| Закон о выборе в конце жизни 2019 г. | |
|---|---|
 | |
| Парламент Новой Зеландии | |
| |
| Цитата | 2019 г. No 67 |
| Территориальная протяженность | Новая Зеландия |
| Принят | палата представителей |
| Прошедший | 13 ноября 2019 г. |
| Королевское согласие | 16 ноября 2019 г. |
| Начато | 6 ноября 2021 г. |
| Законодательная история | |
| Счет | Законопроект о выборе в конце срока службы |
| Цитата из законопроекта | 269-3 |
| Билл опубликован | 8 июня 2017 г. |
| Представлен | Дэвид Сеймур |
| Первое чтение | 13 декабря 2017 г. |
| Второе чтение | 26 июн 2019 |
| Третье чтение | 13 ноября 2019 г. |
| Статус: еще не вступил в силу | |
Закон о выборе в конце жизни 2019 года - это парламентский акт Новой Зеландии, который направлен на то, чтобы дать людям со смертельным заболеванием возможность получить помощь при смерти . [1] Министерство юстиции и Министерство здравоохранения подтвердили, что «в законопроекте термин« помощь при смерти »используется для обозначения как эвтаназии, так и помощи при самоубийстве . Эвтаназия относится к пациенту, которому практикующий врач вводит смертельное лекарство. пациенту, который по их просьбе принимает смертельные препараты, которые они принимают сами ». [2]
ACT New Zealand MP Дэвид Сеймур вошел в него в законопроекте члена голосования 14 октября 2015 года [3] Законопроект был принят в первом чтении 13 декабря 2017 года, с 76 голосами 44 против; во втором чтении 26 июня 2019 г., при 70 голосах «за» и 50 «против»; [4] [5] и третье чтение 13 ноября 2019 г., когда 69 голосов "за", 51 "против". [6]
Обязательный референдум был проведен в связи с всеобщими выборами 17 октября 2020 года по вопросу о том, должен ли Закон вступить в силу [7], при этом большинство избирателей проголосовало за Закон. [8] Результат референдума означает, что закон вступит в силу 6 ноября 2021 года, через 12 месяцев после объявления официального результата. [9]
Содержание счета [ править ]
Право на помощь при смерти [ править ]
Любой может запросить помощь при смерти [10], но человек может получить ее только в том случае, если лечащий практикующий врач [11] и независимый практикующий врач [12] подтвердят, что человек соответствует всем следующим критериям приемлемости: [13]
- Они должны быть гражданином или постоянным жителем Новой Зеландии.
- Они должны быть в возрасте 18 лет и старше.
- Они должны страдать от неизлечимой болезни, которая может закончиться их жизнью в течение 6 месяцев.
- Они должны находиться в запущенном состоянии необратимого снижения физических возможностей.
- Они должны испытать невыносимые страдания, которые нельзя облегчить тем способом, который они считают терпимым. [14]
- Они должны быть в состоянии принять осознанное решение об оказании помощи при смерти. «Обоснованное решение» определяется с использованием следующих критериев: [15]
- Они должны понимать информацию о помощи при смерти.
- Чтобы принять решение, они должны хранить информацию о помощи при смерти.
- При принятии решения они должны использовать или взвешивать информацию о помощи при смерти.
- Они должны каким-то образом сообщить о своем решении.
Процесс смерти при помощи [ править ]
Человек, желающий получить помощь в смерти, должен сообщить об этом лечащему врачу. Практикующий врач должен заполнить предписанную форму после разговора с пациентом о прогнозе его болезни; необратимый характер вспомогательной смерти и ее последствия; и альтернативные варианты ухода в конце жизни. Врач должен побудить человека обсудить его желание с другими, но врач также должен сказать человеку, что ему не нужно обсуждать это ни с кем. [16]
Лечащий врач должен «сделать все возможное, чтобы человек выражал свое желание без давления со стороны любого другого человека». Врач должен сделать это, поговорив с другими практикующими врачами, которые регулярно контактируют с этим человеком, и с членами семьи, одобренными этим человеком. [17] Если этот врач (или практикующая медсестра) подозревает, что человек «выражает свое желание без давления со стороны другого человека», процесс должен быть остановлен. [18]
Человек должен подтвердить свой запрос, подписав и поставив дату в установленной форме в присутствии этого практикующего. Вторая часть формы может быть подписана кем-то другим, если это лицо не может писать по какой-либо причине. [19]
После заполнения формы лечащий практикующий врач, а затем независимый практикующий врач должны подтвердить, соответствует ли данное лицо критериям приемлемости. Если один или оба практикующих врача не уверены в умственной дееспособности человека, психиатр должен подтвердить, дееспособен ли человек. специалист, назначенный группой SCENZ (Группа поддержки и консультаций по окончании срока службы в Новой Зеландии). Если имеет право, человек может выбрать дату и метод введения [20] смертельной дозы лекарства. После того, как лекарство было введено, лечащий врач должен заполнить предписанную форму, уведомив регистратора Министерства здравоохранения о том, что произошла смерть с сопутствующей медицинской помощью. Регистратор должен затем направить форму в комитет по рассмотрению.
