Налог на добавленную стоимость Европейского Союза (или НДС ЕС ) — это налог на добавленную стоимость товаров и услуг в Европейском Союзе (ЕС). Учреждения ЕС не взимают налог, но каждое государство- член ЕС обязано ввести налог на добавленную стоимость , соответствующий Кодексу НДС ЕС. В разных государствах-членах ЕС применяются разные ставки НДС: от 17% в Люксембурге до 27% в Венгрии. [1] Общая сумма НДС, взимаемая государствами-членами, используется как часть расчета для определения вклада каждого государства в бюджет ЕС .
Система НДС ЕС регулируется рядом директив Европейского Союза . НДС ЕС основан на «принципе назначения»: налог на добавленную стоимость уплачивается правительству страны , в которой проживает потребитель , покупающий продукт. [2]
Предприятия , продающие продукт, взимают НДС, а покупатель платит его. Когда клиент является бизнесом, НДС известен как «входной НДС». Когда потребитель покупает конечный продукт у предприятия, налог называется «выходным НДС».
Налог на добавленную стоимость, собираемый на каждом этапе цепочки поставок, переводится в налоговые органы соответствующего государства-члена и составляет часть доходов этого государства. Небольшая часть поступает в Европейский Союз в виде сбора («собственные ресурсы на основе НДС»).
Скоординированное администрирование налога на добавленную стоимость в зоне НДС ЕС является важной частью единого рынка . Трансграничный НДС декларируется так же, как и внутренний НДС, что способствует устранению пограничного контроля между государствами-членами, экономии затрат и сокращению задержек. Это также упрощает административную работу экспедиторов . Раньше, несмотря на Таможенный союз , разные ставки НДС и отдельные процессы администрирования НДС приводили к высокой административной и финансовой нагрузке на трансграничную торговлю. [3]
Для частных лиц (не зарегистрированных в качестве плательщиков НДС), которые перевозят в одно государство-член товары, приобретенные во время проживания или путешествия в другое государство-член, НДС, как правило, уплачивается в государстве, где товары были приобретены, независимо от любых различий в ставках НДС между двумя странами. штаты, и любой налог, подлежащий уплате при дистанционных продажах, взимается продавцом. [ Править ] Однако, существует ряд специальных положений для конкретных товаров и услуг. [ нужна ссылка ]
Целью директивы ЕС по НДС ( Директива Совета 2006/112/ЕС от 28 ноября 2006 г. об общей системе налога на добавленную стоимость ) является гармонизация НДС в пределах зоны НДС ЕС и указывается, что ставки НДС должны находиться в определенном диапазоне. [ нужна цитата ] Он имеет несколько основных целей: [ нужна цитата ]
Директива по НДС опубликована на всех официальных языках ЕС. [4]
В большинстве государств-членов уже была система НДС до вступления в ЕС, но для некоторых стран, таких как Испания , НДС был введен с членством в ЕС. [ нужна ссылка ]
В 1977 году Совет Европейских сообществ стремился гармонизировать национальные системы НДС своих государств-членов, издав Шестую директиву, чтобы обеспечить единую основу для оценки и заменить Вторую директиву, обнародованную в 1967 году. [5] В 2006 году Совет потребовал улучшить Шестую директиву, переработав ее. [6]
Первая Директива касается гармонизации законодательства государств-членов в отношении налогов с оборота (неприменимо).
Эта статья может быть запутанной или непонятной для читателей . ( январь 2021 г. ) |
Этот акт был принят для замены многоуровневой кумулятивной системы косвенного налогообложения в странах-членах ЕС путем упрощения налоговых расчетов и нейтрализации фактора косвенного налогообложения в отношении конкуренции в ЕС.
