Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Основная статья: Тувалу

Falekaupule на каждом из островов Тувалу является традиционным собрание старейшин или тэ Sina O Fenua (буквально: «седовласые земли» на языке Тувалу ). [1] Согласно Закону о Фалекаупуле (1997 г.) [2] полномочия и функции Фалекаупуле теперь разделены с Каупуле на каждом острове, который является исполнительным органом Фалекаупуле , члены которого избираются. В Каупуле избирается президент - пуле о каупуле ; назначенный казначей - ofisa ten tupe ; и управляется комитетом, назначеннымКаупуле . [2]

В Законе о Фалекаупуле (1997 г.) термин Фалекаупуле определяется как «традиционное собрание на каждом острове ... составленное в соответствии с правилами агану каждого острова». Агану означает традиционные обычаи и культуру. [2] Falekaupule на каждом острове существует с незапамятных времен , и продолжает действовать в качестве местного самоуправления каждого острова. [3] Как правило, мужчины в возрасте 50 лет, а на некоторых островах мужчины в возрасте 60 лет, чаще всего говорят и принимают решения на собраниях общественных советов ( Falekaupule ), которые организуются в соответствии с законами и обычаями каждого острова. Хотя женщины имеют право голоса на собраниях Фалекаупуле на 7 из 9 островов, большинство из них не пользуются своим правом голоса.[4]

Традиционный зал для встреч на острове, где обсуждаются важные вопросы, который также используется для свадебных торжеств и общественных мероприятий, также известен как фалекаупуле или манеапа . [1]

Основание Каупуле [ править ]

Раздел 5 (1) Закона о Falekaupule (1997) устанавливает Kaupule каждого Falekaupule , шесть членов , которые избираются , как это предусмотрено в разделе 8. Раздел 5 (1) устанавливает , что Kaupule является исполнительным органом Falekaupule и преформ все функции, возложенные на Falekaupule Законом о Falekaupule или любым другим законом, за исключением определенных определенных функций. В соответствии с разделом 6 Kaupule является «юридическим лицом, имеющим бессрочное правопреемство и единую печать, которое имеет право предъявлять иски и получать судебные иски, а также приобретать, владеть и распоряжаться движимым и недвижимым имуществом». В соответствии с разделом 18 предусматривается избрание Пуле о Каупуле.- человек, избранный председательствовать над Каупуле .

Функции Falekaupule [ править ]

Как описано в разделе 40 и Приложении 3 Закона о Фалекаупуле (1997), общие функции Фалекаупуле включают в себя функции местного самоуправления, связанные с сельским хозяйством, животноводством и рыболовством; строительство и планирование города или села; образование; лесное хозяйство и деревья; земля; облегчение голода и засухи; рынки; здравоохранение; общественный порядок, мир и безопасность; связь и коммунальные услуги; торговля и промышленность; и другие разные функции.

Образовательная функция Falekaupule включает в себя ответственность за строительство, оснащение, содержание и управление любым детским садом начальной школы и начальной школы в районе Falekaupule ; контролировать обязательное образование детей или определенных категорий детей в возрасте от 5 до 15 лет в соответствии с Законом об образовании; и предоставлять и поддерживать стипендии или стипендии лицам, проживающим в районе Фалекаупуле, для посещения любой школы или другого учебного заведения в Тувалу или в другом месте. Государственной средней школой в Тувалу является средняя школа Мотуфуа , которая расположена на Ваитупу . [5]Учащиеся живут в школе во время учебного семестра, возвращаясь на свои родные острова на каждые школьные каникулы. Средняя школа Фетувалу , дневная школа, принадлежащая церкви Тувалу , находится на острове Фунафути. [6] Среди прочих функций Falekaupule отвечает за регистрацию браков, рождений и смертей. Falekaupule также направлен на сохранение наследия каждого острова , такие как поощрение и регулирование развития декоративно-прикладное искусство промышленности; и защита и сохранение традиционной культуры района Фалекаупуле , включая полномочия по запрещению или контролю вывоза из него любых античных артефактов.

