Зоны E1 (иногда E1 зона ) или E1 область или E1 (сокращенно Восток 1) ( иврит : מְבַשֶּׂרֶת אֲדֻמִּים , Меасерет Адумим ) является площадь Западного берега в пределах муниципальной границы израильского поселения [1] из Маале Адумим . Он расположен рядом с Восточным Иерусалимом и к северо-востоку от него, а также к западу от Маале-Адумим. [2] [3] Он занимает территорию в 12 квадратных километров (4,6 квадратных миль), где проживает ряд бедуинов.общины и их домашний скот, а также большой штаб израильской полиции. [1] Палестинский сайт палатки Бабы - эль - Шамс , который был создан в течение нескольких дней в начале 2013 года, также лежит в пределах этой области.
Израильские планы строительства E1, названные Планом E1 , заморожены по крайней мере с 2009 года под международным давлением. Этот план не является синонимом расширения Маале Адумим. [3] План был первоначально разработан Ицхаком Рабином в 1995 году. [4]
Строительство в E1 вызывает споры. Критики говорят , что цели плана на предотвращение любого возможного расширения Восточного Иерусалима, создавая физическую связь между Маале - Адумим и Иерусалимом , [5] [ сомнительное ] и что было бы эффективно завершить полумесяц израильских поселений вокруг Восточного Иерусалима разделяющей это от остальной части Западного берега и его палестинских населенных пунктов, и создать непрерывное еврейское население между Иерусалимом и Маале-Адумим. Это также почти разделило бы Западный берег пополам, поставив под угрозу перспективы непрерывного палестинского государства. [1] [6] [7] Палестинцы описывают план E1 как попытку иудаизировать Иерусалим . [8] [9] [10]
Международное сообщество считает израильские поселения на Западном берегу незаконными по международному праву , но израильское правительство оспаривает это. [11]
География
Расположенная на Западном берегу [2] зона E1 граничит с районом Иерусалима Френч-Хилл на западе, Абу-Дисом на юго-западе, Кедаром на юге, Маале-Адумимом на востоке и Алмоном на севере. Район гористый и занимает почти 3000 акров. Район E1 проходит между самыми восточными краями аннексированного Восточного Иерусалима и близлежащим Маале-Адумим, крупным израильским поселением, расположенным к востоку от зеленой линии до 1967 года. [1] [12] E1 находится в зоне C на Западном берегу, под полным израильским военным и гражданским контролем и управляется Маале Адумим. [13]
История
Во время правления Ицхака Шамира в 1991 году часть территории, ныне известной как E1, была передана местному совету Маале-Адумим. В январе 1994 года Высший совет планирования Иудеи и Подкомитет Самарии по поселениям представили новый план, который расширил муниципальный план Маале-Адумим и, по сути, стал основой для будущего плана E1. Ицхак Рабин расширил границы Маале-Адумима, включив в него район, известный как E1, и поручил министру жилищного строительства Биньямину Бен Элиэзеру начать планирование района на этом месте. Однако Рабин воздержался от строительства на участке Е1. [3] С тех пор процедуры планирования и авторизации для квартала E1 были продвинуты, но так и не были полностью завершены из-за дипломатических ограничений. [14]
В соответствии с юридическими условиями Временного соглашения Осло II от 28 сентября 1995 года. Зона E1 была обозначена как зона C , где Израиль сохранил за собой право зонирования и планирования. Несмотря на давние планы муниципалитета Маале-Адумим построить 3000 новых единиц жилья на территории E1, Израиль ввел односторонние ограничения на себя в этой области. [15] [16]
После Ицхака Рабина каждый премьер-министр Израиля поддержал план по созданию примыкающих к Израилю городов между Маале-Адумим и Иерусалимом:
13 марта 1996 года премьер-министр Шимон Перес подтвердил позицию правительства, согласно которой Израиль потребует применения суверенитета Израиля над Маале-Адумимом в рамках постоянного мирного соглашения. Йоси Бейлин , спокойный политик и соавтор Женевской инициативы , поддержал аннексию Маале-Адумима. [14] Согласно документу о взаимопонимании между бывшим министром Йоси Бейлином и Махмудом Аббасом с середины 1990-х годов, в то время как некоторые арабские кварталы Иерусалима должны были быть переданы будущему палестинскому государству, Израиль должен был аннексировать еврейские общины вокруг Иерусалима, такие как Маале Адумим, Гиват Зеев, Бейтар и Эфрат. [ необходимая цитата ] Согласно плану Клинтона о разделе Иерусалима, который возник в ходе переговоров между Израилем и палестинскими властями на саммите в Кэмп-Дэвиде в 2000 году , Израиль должен был получить компенсацию за раздел города путем аннексии Маале-Адумима. [14]
