Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Европейская социальная модель представляет собой концепцию , которая возникла в ходе обсуждения экономической глобализации и обычно противопоставляет степень регулирования занятости и социальной защиты в европейских странах к условиям в Соединенных Штатах. [1] [2] Его часто цитируют в политических дебатах в Европейском союзе , в том числе представителями профсоюзов [3] и работодателей [4], чтобы обозначить в широком смысле «убежденность в том, что экономический прогресс и социальный прогресс неотделимы друг от друга» и что «конкурентоспособность и солидарность были приняты во внимание при построении успешной Европы будущего». [5]

Не все европейские государства используют единую социальную модель , но государства всеобщего благосостояния в Европе имеют несколько общих характеристик. Как правило, они включают признание политической ответственности за уровни и условия занятости, социальную защиту всех граждан, социальную интеграцию и демократию. Примеры, распространенные среди европейских стран, включают всеобщее здравоохранение , бесплатное высшее образование, строгие меры и правила защиты труда, а также щедрые программы социального обеспечения в таких областях, как страхование по безработице, пенсии по возрасту и государственное жилье. Договор Европейского сообществапоставили несколько социальных задач: «содействие занятости, улучшение условий жизни и труда ... надлежащая социальная защита, диалог между руководством и трудящимися, развитие человеческих ресурсов с целью сохранения высокой занятости и борьба с социальной изоляцией». [6] Поскольку разные европейские государства сосредотачиваются на разных аспектах модели, утверждалось, что в Европе есть четыре различные социальные модели: скандинавская, британская, средиземноморская и континентальная. [7] [8]

Общие очертания европейской социальной модели сформировались во время послевоенного бума . Тони Джадт перечисляет ряд причин: отказ от протекционизма , бэби-бум , дешевая энергия и желание сравняться с уровнем жизни в Соединенных Штатах. Европейская социальная модель также имела низкий уровень внешней конкуренции, поскольку советский блок, Китай и Индия еще не были интегрированы в мировую экономику. [9] В последние годы стало обычным вопросом, устойчива ли европейская социальная модель перед лицом низкой рождаемости, глобализации , европеизации и старения населения .[10] [11]

Государство всеобщего благосостояния в Европе [ править ]

Социальные расходы в ЕС.jpg

Некоторые из европейских государств всеобщего благосостояния были описаны как наиболее развитые и обширные. [12] Уникальная «европейская социальная модель» описана в отличие от социальной модели, существующей в США. Хотя каждая европейская страна имеет свои особенности, в Европе выделяют четыре модели благосостояния или общества: [13] [14] [15]

  • Nordic модель, в Дании, Финляндии, Норвегии, Швеции и Нидерландах
  • Continental ( христианско - демократическая ) [15] модель, в Австрии, Бельгии, Чехии, Франции, Германии, Венгрии, Люксембурге, Польше, Словении [15]
  • Англо-саксонская модель, в Ирландии и Соединенном Королевстве
  • Средиземноморская модель, в Греции, Италии, Португалии и Испании

Скандинавская модель [ править ]

Смотрите также: нордическая модель

Как видно на графике справа, скандинавская модель обеспечивает самый высокий уровень социального страхования . Его главная характеристика - универсальный характер положения, основанный на принципе «гражданства». Следовательно, существует более общий доступ с более низкой обусловленностью к социальным услугам.

Что касается рынка труда, эти страны характеризуются значительными расходами на активную политику на рынке труда , цель которой - быстрое возвращение безработных на рынок труда. Эти страны также характеризуются высокой долей занятости в государственном секторе . Профсоюзы имеют большое количество членов и обладают важными полномочиями принимать решения, что приводит к низкому разбросу заработной платы или более справедливому распределению доходов.

Для скандинавской модели также характерен высокий налоговый клин .

