Европейское оборонное агентство ( EDA ) является агентством в Европейском союзе (ЕС) , что способствует и облегчает интеграцию между странами - членами в рамках ЕС Общей политики безопасности и обороны (CSDP). EDA возглавляет Высокий представитель (HR / VP) и подотчетен Совету . EDA была основана 12 июля 2004 года и базируется в здании Kortenberg в Брюсселе , Бельгия, вместе с рядом других органов CSDP.
Военный обзор | |
---|---|
Сформирован | 12 июля 2004 г . |
Юрисдикция | Европейский Союз |
Штаб-квартира | Rue des Drapiers 17-21, Брюссель , Бельгия |
Годовой бюджет | 34,1 миллиона евро (2020) [1] |
Военные руководители |
|
Ключевой документ | |
Веб-сайт | eda.europa.eu |
карта | |
Брюссель Европейское оборонное агентство (Европейский союз) |
В агентстве участвуют все государства-члены ЕС , за исключением Дании , которая вышла из ОВПБ. [2]
EDA и Европейская служба внешних связей (EEAS) вместе образуют Секретариат постоянного структурированного сотрудничества (PESCO) - структурной интеграции, проводимой 25 из 27 национальных вооруженных сил ЕС с 2017 года [3].
Миссия
Задачи
Совет учредил EDA «для поддержки государств-членов и Совета в их усилиях по совершенствованию европейского оборонного потенциала в области управления кризисами и поддержанию Европейской политики безопасности и обороны в ее нынешнем виде и развитии в будущем». общая миссия состоит из четырех функций; [4]
- Развитие обороноспособности в сфере антикризисного управления.
- Поощрение и расширение европейского сотрудничества в области вооружений.
- Работаем над укреплением базы оборонных технологий и промышленности и над созданием конкурентоспособного на международном уровне европейского рынка оборонного оборудования.
- Повышение эффективности европейских оборонных исследований и технологий.
Стратегии
Задачи были разделены на четыре стратегии: [5]
- План развития потенциала (CDP) предоставляет государствам-членам доступную для аудита картину и оценку тенденций и требований в отношении потенциала в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективе, чтобы информировать национальные решения по инвестициям в оборону; это включает определение областей для сотрудничества для улучшения возможностей, а также предложение, касающееся вариантов коллективных решений. CDP - это общий стратегический инструмент, «двигатель» для инвестиций в НИОКР, сотрудничества в области вооружений и оборонной промышленности.
- Стратегия европейских оборонных исследований и технологий (EDRT) направлена на повышение эффективности НИОКР в поддержку военного потенциала. Стратегия EDRT определяет «цели» (в какие ключевые технологии следует инвестировать), «средства» (как это сделать) и «способы» достижения целей и средств посредством дорожных карт и планов действий.
- Стратегия европейского сотрудничества в области вооружений (EAC) сосредоточена на продвижении и расширении более эффективного европейского сотрудничества в области вооружений в поддержку потребностей потенциала CSDP. Стратегия ВАС определяет, как повысить эффективность и действенность европейских программ вооружений с помощью ряда действий, применяя уроки, извлеченные из прошлого опыта, посредством «Руководства по передовой практике сотрудничества в области вооружений».
- Стратегия Европейской оборонной технологической и промышленной базы (EDTIB) описывает будущий европейский оборонный промышленный ландшафт, основанный на трех принципах: на основе возможностей, компетентности и конкурентоспособности. Будущее EDTIB должно быть более интегрированным, менее дублирующим и более взаимозависимым, с усиленной специализацией, например, путем создания промышленных центров передового опыта. Это относится к областям действий, за которые будут нести ответственность правительства, таким как консолидация спроса и инвестиций. Логично, что стратегия увязывает работу по реализации будущего EDTIB с деятельностью Агентства на европейском рынке оборонного оборудования. Особое внимание уделяется важности малых и средних предприятий с их типичной гибкостью и способностью к инновациям.
Организация
Структура EDA по состоянию на 19 января 2018 г .:
Руководящий совет под председательством Высокого представителя | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
Исполнительный директор | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
Заместитель генерального директора | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
Сотрудничество, планирование и поддержка | Возможности, вооружение и технологии | Европейская синергия и инновации | Корпоративные услуги | ||||||||||||||||||||||||||||||||
Агентство контролируется и управляется тремя способами. [2]
Глава
Высокий представитель ЕС (HR), в настоящее время Хосеп Боррелл , исполняет обязанности главы EDA. Руководитель отвечает за общую организацию и функционирование, обеспечивает выполнение руководящих указаний и решений и председательствует на министерских заседаниях Руководящего совета.