Во время правления Эхуда Барака премьер-министр выразил поддержку E1, но воздержался от строительства в зоне E1. Барак действительно поместил вопрос о Е1 на стол переговоров в Табе, и этот вопрос остался нерешенным, когда переговоры в Табе прекратились. [3]
В 2002 году Биньямин Бен-Элиэзер Министр обороны подписал генеральный план E1 (ускорена, но не утвержден в соответствии с Нетаниягу администрации) в закон. Бен Элиэзер впоследствии пообещал администрации США не реализовывать план E1, и действительно, никакого дальнейшего законодательного планирования не проводилось, и за время его пребывания в должности не было никаких строительных работ на E1. [3]
В середине 2004 года началось строительство инфраструктуры в E1. Работы проводились Министерством строительства и были незаконными: из-за отсутствия конкретного городского плана не могло быть и не было выдано никаких разрешений на выполнение этих работ. Работа включала расчистку дорог для основных автомагистралей, ведущих к запланированным жилым районам, и подготовку площадки для запланированного полицейского участка, который также будет включать полицейский участок в Рас-эль-Амуде, который будет перенесен туда. [3]
Во время конференции в Аннаполисе 2007 года тогдашний премьер-министр Эхуд Ольмерт и тогдашний министр иностранных дел Ципи Ливни потребовали, чтобы Маале-Адумим оставался частью Израиля. Во время правления Нетаньяху премьер-министр попытался ускорить выполнение генерального плана E1. Был предпринят первый законодательный шаг к реализации плана, который включает общие обозначения земель, но недостаточно конкретен для выдачи разрешений на строительство, а также был создан зонтичный муниципалитет Большого Иерусалима, в который должен был войти Маале-Адумим. [3] Нетаньяху также заявил, что «Государство Израиль будет продолжать строить в Иерусалиме и во всех местах на стратегической карте государства», что является продолжением политической традиции, которая рассматривает контроль над E1 как кардинальный интерес Израиля. [14]
С 2008 года штаб округа Иудеи и Самарии из отдела полиции Израиля расположены в E1.
В декабре 2012 года в ответ на Организации Объединенных Наций , утверждающего на палестинскую заявку на статус «не являющегося членом состояния наблюдателя», Израиль объявил на следующий день , что он возобновляет планирование и зонирование работы в E1 области. [17] [18] Министры ЕС выразили свою «тревогу» [19], а пять европейских стран вызвали израильских послов для протеста. [20]
План E1
План для района E1 в пределах муниципальной границы Маале-Адумим был направлен на развитие этого района, чтобы связать Маале-Адумим и его 40 000 жителей с Иерусалимом. [14] Это влечет за собой строительство около 3 500-15 000 единиц жилья, завершенных к настоящему времени штабов полиции Иудеи и Самарии, а также крупной промышленной зоны, туристических и торговых районов. Также мусорная свалка и большое кладбище, которые будут делить Иерусалим и Маале-Адумим. [21]
Предлагаемое строительство новой дороги вокруг поселка Кедар в 2009 году также рассматривалось как попытка облегчить жилищное строительство в E1. [22]
Спорный район E1 расположен на Западном берегу и охватывает территорию между Иерусалимом и израильским поселением Маале-Адумим. Рассматриваемая земля составляет около 12000 дунамов , что составляет примерно 12 квадратных километров (4,6 квадратных миль). [3] [23]
Если план E1 будет полностью реализован, палестинцы теоретически смогут перемещаться между северной и южной частью Западного берега по дороге, которой в настоящее время не существует, огибая блок Маале-Адумим и расширенный район Иерусалима. Также были предложения об альтернативном автомобильном маршруте для палестинцев, идущем с севера на юг между Маале-Адумим и Иерусалимом, с использованием путепроводов и туннелей для обхода израильских поселений. [3]
Цели
Правительство Израиля заявляет, что план E1 имеет решающее значение для интересов национальной безопасности Израиля и не представляет угрозы для формирования сплошного палестинского государства на Западном берегу. [24] Израильские военные утверждают, что E1 необходимо Израилю для того, чтобы иметь защищаемые границы, в первую очередь для защиты столицы Иерусалима. [25] Несмотря на его консервативное прошлое, многие израильтяне обвиняют нынешнего премьер-министра Беджнамина Нетаньяху в том, что он сдерживает планы урегулирования, пытаясь угодить администрации Обамы . [26]