Сравнение с другими юрисдикциями [ править ]
- Закон о выборе в конце жизни разрешает самоубийство и эвтаназию с помощью [21], как Канада и Западная Австралия. Законы США разрешают только самостоятельное введение смертельной дозы (самоубийство с помощью). Виктория разрешает эвтаназию только в том случае, если человек не может провести ее самостоятельно.
- Человеку необходимо инициировать один запрос [22], который подтверждается письменно. [23] Девять американских законов о самоубийствах, основанных на Законе штата Орегон о смерти с достоинством [24], требуют трех запросов: устного запроса, письменного запроса и второго устного запроса.
- При письменном подтверждении запроса независимые свидетели не требуются. [25] Напротив, требуются два свидетеля в дополнение к практикующему врачу в Виктории (Австралия), [26] Западная Австралия, [27] Канада, [28] и девяти законах США о самоубийствах.
- Свидетели не требуются, когда лечащий врач или практикующая медсестра спрашивает человека, желают ли они еще получить дозу в это время. [29] В Виктории на этом этапе требуется свидетель. [30]
- Свидетели не требуются, если лечащий практикующий врач или практикующая медсестра вводит или вводит смертельную дозу сразу же после этого. [31] В Виктории на этом этапе требуется свидетель. [32]
- Перед назначением смертельной дозы период обдумывания не требуется. На Гавайях требуется период ожидания не менее 20 дней между первым и третьим запросом. Остальные восемь законов США требуют не менее 15 дней между первым и третьим запросом. Виктории и Западной Австралии требуется не менее девяти дней. Канаде требуется не менее 10 дней. В 2019 году в закон штата Орегон были внесены изменения, позволяющие отказаться от периода ожидания, если ожидается, что человек умрет в течение этого периода. В Канаде и Виктории период ожидания также отменяется, если ожидается, что в течение этого периода человек умрет или потеряет дееспособность.
- Только один человек, лечащий практикующий врач, должен подтвердить, что человек делает добровольный запрос. [33] В Орегоне оба врача должны проверить, «что пациент дееспособен, действует добровольно и принял осознанное решение». [34] Другие восемь законов США содержат аналогичные требования.
- Хотя требуется гражданство Новой Зеландии или постоянное место жительства, физическое проживание в Новой Зеландии не требуется. [35] Законы США и Австралии об оказании помощи при смерти требуют обычного (физического) проживания в дополнение к гражданству или постоянному месту жительства.
