно [NB 2] | 30 апреля 1996 г. | 19 июня 1996 г. | - | ||
| (6) | Шейла Коппс | 19 июня 1996 г. | 11 июня 1997 г. | Либеральный | ||
| 7 | Херб Грей | 11 июня 1997 г. | 15 января 2002 г. | Либеральный | ||
| 8 | Джон Мэнли | 15 января 2002 г. | 12 декабря 2003 г. | Либеральный | ||
| 9 | Энн Маклеллан | 12 декабря 2003 г. | 6 февраля 2006 г. | Либеральный | 27 ( Мартин ) | |
| - | Вакансии [NB 3] | 6 февраля 2006 г. | 4 ноября 2015 г. | - | 28 ( Харпер ) | |
| - | Вакантно [NB 4] | 4 ноября 2015 г. | 20 ноября 2019 г., | - | 29 ( Ж. Трюдо ) | |
| 10 | Кристя Фриланд | 20 ноября 2019 г., | Действующий | Либеральный | ||
Исполняющий обязанности премьер-министра [ править ]
Этот раздел требует дополнительных ссылок для проверки . ( Сентябрь 2020 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения ) |
До создания должности заместителя премьер-министра премьер-министр обычно назначал члена кабинета министров, чтобы он временно действовал от имени премьер-министра, пока премьер-министр не выполнял свои обычные обязанности в течение определенного периода времени. например, выезд за границу с рабочим визитом или в отпуск. Таким образом, делегат был смотрителем , чья роль заключалась в надзоре за повседневной работой правительства и кабинета министров во время отсутствия премьер-министра; например, в качестве исполняющего обязанности премьер-министра Митчелл Шарп приказал предупредительно закрыть на один день правительственные учреждения в Оттаве 20 августа 1970 года, когда шторм, породивший торнадо в Садбери, Онтарио, направился в сторону Оттавы.[20] В противном случае исполняющий обязанности премьер-министра не имел полномочий действовать независимо от действующего премьер-министра в законодательном или политическом качестве, а исполняющий обязанности премьер-министра не мог считаться действующим премьер-министром. Также и.о. премьер-министра не удостоился звания «Достопочтенный» даже в период работы.
Из-за рутинного и относительно второстепенного характера этой роли существует мало источников исследований, чтобы предоставить полный список всех, кто когда-либо был назначен исполняющим обязанности премьер-министра. Однако выбор Джоном Дифенбейкером Эллен Фэйрклаф исполняющей обязанности премьер-министра 19 и 20 февраля 1958 года исторически примечателен, поскольку Фэрклаф была первой женщиной, когда-либо назначенной. [21]
Старший министр [ править ]
До создания этой должности должность «старшего министра» была церемониальной позицией, использовавшейся аналогичным образом и возглавлявшей порядок старшинства. [6] В отсутствие премьер-министра старший министр будет действовать от имени премьер-министра. [22]
| Нет. | Портрет | Имя | Срок полномочий | Политическая партия | Министерство | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Пол Хеллиер | 30 апреля 1968 г. [22] | 23 апреля 1969 г. [23] | Либеральный | 20 ( ЧП Трюдо ) | |
Заметки [ править ]
- ^ Когда должность занимает мужчина, французский титул - вице-премьер-министр Канады ».
- ↑ Должность заместителя премьер-министра была ненадолго вакантна в 1996 году, когда Коппс, после того, как ей бросили вызов в связи с ее предвыборным обещанием 1993 года уйти в отставку, если правительство не отменит налог на товары и услуги , вышла из парламента и повторно выдвинула свое место на дополнительных выборах . Кретьен не назвал замену во время отсутствия Коппса в парламенте. После победы на дополнительных выборах и возвращения в парламент Коппс был повторно назначен на эту должность.
- ↑ Харпер не назвал заместителя премьер-министра, хотя на практике Лоуренс Кэннон (член парламента от Понтиака, Квебек ) был назван вторым после Харпера в порядке старшинства. После поражения Кэннона в 2011 году выборов , лидер правительства в Сенате Марджори Лебретон был назван первым министромчтобы действовать Харпера в его отсутствие. После того, как ЛеБретон ушел в отставку,следующим в очереди были названытогдашнийминистр финансов Джим Флаэрти, а затем Джо Оливер .
- ↑ Джастин Трюдо также неназначилзаместителя премьер-министра во время своего первого мандата, хотя Ральф Гудейл был назначен действовать вместо Трюдо в случае, если он станет недееспособным. Христия Фриланд была назначена заместителем премьер-министра после выборов 2019 года , на которых Гудейл потерпел поражение.