По словам главы администрации президента Палестины Рафика Хусейни , «план E1 отделит северную и южную части Западного берега от Восточного Иерусалима, что предотвратит создание палестинского государства». [27] Однако, согласно предложению Ольмерта в 2008 году и предложению Израиля на саммите в Кэмп-Дэвиде, территория шириной 12 миль между Маал-Адумим и рекой Иордан все еще будет существовать под палестинским контролем. [ необходима цитата ] План E-1 географически не запрещает реализацию этих предложений. [ необходима цитата ]
Хотя критики говорят, что план направлен на то, чтобы отрезать палестинские кварталы Восточного Иерусалима от остальной части Западного берега, палестинские кварталы, такие как Абу-Дис в Восточном Иерусалиме, по-прежнему будут иметь доступ к Западному берегу. [28] После реализации плана E1 палестинцы смогут путешествовать из Вифлеема в Рамаллах , объезжая Маале-Адумим. В 2008 году израильское правительство предложило при тогдашнем премьере Израиля Эхуде Ольмерте построить дорогу в рамках всеобъемлющего урегулирования, соединяющего Вифлеем и Рамаллах, но палестинцы отклонили это предложение. [29]
Полемика
Палестинская дорога смежности
Строительство в этом районе является предметом споров. Палестинцы заявляют, что это предотвратит сближение северной и южной частей Западного берега, что сделает «создание единого палестинского государства практически невозможным», и увеличит время в пути между районом Рамаллаха к северу от Иерусалима и районом Вифлеема на юге. Это затруднит достижение соглашения по постоянным границам. Соединенные Штаты, ЕС и ООН поддержали позицию Палестины и попытались заблокировать израильское строительство на этом объекте в ожидании окончательного мирного соглашения. По мнению ООН и ЕС, строительство в этом районе нанесет «смертельный удар» по решению о сосуществовании двух государств и сделает его «почти немыслимым». [30] [31] Израильские правительства пока избегают строительства E1 из-за международного давления. [32] [33]
Чтобы снять озабоченность палестинцев, Израиль построил серию объездных дорог, которые обеспечивают доступ из Восточного Иерусалима на Западный берег. Общая стоимость строительства была оценена в 2009 году в 200 000 000 фунтов стерлингов (приблизительно 50 000 000 долларов США) за предыдущие два года. Строительство этой инфраструктуры было истолковано как мотивированное желанием «заявить права» на зону E1 перед строительством жилых кварталов. [34]
Израиль утверждает, что планы E1 считались стратегически важными для безопасности Иерусалима всеми бывшими премьер-министрами Израиля с тех пор, как премьер-министр Рабин добавил E1 к Маале Адумим. [35] По словам мэра Маале-Адумима Бенни Кашриэля, Мвассерет-Адумим необходим для обеспечения непрерывного естественного роста Маале-Адумима и важен для безопасности Маале-Адумима. Без Мвассерет-Адумим Маале-Адумим отделен от Иерусалима, который находится в 12 минутах езды на автомобиле и уязвим для любого, кто захватит диапазон E1. [36] Маале-Адумим часто сравнивают с горой Скопус, израильским поселением под контролем ООН, которому угрожали во время многочисленных конфликтов с 1948 по 1967 год. Израиль также утверждает, что имеет законные полномочия на продолжение строительства и объездную дорогу, предлагаемое решение для постоянное палестинское государство должно быть приемлемым решением, на которое ПА соглашалась в прошлом. [25] [ требуется проверка ]
Международная оппозиция
План вызвал широкую оппозицию - оппозицию, первоначально мобилизованную юристами и активистами, в том числе связанными с Peace Now , которые внимательно следят за развитием событий в Иерусалиме. [37]
США исторически выступали против этого плана, когда Израиль прекратил строительство под давлением администрации Буша . [38] В 2009 году Израиль заключил дополнительное соглашение с правительством США о запрете строительства в зоне E1. В 2012 году Израиль объявил о своем намерении построить в зоне 3 000 новых единиц жилья. Известный израильский чиновник объяснил это решение тем, что соглашение с американским правительством «больше не актуально» [39], заявив, что палестинская администрация «в корне нарушила» свои предыдущие соглашения.
