Эдемское соглашение

Карикатура Джеймса Гилрея, предвосхищающего конфликт между парламентом из-за Эдемского договора, названного здесь Французским торговым договором .

Уильям Питт Младший (1744-1814) сыграл важную роль в заключении Эдемского договора.

Договор Иден был договор , подписанный между Великобританией и Францией в 1786 году, названный в честь британского переговорщика Уильям Иден, первого барона Окленда (1744-1814). Он на короткое время положил конец экономической войне между Францией и Великобританией и установил систему снижения тарифов на товары из обеих стран. В Британии он был спровоцирован отделением тринадцати американских колоний и публикацией « Богатства народов» Адама Смита . Премьер-министр Великобритании Уильям Питт Младшийнаходился под сильным влиянием идей Смита и был одним из ключевых мотиваторов договора. Упорство в переговорах со стороны британцев сделало коммерческое соглашение почти полностью выгодным для британцев, а неравная защита некоторых отраслей в конечном итоге нанесла ущерб французской экономике. Этот договор часто считается одной из причин недовольства французского народа, который спровоцировал Французскую революцию . Договор потерпел крах в 1793 году после заявления в Национальном собрании о том, что Закон об иностранцах 1793 года нарушил условия договора, и начало войны в начале февраля между Великобританией и Францией положило конец любым шансам на компромисс.

Историческое прошлое

Меркантилизм

Серия событий, приведших к Эдемскому соглашению 1786 года, началась двумя столетиями ранее, когда меркантилизм (термин, позже придуманный Адамом Смитом ) стал ведущей экономической политикой в ​​Западной Европе. Прежде всего, двумя ведущими меркантилистскими странами в Европе раннего Нового времени были Великобритания и Франция, которые следовали руководству Жана-Батиста Кольбера . Кольбер проводил эту политику во Франции 17-го века, исходя из своего понимания, что «природные ресурсы ограничены, а мощь нации зависит от того, какую часть мировых ресурсов она приобретает». ^[1] В результате меркантилистская политика шла рука об руку с колониализмом.; колонии предоставляли метрополии доступ к ресурсам и сырью и, в свою очередь, выступали в качестве рынка для промышленных товаров, производимых в метрополии. И Великобритания, и Франция будут проводить меркантилистскую торговую политику, направленную на недопущение иностранного импорта (по крайней мере, через законные каналы), «чтобы дать местным производителям и фермерам фактическую монополию на внутреннем рынке». ^[2] Уже известная как традиционные соперники, эта жесткая меркантилистская политика (особенно высокие тарифы и гонка за колонизацию Африки и Восточной Азии) вызвала напряженные дипломатические отношения между Англией и Францией.

Договоры до 1786 г.

Договор Утрехте (1713) регулировало англо-французские торговые отношения предшествующие договору Иден. Однако взаимные торговые права, предусмотренные в договоре, так и не вступили в силу, поскольку Великобритания отказалась ратифицировать важнейшие статьи 8 и 9 соглашения, а после отказа Великобритании французы быстро вернулись к своей исторической запретительной политике.

Политика меркантилизма в Европе была несколько смягчена рядом соглашений между несколькими странами, приведшими к подписанию Эдемского договора 1786 года. Помимо Дома Бурбонов, возобновившего свой Семейный договор в 1761 году, французы также открыли несколько колониальных портов для внешней торговли в В том же году. Двенадцать лет спустя французское правительство заключило франко-португальское соглашение 1773 года . В 1778 году Франция подписала Договор о дружбе и торговле с молодыми Соединенными Штатами на основе взаимной торговли, что нарушило британские законы о торговом мореплавании ; они также подписали франко-американский альянс для взаимной защиты, чтобы защитить его, если в результате разразится война, что они и сделали.

Кроме того, в годы, предшествовавшие 1786 году, громкие экономические лидеры, такие как Адам Смит и физиократы, продвигали более либеральную торговую политику в Великобритании 18 века. Их публикации и обсуждения приобрели популярность и создали культуру в стране, которая требует ослабления торговых барьеров. Хотя влияние народа, вероятно, не имело почти никакого эффекта на политиков, британское правительство, как и его французское коллега, было сильно обеспокоено отсутствием государственных доходов. Обе страны срочно искали средство правовой защиты; Из-за их срочности было согласовано Эдемское соглашение 1786 года, которое фактически смягчило жесткую торговую политику Франции и Великобритании.

