Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Витте объясняет предложение, 1935 г.

Эдвин Эмиль Витте (4 января 1887 - 20 мая 1960) был экономистом, который занимался вопросами социального страхования в штате Висконсин и для Комитета по экономической безопасности . Будучи исполнительным директором президентского комитета по экономической безопасности при президенте США Франклине Д. Рузвельте , в 1934 году он разработал политику и законодательство, которые стали Законом о социальном обеспечении 1935 года. Из-за этого его иногда называют «отцом социального обеспечения». ".

Образование и семейная жизнь [ править ]

Витте родился в моравской общине Эбенезер, штат Висконсин , примерно в четырех милях к югу от Уотертауна . [1] С раннего возраста он был признан обладателем выдающегося интеллекта, поэтому родители отправили его в среднюю школу в Уотертауне. Он получил высшее образование как прощальный в своем классе, а также стал первым человеком в своей семье, который поступил в колледж.

Он окончил Университет Висконсина в 1909 году со степенью бакалавра истории и сразу начал работать в аспирантуре. Его советник Фредерик Джексон Тернер уехал из Мэдисона в 1910 году в Гарвард , но рекомендовал Витте продолжить изучение истории под руководством Джона Р. Коммонса с экономического факультета. Этот совет обратил Витте к изучению экономики. Поскольку Коммонс в это время активно участвовал в консультировании Роберта М. Ла Фоллета и правительства Висконсина (см. Wisconsin Idea), Витте легко нашел работу с государством после завершения своей курсовой работы в 1911 году. Витте вскоре был захвачен работой; он сдал квалификационные экзамены в 1916 году, но не возвращался к работе над диссертацией до середины 1920-х годов. В конце концов в 1927 году он защитил докторскую диссертацию по экономике.

Витте женился на Флоренс Римснидер, библиотекаре, работавшей в Законодательной справочной библиотеке. Пара жила на Мэдисон-стрит; у них были один сын и две дочери.

Как правительственный социальный реформатор [ править ]

Первой работой Витте в штате Висконсин был статистик по страхованию компенсационных выплат рабочим для Промышленной комиссии штата Висконсин. Его работа здесь привела к тому, что Законодательное собрание штата Висконсин предоставило Комиссии полномочия по регулированию этих ставок.

В 1912 году Витте принял должность личного секретаря конгрессмена Джона М. Нельсона. Нельсон работал в Судебном комитете Палаты представителей, который тогда рассматривал антимонопольный закон Клейтона . Витте написал отчет меньшинства Нельсона, возражая против принятия закона Клейтона, потому что его формулировка не содержала сильной оговорки о запрете судебного запрета, одобренной Сэмюэлем Гомперсом и профсоюзами. Взгляды Витте были подтверждены в деле Duplex Printing Press Company против Диринга (254 US 443 [1921]), в котором были отменены положения закона об охране труда.

Когда Коммонс был назначен в Комиссию Соединенных Штатов по производственным отношениям , он привел Витте с собой. Главный акцент Витте здесь был сделан на применении трудового судебного запрета, что стало темой его диссертации. К тому времени, когда он опубликовал это исследование, он был отмечен как ведущий авторитет в области запрета трудовых отношений и служил советником (вместе с Феликсом Франкфуртером , Дональдом Ричбергом , Фрэнсисом Сейром и Германом Олифантом ) в судебном комитете Сената, разрабатывающем проект закона Норриса. - Закон о запрете судебного разбирательства в Ла-Гуардиа 1932 года.

В январе 1917 года он был назначен исполнительным секретарем Промышленной комиссии штата Висконсин, где он добавил политику регулирования труда и техники безопасности в свой список прогрессивных проблем социального страхования. В 1921 году он принял должность главы Библиотеки исследований законодательства штата Висконсин - должность, которая в основном помогала законодателям разрабатывать законы.

На всех этих должностях Витте развил свои навыки использования исследований в качестве инструмента убеждения при разработке политики социального страхования. Тесно сотрудничая с законодателями как на уровне штата, так и на национальном уровне, Витте прекрасно понимал этот процесс. Как социальный реформатор правительства Дэвид Б. Джонсон описывает Витте как «ни политика, ни активиста. Скорее он был фасилитатором, творческим составителем общественных программ, соглашателем и неутомимым посредником, который посвятил свои усилия объединению расходящихся сторон. и выработке взаимоприемлемых решений ". [2]

Профессор Университета Висконсина [ править ]

