Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Этикетки с безопасностью для дельфинов используются для обозначения соблюдения законов или политики, направленных на минимизацию гибели дельфинов во время ловли тунца, предназначенного для консервирования . [1]

Некоторые лейблы предъявляют более строгие требования, чем другие. Маркировка тунца, безопасного для дельфинов, возникла в Соединенных Штатах . [2] Термин «Дружественный к дельфинам» часто используется в Европе и имеет то же значение, хотя в Латинской Америке стандарты для тунца, безопасного для дельфинов / «Дружелюбный к дельфинам», отличаются от других. Этикетки стали все более противоречивыми с момента их введения, особенно среди экологических групп в США, но это связано с тем фактом, что Dolphin Safe никогда не задумывался как показатель экологичности тунца. Согласно «Руководству по покупкам» Гринпис 2017 года, многие американские лейблы, на которых написано «безопасно для дельфинов», относятся к наименее экологичным для океанов. [3]

Хотя этикетка Dolphin Safe и ее стандарты имеют правовой статус в Соединенных Штатах в соответствии с Законом об информации для потребителей о защите дельфинов, который является частью Закона США о защите морских млекопитающих [4] , [4] компании по производству тунца во всем мире придерживаются стандартов на добровольной основе, управляется неправительственной организацией Earth Island Institute , базирующейся в Беркли, Калифорния. [5] Межамериканская комиссия по тропическому тунцу выдвинула альтернативный знак безопасности для дельфинов, который требует 100% охвата независимыми наблюдателями на лодках и ограничивает общую смертность дельфинов в океане. Этот ярлык чаще всего используется в Латинской Америке. [6]

По данным Союза потребителей США, этикетки с безопасностью для дельфинов на острове Земля и в США не гарантируют, что дельфины не пострадают во время рыбной ловли, поскольку проверка не является универсальной или независимой. Тем не менее, лодки для ловли тунца и консервные заводы, работающие в соответствии с любым из различных стандартов маркировки США, подлежат внезапной проверке и наблюдению. [7] Что касается импорта из США, компании сталкиваются с строгими обвинениями в мошенничестве за любое нарушение стандартов маркировки, [8] в то время как Институт острова Земли (EII), независимая экологическая организация, проверяет, что стандарты соблюдаются более чем 700 компаниями по добыче тунца за пределами США через инспекции консервных заводов, складских помещений и аудит рыболовных журналов. [5] Институт острова Земли получает пожертвования от проверяемых им компаний; и EII никогда не проводила внешнего научного аудита своей программы маркировки, что является наилучшей практикой для экомаркировки. Международные наблюдатели все чаще участвуют в процессе проверки безопасности дельфинов, присутствуя на виртуально кошельковых лодках для ловли тунца в восточной части Тихого океана. [9] [10]

Фон [ править ]

Основная статья: Прилов китообразных

Дельфины общий прилов при промысле. По оценкам, во всем мире ежегодно погибает более 90 000 дельфинов при промысле тунца. [11] Эти смертности происходят по всему миру. Истинная смертность, связанная с тунцом, известна только при полном регулировании и наблюдении на судне. Дельфины, которые плавают ближе к поверхности, чем тунец, могут использоваться как индикатор присутствия тунца. Маркировка изначально предназначалась для того, чтобы отговорить рыболовных судов от ловли дельфинов тунцом.

Промысел тунца в восточной тропической части Тихого океана - единственный промысел, который преднамеренно преследует дельфинов, преследует их и ловит сети, в результате чего, по оценкам, от 6 до 7 миллионов дельфинов умирают в тунцовых сетях с тех пор, как эта практика была введена в конце 1950-х годов, что является крупнейшим направленным убийством дельфинов. на земле. [12] С началом программы маркировки Dolphin Safe, начатой ​​в США в 1990 году, но вскоре распространившейся на заграничные промыслы с тунцом, смертность дельфинов значительно снизилась: официальные подсчеты, основанные на наблюдении, составляют около 1000 дельфинов в год. . [12] Однако исследование Национальной службы морского рыболовства СШАпоказал, что погоня за дельфинами заставляет детенышей дельфинов отставать от стада, что приводит к большой «загадочной» гибели, вероятно, наносящей ущерб популяциям дельфинов, поскольку детеныши умирают от голода или их съедают акулы, в то время как основную стаю держат сети. [13] [14] Таким образом, утверждения о том, что лов тунца может продолжать преследовать дельфинов и не причинять им вреда, не подкреплены научными исследованиями.

