Идея электронного голосования в Эстонии приобрела популярность в 2001 году благодаря коалиционному правительству с «электронным мышлением». Эстония стала первой страной, которая провела юридически обязательные всеобщие выборы через Интернет с их пилотным проектом по муниципальным выборам в 2005 году [1].
Система электронного голосования выдержала испытание реальностью и была признана эстонской избирательной комиссией успешной. [2]
На парламентских выборах 2007 года в Эстонии также впервые в мире использовалось интернет-голосование. [3]
Интернет-голосование
Термин « Power голосование» (или электронное голосование ) может относиться как к фиксированным местам для голосования (как в кабинах для голосования ), так и к удаленному (например, через Интернет) электронному голосованию, чтобы уменьшить путаницу между двумя способами электронного голосования в Эстонии. называется i-Voting. Модель безопасности смоделирована по способу проведения досрочного голосования и голосования по почте . [4]
Обзор интернет-голосования в Эстонии
Эстонская система интернет-голосования основана на эстонской ID-карте . Карта является обычным и обязательным [5] национальным документом, удостоверяющим личность, а также смарт-картой, позволяющей выполнять как безопасную удаленную аутентификацию, так и юридически обязательные цифровые подписи с использованием поддерживаемой Эстонским государством инфраструктуры открытых ключей . [6] По состоянию на март 2007 г. было выпущено более 1,08 миллиона карт (при населении около 1,32 миллиона). [7]
Интернет-голосование доступно в период досрочного голосования (с шестого по четвертый день до дня выборов ). Избиратели могут изменять свои электронные голоса неограниченное количество раз, при этом итоговый голос заносится в таблицу. Также любой, кто голосует через Интернет, может проголосовать на избирательном участке в период досрочного голосования, аннулируя его голосование через Интернет. Невозможно изменить или отменить электронное голосование в день выборов. [8] Сравнение рентабельности различных каналов голосования, предлагаемых на муниципальных выборах в Эстонии (2017 г.), показало, что Интернет-голосование является наиболее экономичным каналом голосования, предлагаемым избирательной системой Эстонии. [9]
Принцип « один человек - один голос » поддерживается, поскольку избиратель потенциально может отдать более одного бюллетеня, но при этом только один голос. Это было оспорено в августе 2005 года президентом Эстонии Арнольдом Рюйтелем , который усмотрел новые положения об электронном голосовании в Законе о выборах в советы местного самоуправления как нарушение принципа равенства голосов. Президент подал жалобу против положений об электронном голосовании в Верховный суд Эстонии, но проиграл. [10]
Прозрачность и проверяемость
В соответствии с рекомендацией наблюдателей ОБСЕ / БДИПЧ 2011 года и из-за дела о взломе клиента для голосования, переданного в Верховный суд в 2011 году, Эстония внедрила проверку голоса для отдельного избирателя в 2013 году. настольный клиент для голосования, после чего на экране приложения для верификации смартфона отображается имя и номер кандидата, за которого был отдан голос. Для избирателя реализована индивидуальная проверка, чтобы убедиться, что данные о голосовании хранились на сервере сбора голосов до 30 минут или одного часа, в зависимости от выборов. У избирателя нет прямых средств для проверки того, что его голос был подсчитан как поданный.
Исходный код системы голосования на стороне сервера был опубликован в июне 2013 года из-за давления со стороны гражданского общества во главе с компьютерным ученым Танелем Тамметом , одним из авторов исследовательских работ о требованиях к электронному голосованию с 2001 года. Код был опубликован на GitHub и доступен на все последующие выборы. Ни исходный код клиента для голосования, ни справочный код не были опубликованы, поскольку представители избирательных комиссий определили, что это облегчит злоумышленникам создание поддельных клиентов. Поскольку протокол голосования является общедоступным, любой может создать клиента.