План Израиля 2012 года по продвижению строительства 3000 единиц жилья в зоне E1 встретил широкую международную оппозицию. В частности, Европейский Союз оказал сильное дипломатическое давление на Израиль, чтобы тот отменил свое решение [40], а Великобритания и Франция пригрозили предпринять беспрецедентные действия и в ответ отозвать своих послов. [41]
Палестинская администрация пригрозила подать на Израиль в Международный уголовный суд за нарушение международного права и прав человека в связи с планом E1. [42]
Бедуинские общины
По крайней мере, восемнадцать бедуинских племен имеют свои дома в E1. [43] [1] В их число входят бедуины-джахалины, которые заявляют, что проживали в районе E1 с 1950-х годов с согласия землевладельцев из Абу-Дис и аль-Эйзария , в то время как Израиль утверждал, что группировки группировались только в 1988 году. племени Джахалин стали селиться здесь и на прилегающих землях. [44]
Усилия Израиля по изгнанию джахалинских бедуинов, проживающих на землях E1, также были истолкованы как подготовка почвы для строительства поселений. Европейский союз подал официальный протест МИД Израиля над эвакуацией бедуинов и срывая дома палестинцев в районе Е1 в декабре 2011 года Израиль отрицает , что такие эвакуации были подготовкой к строительству поселений. [45]
В феврале 2012 года израильские власти отказались от планов переселить джахалинских бедуинов на мусорную свалку Абу-Дис, но подтвердили свое намерение сосредоточить их в одном месте, что противоречило бы их традиционному кочевому образу жизни, основанному на выпасе животных. [46] 16 сентября 2014 года было объявлено, что они будут перемещены в новый район в долине реки Иордан к северу от Иерихона . [47]
Баб аль-Шамс
11 января 2013 года группа из примерно 250 палестинских и иностранных активистов, заявивших, что они хотят установить «факты с земли», двинулась в этот район, чтобы установить место для палаток, которое они хотели превратить в деревню под названием Баб аль-Шамс . [48] После постановления Верховного суда и менее чем через 48 часов после начала протеста активисты были принудительно эвакуированы, но палаточное место было оставлено на шесть дней, пока обсуждался вопрос о его сносе. [48] [49] [50] [51]
Рекомендации
- ^ a b c d e Шервуд, Харриет (3 декабря 2012 г.). «Израильский план E1: бесплодные холмы, давно предназначенные для расширения поселений» . Хранитель . Проверено 11 января 2013 года .
- ^ а б Стивен, Эрлангер (17 декабря 2012 г.). «Земля Западного берега, пустая, но полная смысла» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 11 января 2013 года .
- ^ Б с д е е г ч I «Поселения в фокусе: Том 1, Выпуск 1 -« E-1 и Маале Адумим »- Американцы за мир сейчас» . Peacenow.org. 19 мая 2005 . Проверено 22 октября 2015 года .
- ^ [1] Архивировано 25 февраля 2012 года в Wayback Machine.
- ^ Возможный мир между Израилем и Палестиной , Менахем Кляйн, Хаим Вацман, Columbia University Press, 2007, ISBN 0-231-13904-7 , ISBN 978-0-231-13904-5 , стр. 74.