Шестая директива охарактеризовала НДС ЕС как гармонизацию общего налога государств-членов на потребление товаров и услуг. [7] Шестая директива определила налогооблагаемую операцию в рамках схемы НДС ЕС как операцию, связанную с поставкой товаров, [8] поставкой услуг, [9] и импортом товаров. [10]
Критерии злоупотребления определяются судебной практикой Европейского суда (ECJ), разработанной с 2006 года: дела об НДС Галифакса и Университета Хаддерсфилда , а впоследствии Part Service , Ampliscientifica и Amplifin , Tanoarch , Weald Leasing и RBS Deutschland . [11] Государства-члены ЕС обязаны привести свои законы и правила о борьбе со злоупотреблениями в соответствие с решениями Европейского суда, а также задним числом переквалифицировать и преследовать в судебном порядке сделки, которые соответствуют этим критериям Европейского суда. [11]
Накопление неправомерного налогового преимущества может быть обнаружено даже при формальном применении Шестой директивы и должно основываться на множестве объективных факторов, подчеркивающих, что «организационная структура и форма операций», свободно выбранные налогоплательщиком, по существу направлены на получить налоговое преимущество, которое противоречит целям Шестой директивы ЕС. [11]
Такая судебная практика подразумевает имплицитную судебную оценку организационной структуры, выбранной предпринимателями и инвесторами, работающими в нескольких государствах-членах ЕС, чтобы установить, была ли организация надлежащим образом упорядочена и необходима для их экономической деятельности или «преследовала цель ограничения их налоговой деятельности». бремя». Это противоречит конституционному праву на свободу предпринимательства . [ требуется уточнение ]
Восьмая директива направлена на гармонизацию законодательства государств-членов в отношении налогов с оборота — положений о возмещении налога на добавленную стоимость налогоплательщикам, не учрежденным на территории страны (положения данного акта позволяют налогоплательщику одного государства-члена получить возмещение НДС в другом государстве-члене).
В редакции Шестой директивы сохранены все юридические положения Шестой директивы, но также включены положения об НДС, содержащиеся в других директивах, и изменен порядок текста, чтобы сделать его более читабельным. [12] Кроме того, Переработанная Директива кодифицировала некоторые другие инструменты, включая решение Комиссии от 2000 г., касающееся финансирования бюджета ЕС за счет процентной доли сумм НДС, взимаемых каждым государством-членом. [13]
Поставка товаров на внутреннем рынке — это налогооблагаемая операция, при которой товары получены в обмен на возмещение в пределах одного государства-члена. [14] Затем одно государство-член взимает НДС с товаров и разрешает соответствующий кредит при перепродаже.
Приобретение товаров внутри Сообщества является налогооблагаемой операцией за вознаграждение, пересекающей два или более государств-членов. [15] Местом поставки считается государство-член назначения, и НДС обычно взимается по ставке, применимой в государстве-члене назначения; [16] однако существуют специальные положения для дистанционной продажи (см. ниже ).
Механизм достижения этого результата следующий: экспортирующее государство-член не взимает НДС с продажи, но все же дает экспортирующему торговцу кредит на НДС, уплаченный экспортером при покупке (на практике это часто означает возврат наличными). ("нулевой рейтинг"). Импортирующее государство-член «обратно взимает» НДС. Другими словами, импортер обязан уплатить НДС импортирующему государству-члену по его ставке. Во многих случаях для этого сразу предоставляется кредит в качестве входящего НДС. Затем импортер взимает НДС при перепродаже в обычном порядке. [16]
Когда продавец в одном государстве-члене продает товары напрямую физическим лицам и освобожденным от НДС организациям в другом государстве-члене, и совокупная стоимость товаров, проданных потребителям в этом государстве-члене, составляет менее 100 000 евро или 35 000 евро (или эквивалент) в любых 12 последовательных месяцев, что продажа товаров может претендовать на дистанционную продажу. [17] Режим дистанционных продаж позволил продавцу применять внутренние правила места поставки для определения того, какое государство-член взимает НДС. [17] Это позволяет взимать НДС по ставке, применимой в экспортирующем государстве-члене. Однако необходимо соблюдать некоторые дополнительные ограничения: некоторые товары не соответствуют требованиям (например, новые автомобили), [18] и обязательная регистрация плательщика НДС требуется для поставщикаподакцизные товары , такие как табак и алкоголь, в Великобританию
Если продажи конечным потребителям в государстве-члене превысили 100 000 евро, поставщик-экспортер обязан взимать НДС по ставке, применимой в государстве-импортере. Если поставщик оказывает услугу дистанционной продажи в несколько стран-членов ЕС, требовался отдельный учет проданных товаров в части исчисления НДС. Затем поставщик должен получить регистрацию плательщика НДС (и взимать соответствующую ставку) в каждой стране, где объем продаж за любые 12 последовательных месяцев превышает местный порог.