Дельфины не ассоциируются с тунцом Skipjack, и этот вид, скорее всего, действительно «безопасен для дельфинов». [7] Однако вид тунца не всегда упоминается на банке.

Критика [ править ]

Определение [ править ]

В 1990 году организация Earth Island Institute и тунцовые компании в США договорились определить «Dolphin Safe tuna» как тунец, пойманный без установки сетей на дельфинов или рядом с ними. Этот стандарт был включен в Закон о защите морских млекопитающих позже в том же году как Закон о защите информации для потребителей о защите дельфинов. [4] Эти стандарты были также приняты Институтом острова Земли при разработке соглашений с более чем 700 компаниями по добыче тунца по всему миру - компании обязались придерживаться стандартов и открывать свои операции для международных наблюдателей. [5]

В 1997 году стандарты для тунца, безопасного для дельфинов, были расширены Конгрессом с принятием Закона о Международной программе сохранения дельфинов [15], в котором были внесены поправки в Закон о защите морских млекопитающих, включив в него стандарт, согласно которому дельфины не были убиты или серьезно ранены в сети, установленной на квалифицировать этого тунца для лейбла Dolphin Safe. [12]

В 1999 году через Межамериканскую комиссию по тропическому тунцу несколько стран приняли Соглашение о Международной программе по сохранению дельфинов, которое установило стандарты для различных знаков опасности для дельфинов / «Дружественность к дельфинам» странами, которые продолжают преследовать и чистить дельфинов, чтобы поймать тунца. Стандарт AIDCP позволяет ежегодно убивать до 5000 дельфинов в сетках для тунца, при этом поощряя выпуск дельфинов целыми и невредимыми. [16] Критики отмечают, что стандарт AIDCP игнорирует загадочное убийство детенышей дельфинов и по-прежнему подвергает дельфинов экстремальному физиологическому стрессу, травмам и смертности. [17]

В отчете за 2008 год Гринпис отмечает, что маркировка , касающаяся содержания дельфинов, может заставить потребителей поверить в то, что соответствующий тунец экологически безопасен . Однако этикетка о безопасности для дельфинов указывает только на то, что в прилове дельфинов не было. В нем не указывается, что в прилове не было других видов, и ничего не говорится об экологическом воздействии самой охоты. [18]

В мае 2012 года Всемирная торговая организация постановила, что этикетка о безопасности для дельфинов, используемая в США, слишком узко ориентирована на методы лова и слишком узко - на восточную часть тропической части Тихого океана . [19] Этикетка в США не касается смертности дельфинов в других частях мира. Впоследствии США распространили процедуры отчетности и проверки на все океаны мира, сохранив при этом строгие стандарты для маркировки Dolphin Safe, чтобы соответствовать решению ВТО. [20]

В 2013 году Кампания за экологически безопасный тунец запустила официальную кампанию, направленную на прекращение использования знака безопасности для дельфинов в США. Группа массовых активистов выступает за принятие знака Международной программы сохранения дельфинов (AIDCP) вместо нынешнего знака Департамента США. торговой марки. [21] Знак AIDCP в настоящее время используется в следующих штатах или странах: Белиз , Колумбия, Коста-Рика, Эквадор , Сальвадор, Европейский Союз , Гватемала, Гондурас, Мексика, Никарагуа, Панама, Перу, США, Венесуэла. [22] Кампания за экологически безопасный тунец представляет индустрию ловли тунца и правительственные учреждения Латинской Америки, которые продолжают выступать за преследование и ловлю дельфинов сетью для ловли тунца.[23]

Цены [ править ]

Потребление тунца снизилось с тех пор, как уровень осведомленности о проблеме безопасности дельфинов достиг пика в 1989 году. Некоторые критики связывают это со строгими стандартами законов США, которые, по их утверждениям, снизили качество тунца. [24]