- Принуждение со стороны кого-либо, кроме практикующего врача, не является правонарушением. [36] Принуждение является наказуемым правонарушением в Орегоне и аналогичных законах США. [37]
Законодательная история [ править ]
Первое чтение [ править ]
| Партия | Проголосовали за | Проголосовали против | |
|---|---|---|---|
| Национальный (56) | 21 год
| 35 год
| |
| Труд (46) | 37
| 9
| |
| Новая Зеландия Первый (9) | 9
| - | |
| Зеленый (8) | 8
| - | |
| АКТ (1) | 1
| - | |
| Итоги | 76 | 44 | |
Специальный комитет правосудия [ править ]
Письменные обращения в Отборочный комитет правосудия по законопроекту о выборе в конце жизни были получены до полуночи 6 марта 2018 г. [39] Комитет сообщил о законопроекте 9 апреля 2019 г. [40]
Второе чтение [ править ]
| Партия | Проголосовали за | Проголосовали против | |
|---|---|---|---|
| Национальный (55) | 18
| 37
| |
| Труд (46) | 33
| 13
| |
| Новая Зеландия Первый (9) | 9
| - | |
| Зеленый (8) | 8
| - | |
| АКТ (1) | 1
| - | |
| Независимый (1) | 1
| - | |
| Итоги | 70 | 50 | |
12 депутатов поменяли позицию между первым и вторым чтением. Из лейбористов Аллан, Рассел, Рурауэ, Вайтири и Вуд перешли с голосования «за» на голосование против, в то время как Уильямс проголосовал за то, что ранее выступал против законопроекта. Из «Нэшнл», «Гай», «Хипанго», «Толли и Уокер» изменились с «за» на «против», в то время как Коллинз и Юл решили изменить свое противодействие. Пять национальных депутатов вошли в парламент со времени первого чтения, но не оказали чистого влияния на результат - Уиллис (за) заменил Джойса (против), что было отменено Бидоисом (против), заменившим Коулмана (за). [41]
Комитет всего дома [ править ]
Комитет всей палаты начал свою работу 31 июля 2019 года. Была принята поправка Дэвида Сеймура, ограничивающая право участия только тех, кто страдает неизлечимыми заболеваниями. Остальные поправки, выдвинутые противниками законопроекта, были отклонены. [42]
Законопроект о выборе в конце жизни снова обсуждался 21 августа 2019 года. Парламент проголосовал за принятие поправок Сеймура во втором раунде голосов 69 голосами против 51. Основные поправки включают запрет практикующему врачу инициировать любое обсуждение вопроса о помощи при смерти, обеспечивая защиту занятости для любой врач, медсестра или психиатр, которые возражают против участия в этом процессе на каком-либо основании, а также положение о том, чтобы врачи и медсестры останавливали процесс, если они подозревают, что к лицу, ищущему помощи при смерти, оказывается какое-либо давление. Поправки депутатов, выступивших против законопроекта, в том числе депутатов от национальной федерации Мэгги Бэрри , Пауло Гарсиа , Симеона Брауна и Криса Пенка.потерпели поражение в ходе дебатов. Предложение Пенка о более жестких положениях против принуждения, включая получение «одобрения» экспертной комиссии, было отклонено 71 голосом против 49. Депутаты также проголосовали 70 против 50 за то, чтобы законопроект о выборе в конце жизни был представлен в третьем и окончательном чтении позже. [43] [44] [45]
Предлагаемый референдум [ править ]
23 октября 2019 года парламент Новой Зеландии с перевесом 63 против 57 проголосовал за внесение поправок в законопроект о выборе в конце жизни, включив в него обязательный референдум о том, должен ли вступить в силу Закон 2019 года о выборе в конце жизни. [46] Первый член парламента Новой Зеландии Дженни Маркрофт предложила поправку, чтобы включить референдум на том основании, что эвтаназия «напрямую повлияла на структуру общества» и что «временно уполномоченные политики ... в одиночку не должны принимать решения по законопроекту». В ответ член парламента от лейбористов Луиза Уоллраскритиковал NZ First за то, что депутаты, поддержавшие законопроект, но выступавшие против референдума, оказались в «несостоятельном положении». Она также обвинила NZ First в использовании предложенного референдума в качестве разменной монеты для обеспечения поддержки партией третьего чтения законопроекта о выборе в конце жизни, запланированного на ноябрь 2019 года. [47] [48]
| Партия | Проголосовали за | Проголосовали против | |
|---|---|---|---|
| Национальный (55) | 16
| 39
| |
