Из Википедии, свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Essential Air Service ( EAS ) - это программа правительства США, призванная гарантировать, что небольшие сообщества в Соединенных Штатах , которые обслуживались сертифицированными авиакомпаниями до отмены государственного регулирования в 1978 году , сохраняли коммерческое обслуживание. Его цель - поддерживать минимальный уровень регулярного авиасообщения с этими общинами, что в противном случае было бы невыгодно. [1] Программа кодифицирована в 49 USC  §§ 41731 - 41748 .

Министерство транспорта США (USDOT) субсидирует авиакомпанию служить общины по всей стране , которые в противном случае не получит запланированное авиасообщения. [1] По состоянию на 1 июня 2015 года 159 сообществ в США получили субсидии EAS, из которых 44 находились на Аляске, два на Гавайях и одно в Пуэрто-Рико . [2] Решение о том, какой уровень субсидируемых услуг требуется сообществу, принимается на основе определения конкретного центра для сообщества и оттуда определения количества рейсов, мест и типа самолетов, которые необходимы для обслуживания этого центра. [1]

Это увеличение произошло, несмотря на многочисленные меры Конгресса по сдерживанию программных расходов. [2] Администрация Джорджа Буша стремилась снизить стоимость программы до 50 миллионов долларов за счет более строгих критериев отбора и требования, чтобы местные органы власти в обслуживаемых районах вносили свой вклад в покрытие затрат. Фонд Heritage Foundation в 2014 году утверждал, что сельские аэропорты не должны получать федеральные субсидии в рамках программы Essential Air Service; скорее, правительства штатов и местные органы власти, которые ценят воздушное сообщение, должны их поддерживать. [3] Исследовательская служба Конгресса США сообщила , что с начала 2000 - х годов федеральные субсидии для EAS почти в три раза до почти $ 300 млн в год. [2]

Критерии приемлемости сообщества [ править ]

С 1997 года субсидии EAS увеличились более чем на 500% без учета инфляции.

В соответствии с Законом об ассигнованиях Министерства транспорта и связанных с ним агентств от 2000 года ни одно сообщество в 48 смежных штатах не может получать субсидию более 200 долларов на пассажира, если сообщество не находится на расстоянии более 210 миль (340 км) от ближайшего крупного или среднего узлового аэропорта. . В соответствии с Законом FAA о модернизации и реформе от 2012 года, чтобы иметь право на участие в программе, сообщество в 48 смежных штатах должно либо обслуживать в среднем 10 или более самолетов в день обслуживания, либо находиться на расстоянии более 175 миль (282 км) от ближайший крупный или средний узловой аэропорт. Министр транспорта может ежегодно отказываться от критериев для 10 или более посадок, если сообщество может продемонстрировать, что это произошло из-за временного спада. [4]

В соответствии с Законом о консолидированных и дополнительных ассигнованиях от 2015 года Министерство транспорта обязано вести переговоры о разделении местных затрат с общинами, расположенными менее чем в 40 милях (64 км) от небольшого узлового аэропорта. [4]

Противоречие [ править ]

Критики ставят под сомнение экономическую эффективность службы. [5] Согласно статье о программе в New York Times за 2006 год , субсидия на пассажира, в среднем по всей программе, за исключением Аляски , составляет приблизительно 74 доллара, а на некоторых рейсах, пользующихся особым покровительством, [6], где субсидии достигают 801 доллар на пассажира. [7]

Покровительство на многих рейсах очень низкое. Большинство самолетов EAS имеют менее 20 кресел, а рейсы обычно заполнены менее чем наполовину. [8] Однако программа пользуется политической популярностью в городах, получающих субсидируемые рейсы, многие из которых используют аэропорт с регулярными рейсами в качестве точки продажи, чтобы привлечь промышленность в свои регионы. Несколько субсидируемых аэропортов находятся в часе езды от несубсидируемого аэропорта. [9]

Таблицы отчетов [ править ]

В следующих таблицах перечислены все сообщества Essential Air Service в рамках различных программ финансирования. Это основано на самых последних отчетах Министерства транспорта США [10] [11] [12] и обновлено, чтобы отразить изменения, основанные на приказах DOT. Квитанция и номера заказов ссылаются на соответствующие страницы на сайте управления документами, который обычно включает исходные файлы в формате PDF и других форматах. Хабы обозначаются с использованием трехбуквенного кода аэропорта IATA, присвоенного Международной ассоциацией воздушного транспорта . [13]

Альтернативная служба Essential Air Service [ править ]

Программа Alternate Essential Air Service предоставляет средства непосредственно муниципалитету или администрации аэропорта, а не авиаперевозчику. Это позволяет сообществу нанимать авиаслужбу, которая в противном случае не соответствовала бы руководящим принципам EAS, например, более частое обслуживание небольшими самолетами, нерегулярное обслуживание, рейсы в разные пункты назначения в разное время года или недели, воздушное такси по требованию. обслуживание, наземный транспорт по расписанию или по требованию, региональное воздушное сообщение или даже покупка самолета. Эта альтернативная программа чаще всего реализуется в форме государственного устава, как предписано в Разделе 14 Свода федеральных нормативных актов, часть 380 . Первым аэропортом, присоединившимся к этой программе, стал аэропорт Блэкера округа Манисти в 2012 году.[14]