Влияние стандартов безопасности дельфинов на цены на тунца является спорным. Несмотря на тенденцию к снижению стоимости, критики утверждают, что без стандартов безопасности для дельфинов цена упала бы еще больше. [24]

Прилов дельфинов [ править ]

Вначале остров Земли ввел дополнительную защиту морских черепах и акул с помощью своих сотрудничающих компаний по добыче тунца. Остров Земли впервые предложил выпускать морских черепах в сети для ловли тунца в 1996 году, положение, которое теперь принято международным соглашением всеми организациями, заключившими договор о ловле тунца. В рамках программы «Безопасность дельфинов» на острове «Земля» запретили добычу акульих плавников на тунцовых судах. Эта мера также постепенно принимается договорными организациями. [25]

Программу маркировки, касающуюся безопасности дельфинов, также критиковали за то, что она не предоставляет потребителям информацию о прилове, не связанном с дельфинами. Критики предположили, что «привлекательность» дельфинов неправильно используется экологическими группами для сбора денег и привлечения внимания к программе маркировки, в то время как прилов тунца на самом деле является гораздо более серьезной проблемой для других видов. [26] Более миллиона акул умирают каждый год в качестве прилова, как и сотни тысяч ваху , дорадо , тысячи марлинов и множество мола-мола . В результате сокращение числа таких крупных хищников оказывает огромное влияние на окружающую среду, о чем часто забывают. [27] Эти цифры не отражают растущие усилия тунцовщиков по сокращению прилова за счет исследований и усовершенствованных методов рыболовства, введенных организациями, подписавшими договор о лове тунца, и отраслевой группой International Seafood Sustainability Foundation. [28]

Торговые организации, отраслевые группы и защитники окружающей среды резко критиковали программу EII в Соединенных Штатах и ​​в других странах, которая в основном основана на самосертификации капитанов рыболовства, что они не убивали дельфинов. Группы утверждают, что этикетка EII «безопасный для дельфинов тунец» абсолютно ничего не означает с точки зрения устойчивости. Этот ярлык использовался для консервов с тунцом, который мог вызвать серьезную гибель дельфинов и других морских видов экосистемы ». Этот вопрос создал экономическую и дипломатическую напряженность между США и Мексикой. Запрет США обвиняют в серьезных экономических проблемах в рыбацких деревнях, таких как Энсенада. [29]

Всемирная торговая организация [ править ]

Основная статья: Тунец-дельфин GATT Case (I и II)

Начиная с 2008 года Мексика подала во Всемирную торговую организацию (ВТО) жалобы на ограничения импорта США и использование маркировки, безопасной для дельфинов, на продуктах из тунца. Дело было передано в систему урегулирования споров, и делу было присвоено краткое название US-Tuna II (Мексика) . [30]

Было выпущено два отчета о дискриминационных аспектах законодательства США в отношении этикеток, безопасных для дельфинов. Отчет комиссии ВТО был опубликован 15 сентября 2011 года, а отчет Апелляционного органа ВТО опубликован 16 мая 2012 года [30].

Правительство США решительно выступило против этих решений и продолжает совершенствовать процедуры реализации Dolphin Safe, чтобы расширить их положения в соответствии с озабоченностями ВТО, не ослабляя стандартов маркировки Dolphin Safe. [20] [ когда? ]

20 ноября 2015 г. Апелляционный орган ВТО вынес решение против Соединенных Штатов. [31]

США решительно возражают против претензий ВТО, отмечая, что стандарты США по безопасности дельфинов обеспечивают большую защиту дельфинов, чем другие более слабые стандарты, продвигаемые правительством Мексики и Межамериканской комиссией по тропическому тунцу (в основном касающейся поощрения промысла тунца), и что США усилили проверку тунца Dolphin Safe в других регионах мира. [32]

Сотни экологических организаций осудили ВТО за то, что она ставила поддержку свободной торговли выше экологических соображений, таких как защита дельфинов. [33] [ когда? ]