Континентальная модель [ править ]

Смотрите также: Рейнский капитализм

Модель Continental имеет некоторые сходства с моделью Nordic. Тем не менее, у него более высокая доля расходов на пенсии. Модель основана на принципе «безопасности» и системе субсидий, которые не зависят от возможности трудоустройства (например, во Франции или Бельгии существуют субсидии, единственное требование которых - старше 25 лет).

Что касается рынка труда, то активная политика менее важна, чем в скандинавской модели, и, несмотря на низкий уровень членства, профсоюзы обладают важными полномочиями по принятию решений в коллективных договорах .

Другой важный аспект континентальной модели - пенсии по инвалидности .

Англосаксонская модель [ править ]

Основная статья: англосаксонская экономика

Англосаксонская модель отличается более низким уровнем затрат, чем предыдущие. Его главная особенность - это крайняя социальная помощь . Субсидии в большей степени направляются на население трудоспособного возраста и в меньшей степени - на пенсии. Доступ к субсидиям (в большей степени) обусловлен возможностью трудоустройства (например, они зависят от наличия работы ранее).

Важна активная политика на рынке труда. Вместо этого профсоюзы имеют меньшие полномочия по принятию решений, чем в предыдущих моделях, это одна из причин, объясняющих их более высокий разброс доходов и большее количество низкооплачиваемых рабочих мест.

Средиземноморская модель [ править ]

В средиземноморской модели соответствует южноевропейских стран , которые разработали свое социальное государство позже , чем предыдущие ( в течение 1970 - х и 1980 - х годов). Это модель с самой низкой долей расходов, в основе которой лежат пенсии и низкий уровень социальной помощи. В этих странах существует более высокая сегментация прав и статуса лиц, получающих субсидии, что одним из следствий этого является строго обусловленный доступ к социальным услугам.

Основной характеристикой политики на рынке труда является жесткое законодательство о защите занятости и частое использование политики досрочного выхода на пенсию как средства улучшения условий занятости. Профсоюзы, как правило, имеют большое количество членов, что снова является одним из объяснений более низкого разброса доходов, чем в англосаксонской модели.

Оценка различных социальных моделей [ править ]

Снижение бедности с помощью различных европейских социальных моделей. Снижение индекса Джини после трансфертов и налогов (в процентном изменении).
Эффективность социальных расходов в четырех европейских социальных моделях

Чтобы оценить различные социальные модели, мы следуем критериям, используемым в Boeri (2002) и Sapir (2005), которые считают, что социальная модель должна удовлетворять следующим условиям:

  1. Снижение бедности.
  2. Защита от рисков рынка труда.
  3. Вознаграждения за трудовое участие.

Снижение бедности [ править ]

График справа показывает сокращение неравенства (измеряемое индексом Джини ) после учета налогов и трансфертов, то есть в какой степени каждая социальная модель сокращает бедность без учета сокращения бедности, вызванного налогами и переводы. Уровень социальных расходов является показателем способности каждой модели сокращать бедность: большая доля расходов, как правило, связана с более высоким сокращением бедности. Тем не менее, еще один аспект, который следует принять во внимание, - это эффективность сокращения бедности. Это означает, что при более низкой доле расходов может быть достигнуто большее сокращение бедности. [16]

В этом случае график справа показывает, что англосаксонская и нордическая модели более эффективны, чем континентальная или средиземноморская. Модель Continental оказалась наименее эффективной. Учитывая высокий уровень социальных расходов, можно было бы ожидать более значительного сокращения бедности, чем это достигается с помощью этой модели. Обратите внимание, как модель Anglosaxon находится выше средней линии, тогда как модель Continental находится ниже этой линии.

Защита от рисков рынка труда [ править ]

Как видно, существует отрицательная взаимосвязь между законодательством о защите занятости и долей работников, получающих пособия по безработице .

Защита от рисков рынка труда обычно обеспечивается двумя способами:

  1. Регулирование рынка труда посредством законодательства о защите занятости, которое в основном увеличивает расходы на увольнение и выходное пособие для работодателей. Это обычно называется защитой от «занятости».
  2. Пособия по безработице, которые обычно финансируются за счет налогов или обязательного государственного страхования для работников и работодателей. Обычно это называют обеспечением защиты «работника» в отличие от «занятости».