Силы, ведущие к соглашению

За четверть века до 1786 года Франция потеряла большую часть своих канадских и индийских колоний, государственный долг вырос до чрезмерно высокого уровня, и многие опасались, что национальное банкротство неизбежно. Правительство Людовика XVI считало, что если запреты будут отменены и импортные пошлины будут снижены, то законная торговля расширится. Если бы французские импортные пошлины были уменьшены в результате торгового договора с Великобританией, можно было бы получить двойное преимущество: больший доход от импортных пошлин и большие возможности для производителей и виноторговцев продавать свою продукцию в Великобританию. ^[3] Точно так же британская экономика была крайне неэффективной. При государственном долге в 250 миллионов фунтов стерлингов, экстремальном черном рынке (только 42% чая и 14% импортированного бренди оплачивались государственными пошлинами в размере 119%),^[4] и потеря Тринадцати колоний , Уильям Питт и британское правительство стремились найти общий язык со своими историческими соперниками, чтобы обеспечить эти «большие возможности».

Первые обсуждения состоялись на англо-французской мирной конференции в январе 1783 года. Статья 18 этих переговоров предусматривала, что каждая страна делегирует комиссию «для обсуждения новых коммерческих договоренностей о взаимности». Надеясь, что коммерческое соглашение станет первым шагом к процессу примирения, французы снизили свои тарифы в 1784 году до уровней, установленных в статьях 8 и 9 Утрехтского договора. Следовательно, британский экспорт во Францию ​​резко вырос или, по крайней мере, продавался по законным каналам, а не контрабандным путем через черный рынок. Однако в Британии ответной реакции на либеральную политику Франции не последовало. В конце 1784 года, после того как британцы отказались соответствовать новому французскому стандарту,У Франции не было выбора, кроме как переустановить запретительные тарифы, действовавшие до 1784 года. Именно эти неудачи заставили Уильяма Питта назначить Уильяма Идена ведущим переговорщиком коммерческих переговоров с французами в конце 1785 года.

Соглашение об Эдеме

Уильям Иден

Питт выбрал Уильяма Идена из-за его работы в совете по торговле и плантациям, а также из-за того, что Иден имел обширный опыт работы с экономическими проблемами как в Ирландии, так и в Америке, что, по мнению Питта, дало бы Идену исключительное понимание англо-франкоязычных дискуссий. Иден немедленно приступил к работе, заключив в апреле 1786 года соглашение со своим французским коллегой Жераром де Рейневалем. нечеткость. Питт стремился обеспечить более высокие пошлины на то, что он считал наиболее важными товарами, поступающими на англо-франкиский торговый рынок.

Условия договора

Во время переговоров Рейневаль потребовал от британцев трех уступок: чтобы британцы допустили французские шелка на свои рынки; что британцы снизят английские пошлины на французское вино и спиртные напитки; и что британцы отказываются от предпочтения португальских вин французским. Хотя французам не были предоставлены все их требования, они получили следующие уступки, когда договор был согласован 26 сентября 1786 года:

Включая значительно сниженные пошлины, упомянутые выше, договор также предоставил каждому государству статус наиболее благоприятствуемой нации в отношении определенных товаров - французского оливкового масла и британских и французских шляпных изделий, а также тех товаров, которые не указаны в соглашении. Более того, «пошлины на некоторые продукты были установлены по отношению к определенным существующим пошлинам. Таким образом, французские вина должны были платить не больше, чем португальские вина, уплаченные в 1786 году, в то время как французские импортные пошлины на ирландское белье и британские импортные пошлины на французское белье не взимались. превысить существующие пошлины на голландское и фламандское белье ". ^[5]

Ответ на договор

Новый договор получил в основном поддержку со стороны британского правительства, и Уильям Иден был вознагражден соответствующим образом. Британские промышленники и купцы Великобритании считали, что это создаст новую эпоху взаимовыгодной торговли между ними и их французскими коллегами. Например, Комитет производителей Фустана написал в резолюции, принятой в Манчестере вскоре после того, как Иден и Рейневаль согласовали условия: «Мы единодушно придерживаемся мнения, что коммерческое соглашение будет очень выгодным для производителей хлопка этого города». ^[6]

Хотя договор был радушно встречен новыми крупными отраслями промышленности, более старые, похожие на гильдии отрасли промышленности решительно выступили против договора. Иногда внутри отрасли возникали спорные интересы в отношении договора. Например, металлургическая промышленность разделилась на две секты: одна поддерживала договор, а другая - против. Производители свиного и пруткового чугуна одобрили его, потому что это дало им возможность выйти на французские рынки. Производители оборудования, наоборот, опасались, что договор поставит их профессиональное мастерство под угрозу и будет заменен более дешевыми и промышленными французскими товарами.

Объединенный лидер коалиции Фокс-Норт, которая управляла Палатой общин, Чарльз Джеймс Фокс выступил с критикой договора во время процедуры ратификации. Он выступал против союза с французами, традиционным противником, который в то время продолжал укреплять свой флот в Ла-Манше. Фокс яростно выступал против договора, намекая, что, пока Франция является самой могущественной страной в Европе, Британия должна бросить вызов французам, чтобы сохранить баланс. И, исходя из этого представления, укрепление французской экономики никоим образом не было выгодным для британских купцов. ^[7]

Несмотря на пылкое сопротивление Фокса, договор был ратифицирован обеими палатами во многом благодаря его поддержке Уильяма Питта. Питт осудил веру в то, что Великобритания и Франция были связаны «вечной враждой», и утверждал, что договор снизит напряженность, которая возникла между двумя странами на протяжении всей истории. Договор был представлен королю с рекомендацией для утверждения 8 марта.