Специальная пороговая сумма в размере 35 000 евро была разрешена, если страны-импортеры опасаются, что без более низкой пороговой суммы конкуренция внутри государства-члена будет искажена. [17] Только Германия, Люксембург и Нидерланды применили более высокий порог в 100 000 евро.
Предложение услуг — это предложение всего, что не является благом . [19]
Общее правило для определения места поставки – это место, где учрежден (или «принадлежит») поставщик услуг, например, постоянное представительство , где предоставляется услуга, постоянный адрес поставщика или место, где обычно проживает поставщик. [20] НДС взимается по ставке, применимой и взимаемой государством-членом, в котором находится место оказания услуг. [20]
Это общее правило для места оказания услуг (место, где учрежден поставщик) подлежит нескольким исключениям, если услуги предоставляются клиентам, учрежденным за пределами Сообщества, или налогообязанным лицам, учрежденным в Сообществе, но не в той же стране. как поставщик. Большинство исключений меняют место поставки на место получения. Исключения поставки включают:
Разные услуги включают в себя:
Местом оказания услуг, связанных с недвижимостью, является местонахождение недвижимости. [20]
Существуют специальные правила определения места оказания услуг в электронной форме.
Механизм взимания НДС, когда место поставки не находится в том же государстве-члене, что и поставщик, аналогичен механизму, используемому для приобретения товаров внутри Сообщества; нулевая ставка поставщиком и обратное взыскание получателем услуг для налогоплательщиков. Но если получатель услуг не является налогоплательщиком (то есть конечным потребителем), поставщик, как правило, должен взимать НДС по ставке, применимой в его собственном государстве-члене.
Если место поставки находится за пределами ЕС, НДС не взимается.
Товары, ввозимые из государств, не являющихся членами, облагаются НДС по ставке, применимой в импортирующем государстве-члене, независимо от того, получены ли товары для рассмотрения и импортером. [21] НДС обычно взимается на границе одновременно с таможенной пошлиной и использует цену, установленную таможней. [22] Тем не менее, в результате административной льготы по НДС в ЕС для поставок с низкой стоимостью разрешено исключение под названием « Освобождение от груза с низкой стоимостью».
НДС, уплаченный при импорте, рассматривается как входной НДС так же, как и при покупках на внутреннем рынке.
