.svg){kind=logo} Логотип Европейского экономического и социального комитета | |
 Здание Жака Делора , в котором находится EESC и Европейский комитет регионов. | |
| Сокращение | EESC |
|---|---|
| Девиз | Объединены в разнообразии |
| Формирование | 1958 |
| Тип | Консультативный орган Европейского Союза |
| Цель | Представлять работодателей, сотрудников и различные группы интересов |
| Штаб-квартира | Здание Жака Делора, Брюссель , Бельгия |
| Координаты | 50 ° 50′26 ″ с.ш., 4 ° 22′38 ″ в.д. / 50.8405 ° N 4.3772 ° E Координаты : 50.8405 ° N 4.3772 ° E50°50′26″N 4°22′38″E / |
Членство | 329 |
Генеральный секретарь | Джанлука Брунетти |
Президент | Криста Швенг |
| Интернет сайт | eesc |
 |
|---|
| Эта статья является частью серии о политике и правительстве Европейского Союза. |
Страны-кандидаты
Бывшие государства-члены (1)
|
Члены Евратома
Ассоциированные государства
|
Не члены ЕС
Государства, не входящие в Шенгенскую зону
|
Члены ЕЭЗ
Не члены ЕС
|
Портал Европейского Союза
|
Европейский экономический и социальный комитет ( ЕЭСК ) является консультативным органом Европейского Союза (ЕС) , созданного в 1958 г. Это консультативный узел , состоящий из «социальных партнеров», а именно: работодатели ( организации работодателей ), работников ( профсоюзы ) и представители различных других интересов. Его резиденция, которую он разделяет с Комитетом регионов , - это здание Жака Делора на Belliardstraat / Rue Belliard 99 в Брюсселе . После того, как известный под аббревиатурой «ECOSOC», тело теперь называют «ЕЭСК», чтобы избежать путаницы с ООН ЭКОСОС .
Роль [ править ]
Европейский экономический и социальный комитет был учрежден Римским договором 1957 года с целью объединения различных экономических заинтересованных групп для создания единого рынка . Создание этого комитета дало им институт, позволяющий услышать их голоса Европейской комиссией , Советом и Европейским парламентом . EESC объявляет себя «мостом между Европой и организованным гражданским обществом». [1]
Консультации с комитетом по вопросам, оговоренным в договорах, являются обязательными, и во всех случаях, когда учреждения считают это целесообразным. Маастрихтский договор значительно расширил домен комитета. Его влияние теперь распространяется на такие вопросы, как социальная политика, социальная и экономическая сплоченность, окружающая среда, образование, здравоохранение, защита клиентов, промышленность, трансъевропейские сети , косвенное налогообложение и структурные фонды. По отдельным вопросам ЕЭСК работает в партнерстве с Комитетом регионов .
В последние годы комитет взялся за вызов гражданского общества, открыв свой форум для представителей всех секторов, разработав две взаимодополняющие миссии:
- Более активное вовлечение организаций гражданского общества в европейские предприятия как на национальном, так и на европейском уровне,
- Повышение роли организаций гражданского общества в странах, не являющихся членами ЕС, или группировках стран, в которых комитет поддерживает структурированный диалог с организациями гражданского общества, и содействие созданию консультативных структур на основе своего опыта, не в последнюю очередь в странах, претендующих на членство в ЕС, Страны-партнеры Средиземноморья, страны Африки, Карибского бассейна и Тихого океана, Индия, Китай, Латинская Америка ( МЕРКОСУР ) и Бразилия.
Операция [ править ]
Консультации с комитетом по вопросам, оговоренным в договорах, являются обязательными, и во всех случаях, когда учреждения считают это целесообразным. EESC также может быть проконсультирован на исследовательской основе одним из других учреждений, и в соответствии с правилом 29 (2) своих Правил процедуры может давать заключения по собственной инициативе. [2] Около 15% его мнений являются мнениями по собственной инициативе .
Собственная инициатива и исследовательские мнения часто повышают осведомленность органов, принимающих решения, и комиссии, в частности, о предметах, которые до сих пор почти не привлекали их внимания, если вообще привлекали их внимание. Предварительные заключения, составленные по запросу других институтов еще до того, как комиссия подготовила свои предложения, позволяют различным компонентам организованного гражданского общества, представленным в EESC, выражать ожидания, опасения и потребности заинтересованных сторон на низовом уровне.
Комитет принимает в среднем 170 заключений в год по широкому кругу вопросов, касающихся европейской интеграции. Поэтому он играет активную роль в процессах формирования политики Сообщества и подготовки решений Сообщества.