Пилотная программа гибкости сообщества [ править ]

В рамках Пилотной программы обеспечения гибкости сообществ, учрежденной в 2003 году, до десяти сообществ могут получить грант, равный двухлетней субсидии, в обмен на отказ от услуг EAS в течение десяти лет. [15] [16] Эти гранты должны использоваться для финансирования проектов, которые улучшат аэропорт для авиации общего назначения. По состоянию на 2020 год только одно сообщество когда-либо пользовалось программой:

Субсидированные сообщества EAS [ править ]

Районы за исключением Аляски [ править ]

Аляска [ править ]

Сообщества, ранее субсидирующие EAS [ править ]

В следующих таблицах перечислены аэропорты, которые ранее имели маршруты, субсидируемые Essential Air Service. [17]

Районы за исключением Аляски [ править ]

Аляска [ править ]

См. Также [ править ]

  • Обязанность государственной службы

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b c «Essential Air Service» . Министерство транспорта США (DOT) . Дата обращения 1 октября 2014 .
  2. ^ a b c Тан, Рэйчел Ю. (3 сентября 2015 г.). «Essential Air Service (EAS)» (PDF) . Исследовательская служба Конгресса . Проверено 15 марта 2017 года .
  3. ^ «Десять мест, где можно сократить отходы, поскольку Конгресс считает бюджетом» , Ромина Бочча, 15 января 2014 г., также опубликовано в Washington Times .
  4. ^ a b «Essential Air Service» . Transportation.gov . Министерство транспорта США . Проверено 15 марта 2017 года .
  5. ^ "Федеральные субсидии поддерживают полеты аэропортов малых городов" . NPR . 18 ноября 2009 г.
  6. Бейли, Джефф (6 октября 2006 г.). «Субсидии позволяют авиакомпаниям летать в маленькие города» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 6 октября 2006 года .
  7. ^ «Сравнение основной программы авиасообщения с альтернативным автобусным сообщением» (PDF) . Американская автобусная ассоциация . Сентябрь 2011. Архивировано 2 февраля 2012 года. CS1 maint: unfit URL (link) Архивировано 2 февраля 2012 г.
  8. ^ "Программа EAS - полная трата налогоплательщиков" , Эли Лерер, журнал Heartlander. Проверено 31 января 2015 года.
  9. ^ "Федеральные субсидии поддерживают полеты аэропортов малых городов" . NPR . 18 ноября 2009 г.
  10. ^ «Основные отчеты о воздушном сообщении» . Министерство транспорта США . Проверено 26 декабря 2015 года .
  11. ^ "Отчет США о субсидиях EAS за пределами Аляски" . Министерство транспорта США. Октябрь 2015 . Проверено 26 декабря 2015 года .
  12. ^ "Отчет США о субсидировании EAS на Аляске" . Министерство транспорта США. Октябрь 2015 . Проверено 26 декабря 2015 года .
  13. ^ «Поиск авиалиний и аэропортов» . Международная ассоциация воздушного транспорта (IATA) . Проверено 29 июн 2018 .
  14. ^ Котлер, Фред Б. Обслуживание пассажиров воздуха в Верхнем полуострове Мичигана: Обзор и анализ , восходящую инициативы , ноябрь 2012 года Источник 2015-04-01
  15. Стейнберг, Эндрю Б. (15 июня 2017 г.). «Улучшение воздушного сообщения малых и сельских населенных пунктов» . Министерство транспорта США . Проверено 18 ноября 2017 года .
  16. ^ «Приказ 2016-5-8 - Пилотная программа по обеспечению гибкости сообщества - Заявки на получение заказов» (PDF) . Министерство транспорта США . 17 мая 2016 года . Проверено 18 ноября 2017 года .
  17. ^ https://cms.dot.gov/sites/dot.gov/files/docs/mission/office-policy/aviation-policy/304896/eas-communities-terminated-1989feb2018.pdf
  18. ^ "Rules.gov" . www.regulations.gov . Проверено 6 января 2021 .

Внешние ссылки [ править ]

  • Министерство транспорта США: Политика - Essential Air Service
  • Министерство транспорта США: Политика - Основные отчеты о воздушных сообщениях
  • Rules.gov - Федеральная система управления документами

Перевозчики

  • Air Choice One - Сент-Луис, Миссури
  • Island Air Service - Кадьяк, AK
  • Гидросамолет Аляски
  • Ward Air, Inc.
  • 40 Mile Air
  • Evergreen International Aviation, Inc. (архив)
  • Copper Valley Air
  • Рив Эйр Аляска
  • Саузерн Эйрвэйз Экспресс