В соответствии с изменениями, внесенными 1 июля 2003 г., компании, не входящие в ЕС, предоставляющие товары и услуги для цифровой электронной торговли и развлечений в страны ЕС, должны зарегистрироваться в налоговых органах в соответствующем государстве-члене ЕС и взимать НДС со своих продаж по соответствующей ставке. в зависимости от местонахождения покупателя. [23] В качестве альтернативы, в соответствии со специальной схемой, предприятия, не входящие в ЕС и не занимающиеся цифровыми товарами [24] , могут регистрироваться и нести НДС только в одном государстве-члене ЕС. [23]Это приводит к искажениям, поскольку ставка НДС является ставкой государства-члена, в котором зарегистрирована компания, а не страны, в которой находится покупатель, и поэтому обсуждается альтернативный подход, при котором НДС взимается по ставке страны-члена, в которой находится покупатель. [23]
Существует различие между товарами и услугами, освобожденными от НДС, и теми, которые облагаются НДС по ставке 0%. Продавец товаров и услуг, освобожденных от налогообложения, не имеет права на возмещение входного НДС по коммерческим покупкам, в то время как продавец товаров и услуг, оцененных по ставке 0%, имеет право. [25]
Например, производитель книг в Ирландии, который покупает бумагу с учетом НДС по ставке 23 % [26] и продает книги по ставке 0 % [27] , имеет право на возмещение НДС при покупке бумаги, поскольку бизнес облагается налогом. запасы. В таких странах, как Швеция и Финляндия, некоммерческие организации, такие как спортивные клубы, освобождены от всего НДС и должны платить полный НДС за покупки без возмещения. [ нужна цитата ] [ нужно разъяснение ] Кроме того, на Мальте покупка продуктов питания для потребления человеком в супермаркетах, бакалейных лавках и т. д., покупка фармацевтических продуктов, плата за обучение в школе и оплата проезда на рейсовых автобусах освобождены от НДС. [28]Комиссия ЕС хочет отменить или уменьшить объем исключений. [29] Есть возражения со стороны спортивных федераций, поскольку это приведет к дополнительным расходам и бюрократии для добровольцев. [30]
Группа НДС — это группа компаний или организаций, которым разрешено рассматривать себя как единое целое в целях, связанных со сбором и уплатой НДС. Статья 11 Директивы позволяет государствам-членам решать, разрешать ли группам тесно связанных компаний или организаций рассматриваться как единое «налогообязанное лицо», и если да, то также применять свои собственные меры по борьбе с любым связанным с этим уклонением от уплаты налогов или уклонение от неправомерного использования положения. Члены группы должны быть «тесно связаны», например, основная компания и ее дочерние компании , и должны совместно регистрироваться для целей НДС. НДС не нужно взимать с затрат по операциям, осуществляемым внутри группы. [31]
Статья 11 гласит:
После консультации с консультативным комитетом по налогу на добавленную стоимость (далее «Комитет по НДС») каждое государство-член может рассматривать в качестве единого налогоплательщика любое лицо, учрежденное на территории этого государства-члена, которое, хотя и является юридически независимым, тесно связано с одним другой по финансово-экономическим и организационным связям. Государство-член, воспользовавшееся возможностью, предусмотренной в первом абзаце, может принять любые меры, необходимые для предотвращения уклонения или уклонения от уплаты налогов посредством использования этого положения. [4]
Требования варьируются в зависимости от государств ЕС, которые решили разрешить группы НДС, поскольку законодательство ЕС предусматривает, что государства-члены определяют свои собственные подробные правила для права группы и операций.