HR Хавьер Солана был инаугурационным главой EDA, и занимал эту должность с 2004 по 2009 год.
Руководящий совет
Руководящий совет EDA - это орган агентства, принимающий решения. Руководящий совет состоит из министров обороны участвующих государств-членов вместе с представителем Европейской комиссии и возглавляется главой Агентства. [4] Руководящий совет отвечает за такие проекты, как предлагаемый общеевропейский транспортный вертолет будущего . [6] [7]
Директор компании
Главный исполнительный директор, назначаемый отделом кадров, является руководителем персонала агентства, отвечающим за надзор и координацию подразделений. [8]
Имя | Национальность | Срок полномочий |
---|---|---|
Ник Уитни [10] | Великобритания | 2004-2007 гг. |
Александр Вайс | Германия | 2007-октябрь 2010 |
Вакантный | Октябрь 2010 г. - январь 2011 г. | |
Клод-Франс Арно | Франция | Январь 2011 г. - февраль 2015 г. |
Хорхе Домек [8] | Испания | Февраль 2015 - январь 2020 |
Иржи Шедивы [11] | Чехия | Апрель 2020 - настоящее время |
Пост генерального директора был вакантным с октября 2010 года по январь 2011 года, когда HR Кэтрин Эштон назначила Клода-Франса Арно вместо Александра Вайса. [12] Сообщалось, что это выдвижение было заблокировано итальянским правительством Энрико Летта, которое хотело, чтобы его кандидат занял этот пост. [13]
В 2020 году Олли Рууту был назначен временно исполняющим обязанности генерального директора Высоким представителем / вице-президентом и главой Европейского оборонного агентства (EDA) Хосепом Борреллом. [14] Его полномочия начались 1 февраля 2020 года и будут действовать до назначения нового исполнительного директора. 5 марта 2020 года Руководящий совет EDA назначил бывшего министра обороны Чехии Иржи Шедиви новым исполнительным директором EDA по рекомендации главы Европейского оборонного агентства Хосепа Боррелла . Он вступит в должность в апреле 2020 года. [15]
Дирекции
Вплоть до 31 декабря 2013 года агентство было разделено на пять дирекций: «Возможности», «Вооружение», «Промышленность и рынки», «Исследования и технологии» и «Корпоративные услуги». [16]
1 января 2019 года агентство было реорганизовано в три дирекции: [17]
Дирекции
Директорат по отраслевым синергиям и возможностям
Директорат по отраслевым синергиям и возможностям поддерживает ряд мероприятий, критически важных для совместного развития оборонного потенциала в Европе. Помимо руководства работой по определению вместе с государствами-членами ключевых стратегических направлений деятельности (KSA) на уровне ЕС, Директорат ISE отвечает за эффективное взаимодействие с отраслью в рамках всей деятельности Агентства и за поддержку соответствующих приоритетов, установленных государствами-членами.
Директорат ISE облегчает работу по рассмотрению последствий законодательства и политики ЕС для оборонного сектора: REACH, закупки, инструменты финансирования и анализ событий, влияющих на государственные и промышленные заинтересованные стороны.
Управление исследований, технологий и инноваций
Управление исследований, технологий и инноваций продвигает и поддерживает оборонные исследования на уровне ЕС. На основе Всеобъемлющей программы стратегических исследований (OSRA), разработанной совместно с государствами-членами, Директорат координирует и планирует совместную исследовательскую деятельность и изучение технических решений для удовлетворения будущих оперативных потребностей.
Директорат RTI оказывает поддержку государствам-членам и Европейской комиссии в подготовительных действиях для оборонных исследований, включая их выполнение, а также в исследовательском измерении Европейского фонда обороны. Директорат также обеспечивает продвижение инноваций в сфере обороны и использование синергии на уровне ЕС с гражданскими исследованиями в области технологий двойного назначения.