Членство [ править ]
В настоящее время в ЕЭСК входит 329 членов (как и в Комитете регионов ). [3] Количество членов от каждого государства ЕС варьируется в зависимости от населения каждого штата (см. Таблицу ниже, где приведены данные о членстве от штата к штату; разбивка такая же для Комитета регионов). Члены EESC делятся на три равные группы: работодатели, работники и третью группу с различными другими меняющимися интересами, такими как фермеры, группы потребителей, профессиональные ассоциации и так далее.
Члены назначаются советом (квалифицированным большинством) после выдвижения кандидатур правительством соответствующего государства-члена . Однако после назначения члены полностью независимы от своих правительств. Срок их полномочий может быть продлен на пять лет. Президент ЕЭСК, избранный для 2 1 / 2- летний срок - [2] Криста Швенг (с 28 октября 2020 года) [4], а предыдущими президентами были Лука Жайер (2018-2020), Жорж Дассис (2015-2018) и Анри Малосс (2013-2015) . [5]
| Состояние | Члены | Состояние | Члены | Состояние | Члены | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
 Германия | 24 | Бельгия | 12 |  Ирландия | 9 | ||||
 Венгрия | 12 |  Хорватия | 9 |  Франция | 24 | ||||
 Португалия | 12 |  Литва | 9 |  Италия | 24 | ||||
 Швеция | 12 |  Латвия | 7 |  Испания | 21 год | ||||
 Болгария | 12 |  Словения | 7 |  Польша | 21 год | ||||
 Австрия | 12 |  Эстония | 7 |  Румыния | 15 | ||||
 Словакия | 9 |  Кипр | 6 |  Нидерланды | 12 | ||||
 Дания | 9 |  Люксембург | 6 |  Греция | 12 | ||||
 Финляндия | 9 |  Мальта | 5 |  Чехия | 12 | ||||
| Общий | 329 | ||||||||
Мнения [ править ]
К избранным мнениям по собственной инициативе относятся:
- Мнение о развитии цепочки создания стоимости и поставок в европейском и глобальном контексте (принято 25 апреля 2007 г.) [6]
- На пути к стандарту МОТ против гендерного насилия на рабочем месте (16 сентября 2015 г.) [7]
Критика [ править ]
В отчете, посвященном 50-летию EESC, [8] CS Dimitrioulas процитировал Жака Делора, сказавшего, что вклад EESC в гражданские и социальные вопросы с 1958 по 2008 год был «замечательным». Димитриулас прокомментировал: «Благодаря своему членству и уникальной роли в институциональной структуре ЕС, Комитет в будущем будет нести особую ответственность за воплощение в жизнь демократии участия и за работу по развитию структурированного диалога между организованным гражданским обществом и институтами Союза».
В 2012 году Европейский фонд заявил, что EESC, несомненно, выполнял хорошие работы в свое время, но он изжил себя и должен быть демонтирован. [9] Современный ЕС изобилует советниками: у членов комиссии есть свои генеральные директора, у депутатов Европарламента есть свои исследователи, а у специальных национальных министров, участвующих в Совете министров, есть как свои собственные советники, так и услуги COREPER.. Вице-президент группы европейских консерваторов и реформистов в Европейском парламенте Дерк Ян Эппинк также заявил в 2012 году: «За последние восемь лет бюджеты EESC и CoR увеличились примерно на 50 процентов, достигнув 130 миллионов евро. и 86,5 млн евро, соответственно. В каждом комитете работает около 50 должностных лиц с минимальной зарплатой в 123 890 евро, и по шесть должностных лиц в каждом комитете с доходом более 180 000 евро ". Он заявил, что нет информации о том, повлияли ли и каким образом мнения COR и EESC на законодательство, и что ни один комитет не смог успешно выполнить свой мандат по «привлечению к участию» граждан. [9]
EESC борется с такой критикой собственными аргументами. Стаффан Нильссон (тогдашний президент EESC) сказал: «Очень странно, что либералы, которые также требуют прозрачности и развития общества, пытаются обсудить идею отмены единственного органа, предназначенного для людей, не являющихся политиками». [10]
Отнюдь не отстраненный, как надеялись критики, EESC был усилен Лиссабонским договором , который подтвердил роль и влияние EESC. По словам сторонников ЕЭСК: «Действительно, значительные перспективы для развития демократии участия открываются благодаря статье 11 нового Договора о Европейском союзе, которая закладывает основы для будущего установления подлинного структурированного гражданского диалога на европейском уровне наряду с политический диалог между ЕС и его государствами-членами и социальный диалогс социальными партнерами, тем самым обеспечивая устойчивое участие организованного гражданского общества в европейском политическом процессе. В этом контексте EESC несет особую ответственность за воплощение в жизнь демократии участия. Принимая во внимание членский состав и роль, изложенную в Договорах, а также в партнерстве с другими учреждениями, цель Комитета состоит в том, чтобы в будущем стать еще более средством развития демократии участия и гражданского диалога на уровне Союза ». [ Цитата необходимо ]