Ссылки [ править ]
- ^ Марло, Роберт; Монпети, Камилла, ред. (2000). «Парламентские институты». Процедура и практика Палаты общин . Оттава: Королевский принтер для Канады. ISBN 2-89461-378-4.
- ^ «Канадская парламентская система - Наша процедура - Палата общин» . www.ourcommons.ca . Проверено 20 апреля 2020 .
- ^ «Обзор обязанностей и ответственности министров и высокопоставленных официальных лиц» (PDF) . Архивировано 5 декабря 2019 года (PDF) .
- ^ «Возмещения, заработная плата и надбавки» . Библиотека парламента . 11 апреля 2018 года. Архивировано 1 июня 2017 года . Проверено 21 сентября 2017 года .
- ^ Тонда МакЧарльз и Брюс Кэмпион-Смит. «Христя Фриланд назначена заместителем премьер-министра в ходе перетасовки кабинета министров» . Звезда . Проверено 20 ноября 2019 года .
- ^ a b c d Гражданин Оттавы, «Сердцебиение сверху», Чарльз Линч, 10 ноября 1982 г., стр. 3
- ^ "Какие полномочия у заместителей премьер-министра? И где Харпер?" . CTV News , 4 июля 2010 г.
- ^ a b c ЛеБлан, Даниэль и Роберт Файф (19 ноября 2019 г.). «Официальные лица заявляют, что Трюдо назначил Фриланда заместителем премьер-министра в ходе перестановок в кабинете министров» . Глобус и почта . Проверено 20 ноября 2019 года .
- ^ PC 2006-1422, доступно по адресу http://www.pco-bcp.gc.ca/oic-ddc.asp?viewattach=15421 [ требуется полная ссылка ]
- ^ a b «Ваш новый де-факто заместитель премьер-министра: сенатор Марджори ЛеБретон». Архивировано 3 сентября 2015 года в Wayback Machine . canoe.ca , 22 мая 2011 г.
- ^ "Журналы (№ 002)" . .parl.gc.ca . Проверено 5 июля 2010 .
- ^ Список министров, которые должны действовать от имени премьер-министра в случае его неспособности выполнять функции своего офиса.
- ^ «Политическая тетрадь: старый друг семьи становится правой рукой Трюдо» . The Globe and Mail , 6 ноября 2015 г.
- ↑ Мартин, Эшли (22 октября 2019 г.). «Выборы-2019: Гудейл теряет место в Регине-Васкана» . Регина Лидер-Пост . Проверено 20 ноября 2019 года .
- ↑ Canadian Press, The (21 октября 2019 г.). «Доминик ЛеБлан благодарит своих сторонников за победу на выборах с больничной койки в Монреале» . Торонто Стар . Проверено 20 ноября 2019 года .
- ↑ Canadian Press, The (26 апреля 2019 г.). «Депутат-либерал Доминик ЛеБлан уходит из кабинета министров после диагноза рака» . Глобальные новости . Проверено 20 ноября 2019 года .
- Рианна Платт, Брайан (23 октября 2019 г.). «После того, как либералы уничтожены в Альберте и Саске, Трюдо обещает сделать« намного больше », чтобы восстановить поддержку Запада» . Canada.com . Проверено 20 ноября 2019 года .
- ^ http://torontosun.canoe.ca/News/Columnists/Copps_Sheila/2006/02/07/1429427.html . Проверено 11 февраля 2006 . Отсутствует или пусто
|title=( справка ) [ мертвая ссылка ] [ требуется полная ссылка ] - ^ a b Лэнг, Юджин; 6 августа, Грег Шмидт Первоначально опубликовано в разделе «Варианты политики»; 2020. «Роль вице-премьера не так важна, как многие думают» . Варианты политики . Проверено 3 сентября 2020 .CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )
- ^ "Оттава обеспокоена". The Globe and Mail , 21 августа 1970 г., с. 8.
- ^ "Как исполняющий обязанности премьер-министра Эллен Фэйркло сначала снова". The Globe and Mail , 21 февраля 1958 года.
- ^ a b Газета (Монреаль), «Хеллиер назначил № 2 человека, который будет править в отсутствие Трюдо», 1 мая 1968 г., стр. 3
- ↑ Reading Eagle, «Хеллиер бросает работу в кабинете министров», P, 24 апреля 1969 г., стр. 47
Внешние ссылки [ править ]
- Официальный сайт
- Страница парламента Канады