В январе 2019 года ВТО вынесла решение в пользу США, что маркировка безопасности для дельфинов соответствует правилам ВТО. [30] [34]

Страны использования [ править ]

Австралия [ править ]

Этикетки
Эта этикетка используется на банках с тунцом Greenseas в Австралии . Согласно Greenseas, тунец не вылавливается в восточной части тропического Тихого океана, и во время отлова не используются дрифтерные сети или жаберные сети. Тунца ловят либо в водах Австралии, либо в западной части Тихого океана. Greenseas также соответствует стандартам, установленным Институтом острова Земли, упомянутым выше. [35]
Эта этикетка используется на банках с тунцом John West Australia . По словам Джона Вест Австралии, тунец ловится с помощью кошельковых сетей, за исключением того, что они ловятся на удочку и леску. [35] [36]

Нидерланды [ править ]

Этикетки
Голландская этикетка, используемая компанией Princes food на банках из-под тунца. Текст переводится как «пойманные дельфины дружелюбны». Чаще этикетка на английском языке, а продукция Princes продается во многих европейских странах, особенно в Великобритании . Согласно заявлению компании, этикетка гарантирует, что во время ловли тунца дельфинов не преследовали или не ловили сетью, что лодки пытаются ловить тунца только тогда, когда дельфинов нет, и что когда дельфины случайно попадают в сети, их выпускают. Он также соответствует стандартам, установленным Институтом острова Земли, упомянутым выше. [35] [37]

Новая Зеландия [ править ]

Этикетки
Sealord, крупная рыболовная компания Новой Зеландии , имеет этикетку, благоприятную для дельфинов. Компания заявляет, что покупает тунца у компаний, которые сертифицированы и контролируются Институтом острова Земли . [35] [38]

Соединенное Королевство [ править ]

Практически весь консервированный тунец в Великобритании маркирован как безопасный для дельфинов, потому что рынок почти полностью состоит из тунца со скипджеком. Таким образом, это не связано с проблемой прилова дельфинов, связанной с потреблением желтоперого тунца из восточной тропической части Тихого океана в США. Проблемы, которые решаются в Великобритании, отличаются от проблем в США: они являются профилактическими, чтобы гарантировать, что продаваемый тунец не станет небезопасным для дельфинов, а не для устранения существующей экологической проблемы. [2]

Соединенные Штаты [ править ]

Движение за безопасность дельфинов в США возглавили экологические и потребительские группы в ответ на использование сетки полного окружения. С помощью этого метода рыбаки окружали стручки дельфинов вместе с тунцом, которого они ловили, и у дельфинов не было возможности спастись до тех пор, пока не были подняты сети. Это привело к гибели большого числа дельфинов, что поставило под угрозу выживание целых видов дельфинов, особенно в восточной части тропической части Тихого океана.

В 1990 году в США был принят Закон о защите информации потребителей от дельфинов (DPCIA). [39] В законе было три основных положения:

  • Защита дельфинов от поимки кошельковыми сетями.
  • Обеспечение стандартов маркировки тунца, экспортируемого или продаваемого в США.
  • Установление штрафов за несоблюдение.

Это защищало дельфинов в водах США, но консервные заводы могли свободно покупать тунца из местных и зарубежных промыслов, поэтому правила США не могли гарантировать потребителей США, что они покупают тунца, безопасного для дельфинов. [24] Тем не менее, в США есть строгие положения для проверки импорта тунца, в том числе требования заявлений независимых наблюдателей на борту (на большинстве судов, занимающихся промыслом тунца в районах, экспортирующих тунца в США, теперь есть наблюдатели), а также строгие законы о защите от мошенничества. против ложных утверждений Dolphin Safe. [8]