В соответствии с разделом 41 и Приложением 3 «[i] t является обязанностью каждого Falekaupule и каждого Kaupule использовать свои ресурсы для оказания помощи полиции в обнаружении и предотвращении преступлений в пределах своей компетенции».

Целевой фонд Фалекаупуле (FTF) [ править ]

Роль каждого фалекаупуле в экономике каждого острова поддерживается работой Целевого фонда Фалекаупуле (FTF) , который представляет собой целевой фонд для развития отдаленных островов, который был создан после успеха Целевого фонда Тувалу в управлении Экономика Тувалу . Азиатский банк развития (АБР) при условии , $ 6 млн в виде кредитных средств, с FTF быть создана в июле 1999 года , и с фондами , которые вкладываются в феврале 2000 года [7] Правительство Тувалусогласились сопоставить сумму, предоставленную АБР, с взносами от каждого из восьми островных сообществ Тувалу, а также с взносами островных вкладов, также соответствующих правительству. Структура управления FTF соответствует структуре управления Целевого фонда Тувалу, но каждая островная община имеет представителя в совете, а правительство предоставляет председателя без права голоса. В 2001 году стоимость FTF составляла около 15 миллионов долларов, из которых 1,2 миллиона долларов были внесены островными сообществами. [7]

Ограничения силы Falekaupule [ править ]

Традиционная власть верховного вождя, или улу-алики , и под-вождей ( алики ), и фалекаупуле не вызывала проблем. Последствием игнорирования традиционного авторитета фалекаупуле может стать обычный процесс, известный как фаласеа (изгнание человека с острова). Возможный пример изгнания - это то, что в конце 17 века на Ниутао произошли столкновения между конкурирующими лидерами. Последователи побежденных лидеров были вынуждены покинуть Ниутао, и им разрешили поселиться на Нанумеа . [8]

В настоящее время Тувалу является парламентской демократией, и в Конституции Тувалу говорится, что это «высший закон Тувалу» и что «все другие законы должны толковаться и применяться в соответствии с настоящей Конституцией»; в нем изложены принципы Билля о правах и защиты основных прав и свобод. Таким образом, традиционная власть фалекаупуле запрещена Конституцией и другими элементами Закона Тувалу .

Отношения с членами парламента [ править ]

Роль члена парламента Тувалу в парламентской демократии, установленной Конституцией, и способность Фалекаупуле руководить депутатом в отношении их поведения в качестве члена рассматривались Высоким судом Тувалу в деле Нукуфетау против Метии . Falekaupule из Нукуфетау направлено Лотоал Метий , избранный член парламента, а к какой группе членов он должен присоединиться и когда эта директива не следовали Falekaupule упорядоченного Metia в отставке в качестве члена парламента. Когда Falekaupule попытался обеспечить соблюдение этих директив в судебном порядке, Ward CJопределили, что Конституция построена вокруг концепции парламентской демократии; [9]и что «[один] из наиболее фундаментальных аспектов парламентской демократии состоит в том, что, хотя человек избирается, чтобы представлять народ округа, от которого он избран, он не обязан действовать в соответствии с директивами электората. либо индивидуально, либо как тело. Он избран потому, что большинство избирателей считают его кандидатом, наиболее подготовленным для представления их и их интересов в правительстве своей страны. Он связан правилами парламента и несет ответственность перед парламентом за свои действия. Если он потеряет доверие электората, его нельзя принуждать к отставке, и он может быть отстранен от должности только по одной из причин, изложенных в статьях 96–99 Конституции ». [10]