Опять же, на основании отчета наблюдателей ОБСЕ / БДИПЧ за выборами в 2015 году, подробных отчетов группы независимых наблюдателей под руководством Дж. Алекса Халдермана в 2015 году и общественного давления со стороны местных активистов в 2017 году была введена универсальная возможность проверки подсчета голосов. by mixnet с использованием гомоморфных свойств шифрования elGamal, предоставленных библиотекой Дугласа Викстрёма. Универсальная проверка подсчета не является обязательной частью процесса и проводится специальным аудитором данных. Подсчет голосов с помощью микснета происходит параллельно с извлечением голосов в виде обычного текста из зашифрованных конвертов, которые дешифруются с использованием секретного ключа избирательной комиссии и из которых цифровые подписи избирателей удаляются во время процесса.
Хотя в официальном документе о внедрении системы электронного голосования в 2017–2019 годах утверждается, что предусмотрена возможность сквозной проверки, независимые исследователи отрицают это. [11] В июне 2019 года министром предпринимательства и информационных технологий вновь избранного правительства была создана инклюзивная рабочая группа для оценки «проверяемости, безопасности и прозрачности» электронного голосования, которая подготовила отчет, состоящий из 25 предложений по улучшению, [12] предложений 11, 13 и 25 относятся к проблемам с концепцией проверяемости. [13] В коалиционном соглашении правительства также говорится о необходимости независимого международного аудита системы.
Критика
Несмотря на похвалу со стороны эстонских сотрудников избирательных комиссий, эксперты по компьютерной безопасности из-за пределов страны, изучавшие систему, высказали критику, предупредив, что любая система голосования, которая передает бюллетени для голосования в электронном виде, не может быть безопасной. [14] Эта критика была подчеркнута в мае 2014 года, когда группа международных экспертов по компьютерной безопасности обнародовала результаты своего исследования системы, утверждая, что они могут взломать систему, изменить голоса и итоги голосования, а также стереть любые доказательства своих действия, если они могли установить вредоносное ПО на серверы выборов. [15] Команда посоветовала эстонскому правительству прекратить все онлайн-голосование из-за потенциальных угроз, которые оно представляло для их правительства.
Эстонская национальная избирательная комиссия рассмотрела эти опасения и опубликовала ответ, в котором говорилось, что эти утверждения «не дают нам оснований для приостановки онлайн-голосования»; Предполагаемые уязвимости были признаны либо невозможными в действительности, либо уже учтенными при разработке системы электронного голосования. [16] Управление информационной системы Эстонии также отреагировало на претензии, охарактеризовав их как политическую, а не техническую атаку на систему электронного голосования и подвергнув критике метод раскрытия информации. [17] Связь международной группы исследователей с Центристской партией Эстонии (которая долгое время критиковала электронное голосование) также была распространенным спекулятивным мнением среди государственных чиновников Эстонии и даже предполагалась премьер-министром. [18] [19] [20]
Основной автор белой бумаги для электронного голосования Эстонии с 2001 года, Helger Lipmaa
[21] имеет решающее значение системы до уровня , используя сам бумажные бюллетени. [22] Главный автор второй белой книги по электронному голосованию в Эстонии с 2001 года, Танель Таммет [23] проводил кампанию за открытие исходного кода и внедрение независимых параллельных систем, чтобы гарантировать доверие к электронному голосованию. [24] [25] Серверный код был опубликован с лицензией Creative Commons BY-NC-ND на GitHub в результате этих усилий в июле 2013 года. [26]Миссия ОБСЕ / БДИПЧ по наблюдению за выборами выразила озабоченность по поводу электронного голосования в Эстонии на всех парламентских выборах, начиная с предложения приостановить электронное голосование, если проблемы не будут решены в 2007 году [27], а затем в 2011 году, предлагая избирательной комиссии создать инклюзивную рабочую среду. группа по совершенствованию электронного голосования и реализации криптографических мер для обеспечения наблюдения за голосованием [28] [29] и отмечая, что проверка, реализованная в 2015 году, лишь частично отвечает предыдущей рекомендации. [30]