Этикетки
Знак безопасности дельфинов министерства торговли США был учрежден в 1990 году. В стандартах на этот знак указывается, что тунец, пойманный с использованием кошельковых методов лова в восточной части тропического Тихого океана , не связан с преднамеренным плетением сетей или кружением каких-либо дельфинов. Это должно было быть подтверждено наблюдателем от Национальной службы морского рыболовства на рыболовном судне, поймавшем рыбу. Этот ярлык может быть присвоен тунцу, пойманному другим способом или в большинстве других районов океана без какого-либо внешнего наблюдения. [40]
Знак «Знак одобрения дельфинов Flipper Seal of Approval» - это инициатива организации EarthTrust . Наиболее важные требования заключаются в том, что он не позволяет ловить тунца с использованием дрифтерных сетей , жаберных сетей , преднамеренной установки кошельковых сетей на дельфинов или, в восточной части тропического Тихого океана, любым методом, кроме ловли на крючок и удочку. Независимым наблюдателям из EarthTrust должно быть разрешено контролировать процесс рыбной ловли. [41]
Этикетка для тунца, безопасного для дельфинов, является инициативой Института острова Земли . Требования заключаются в том, что дельфинов нельзя намеренно преследовать, кружить или ловить сетью; дрифтерные сети и жаберные сети использовать нельзя. Рыбу из недружелюбного к дельфинам источника нельзя добавлять ни на каком этапе. Этот ярлык подвергся тщательной проверке Всемирной торговой организацией и экологическими группами в США за то, что он не смог гарантировать, что дельфинам не причинен вред, и за то, что не удалось учесть прилов, не связанный с дельфинами. [42] Эти утверждения не принимают во внимание, что этикетка Dolphin Safe никогда не предназначалась для обозначения "устойчивости" тунца и что Earth Island работает с тунцовщиками, чтобы избежать и сократить прилов нецелевых видов. [25]

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Сезар, Родриго Фагундес. 2017. «Политика« безопасного для дельфинов »тунца в Соединенных Штатах: изменение политики и отмена, привязка и адаптация к международным ограничениям (1984–2017)». Обзор мировой торговли

Ссылки [ править ]