- ^ Стоил, Ребекка Анна (10 августа 2009 г.). «Ривлин: Нет мира без здания Е-1» . "Джерузалем пост" . Архивировано из оригинала 8 июля 2012 года . Проверено 10 января 2012 года .
- ^ Кляйн, Манахем (2010). Переход: Израиль-Палестина от пограничной борьбы к этническому конфликту . C Hurst & Co Publishers Ltd. стр. 61. ISBN 978-1849040853.
- ↑ Еженедельный отчет: о нарушениях прав человека Израилем на оккупированной палестинской территории. Архивировано 4 декабря 2010 г. в Wayback Machine , Палестинский центр по правам человека , дата обращения 6 мая 2009 г.
- ^ Иерусалим архивации 4 марта 2016 в Вайбак машины , ПАССИА, accessdate 6 мая 2009
- ^ Момент истины США о палестино-израильском конфликте , Global GeoPolitics News, дата обращения 6 мая 2009 г.
- ^ «Женевская конвенция» . Новости BBC. 10 декабря 2009 . Проверено 27 ноября 2010 года .
- ^ «Израильская фирма по урегулированию споров по мере роста мирового протеста» . AFP . 5 декабря 2012 . Проверено 11 января 2013 года .
- ^ «Палестинские активисты создали« форпост »недалеко от Иерусалима» . AFP . 11 января 2013 г. Архивировано из оригинала 16 февраля 2013 года . Проверено 11 января 2013 года .
- ^ а б в г д «От редакции: логика Е1» . "Джерузалем пост" . 2 декабря 2012 . Проверено 15 декабря 2012 года .
- ^ Берг, Раффи (12 ноября 2005 г.). "Поселение Линчпин в Израиле" . BBC News . Проверено 10 января 2012 года .
- ^ Второй Маале Адумимплан 420/4, утвержденный1999 году.
- ^ "Дипломатия и политика" , "Джерузалем пост" , заархивировано из оригинала 3 декабря 2012 г. , извлечено 3 декабря 2012 г.
- ^ "Израиль, PA E-1 зона поселений", Pulse , AL monitor, 2012
- ^ "Израильский лидер издевается ЕС 'растерянность ' " , EU Observer , 11 декабря 2012 , извлекаться 15 дек +2012
- ^ «Израиль придерживается плана создания поселений, несмотря на растущий дипломатический кризис» , The Guardian , 3 декабря 2012 г. , получено 15 декабря 2012 г.
- ^ «E1, вопреки всему - мнение Израиля, Ynetnews» . Ynetnews.com. 20 июня 1995 . Проверено 22 октября 2015 года .
- ^ Харел, Амос (14 мая 2009 г.). «Новые дороги на Западном берегу, ставящие под угрозу шансы на мирное соглашение» . Гаарец . Проверено 25 марта 2012 года .
- ^ «Эзра: США не возражали против строительства E1 - Новости Израиля, Ynetnews» . Ynetnews.com. 20 июня 1995 . Проверено 22 октября 2015 года .
- ^ «Понимание интересов Израиля в зоне E1» . Jcpa.org . Проверено 22 октября 2015 года .
- ^ а б «Понимание интересов Израиля в зоне E1» . Иерусалимский центр по связям с общественностью . Проверено 2 октября 2014 года .
- ^ «Отчет утверждает, что премьер-министр задерживает строительство на E1» . Проверено 2 октября 2014 года .
- ^ Никола Насер (26 марта 2009 г.). «Момент истины» . Аль-Ахрам . Архивировано из оригинального 18 августа 2014 года.
- ^ «Карта плана Е1» . Архивировано 8 февраля 2012 года из оригинала (JPG) . Проверено 22 октября 2015 года .
- ^ «Вид: вторая« Салфетка »Аль-Джазиры - Ближний Восток - Джерузалем Пост» . Jpost.com. 24 января 2011 . Проверено 22 октября 2015 года .
- ^ «Израиль продвигает планы строительства Восточного Иерусалима» . Ассошиэйтед Пресс. 4 декабря 2012 . Проверено 2 октября 2014 года .