В обзоре международного опыта электронного голосования за 2012 год независимые исследователи IFES отмечают, что, несмотря на успехи, в ситуации «появляющихся международных избирательных стандартов в отношении Интернет-голосования» эстонская система голосования сталкивается с необходимыми улучшениями для «лучшего законодательства, прозрачной политики и формализованной политики». необходимо учитывать процедуры «а также« более широкие демократические цели, такие как расширение гражданского электронного участия ». [31]
В 2013 году Европейский фонд свободного программного обеспечения подверг критике частичную публикацию исходного кода системы электронного голосования и использование для публикации лицензий, не связанных с программным обеспечением. ЕФСПО также предлагает изучить решения, которые уменьшают зависимость от системных администраторов и вместо этого строят систему на криптографических моделях доверия. Поскольку самой слабой частью инфраструктуры голосования является компьютер избирателя, ЕФСПО предлагает Эстонии снизить риски незамеченного подрыва голосов на скомпрометированных клиентских машинах и «как можно шире предать гласности опасности, а также инструкции по минимизации риска и исправлению ситуации, если рискнуть реализовать ». [32]
Были также попытки выявить проблемы системы голосования путем проверки концепции. В 2011 году Пааво Пихельгас создал троян, который теоретически мог изменять выбор избирателя без ведома пользователя. Он использовал это как основание для подачи избирательной жалобы и потребовал, чтобы Верховный суд признал результаты выборов недействительными. Суд отклонил дело, поскольку «права избирателя не были нарушены до тех пор, пока он сознательно поставил себя в такую ситуацию». [33] [34]
В 2015 году активист Эстонской пиратской партии Мярт Пыдер признал, что проголосовал недействительно, «используя отладчик GNU для определения точки останова в Linux IVCA, где хранится номер кандидата, и замены его на недопустимый номер кандидата». [35] Будучи единственным из 176 491 электронного избирателя, который сделал это, активист объяснил СМИ, что исходный код клиентского приложения должен быть открыт и преподаваться в рамках общего образования в государственных школах, чтобы люди доверяли электронному голосованию. [36] Позже в ходе переговоров с избирательной комиссией активист подчеркнул, что сквозная проверяемость является предпосылкой для надежного электронного голосования и что весь процесс планирования, обеспечения и внедрения электронного голосования должен проводиться также на английском языке и таким образом, это было открыто для международного сообщества для тщательного изучения. [37] [38]
В 2016 году компьютерные ученые Оксфордского университета, признавая относительный успех проведения электронного голосования, заявили, что должностные лица системы электронного голосования «с момента создания системы полагались на укрепление доверия через межличностные отношения» и что «может хорошо работать для сплоченного общества, такого как как и в Эстонии », однако« неформальные процессы (включая извлеченные уроки) требуют дальнейшего разъяснения и официального документирования ». [39]
В начале июня 2019 года министр предпринимательства и информационных технологий вновь избранного правительства Керт Кинго создал инклюзивную рабочую группу для оценки «проверяемости, безопасности и прозрачности» [40] [41] системы электронного голосования Эстонии. В рабочую группу вошли государственные чиновники, представители университетов и исследовательских институтов, критики и создатели системы. [42] [43] В декабре 2019 года они представили результаты шестимесячного расследования с 25 предложениями по улучшению базовой инфраструктуры эстонской системы электронного голосования. [12]
История
Выборы 2019
На парламентских выборах 2019 года через Интернет проголосовали 247232 человека, или 43,8% от всех участников. [44]
На выборах в Европейский парламент через Интернет проголосовал 155 521 человек. Это означает, что примерно 46,7% участвующих избирателей проголосовали через Интернет. [45]
Выборы 2017 г.
На местных муниципальных выборах 2017 года через Интернет проголосовали 186 034 человека. Это означает, что примерно 31,7% участвующих избирателей проголосовали через Интернет. [46]
Выборы 2015 г.
На парламентских выборах 2015 года через Интернет проголосовал 176 491 человек, что составляет 30,5% от общего числа участников. [47]
Выборы 2014 г.
На выборах в Европарламент через Интернет проголосовал 103 151 человек. Это означает, что примерно 31,3% участвующих избирателей проголосовали через Интернет. [47]
Выборы 2013 г.