С 1922 по 1933 год он занимал должность руководителя Законодательной справочной библиотеки Висконсина [3] , агентства, ныне известного как Законодательное справочное бюро Висконсина. [4] Поступив на факультет в Висконсине, он работал с Коммонсом и Селигом Перлманом , Робертом М. Ла Фоллеттом-старшим, Робертом М. Ла Фоллеттом-младшим , Э. А. Россом и Артуром Дж. Альтмейером.(который стал председателем Совета по социальному обеспечению), которые развивали прогрессивное движение Висконсина и работали над проблемами государственной политики дня. В 1933 году Витте был назначен профессором экономического факультета Университета Висконсин-Мэдисон. На протяжении 1910-1920-х годов, работая администратором, Витте умудрялся стабильно публиковаться. Это, в сочетании с его репутацией эксперта по экономике труда, объясняет необычное назначение. После этого назначения Витте работал в секции страхования от безработицы Промышленной комиссии штата Висконсин.

Как профессор экономики, одно из его центральных убеждений (преподаваемых в его курсах «Правительство и бизнес») заключалось в том, что экономическая дисциплина из-за ее ориентации на рынки осуждает роль государства в регулировании, продвижении и защите экономики. Он предпочел «политическую экономику» «экономике» как более точному описанию своей дисциплины. Также обученный Коммонсом, Витте предпочитал подход к проблемам институциональной экономики . [5]

Социальное обеспечение [ править ]

Благодаря опыту Витте как в законодательстве, так и в области социального страхования, а также его репутации в стране как эксперта в области социального страхования, он был избран руководителем президентского комитета по экономической безопасности, чтобы предложить закон, который в конечном итоге стал Законом о социальном обеспечении 1935 года. Витте также был знаком с министром труда Фрэнсис Перкинс , а ее помощник секретаря Артур Дж. Альтмайер был коллегой Витте во время учебы в аспирантуре и в Промышленной комиссии Висконсина.

Главной проблемой, с которой столкнулся Витте, было время. Он был назначен в конце июля, и президент Рузвельт хотел, чтобы законодательные предложения были переданы новому съезду, когда он созывается в январе 1935 года. Витте смог уложиться в этот срок. У него и его сотрудников (в том числе одного из его студентов бакалавриата Уилбура Дж. Коэна ) был ряд законодательных предложений, касающихся страхования от безработицы, пенсий по старости, компенсации по инвалидности, помощи семьям с детьми-иждивенцами. Его комитет также какое-то время работал над национальным планом медицинского страхования, но он был исключен из окончательного законопроекта, так как слишком рано. Против этого также выступила Американская медицинская ассоциация . [6]

Когда в январе 1935 г. начались слушания, Витте как основной автор Закона о социальном обеспечении 1935 г. был допрошен в течение четырех дней перед Комитетом по методам и средствам Палаты представителей, который объяснил действие законопроекта, его издержки и выгоды, а также использовал свое исследование для обоснования. убедительный случай. Он совершил то же действие в течение трех дней перед Финансовым комитетом Сената.. Он оставался в Вашингтоне весной и летом 1935 года, работая с Конгрессом над окончательной редакцией закона. Он был подписан Рузвельтом 18 августа 1935 года. Витте вернулся к преподаванию, но в течение многих лет оставался консультантом Управления социального обеспечения в качестве члена первого Консультативного совета по социальному обеспечению, а также члена Федерального консультативного совета по социальному обеспечению. Безопасность, и как член Президентского комитета по административному управлению.

Отец социального обеспечения [ править ]

Витте долгое время считали «отцом социального обеспечения», но сам Витте отрицал это утверждение. Он считал, что заслужил «этот титул меньше, чем многие другие». Витте указывал, что Закон о социальном обеспечении - это совместная работа:

Социальное обеспечение, как и большинство других крупных достижений в социальной сфере, было результатом усилий и работы многих людей на протяжении длительного периода времени. Вклад одного человека настолько смешан с вкладом многих других, что конечный результат не может быть отнесен к какому-либо человеку или группе лиц. [7]

Кроме того, Артура Дж. Альтмейера часто называют «отцом социального обеспечения». См. Замечания конгрессмена Роберта Кастенмайера (D-WI) по поводу смерти Альтмейера. [8]

Сын Авраама Эпштейна в недавней книге назвал своего отца «забытым отцом социального обеспечения». [9]

Более поздняя жизнь [ править ]

Витте продолжал консультировать законодателей как в Висконсине, так и в Вашингтоне еще много лет. В 1935 году он консультировался с сенаторами Робертом М. Ла Фоллетом-младшим и Робертом Вагнером по Закону Вагнера ( Закон о национальных трудовых отношениях ). Помимо руководства Законом о социальном обеспечении через Конгресс США, Витте также работал над другим трудовым законодательством, включая (вместе с Джорджем Уильямом Норрисом и Фьорелло Х. Ла Гуардиа ) закон Норриса Ла Гуардиа, запрещающий судебный запрет.. Также в течение 1930-х годов он работал в Совете государственного планирования штата Висконсин и Совете по трудовым отношениям штата Висконсин. Он продолжал преподавать и публиковать. За время работы в Университете Висконсина он защитил пятьдесят шесть докторов наук. кандидаты. Во время Второй мировой войны Витте служил посредником в управлении трудовыми ресурсами в соответствии с Законом о мобилизации обороны, а затем в Совет по военному труду . По окончании войны Витте вернулся к своему учению.