- ^ «Шаг Израиля по созданию поселений E-1 кажется контрпродуктивным» . Лос-Анджелес Таймс . Проверено 2 октября 2014 года .
- ^ [2]
- ^ «Нетаньяху и Либерман« заключили секретную сделку по строительству на Западном берегу » » . Гаарец . 10 августа 2009 . Проверено 10 января 2012 года .
- ^ Харел, Амос (1 февраля 2009 г.). «200 миллионов шекелей потрачено на новый район W. Bank» . Гаарец . Проверено 25 марта 2012 года .
- ^ Кершнер, Изабель (17 апреля 2006 г.). «Одностороннее мышление» . Иерусалимский отчет (обложка) . Проверено 10 января 2012 года .
- ^ «Маале Адуммим в будущем» . Муниципалитет Маале-Адуммим. Архивировано из оригинального 14 марта 2012 года . Проверено 10 января 2012 года .
- ^ «Поселения в фокусе - Том 1, Выпуск 15: Текущие тенденции в строительстве и росте поселений - Американцы за мир сейчас» . Peacenow.org. 9 декабря 2005 . Проверено 22 октября 2015 года .
- ^ «ОБНОВЛЕНИЕ 2 - Нетаньяху отмахивается от мирового осуждения планов урегулирования» . Рейтер . Проверено 2 октября 2014 года .
- ^ «Израильский чиновник: Соглашение не строить чувствительную зону E1« больше не актуально » » . Проверено 2 октября 2014 года .
- ^ «Европа угрожает лишить Израиль поддержки планов строительства поселений» . Haaretz.com . 2 декабря 2012 . Проверено 2 октября 2014 года .
- ^ «Впервые Великобритания и Франция могут отозвать послов для протеста против строительства Израилем поселений» . Haaretz.com . 3 декабря 2012 . Проверено 2 октября 2014 года .
- ^ «BBC News - Палестинцы угрожают подать в суд на Израиль из-за поселений» . BBC News . Проверено 2 октября 2014 года .
- ^ «Израиль смотрит на клочок земли с тревожными последствиями» . Экономист . 16 января 2016 . Проверено 16 января +2016 .
- ^ HCJ 2966/95, Мухаммад Ахмад Салем Хараш и девятнадцать других против министра обороны и др., Такдин Элион 96 (2) 866 (1996), п. 2.
- ^ Равид, Барак (23 декабря 2011 г.). «ЕС выражает протест против политики Израиля в Восточном Иерусалиме на Западном берегу» . Гаарец . Проверено 12 января 2012 года .
- ^ Хасс, Амира (6 февраля 2012 г.). «Община бедуинов получает отсрочку от насильственного переселения на свалку мусора в Иерусалиме» . Гаарец . Проверено 6 февраля 2012 года .
- ^ Ли, Аманда (16 сентября 2014 г.). «Правительство Израиля планирует насильственно переселить 12 500 бедуинов - National - Israel News - Haaretz Israel News Source» . Haaretz.com . Проверено 22 октября 2015 года .
- ^ а б «Палестинцы выселены из E1, к востоку от Иерусалима, менее чем через 48 часов после начала протеста» . независимый . 13 января 2013 . Проверено 18 января 2013 года .
- ^ «Израиль принудительно эвакуирует„палаточный город “ » . Аль-Джазира английский. 13 января 2013 . Проверено 22 октября 2015 года .
- ^ Лазарь Симеонов (13 января 2013 г.). «Взлет и падение Баб аш-Шамса» . Аль-Джазира английский . Проверено 22 октября 2015 года .
- ^ «Израиль выселяет протестующих из палаток в поселении E1 на Западном берегу - BBC News» . Bbc.co.uk. 13 января 2013 . Проверено 22 октября 2015 года .
Внешние ссылки
- «План развития E1», факты о Палестине (PDF) (карта), Passia, заархивировано из оригинала (PDF) 27 сентября 2007 г. , получено 15 августа 2007 г..
Координаты : 31 ° 48′4.00 ″ с.ш., 35 ° 16′54.00 ″ в.д. / 31.8011111 ° с.ш. 35.2816667 ° в. / 31.8011111; 35,2816667