  1. ^ Потоки, капитал. « Этикетки « Dolphin Safe »на консервированном тунце являются мошенничеством» . Forbes . Дата обращения 6 мая 2019 .
  2. ^ a b Отчет о проблеме с тунцом, безопасным для дельфинов в Великобритании. Архивировано 10 августа 2013 г. на Wayback Machine Джеймс Браун, 2004 г.
  3. ^ США, Гринпис. «Рейтинг 20 лучших брендов тунца» . Путеводитель по магазинам тунца 2017 . Проверено 5 мая 2017 .
  4. ^ a b Полный текст MMPA http://www.nmfs.noaa.gov/pr/laws/mmpa/text.htm
  5. ^ а б в http://www.earthisland.org/dolphinSafeTuna/consumer/
  6. ^ "IATTC Дельфин Сейф" . www.iattc.org . Дата обращения 6 мая 2019 .
  7. ^ a b Журнал "Выбор", апрель 2006 г.
  8. ^ a b Рыболовство, NOAA (1 марта 2019 г.). "Dolphin-Safe - рыболовство NOAA" . www.fisheries.noaa.gov . Дата обращения 6 мая 2019 .
  9. ^ 5-е совещание Научно-консультативного комитета, IATTC 2014 http://www.iattc.org/meetings/meetings2014/maysac/5thmeetingscientificadvisorycommitteeeng.htm
  10. ^ Последствия для сбора научных данных наблюдателями новых требований к 100% охвату наблюдателями кошельковых сейнеров. SPC, Нумеа, Новая Каледония, WCPTC 2009 http://www.wcpfc.int/system/files/SC5-ST-WP-06%20%5BImplications%20for%20observer%20data%20collected%20from%20PS%5D.pdf
  11. ^ "Чистая потеря: убийство морских млекопитающих в иностранных промыслах" (PDF) .
  12. ^ a b c "Проблема тунца-дельфина - SWFSC" .
  13. ^ Герродетт Т. и Дж. Форкада. 2005. Невосстановление двух популяций пятнистых и спиннинговых дельфинов в восточной части тропического Тихого океана. Серия "Прогресс морской экологии" 291: 1-21 https://swfsc.noaa.gov/uploadedFiles/Research/Legal_Mandates/International_Dolphin_Conservation_Program_Act_(IDCPA)/GerrodetteandForcada2005MEPS.pdf
  14. ^ Арчер, Ф., Т. Герродетт, С. Чиверс и А. Джексон, 2004. Ежегодные оценки пропавших без вести телят в прилове пантропических пятнистых дельфинов при кошельковом промысле тунца в восточной части тропического Тихого океана. Бюллетень рыболовства 102: 233-244 https://swfsc.noaa.gov/uploadedFiles/Divisions/PRD/Programs/ETP_Cetacean_Assessment/Archeretal2004.pdf
  15. ^ "Закон о Международной программе сохранения дельфинов (IDCPA) - SWFSC" .
  16. ^ http://www.iattc.org/PDFFiles2/AIDCP-amended-Jul-2014.pdf
  17. ^ "IATTC Дельфин Сейф" . www.iattc.org . Проверено 15 января 2020 .
  18. ^ Гринпис, Скрытый улов консервированного тунца . Отчет получен 21 октября 2008 г.
  19. ^ Постановление ВТО , Кампания за экологически безопасный тунец, январь 2013 г.
  20. ^ a b http://www.ustr.gov/sites/default/files/DS381.US_.Sub1_.Fin_.Public.pdf
  21. ^ Кампания за экологически безопасный тунец, [1] . Проверено 12 сентября 2013 г.
  22. ^ IATTC, [2] . Проверено 12 сентября 2013 г.
  23. ^ http://www.ecosafetuna.org/about/campaign-eco-safe-tuna.html
  24. ^ a b c Маркировка тунца, безопасного для дельфинов. Архивировано 3 марта 2016 г., в Wayback Machine , Лоррейн Митчелл, Министерство сельского хозяйства США, январь 2001 г.
  25. ^ a b http://www.earthisland.org/dolphinSafeTuna/
  26. ↑ Почему тунец, безопасный для дельфинов, - Кампания за экологически безопасный тунец, январь 2013 г.
  27. ^ Прилов , BBC, март 2004
  28. ^ "Архивная копия" . Архивировано из оригинала на 2015-02-16 . Проверено 19 сентября 2014 .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  29. ^ [3] - NPR
  30. ^ a b c «ВТО - урегулирование споров - DS381: США - Меры, касающиеся импорта, маркетинга и продажи тунца и продуктов из тунца» . www.wto.org . Дата обращения 6 мая 2019 .
  31. ^ «Апелляционный орган выдает отчет о соответствии спору США с Мексикой по поводу тунца» . Всемирная торговая организация . Проверено 25 ноября 2015 года .
  32. ^ «Меры, касающиеся импорта, маркетинга и продажи тунца и продуктов из тунца» . устр . гов . Дата обращения 6 мая 2019 .
  33. ^ "Новости - Спасение дельфинов из сетей тунца: обновление - Международный проект по морским млекопитающим" . saveolphins.eii.org . Дата обращения 6 мая 2019 .
  34. ^ Барончини, Элиза; Брюнель, Клэр (2019-08-15). «Безопасная гавань ВТО для дельфинов: второе разбирательство по делу о соблюдении в США - дело о тунце II (Мексика)». Рочестер, штат Нью-Йорк. SSRN 3451516 .  Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
  35. ^ a b c d Институт острова Земли - утвержденные компании по переработке тунца и рыболовные компании, обеспечивающие безопасность дельфинов, январь 2011 г. , страница получена 26 января 2011 г.
  36. ^ Веб-сайт John West Australia , страница получена 8 августа 2015 г.
  37. ^ Сайт Dutch Princes Foods, качество раздел архивации 21 августа 2007, в Wayback Machine , стр извлекаться 6 августа 2007.
  38. ^ Sealord - Sealord сообщество
  39. ↑ Кампания за экологически безопасный тунец (2 февраля 2013 г.). «DPCIA» . Кампания за экологически безопасный тунец.
  40. ^ Greenerchoices.org , страница извлекаться 6 августа 2007.
  41. ^ Earthtrust.org архивации 26 июня 2007, в Wayback Machine , стр извлекаться 6 августа 2007.
  42. ^ Earthisland.org - информация для потребителей , страница получена 6 августа 2007 г.