| Труд (46) | 29
| 17
| |
| Новая Зеландия Первый (9) | 9
| - | |
| Зеленый (8) | 8
| - | |
| АКТ (1) | 1
| - | |
| Независимый (1) | 1
| - | |
| Итоги | 63 | 57 год | |
Третье чтение [ править ]
13 ноября 2019 года законопроект «Выбор в конце жизни» прошел третье чтение: 69 голосов «за» и 51 голос «против». Законопроект готовится к королевскому одобрению. [6] [49] В обмен на поддержку New Zealand First законопроекта в третьем чтении, решение по законопроекту будет принято общественностью на обязательном референдуме на всеобщих выборах в Новой Зеландии 2020 года . [7] Законопроект о выборе в конце жизни также был изменен, чтобы разрешить только человеку с «неизлечимой болезнью, которая может положить конец жизни человека в течение шести месяцев», требовать эвтаназии. Хотя Сеймур не согласился с законодательством, он поддержал поправку, чтобы сохранить поддержку Партии зеленых и нескольких других депутатов в третьем чтении. [50] [51]
| Партия | Проголосовали за | Проголосовали против | |
|---|---|---|---|
| Национальный (55) | 17
| 38
| |
| Труд (46) | 33
| 13
| |
| Новая Зеландия Первый (9) | 9
| - | |
| Зеленый (8) | 8
| - | |
| АКТ (1) | 1
| - | |
| Независимый (1) | 1
| - | |
| Итоги | 69 | 51 | |
Референдум об эвтаназии 2020 г. [ править ]
Обязательный референдум по эвтаназии был проведен одновременно с всеобщими выборами в Новой Зеландии 2020 года и референдумом по каннабису в Новой Зеландии 2020 года 17 октября 2020 года. Предварительные результаты двух референдумов были опубликованы Избирательной комиссией 30 октября. [52] Эти предварительные результаты показали, что 65,2% людей поддерживают Закон о выборе в конце жизни, а 33,8% - против. [53]
После подсчета 480 000 специальных голосов 6 ноября были опубликованы официальные результаты всеобщих выборов и референдумов. По окончательным результатам 65,1% опрошенных поддержали закон, а 33,7% выступили против него. [8]
См. Также [ править ]
- Эвтаназия в Новой Зеландии
- Законность эвтаназии
Ссылки [ править ]
- ^ «Законопроект о выборе в конце срока службы (по состоянию на 23 октября 2019 г.), пояснительная записка» . Законодательство Новой Зеландии: законопроекты . Проверено 29 января 2020 года .
- ^ «Министерство юстиции и Министерство здравоохранения, ведомственный отчет - Парламент Новой Зеландии» . www.par Parliament.nz . Дата обращения 11 октября 2020 .
- ^ Сеймур, Дэвид . «Ложи Сеймура помогали умирающему Биллу» (пресс-релиз). ACT Новая Зеландия . Архивировано из оригинала 8 декабря 2015 года . Дата обращения 4 декабря 2015 .
- ^ «Законопроект об эвтаназии проходит второе чтение» . New Zealand Herald . 26 июня 2019 . Проверено 26 июня 2019 .
- ^ «Законопроект об эвтаназии проходит второе чтение в парламенте» . Радио Новой Зеландии . 26 июня 2019 . Проверено 26 июня 2019 .
- ^ a b Генри Кук (13 ноября 2019 г.). «Депутаты голосуют за законопроект о выборе в конце жизни в окончательном чтении» . Вещи . Дата обращения 13 ноября 2019 .
- ^ a b «Закон об эвтаназии проходит окончательное голосование, выносится на референдум» . The New Zealand Herald . 13 ноября 2019 . Дата обращения 14 ноября 2019 .
- ^ a b «Опубликованы официальные результаты референдума | Выборы» . Избирательная комиссия . Дата обращения 6 ноября 2020 .
- ^ «Ожидается, что референдум об эвтаназии пройдет при первоначальном подсчете голосов - Кэтрин Маркс» . Радио Новой Зеландии. 30 октября 2020 . Проверено 30 октября 2020 года .
- ^ «Закон о выборе в конце жизни 2019 № 67, Запрос публичного закона 11 - Законодательство Новой Зеландии» . www.legislation.govt.nz . Дата обращения 11 октября 2020 .
- ^ "Закон о выборе в конце жизни 2019 № 67, Государственный закон 13 Первое заключение, которое должен дать практикующий врач - Законодательство Новой Зеландии" . www.legislation.govt.nz . Дата обращения 11 октября 2020 .
- ^ «Закон о выборе в конце жизни 2019 г. № 67, Государственный закон 14. Второе мнение, предоставляемое независимым практикующим врачом - Законодательство Новой Зеландии» . www.legislation.govt.nz . Дата обращения 11 октября 2020 .
- ^ "Референдум о выборе конца жизни" . Referendums.govt.nz . Правительство Новой Зеландии . Дата обращения 1 октября 2020 .