В октябре 2020 года повторное назначение польского представителя бизнеса Яцека Кравчика на еще один пятилетний срок президентом EESC стало объектом резкой критики, поскольку EESC столкнулся с давлением с целью более эффективного предотвращения преследований в организации. Сам г-н Кравчик был обвинен в психологическом преследовании и преследуется бельгийскими властями. [11] Кроме того, поведение Яцека Кравчика было расследовано Управлением ЕС по борьбе с мошенничеством OLAF. [12] Таким образом, депутаты Европарламента отклонили финансовую отчетность EESC за 2018 год из-за того, что он не смог решить проблему преследований. По словам депутата Европарламента Томаша Здеховского, который руководил процедурой исполнения бюджета, ЕЭСК не смог ответить на вопросы о своих различных ошибках и принять меры, которые заставили бы депутатов Европарламента поверить в то, что это конкретное учреждение способно защитить интересы европейских граждан. [13]
В последнее время также ставится под сомнение общая полезность EESC. Хотя количество административного персонала сократилось с 727 в 2013 году до 668 в 2019 году, а количество заключений уменьшилось, годовой бюджет EESC продолжал расти. [14] Чешский депутат Европарламента Томаш Здеховски сказал, что «очень немногие законодатели читают мнения этого комитета. Воздействие близко к нулю ». Он также охарактеризовал EESC как «комитет зомби, утративший свое предназначение, но все еще живущий». [14]
См. Также [ править ]
- БИЗНЕСЕВРОПА
- Европейский центр предприятий с государственным участием и предприятий, представляющих общеэкономический интерес
- Европейская конфедерация профсоюзов
- UEAPME
- Экономический и Социальный Совет ООН
Ссылки [ править ]
- ^ «Генеральный секретарь - Европейский экономический и социальный комитет» . Европейский экономический и социальный комитет .
- ^ EUR-Lex, Сводная версия Правил процедуры Европейского экономического и социального комитета , принята 14 июля 2010 г., по состоянию на 31 января 2021 г.
- ^ [1]
- ^ "Президент - EESC" . Проверено 17 мая 2018 .
- ^ «Бывшие президенты EESC» . Проверено 17 мая 2018 .
- ^ Европейский экономический и социальный комитет, Развитие цепочки создания стоимости и поставок , принято 25 апреля 2007 г., по состоянию на 31 января 2021 г.
- ^ Европейский экономический и социальный комитет, На пути к стандарту МОТ против гендерного насилия на работе , опубликовано 16 сентября 2015 г., по состоянию на 31 января 2021 г.
- ^ Европейский экономический и социальный комитет 50 лет демократии участия, научное руководство CS Dimitrioulas, Европейский экономический и социальный комитет, Брюссель, 2008 г.
- ^ a b Европейский журнал. «EESC и COR должны быть упразднены» . europeanfoundation.org .
- ^ «Консультативный комитет ЕС защищает свою роль от критиков» . EurActiv - Новости ЕС и политические дискуссии на разных языках .
- ^ ФОН ДЕР БЕРЧАРД, ГАНС. « „ Зомби комитет“член обвиняется в домогательствах быть переназначен» . Проверено 30 октября 2020 года .
- ^ ФОН ДЕР БЕРЧАРД, ГАНС. «Зомби-комитет ЕС стоимостью 140 млн евро сталкивается с давлением, требующим реформ» . Проверено 30 октября 2020 года .
- ^ ФОН ДЕР БЕРЧАРД, ГАНС. «Парламент отвергает счета проблемного социального комитета ЕС» .
- ^ a b ФОН ДЕР БЕРЧАРД, ХАНС (28 октября 2020 г.). «Зомби-комитет ЕС стоимостью 140 млн евро сталкивается с давлением, требующим реформ» . Проверено 30 октября 2020 года .
Внешние ссылки [ править ]
 | Викискладе есть медиафайлы по теме Европейского экономического и социального комитета . |
- Официальный веб-сайт
- Сайт президента ЕЭСК
- Доступ к документам Европейского экономического и социального комитета по EUR-Lex
- Список участников
- Исторические архивы Европейского экономического и социального комитета находятся в Исторических архивах ЕС во Флоренции.
- MCE European NAvigator , Экономический и социальный комитет
- Группа работодателей I группы Экономического и социального комитета
- Группа сотрудников II группы Экономического и социального комитета
- Группа III Diversity Europe Group Экономического и социального комитета