Как видно на графике, существует явный компромисс между этими двумя типами инструментов рынка труда (обратите внимание на явный отрицательный наклон между обоими). В очередной раз разные европейские страны заняли разную позицию в использовании этих двух механизмов защиты рынка труда. Эти различия можно резюмировать следующим образом:

  • Страны Средиземноморья выбрали более высокий уровень защиты "занятости", в то время как очень малая доля безработных среди них получает пособие по безработице.
  • Страны Северной Европы предпочли в меньшей степени защищать «занятость», и вместо этого значительная часть их безработных работников получает пособия.
  • Континентальные страны имеют более высокий уровень обоих механизмов, чем в среднем по Европе, хотя и с небольшим отрывом.
  • Англосаксонские страны основывают свою защиту на пособиях по безработице и низком уровне защиты занятости.

Оценка различных вариантов - сложная задача. В целом среди экономистов существует консенсус в отношении того факта, что защита занятости порождает неэффективность внутри фирм. Напротив, нет такого консенсуса по вопросу о том, приводит ли защита занятости к более высокому уровню безработицы.

Награды за участие в рабочей силе [ править ]

Уровни занятости и безработицы для каждой социальной модели

Сапир (2005) и Боэри (2002) предлагают рассматривать соотношение занятости к общей численности населения как лучший способ анализа стимулов и вознаграждений за занятость в каждой социальной модели. Лиссабонская стратегия инициирована в 2001 году было установлено , что члены ЕС должны достичь уровня занятости 70% к 2010 году.

В этом случае график показывает, что страны в скандинавской и англосаксонской модели являются странами с самым высоким уровнем занятости, тогда как континентальные и средиземноморские страны не достигли цели Лиссабонской стратегии.

Заключение [ править ]

Классификация различных социальных моделей по их эффективности и справедливости . Elevada означает высокий, тогда как Baja означает низкий.

Сапир (2005) предлагает в качестве общего средства оценки различных социальных моделей следующие два критерия:

  1. Эффективность , то есть наличие в модели стимулов для достижения максимально возможного числа занятых, то есть наивысшего уровня занятости .
  2. Справедливость, то есть то, обеспечивает ли социальная модель относительно низкий риск бедности.

Как видно на графике, по этим двум критериям лучшая производительность достигается по нордической модели. Континентальная модель должна повысить ее эффективность, тогда как англосаксонская модель - ее справедливость. Средиземноморская модель уступает по обоим критериям.

Некоторые экономисты считают, что между континентальной и англосаксонской моделями предпочтение следует отдавать последней, учитывая ее лучшие результаты в сфере занятости, которые делают ее более устойчивой в долгосрочной перспективе, тогда как уровень справедливости зависит от предпочтений каждой страны (Sapir, 2005). Другие экономисты утверждают, что континентальную модель нельзя считать хуже, чем англосаксонскую, учитывая, что она также является результатом предпочтений тех стран, которые ее поддерживают (Fitoussi et al., 2000; Blanchard, 2004). Этот последний аргумент можно использовать для оправдания любой политики.

См. Также [ править ]

  • Пенсия по инвалидности
  • Социальное страхование
  • Социальная защита
  • Социальная защита
  • Обеспечение социального обеспечения
  • Государство всеобщего благосостояния

Зависит от местоположения:

  • Налоговые ставки Европы
  • Государство всеобщего благосостояния США

Ссылки [ править ]