- ^ «Закон о выборе в конце жизни 2019 № 67, Государственный закон 5 Значение лица, имеющего право на помощь умирающим или имеющего на это право - Законодательство Новой Зеландии» . www.legislation.govt.nz . Дата обращения 11 октября 2020 .
- ^ «Закон о выборе в конце жизни 2019 № 67, Государственный закон 6 Значение компетентности для принятия информированного решения об оказании помощи при смерти - Законодательство Новой Зеландии» . www.legislation.govt.nz . Дата обращения 11 октября 2020 .
- ^ «Закон о выборе в конце жизни 2019 № 67, Запрос публичного закона 11 - Законодательство Новой Зеландии» . www.legislation.govt.nz . Дата обращения 11 октября 2020 .
- ^ «Закон о выборе в конце жизни 2019 № 67, Запрос публичного закона 11 - Законодательство Новой Зеландии» . www.legislation.govt.nz . Дата обращения 11 октября 2020 .
- ^ "Закон о выборе в конце жизни 2019 № 67, Государственный закон 24 Никаких дальнейших действий не требуется, если подозревается давление - Законодательство Новой Зеландии" . www.legislation.govt.nz . Дата обращения 11 октября 2020 .
- ^ "Закон о выборе в конце жизни No 67 от 2019 г., запрос публичного закона 12 подтвержден - Законодательство Новой Зеландии" . www.legislation.govt.nz . Дата обращения 11 октября 2020 .
- ^ «Закон о выборе в конце жизни 2019 № 67, Государственный закон 18 Лицо, имеющее право выбирать дату и время для приема лекарств - Законодательство Новой Зеландии» . www.legislation.govt.nz . Дата обращения 11 октября 2020 .
- ^ «Министерство юстиции и Министерство здравоохранения, ведомственный отчет - Парламент Новой Зеландии» . www.par Parliament.nz . Дата обращения 11 октября 2020 .
- ^ «Закон о выборе в конце жизни 2019 № 67, Запрос публичного закона 11 - Законодательство Новой Зеландии» . www.legislation.govt.nz . Дата обращения 11 октября 2020 .
- ^ "Закон о выборе в конце жизни No 67 от 2019 г., запрос публичного закона 12 подтвержден - Законодательство Новой Зеландии" . www.legislation.govt.nz . Дата обращения 11 октября 2020 .
- ^ «Управление здравоохранения штата Орегон: Пересмотренный статут штата Орегон: Закон о достойной смерти штата Орегон: Закон о достойной смерти: штат Орегон» . www.oregon.gov . Дата обращения 11 октября 2020 .
- ^ "Закон о выборе в конце жизни No 67 от 2019 г., запрос публичного закона 12 подтвержден - Законодательство Новой Зеландии" . www.legislation.govt.nz . Дата обращения 11 октября 2020 .
- ^ Закон о добровольной помощи при смерти 2017 г. (№ 61 от 2017 г.) , получено 11 октября 2020 г.
- ^ «Законодательство Западной Австралии - Закон о добровольной помощи при смерти 2019 - Все версии» . www.legislation.wa.gov.au . Дата обращения 11 октября 2020 .
- ^ Филиал, Законодательные службы (15 ноября 2019 г.). «Сводные федеральные законы Канады, Закон о внесении поправок в Уголовный кодекс и внесение соответствующих поправок в другие законы (медицинская помощь при смерти)» . law-lois.justice.gc.ca . Дата обращения 11 октября 2020 .
- ^ «Закон о выборе в конце жизни 2019 № 67, Государственный закон 20 Управление лекарствами - Законодательство Новой Зеландии» . www.legislation.govt.nz . Дата обращения 11 октября 2020 .
- ^ Закон о добровольной помощи при смерти 2017 г. (№ 61 от 2017 г.) , получено 11 октября 2020 г.
- ^ «Закон о выборе в конце жизни 2019 № 67, Государственный закон 20 Управление лекарствами - Законодательство Новой Зеландии» . www.legislation.govt.nz . Дата обращения 11 октября 2020 .
- ^ Закон о добровольной помощи при смерти 2017 г. (№ 61 от 2017 г.) , получено 11 октября 2020 г.
- ^ «Закон о выборе в конце жизни 2019 № 67, Запрос публичного закона 11 - Законодательство Новой Зеландии» . www.legislation.govt.nz . Дата обращения 11 октября 2020 .