Итальянское налоговое законодательство разрешает деятельность групп НДС, [32]
Налоговое законодательство Великобритании разрешает деятельность групп НДС [33] с некоторыми ограничениями. [34] После Brexit система остается в силе, если члены группы зарегистрированы в Великобритании, хотя при продаже товаров между участниками в Великобритании и участниками в Северной Ирландии поставки не учитываются, только если оба члена зарегистрированы в Великобритании. Северная Ирландия. [35]
Все организации (будь то компании или товарищества с ограниченной ответственностью ) внутри группы несут солидарную ответственность за уплату всего НДС. [36]
Компании могут быть обязаны зарегистрироваться для уплаты НДС в странах-членах ЕС, отличных от той, в которой они базируются, если они поставляют товары по почте в эти страны сверх определенного порога. Предприятия, созданные в одном государстве-члене, но получающие поставки в другом государстве-члене, могут получить возмещение НДС, взимаемого во втором государстве. [37] Для этого у предприятий есть идентификационный номер налога на добавленную стоимость . Тринадцатая директива по НДС позволяет предприятиям, созданным за пределами ЕС, при определенных обстоятельствах возмещать НДС. [38]
Чтобы соответствовать этим новым правилам, предприятия должны решить, хотят ли они зарегистрироваться, чтобы использовать упрощенную схему мини-службы единого окна (MOSS) для уплаты НДС в ЕС. Регистрация в MOSS является добровольной. [39] Если поставщики решат отказаться от MOSS, регистрация потребуется в каждом государстве-члене, где осуществляются поставки электронных услуг B2C. Без минимального порога оборота для новых правил ЕС по НДС регистрация НДС потребуется независимо от стоимости предоставления электронных услуг в каждом государстве-члене. Регистрация MOSS в ЕС открылась 1 октября 2014 г. С 1 июля 2021 г. MOSS был расширен на товары B2C и преобразован в единый центр обслуживания (OSS): [40]
Некоторые товары и услуги имеют «нулевой рейтинг». Нулевая ставка рассматривается как положительная ставка налога, рассчитанная на уровне 0%. Поставки, облагаемые нулевой ставкой, по-прежнему являются «налогооблагаемыми поставками», то есть они считаются облагаемыми налогом на добавленную стоимость. В Великобритании примеры включают некоторые продукты питания, книги и лекарства, а также определенные виды транспорта. Нулевая ставка не указана в Шестой директиве ЕС, поскольку предполагалось, что минимальная ставка НДС по всей Европе составит 5%. Однако нулевой рейтинг остается в некоторых государствах-членах, например в Ирландии, как наследие законодательства до вступления в ЕС. Эти государства-члены получили отступлениепродолжать существующий нулевой рейтинг, но не разрешается добавлять новые товары или услуги. Государство-член ЕС может повысить свою внутреннюю нулевую ставку до более высокой ставки, например, до 5% или 20%; однако правила ЕС по НДС не позволяют вернуться к нулевой ставке после того, как от нее отказались. Государства-члены могут установить сниженную ставку по предмету, ранее облагавшемуся нулевой ставкой, даже если законодательство ЕС не предусматривает пониженную ставку. С другой стороны, если государство-член увеличивает ставку с нулевой ставки до преобладающей стандартной ставки, они не могут быть снижены до пониженной ставки, если только это специально не предусмотрено Законом ЕС об НДС (Приложение III к Директиве ЕС 2006/112, список указывается, где допустима пониженная ставка).
Этот раздел нуждается в дополнительных ссылках для проверки . ( ноябрь 2021 г. ) |
В разных странах ЕС применяются разные ставки НДС. Самая низкая стандартная ставка НДС во всем ЕС составляет 17%, хотя государства-члены могут применять две пониженные ставки НДС (не ниже 5%) к определенным товарам и услугам . [ нужна ссылка ] Некоторые товары и услуги должны быть освобождены от НДС (например, почтовые услуги, медицинское обслуживание, кредитование, страхование, пари), [ нужна ссылка ] и некоторые другие товары и услуги могут быть освобождены от НДС («ноль с рейтингом»), хотя отдельные государства-члены ЕС могут выбрать взимание НДС с этих поставок (например, земли и определенных финансовых услуг). Входной НДС, относящийся к освобожденным поставкам, не подлежит возмещению.