В 1947 году он создал Центр производственных отношений в Мэдисоне. Он также был одним из основателей Ассоциации исследований производственных отношений и был ее первым президентом в 1948 году. Он также работал с Национальной ассоциацией арбитров, Группой по трудовым отношениям в области атомной энергии, а также продолжал консультировать законодателей штата Висконсин. В 1953-54 учебном году он был приглашенным научным сотрудником в Школе производственных и трудовых отношений Корнельского университета . В 1956 году Витте был избран президентом Американской экономической ассоциации .

Витте вышел на пенсию в 1957 году и, как миллионы других американцев, получал пособие по социальному обеспечению, продолжая при этом регулярно преподавать в качестве приглашенного профессора. Эдвин Э. Витте умер 20 мая 1960 года от инсульта, осложненного сердечно-сосудистыми заболеваниями.

Библиография [ править ]

  • Правительство в трудовых спорах (1932)
  • Социальное обеспечение в Америке (1937)

Ссылки [ править ]

Эта статья включает материалы из статьи Citizendium « Эдвин Э. Витте », которая находится под лицензией Creative Commons Attribution-ShareAlike 3.0 Unported License, но не GFDL .

  1. ↑ Этот раздел взят из книги Дэвида Б. Джонсона, « Правительственный человек»: Эдвин Э. Витте из Университета Висконсина , Журнал истории Висконсина 82, вып. 1 (осень 1998 г.), 34-36.
  2. ^ Дэвид Б. Джонсон, « Правительственный человек»: Эдвин Э. Витте из Университета Висконсина , Висконсинский журнал истории 82, вып. 1 (осень 1998 г.), 37.
  3. ^ История Законодательного справочного бюро Висконсина: Витте Архивировано 2012-08-03 в Archive.today
  4. ^ Законодательное справочное бюро Висконсина
  5. ^ См. Эдвин Э. Витте, «Экономика и государственная политика», American Economic Review 47 (март 1957 г.), 12-13, и Эдвин Э. Витте, «Институциональная экономика глазами институционального экономиста», Southern Economic Review 21 (октябрь 1954), 131–140, где представлены взгляды Витте на экономическую дисциплину и управление.
  6. ^ Фрэнсис Перкинс , Предисловие к Закону о развитии социального обеспечения , Эдвин Э. Витте (Мэдисон: University of Wisconsin Press, 1963), viii.
  7. ↑ Эдвин Э. Витте, « Размышления о истоках социального обеспечения », Замечания, сделанные на праздновании 20-й годовщины принятия Закона о социальном обеспечении Министерством здравоохранения, образования и социального обеспечения, Вашингтон, округ Колумбия, 15 августа 1955 года.
  8. ^ Роберт Кастенмеьер, " Артур Дж Altmeyer, 'Отец' социального обеспечения ," Congressional Record -House, 18 октября 1972, H10353-H10354.
  9. ^ Пьер Эпштейн, Авраам Эпштейн: забытый отец социального обеспечения (Колумбия: Университет штата Миссури, 2007).

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Коэн, Уилбур Дж. "Эдвин Э. Витте (1887-1960): отец социального обеспечения", Обзор производственных и трудовых отношений, том. 14, № 1 (октябрь 1960 г.), стр. 7–9.
  • Джонсон, Дэвид Б. "Человек правительства": Эдвин Э. Витте из Университета Висконсина " Журнал истории Висконсина , вып. 82, нет. 1. С. 32–51.
  • Шлабах, Терон Ф. Эдвин Э. Витте, Осторожный реформатор . Мэдисон: Государственное историческое общество Висконсина, 1969.

Внешние ссылки [ править ]

  • Эдвин Витте , Историческое общество Висконсина
  • Путеводитель по отчетам и статьям Эдвина Э. Витте, 1914-1960 гг. # 5236. Центр документации и архивов управления трудовыми ресурсами Kheel, Библиотека Корнельского университета.
  • Эдвин Э. Витте в « Найти могилу»