- ^ «Управление здравоохранения штата Орегон: Пересмотренный статут штата Орегон: Закон о достойной смерти штата Орегон: Закон о достойной смерти: штат Орегон» . www.oregon.gov . Дата обращения 11 октября 2020 .
- ^ «Закон о выборе в конце жизни 2019 № 67, Государственный закон 5 Значение лица, имеющего право на помощь умирающим или имеющего на это право - Законодательство Новой Зеландии» . www.legislation.govt.nz . Дата обращения 11 октября 2020 .
- ^ «Закон о выборе в конце жизни 2019 № 67, Правонарушения Public Act 39 - Законодательство Новой Зеландии» . www.legislation.govt.nz . Дата обращения 11 октября 2020 .
- ^ «Управление здравоохранения штата Орегон: Пересмотренный статут штата Орегон: Закон о достойной смерти штата Орегон: Закон о достойной смерти: штат Орегон» . www.oregon.gov . Дата обращения 11 октября 2020 .
- ^ «Законопроект об эвтаназии проходит первое чтение в парламенте» . The New Zealand Herald . 17 декабря 2017 . Проверено 17 декабря 2017 года .
- Рианна Хоган, Финн (6 марта 2018 г.). «Материалы закрытия в полночь спорного конце жизни Выбор Билла» . Newshub . Проверено 2 сентября 2018 .
- ^ "Законопроект о выборе в конце жизни: История Билла" . Парламент Новой Зеландии . Проверено 2 сентября 2018 .
- ^ a b Кук, Генри (26 июня 2019 г.). «Законопроект об эвтаназии проходит второе чтение» . Вещи . Дата обращения 15 ноября 2019 .
- ^ "Комитет по законопроекту о выборе в конце жизни" . Парламент Новой Зеландии . Проверено 1 августа 2019 .
- ^ Jancic Борис (22 августа 2019). «Законопроект об эвтаназии продвигается вперед, поскольку парламент обсуждает принуждение» . The New Zealand Herald . Проверено 22 августа 2019 .
- ^ «Депутаты поддерживают поправки к законопроекту об эвтаназии:« Это снимает опасения »- Дэвид Сеймур» . Радио Новой Зеландии . 22 августа 2019 . Проверено 22 августа 2019 .
- ↑ Кук, Генри (21 августа 2019 г.). «Эвтаназия: меры защиты от принуждения, включенные в законопроект Дэвида Сеймура» . Вещи . Проверено 22 августа 2019 .
- ^ a b «Законопроект о выборе в конце жизни - Комитет - Пункты 1 и 2» . Парламент Новой Зеландии . 23 октября 2019 . Проверено 24 октября 2019 года .
- ^ Jancic Борис (23 октября 2019). «Законопроект об эвтаназии будет вынесен на референдум после решительного голосования в парламенте» . The New Zealand Herald . Проверено 23 октября 2019 года .
- ↑ Кук, Генри (23 октября 2019 г.). «Референдум об эвтаназии остается на повестке дня после жесткого голосования в парламенте» . Вещи . Проверено 23 октября 2019 года .
- ^ a b «Законопроект о выборе в конце жизни - Третье чтение» . Парламент Новой Зеландии . 13 ноября 2019 . Дата обращения 15 ноября 2019 .
- ↑ Кук, Генри (31 июля 2019 г.). «Дэвид Сеймур сужает законопроект об эвтаназии только для пациентов, которым осталось жить 6 месяцев» . Вещи . Дата обращения 15 ноября 2019 .
- ^ Jancic, Борис (14 ноября 2019). «Принятие закона о выборе в конце жизни: что это значит» . The New Zealand Herald . Дата обращения 15 ноября 2019 .
- ^ «Новозеландская эвтаназия: помогли умереть, чтобы быть законным для неизлечимо больных людей» . BBC News . 30 октября 2020 . Проверено 31 октября 2020 года .
- ^ «Предварительные результаты референдума: Да реформе эвтаназии, нет каннабису» . Радио Новой Зеландии . 30 октября 2020 года. Архивировано 5 ноября 2020 года . Проверено 30 октября 2020 года .
Внешние ссылки [ править ]
- Законопроект о выборе в конце срока службы - текст Закона
- Законопроект о выборе в конце жизни на веб-сайте парламента Новой Зеландии