Юрисдикция | Тариф (стандартный) | Ставка (сниженная) | Сокр. | Имя |
---|---|---|---|---|
Австрия | 20% | 13% или 10% | MwSt. ; USt. | Немецкий : Mehrwertsteuer / Umsatzsteuer |
Бельгия | 21% [41] | 12% или 6% | КСТАТИ ; ТВА ; МВСт | Голландский : Belasting over de toegevoegde waarde ; Французский: Taxe sur la Valeur Ajoutée ; Немецкий: Mehrwertsteuer |
Болгария | 20% | 9% [42] | ДДС | Болгарский : Данък върху добавената стойност ( Danăk vărhu dobavenata stojnost ) |
| 19% [43] | 9% или 5% [42] | ΦΠΑ | Греческий : Φόρος Προστιθέμενης Αξίας ( Форос Прастифеменес Аксиас ) |
Чешская Республика | 21% | 15% или 10% | ДПХ | Чешский : Daň z přidané hodnoty |
Хорватия | 25% | 13% или 5% | ПДВ | Хорватский : Porez na dodanu vrijednost |
Дания | 25% | никто | мамы | Датский : Meromsætningsafgift |
Эстония | 20% | 9% | км | Эстонский : kaibemaks |
Финляндия | 24% [44] | 14% или 10% [45] [46] | ИВЛ ; Мамы | финский : Arvonlisävero ; Шведский : Mervärdesskatt |
| 20% | 10%, 5,5% или 2,1% | TVA | Французский : Taxe sur la valeur ajoutée |
Германия | 19% [48] [49] | 7% [48] [49] | MwSt. ; USt. | Немецкий : Mehrwertsteuer / Umsatzsteuer |
Греция | 24% [50] | 13% или 6% [51] | ΦΠΑ | Греческий : Φόρος Προστιθέμενης Αξίας ( Fóros Prostithémenis Axías ) |
Венгрия | 27% | 18% или 5% [42] | АФА | Венгерский : általános forgalmi adó |
Ирландия | 23% [52] | 13,5%, 9%, 4,8% или 0% | НДС; КБЛ | Английский : налог на добавленную стоимость ; Ирландский : Cáin Bhreisluacha |
Италия | 22% [53] | 10%, 5% или 4% [54] | ИВА | Итальянский : Imposta sul Valore Aggiunto |
Латвия | 21% [55] | 12% или 5% | ПВН | Латышский : Pievienotas vērtības nodoklis |
Литва | 21% | 9% или 5% | ПВМ | Литовский : Pridėtinės vertės mokestis |
Люксембург | 17% [56] | 14%, 8% или 3% | TVA | Французский : Taxe sur la Valeur Ajoutée |
Мальта | 18% | 7%, 5% или 0% [42] | НДС | Мальтийский : Taxxa fuq il-Valur Miżjud ; Английский: налог на добавленную стоимость |
Нидерланды | 21% [57] | 9% или 0% | КСТАТИ | Голландский : Belasting toegevoegde waarde / Omzetbelasting |
Польша | 23% | 8%, 5% [42] | ПТУ ; НДС | Польский : Podatek od towarów i usług |
|
|
| ИВА | Португальский : Imposto sobre o Valor Acrescentado |
Румыния | 19% | 9% или 5% [42] | TVA | Румынский : Taxa pe valoarea adăugată |
Словакия | 20% | 10% | ДПХ | Словацкий : Daň z pridanej hodnoty |
Словения | 22% | 9,5% | ДДВ | Словенский : Давек на додано вредность |
Испания | 21% [60] | 10% или 4% [60] | ИВА | Испанский : Impuesto sobre el valor añadido |
Швеция | 25% | 12% или 6% | Мамы | Шведский : Mervärdesskatt |
Зона НДС ЕС — это территория, состоящая из всех государств-членов Европейского Союза и некоторых других стран, которые следуют правилам Европейского Союза (ЕС) в отношении НДС. [61] [62] Этот принцип также действителен для некоторых специальных налогов на такие продукты, как алкоголь и табак.
Все государства-члены ЕС являются частью зоны НДС. Однако некоторые области государств-членов являются освобожденными областями:
Включено в Республику Кипр по ставке 19%:
Включено во Францию по ставке 20%:
Применяется ставка 20% Соединенного Королевства:
Финляндия:
Франция:
Германия:
Греция:
Италия:
Испания:
Королевство Дания :
Франция:
Королевство Нидерландов :
Другие нации:
{{cite book}}
: Внешняя ссылка в |via=
( помощь )Расширение налоговой базы и ограничение использования сниженных ставок создадут новые потоки доходов с меньшими затратами.