Управление возможностей, вооружения и планирования
Управление возможностей, вооружений и планирования поддерживает последовательное развитие европейского оборонного ландшафта, интегрируя участие EDA в Плане развития потенциала (CDP), Скоординированном ежегодном обзоре обороны (CARD) и Постоянном структурированном сотрудничестве (PESCO). Директорат также определяет, планирует и предлагает возможности сотрудничества в поддержку приоритетов развития потенциала ЕС и с учетом потребностей государств-членов, представляя последовательный подход от определения приоритетов до воздействия.
Управление отвечает за разработку Плана развития потенциала на основе анализа военных потребностей, проведенного совместно с государствами-членами. Он также определяет приоритеты развития потенциала ЕС, ориентированные на результат, и координирует разработку стратегических контекстных примеров для содействия реализации этих приоритетов.
Бюджет
Агентство финансируется его членами пропорционально их валовому национальному доходу . Следствием этого является то, что некоторые страны платят разные взносы в бюджеты, чем другие. Например, в 2007 году [18] наибольший вкладчик в бюджет вносила Германия в размере 4 202 027 евро, затем Соединенное Королевство внесло 3 542 487 евро, а Франция - 3 347 139 евро.
Этот бюджет покрывает операционные расходы Агентства. Отдельные проекты финансируются отдельно.
Год | Бюджет (в миллионах евро) | Расходы (в миллионах евро) |
---|---|---|
2004 г. | 1.9 | 0,4 |
2005 г. | 20,7 | 12,8 |
2006 г. | 22,7 | 18,8 |
2007 г. | 22,4 | 21,5 |
2008 г. | 27,5 | 26,2 |
2009 г. | 29,2 | 28,1 |
2010 г. | 31,0 | 30,5 |
2011 г. | 30,5 | 30,5 |
2012 г. | 30,5 | 30,5 |
2013 | 30,5 | 30,5 |
2014 г. | 30,5 | 30,5 |
2015 г. | 30,5 | 30,1 |
2016 г. | 30,5 | 30,5 |
2017 г. | 31,0 | 31,0 |
2018 г. | TBD |
В своем проекте бюджета на период 2021-2027 годов Европейская комиссия выделит 27,5 млрд евро на оборону и безопасность. [20]
История
Европейское оборонное агентство является частью нескольких десятилетий неуклонно более официального сотрудничества в сфере обороны в Европе. Его работа является продолжением работы Западноевропейской организации по вооружениям (WEAO) и Западноевропейской группы вооружений (WEAG) - она эффективно представляет собой передачу их функций из ЗЕС в структуру ЕС и, таким образом, продолжает вывод из эксплуатации ЗЕС. Его также можно рассматривать как результат проекта Eurofighter Typhoon и других совместных усилий по защите.
Первоначально и до 31 декабря 2013 года агентство было организовано в пять дирекций. [16] 20 ноября 2013 г. была объявлена новая упорядоченная организационная структура, перечисленная ниже, которая вступила в силу 1 января 2014 г. [21]
На заседании Европейского совета 19 декабря 2013 года обсуждались европейские военно-воздушные силы (EAF), состоящие из разведывательных дронов, тяжелых транспортных самолетов и самолетов-заправщиков класса "воздух-воздух". [22] Эта ЭДП была предложена службы внешних действий по HRUFASC Кэтрин Эштон , и был прикомандирован президентом Европарламента Мартином Шульцем . [23] Предложение EAF было поддержано Олландом , Рахоем , Леттой , Туском и Меркель, которые вместе имеют большинство QMV в Совете. К дискуссии присоединилась точка зрения, представленная генеральным секретарем НАТО Андерсом Фог Расмуссеном , который утверждал, что «НАТО останется краеугольным камнем евроатлантической безопасности». [22] Точка зрения Расмуссена преобладала в Совете в это время, потому что QMV не вступал в силу в решениях Совета до 1 ноября 2014 года.