  1. ^ Альбер, Йенс; Гилберт, Нил (2010). Объединены в разнообразии?: Сравнение социальных моделей в Европе и Америке . Оксфорд: Оксфордская стипендия онлайн. ISBN 9780195376630. Проверено 11 сентября 2020 .
  2. ^ Макдауэлл, Манфред (1995). «НАФТА и социальное измерение ЕС» . Журнал трудовых исследований . 20 (1) . Проверено 11 сентября 2020 .
  3. ^ ETUC. «Европейская социальная модель» . etuc.org . Европейский Конгресс Профсоюзов . Проверено 11 сентября 2020 .
  4. ^ Европейский социально-экономический комитет, Группа работодателей. «Европейская социальная модель: можем ли мы по-прежнему себе это позволить в этом глобализованном мире?» (PDF) . eesc.europa.eu/ . Европейский социально-экономический комитет . Проверено 11 сентября 2020 .
  5. ^ Европейская обсерватория трудовой жизни, EurWORK. «Европейская социальная модель» . eurofound.europa.eu . Европейский фонд улучшения условий жизни и труда . Проверено 11 сентября 2020 .
  6. ^ «Европейская социальная модель» . Европейская конфедерация профсоюзов. 21 марта 2007 года Архивировано из оригинала 9 ноября 2013 года . Проверено 4 января 2010 года .
  7. ^ Сапир, Андре. 2005. Глобализация и реформа европейских социальных моделей. Брейгель. http://www.bruegel.org/1425 [ постоянная мертвая ссылка ] .
  8. ^ Барр, Н. (2004), Экономика государства всеобщего благосостояния . Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета (США).
  9. ↑ Карл Великий (11 декабря 2008 г.). «Экономист» . Заявление об отставке левого . Проверено 2 января 2010 года .
  10. ^ Martin De Vlieghere & Paul Vreymans (23 марта 2006). «Больная социальная модель Европы: факты и сказки» . Брюссельский журнал . Проверено 3 января 2010 года .
  11. ^ "Замечания губернатора Лийканена:" Европейская социальная модель: актив или обязательство? " " . Будапешт: Всемирный политический форум. 27 ноября 2007 . Проверено 3 января 2010 года .
  12. ↑ См. Статью, заархивированную 24 апреля 2006 г., на сайте Wayback Machine.
  13. ^ Сапир, А. (2005): Глобализация и реформа европейских социальных моделей , Брейгель, Брюселас. Доступный порт в Интернете на [1]
  14. ^ Boeri, Т. (2002): Модели Пусть социальная политика Конкурировать и Европа выиграет , конференция в Джона Ф. Кеннеди Школе государственного управления Гарвардского университета, 11-12 апреля 2002.
  15. ^ a b c Кристиан Аспалтер, Ким Джинсу, Пак Сочжон. Анализ государства всеобщего благосостояния в Польше, Чешской Республике, Венгрии и Словении: типичная идеальная перспектива . Опубликовано 10 марта 2009 г. DOI : 10.1111 / j.1467-9515.2009.00654.x
  16. ^ Прокурат, Сергиуш (2010), Европейская социальная модель и Восточноазиатская экономическая модель - другой подход к производительности и конкуренции в экономике (PDF) , Вроцлав: Азия - Европа. Партнерство или соперничество? », Стр. 35–47, архивировано из оригинала (PDF) 22 сентября 2016 г. , получено 4 августа 2016 г.

Библиография [ править ]

  • Бланшар, О. (2004): Экономическое будущее Европы. NBER Economic Papers.
  • Боери, Т. (2002): «Пусть модели социальной политики конкурируют, и Европа победит», конференция в Школе государственного управления им. Джона Ф. Кеннеди, Гарвардский университет, 11–12 апреля 2002 г.
  • Сапир, А. (2005): Глобализация и реформа европейских социальных моделей, Брейгель, Брюссель. Скачать здесь .
  • Фитусси Дж. П. и О. Пассе (2000): Reformmes structurelles et politiques macroeconomiques: les enseignements des «modèles» de pays, en Reduction du chômage: les réussites en Europe. Rapport du Conseil d'Analyse Economique, № 23, Париж, La Documentation Française, стр. 11–96.
  • Буш, Клаус: Модель коридора - возобновление работы , под редакцией Фридриха-Эберта-Stiftung, Анализ международной политики, Берлин, 2011 г.