На местных муниципальных выборах 2013 года через Интернет проголосовали 133 808 человек. [48] Это означает, что примерно 21,2% участвующих избирателей проголосовали через Интернет. [47] Это были также первые выборы, на которых была реализована проверка голосования с помощью мобильного устройства. [49]
Выборы 2011 г.
На парламентских выборах 2011 года через Интернет проголосовали 140 846 человек. Это означает, что примерно 15,4% лиц, имеющих право голоса, и 24,3% участвующих избирателей проголосовали через Интернет. [47] Это были также первые выборы, которые позволили голосовать с помощью мобильных телефонов с защищенным чипом, в соответствии с законом, одобренным парламентом в 2008 году. [50]
Выборы 2009 г.
На местных муниципальных выборах 2009 года через Интернет проголосовало 104 415 человек. [51] Это означает, что примерно 9,5% лиц, имеющих право голоса, проголосовали через Интернет. [52]
На выборах в Европейский парламент через Интернет проголосовали 58 669 человек. Это означает, что примерно 14,7% участвующих избирателей проголосовали через Интернет. [47]
Выборы 2007 г.
В 2007 году в Эстонии были проведены первые в мире всеобщие выборы с голосованием через Интернет с 26 по 28 февраля. Всего 30 275 граждан использовали Интернет-голосование (3,4%), что означает, что на каждые 30 имеющих право голоса избирателей один из них голосовал через Интернет. [53]
Выборы 2005 г.
В 2005 году Эстония стала первой страной, предложившей общенациональное Интернет-голосование на местных выборах. [54] В сети проголосовали 9 317 человек (1,9%).
Итог и результаты
См. Материалы на домашней странице Эстонской национальной избирательной комиссии: http://www.vvk.ee/index.php?id=11509
Основные статистические данные (источник: «Интернет-голосование на выборах в местные органы власти в октябре 2005 года. Отчет». [1] [2] Таблица 11, стр. 27).
Число лиц, имеющих право голоса: 1 059 292 человека.Голосов: 502,504- действительны (с электронным голосованием) 496 336- недействительно 6 168Явка избирателей: 47%E-голосов подано: 9 681- вкл. повторные е-голоса 364Количество электронных голосующих: 9317Подсчитано E-голосов: 9 287E-голосов отменено: 30Процент электронных голосов среди всех голосов: 1,85%Процент электронных голосов среди голосов предварительных опросов: 8%Количество электронных избирателей, которые впервые использовали удостоверение личности в электронном виде: 5 774 человека.Процент электронных избирателей, которые впервые использовали удостоверение личности в электронном виде: 61%
Рекомендации
- ^ "BBC NEWS | Европа | Эстония продвигается вперед с электронным голосованием" . news.bbc.co.uk . 2005-10-14 . Проверено 29 января 2017 .
- ^ Отчеты и статистика Интернет-голосования в Эстонии
- ↑ В Эстонии пройдут первые общенациональные интернет-выборы , News.com , 21 февраля 2007 г.
- ^ «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 18 ноября 2010 года . Проверено 7 января 2010 .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
- ^ "Isikut tõendavate dokumentide seadus - Riigi Teataja" .
- ^ Что такое ID-карта?
- ^ Информационное окно «Статистика выдачи удостоверений личности» вверху страницы.
- ^ «Выборы и электронное голосование» . Архивировано из оригинала на 2015-04-07 . Проверено 1 марта 2007 .
- ^ Криммер, Роберт; Дуэнас-Сид, Дэвид; Кривоносова Юлия; Винкель, Прийт; Койтмаэ, Арне (2018), Криммер, Роберт; Волкамер, Мелани; Кортье, Вероник ; Горе, Раджив (ред.), «Сколько стоит электронное голосование? Сравнение стоимости одного голоса при многоканальных выборах в Эстонии», Электронное голосование , Springer International Publishing, 11143 , стр. 117–131, DOI : 10.1007 / 978- 3-030-00419-4_8 , ISBN 9783030004187
- ^ Решение Конституционного Обзорной Палаты Верховного суда, дело № 3-4-1-13-05
- ^ Ювонен, Атте (1 октября 2019 г.). «Платформа для сравнения безопасности схем голосования» (PDF) . Блог Атте Ювонена . п. 79 . Проверено 28 мая 2020 года .