Во Франции к договору не относились так же благосклонно, как в Англии. Французы опровергли соглашение из-за двух основных жалоб; подобно английским ремеслам, французские ремесленные отрасли опасались замены более дешевыми фабричными товарами, производимыми английскими станками. Более того, французская ремесленная промышленность имела больший успех во Франции, чем их английские коллеги, из-за известного триумфа британских промышленных товаров над французскими промышленными товарами. Во-вторых, французы считали, что их вина все еще облагаются слишком высокими налогами по сравнению с португальскими винами. Вскоре после вступления в силу договора эти французские критики оказались правы. Открытие французских портов позволило дешевым английским текстильным и строительным компаниям перебрасывать свои товары во Францию. Французы стали скептически относиться к британцам,и было широко распространено мнение, что британцы обесценивают свой импорт, чтобы наводнить французские рынки.^[8]

Последствия договора

В 1787 году, вскоре после вступления в силу договора, появились сообщения о поджогах и насильственных действиях, предпринятых производителями хлопка и шерсти в Аббевиле, Нормандии и Бордо. Современные французские критики Соглашения об Эдеме считают это соглашение нанесением двойного ущерба французской экономике. Во-первых, это привело к беспрецедентному расширению британских промышленных товаров, потребляемых во Франции, и «это наводнение французского рынка вызвало коммерческий кризис, который усугубил коммерческие проблемы и помог вызвать революцию». ^[9]Верно ли это, все еще часто спорят; Хотя верно, что британский экспорт увеличился почти на 100% с 1787 по 1792 год, невозможно знать, какой процент этого увеличения следует отнести на счет передачи товаров, продаваемых на черном рынке, по законным каналам. Во-вторых, коммерческий кризис во Франции, как известно, начался до 1786 года. И хотя вполне вероятно, что договор (из-за резкого притока британских товаров) помешал улучшить экономические условия во Франции 1787 года, возлагать ответственность на Соглашение об Эдеме нежелательно. за экономический спад, который привел к Французской революции. Более того,Французская критика в отношении ненасытно высоких пошлин на французское вино менее обоснована из-за ясности, с которой в договоре излагалась политика в отношении вина, импортируемого в Великобританию, - что они должны были платить не больше, чем существующая пошлина на португальское вино, а Великобритания сохраняла право и дальше отдавать предпочтение португальскому языку.^[10]

Меморандум, выпущенный Торговой палатой Нормандии , которая приобрела популярность во Франции, резко критиковал договор, ссылаясь на ряд преимуществ, которыми британцы пользовались перед французами как индустриальная экономика «из-за договора». В меморандуме утверждалось, что доступ Великобритании к капиталу и кредитам, большие запасы дешевого угля, высококачественная местная шерсть, крупномасштабные методы производства и изобилие эффективных машин с механическим приводом - все это было предусмотрено договором. ^[11] Хотя это и не совсем неверно, в меморандуме не признается, что у британцев также были преимущества: самая высокая заработная плата по сравнению с ценой на уголь, высокая заработная плата по сравнению с ценой на капитал, высокая заработная плата в серебре, которая создавала более высокий уровень жизни, и выгодный обменный курс^{[12] - ни} один из которых не был предоставлен соглашением или за счет французской экономики.

Кроме того, некоторые современные французские критики считают последствия Договора одной из основных причин войны в Вандеи . Например, производство текстильной промышленности в Шоле упало между 1789 и 1791 годами, по-видимому, из-за импорта во Францию ​​недорогих британских текстильных изделий. Как следствие, бедность и безработица в районе Шоле значительно возросли. Таким образом, недовольные ткачи, очевидно, стали политической угрозой для французского правительства. ^[13]

Отказ от договора

Торговый договор между Францией и Великобританией длился всего пять с половиной лет. Французский урожай в 1788-89 годах был неудачным, и после начала Французской революции рухнул старый режим, а вместе с ним и договор об Эдеме.

Хотя договор был недолгим, он все еще имеет значение в экономической истории, поскольку знаменует собой завершение важного этапа торговых отношений между Англией и Францией, и, более того, Европой. ^[14] До заключения договора считалось, что высокие тарифы, запретительные законы и изоляционистские идеалы экономически выгодны для каждой страны. Хотя он и потерпел неудачу, Договор об Эдеме, наряду с « Богатством народов» Адама Смита и либеральными публикациями, появившимися в результате Американской революции и ее последующего Конституционного съезда , подтвердили новую экономическую политику, которая в конечном итоге заменит меркантилизм.

Смотрите также

• Список договоров

использованная литература