Отношения со странами Европы, не входящими в ЕС
Агентство подписало административные соглашения с Норвегией (2006 г.) [24], Швейцарией (2012 г.), Сербией (2013 г.) и Украиной (2015 г.), позволяя им участвовать в проектах и программах EDA без использования права голоса. Все административные процедуры одобрены Европейским советом. Глава Агентства несет ответственность за согласование этих договоренностей в соответствии с директивами Руководящего совета EDA. [25]
Стенограмма Европейской комиссии, представленной Мишелем Барнье на Берлинской конференции по безопасности, гласит, что «[после выхода из союза ] Соединенное Королевство, как оно того пожелает, станет третьей страной, когда дело доходит до вопросов обороны и безопасности» и что «Великобритания больше не будет членом Европейского оборонного агентства или Европола». [26]
Смотрите также
Структуры CSDP
- Общая политика безопасности и обороны
- Главное управление оборонной промышленности и космоса
- Европейская служба внешних связей
- Спутниковый центр Европейского Союза
- Постоянное структурированное сотрудничество
Прочие конструкции
- Франко-британский договор о сотрудничестве в области обороны и безопасности и Декларация Даунинг-стрит
- Организация НАТО по исследованиям и технологиям
- Организация сотрудничества в области вооружений (OCCAR)
Рекомендации
- ^ «Финансы» . Eda.europa.eu . Проверено 6 февраля 2019 .
- ^ а б «Архивная копия» . Архивировано из оригинального 20 октября 2006 года . Проверено 3 июня 2007 года .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
- ^ «Постоянное структурированное сотрудничество: институциональный путь к европейской защите« Сеть блогов CSS » . Проверено 6 февраля 2019 .
- ^ а б «Архивная копия» . Архивировано из оригинального 13 июня 2007 года . Проверено 3 июня 2007 года .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
- ^ «Архивная копия» . Архивировано из оригинального 20 апреля 2012 года . Проверено 2 мая 2012 года .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
- ^ "Rüstung: EU beschließt Bau von Helikopter" (на немецком языке) . Проверено 23 января 2018 года .
- ^ «EDA и Комиссия должны тесно сотрудничать в исследованиях» . Eda.europa.eu . Проверено 23 января 2018 года .
- ^ а б «Главный исполнительный директор» . Eda.europa.eu . Проверено 6 февраля 2019 .
- ^ [1] [ неработающая ссылка ]
- ^ «Ник Уитни» . Ecfr.eu . Проверено 6 февраля 2019 .
- ^ Генеральный директор EDA
- ^ «Кэтрин Эштон приветствует назначение генерального директора EDA» . Брюссель. 7 января 2011 г.
- ^ Фогель, Тоби (25 ноября 2010 г.). «Бюджет бросает тень на запуск ЕСВД» . Европейский голос.
- ^ Генеральный директор EDA
- ^ Иржи Šedivý назначен исполнительным директором нового EDA
- ^ а б «Организация» . О нас . EDA . Проверено 4 февраля 2013 года .
- ^ Организация EDA
- ^ ФИНАНСОВЫЙ ОТЧЕТ ЕВРОПЕЙСКОГО ОБОРОНЫ ЗА 2007 ГОД июнь 2008 г.
- ^ «Финансы» . Eda.europa.eu . Проверено 6 февраля 2019 .
- ^ «Оборонные расходы ЕС на интеграцию, а не на военный потенциал - консервативные депутаты Европарламента» . Conservativeeurope.com . Проверено 6 февраля 2019 .
- ^ «EDA запускает модернизированную структуру в Брюсселе» . EDA . Проверено 24 ноября 2013 года .
- ^ а б Уотерфилд, Бруно (19 декабря 2013 г.). «Дэвид Кэмерон борется с планом армии ЕС» . Проверено 6 февраля 2019 г. - через www.telegraph.co.uk.
- ^ «Обращение к Европейскому Совету президента Европейского парламента Мартина Шульца» 19 декабря 2013 г. Архивировано 12 апреля 2014 г. в Wayback Machine
- ^ «Норвегия и ЕС» . Norway.no . Проверено 6 февраля 2019 .
- ^ «Государства-члены» . Eda.europa.eu . Проверено 6 февраля 2019 .
- ^ «Речь Мишеля Барнье на Берлинской конференции по безопасности» . Проверено 22 февраля 2019 .
Внешние ссылки
- Официальный сайт Европейского оборонного агентства (eda.europa.eu)
- Совместное действие Совета 2004/551 / CFSP от 12 июля 2004 г. о создании официального веб-сайта Европейского оборонного агентства (eur-lex.europa.eu)
- Структура, инструменты и агентства CSDP , веб-сайт EEAS
- Белая книга европейской обороны Документ ЕС по МКС