- ^ а б «Рабочая группа по электронному голосованию завершает отчет, включающий 25 предложений по улучшению системы» . Post Times - Новости Эстонии . Балтийская служба новостей. 13 декабря 2019 . Дата обращения 2 мая 2020 .
- ^ "E-valimiste turvalisuse töörühma koondaruanne" (PDF) . Министерство экономики и коммуникаций . 12 декабря 2019 . Проверено 28 мая 2020 года .
- ^ «Отчет об эстонской системе Интернет-голосования», 3 сентября 2011 г. https://www.verifiedvoting.org/report-on-the-estonian-internet-voting-system-2/
- ^ «Независимый отчет об электронном голосовании в Эстонии», https://estoniaevoting.org/
- ^ Комментарий к статье, опубликованной в The Guardian
- ^ Электронное голосование (слишком) безопасно
- ^ Атаки на электронное голосование в Эстонии носят скорее политический, чем технический характер.
- ^ Анализ безопасности системы Интернет-голосования Эстонии [31c3] Дж. Алекс Халдерман
- ^ "Критика попала в заголовки международных СМИ, получив освещение от The Guardian и BBC. Это привело к публичным дебатам между Алексом Халдерманом и эстонскими властями. По словам профессора Роберта Криммера, в отчете было много веских аргументов, хотя оценка о воздействии можно было обсудить. Однако результаты дебатов с точки зрения непосредственных последствий были ограниченными ".
- ^ E-valimiste realiseerimisvõimaluste analüüs
- ^ Бумажное голосование (и почему я так сделал)
- ^ E-valimized Eesti Vabariigis: võimaluste analüüs
- ^ E-valimiste võimalikud tehnoloogilised platvormid
- ^ Teeme ära avaliku e-valimiste kontrolli, kõik huvilised turvaspetsid oodatud kaasa lööma!
- ↑ Выпуск программного кода для электронных выборов «Не зашло так далеко»
- ^ «Тем не менее, если вышеупомянутые факторы не будут эффективно учтены, властям следует пересмотреть вопрос о том, должен ли Интернет быть широко доступным в качестве метода голосования или, альтернативно, следует ли его использовать только на ограниченной основе или вообще».
- ^ «В последние годы в области криптографии были достигнуты успехи, позволяющие осуществлять сквозную проверку поданных голосов, то есть возможность для отдельного избирателя проверить, что его / ее голос был (i) подан так, как задумано, (ii) зарегистрированы как составленные и (iii) засчитываются как зарегистрированные. / - / Система Интернет-голосования Эстонии не использует такие инструменты. / - / ОБСЕ / БДИПЧ рекомендует, чтобы НИК сформировала инклюзивную рабочую группу для рассмотрения возможности использования проверяемая схема Интернет-голосования или столь же надежный механизм, позволяющий избирателю проверить, был ли его / ее голос изменен вредоносным программным обеспечением ».
- ^ Heiberg, Sven; Виллемсон, янв (2014). «Поддающееся проверке интернет-голосование в Эстонии» (PDF) . Публикации конференции IEEE . 2014 6-я Международная конференция по электронному голосованию: Проверка голосования (EVOTE): 1–8.
- ^ «NEC ввел процесс проверки для избирателей, чтобы подтвердить, что их онлайн-голос был подан, как предполагалось, и был записан на сервере хранения бюллетеней как поданный, что частично соответствует рекомендации ОБСЕ / БДИПЧ».
- ^ Международный опыт электронного голосования
- ↑ Открытое письмо о свободе и интернет-голосовании в Национальную избирательную комиссию Эстонии
- ^ Выводы ОБСЕ по электронному голосованию в Эстонии
- ^ Жалоба Пааво Пихельгаса о признании недействительными результатов электронного голосования на парламентских выборах 2011 г.
- ^ Heiberg, Sven; Парсов, Арнис; Виллемсон, янв (2015). «Анализ журнала интернет-голосования в Эстонии за 2013–2015 гг., Раздел 5.24.1» .
Активист Эстонской пиратской партии взял на себя ответственность за подачу испорченного бюллетеня [18]. Используемый метод включал использование отладчика GNU для поиска точки останова в Linux IVCA, где хранится номер кандидата, и замены его недопустимым номером кандидата.
Цитировать журнал требует|journal=
( помощь ) - ^ Kuidas ma e-valimisi otsast natuke häkkisin
- ^ Püüan nüüd aktivistina olla läbipaistvuse osas riigile eeskujuks ja annan teada, et käisin neljapäeval Vabariigi Valimiskomisjonis vestlusel
- ^ Vaadeldamatu e-hääletus полюс usaldusväärne
- ^ Независимая оценка процедурных компонентов системы Интернет-голосования Эстонии
- ^ "Kinnitati e-valimiste töörühma koosseis" . Министерство экономики и коммуникаций . 21 июня 2019.
- ^ "Väliskaubandus- ja IT-министр kutsub kokku elektroonilise valimissüsteemi ja elektroonilise hääletamise töörühma" . Министерство экономики и коммуникаций . 7 июня 2019.
- ^ Пунамяэ, Сандер (26 июня 2019 г.). «Создатель электронного голосования: система пуленепробиваемая» . Postimees .
- ^ «Эстонский создатель электронного голосования считает формирование рабочей группы политическим заявлением» . The Baltic Times . 2019-06-26.
- ^ «Подробно об итогах голосования» .
- ^ «Подробно об итогах голосования» .
- ^ "Valimistulemus valdades ja linnades" .
- ^ а б в г д «Статистика Интернет-голосования в Эстонии» .
- ^ «Статистика Интернет-голосования в Эстонии» .
- ^ «Подтверждаемое Интернет-голосование в Эстонии» http://research.cyber.ee/~jan/publ/mobileverification-ieee.pdf
- ^ Яри Таннер, Associated Press (12 декабря 2008 г.). «Эстония будет голосовать по мобильному телефону в 2011 году» . USA Today .
- ^ «E-hääletanute arv tõusis üle 100 000» . Архивировано из оригинала на 2009-10-17 . Проверено 14 октября 2009 .
- ^ «Интернет-голосование в Эстонии» .
- ↑ Эстония первой заявляет о новом электронном голосовании , BBC, 1 марта 2007 г.
- ↑ Эстония проводит общенациональное сетевое голосование , News.com , 17 октября 2005 г.
дальнейшее чтение
- Интернет-голосование в Эстонии: статистика и методология
- Электронное голосование на местных выборах 2005 г. в Эстонии Фабиан Брейер и Александр Х. Трехсель, Институт Европейского университета, Отчет для Совета Европы
- Использование электронного голосования на выборах в Эстонии Запись по Эстонии в международной базе данных электронного голосования, размещенной на E-Voting.CC
- Практический анализ безопасности систем электронного голосования, выполненный Трийну Мяги, магистерская диссертация, посвященная изучению безопасности системы электронного голосования Эстонии и эксперимента по безопасной электронной регистрации и голосованию (SERVE)
- Конференция по электронному голосованию: извлеченные уроки и будущие задачи Повестка дня и презентации Таллиннской конференции, октябрь 2006 г., организованной Академией электронного управления (эстонская НПО по электронному управлению и электронной демократии, организатор мероприятия)
- 2-й Международный семинар по электронному голосованию 2006 г. в Брегенце, Австрия.
- Интервью на YouTube о доверительном аспекте электронного голосования в Эстонии с Тадом Холлом из Университета Юты, который наблюдал за выборами в Эстонии. Перейдите к 01:30, чтобы увидеть собственно интервью.
- «Клики онлайн-голосования в Эстонии» Статья в Wired News об электронном голосовании в Эстонии, которая также упоминается в начале интервью с Тадом Холлом.
- «Центр передового опыта в области Интернет-голосования» Базирующаяся в Эстонии сеть инженеров, специализирующихся на проведении Интернет-голосования на правительственных выборах.