Главный судья также рассмотрел вопрос о том , преобладает ли обычное обязательство депутата подчиняться приказам острова, выраженное Фалекаупуле , его обязанности перед парламентом. Falekaupule утверждал , что обычный процесс , известный как falaesea (к изгнанию человека , который бросил вызов обычного авторитета Falekaupule) предоставил законные полномочия приказать Метиа уйти в отставку с должности члена парламента. Главный судья заявил, что «[i] если пятый принцип преамбулы должен иметь какое-либо реальное значение, он должен применяться к этому делу. Конституция является законом для всего Тувалу. Он четко и должным образом признает обычную роль и уважение к фалекаупуле на каждом острове, но, когда поддержка обычаев и традиций острова будет иметь непропорциональное влияние на всю страну, интересы острова должны быть подчинены национальным интересам. Конституционное сохранение этих традиционных ценностей является жизненно важной частью современного Тувалу, но я не могу согласиться с тем, что решение о внедрении их на одном острове является разумным, если оно окажет серьезное негативное воздействие на всю страну. В данном случаеЯ убежден, что со стороны Фалекаупуле было неразумно игнорировать интересы всей страны из-за оскорбления ее достоинства со стороны одного из островных сообществ ».[11]

Далее председатель Верховного суда заявил, что «выполнение этих угроз на основании приказов о изгнании Метиа и, таким образом, препятствий для его надлежащего выполнения обязанностей, за которые он был избран, явно противоречит духу и намерениям Конституции и является абсолютно недопустимым вторжением. в работу парламента Тувалу. Следует иметь в виду, что верховенство, данное парламенту Конституцией, распространяется на страну в целом и, следовательно, должно иметь приоритет над чисто местными интересами, если последние противоречат национальным интересам. Я убежден, что, поскольку это был вызов парламентскому превосходству, это было необоснованным и, таким образом, было нарушением права ответчика на процессуальную справедливость. Точно так же порядок фаласеа, хотя и является частью обычаев Нукуфетау,был настолько несоразмерен действиям Фалекаупуле в аналогичных предыдущих делах, что был несправедливым ».[12]

Возможность ограничивать осуществление свобод, охраняемых Конституцией [ править ]

Дело Теонеа против Пуле-о-Каупуле из Нанумаги - это дело, в котором поднимались вопросы, связанные с уравновешиванием свободы религии, выражения мнений и ассоциации, изложенных в Конституции Тувалу, и ценностей стабильности и культуры Тувалу, которые также упоминаются в Конституция. Спор возник в июле 2003 года, когда фалекаупуле из Нанумаги принял постановление, запрещающее Братской церкви искать обращенных в Нанумаге. Falekaupule решил , что проповедь Братск Церкви вызывает разделение в обществе Nanumaga.

Решение Ward CJ сбалансировало свободу религии, выражения мнений и ассоциации с ценностями стабильности и культуры Тувалу, при этом главный судья принял доказательства волнений и напряженности в Нанумаге. Решением главного судьи было отказать в удовлетворении заявления, к которому стремился Масе Теонеа - постановление было незаконным, поскольку оно противоречило Конституции. [13]

В Апелляционном суде Тувалу решения большинства судей Фишера и Патерсона JJA разрешили апелляцию, так что решение главного судьи было отменено. Апелляционный суд заявил, что постановление Фалекаупуле от 4 июля 2003 года противоречит Конституции. Tomkins JA представил мнение меньшинства, в котором он согласился с решением главного судьи и отклонил бы апелляцию.

Подход к конституционным вопросам, который должен принять Апелляционный суд, был описан Патерсоном Дж. А., который заявил:

«[Я] считаю, что именно Суд должен определить, являются ли обстоятельства таковыми, что необходимо регулировать или накладывать некоторые ограничения на осуществление рассматриваемых прав в данном случае. Акт о балансировании требует рассмотрения важности рассматриваемых свобод и необходимости регулирования или введения некоторых ограничений на осуществление этих свобод, если осуществление:
[а] может вызывать разногласия, тревожить или оскорблять людей; или же
[b] может напрямую угрожать ценностям или культуре Тувалу.
Раздел 29 (5) Конституции ясно дает понять, что ограничение может быть законным, даже если оно ограничивает свободу вероисповедания, если осуществление прав приведет к результатам, указанным в статье 29 (4). Это положение регулируется разделами 12 и 15, которые предусматривают, что любое ограничение должно быть разумно оправданным в демократическом обществе, которое должным образом уважает права и достоинство человека, если рассматривать его в свете обстоятельств, существующих в то время ». [14]

Ссылки [ править ]

  1. ^ а б Питер Беннеттс и Тони Уиллер (2001). Время и прилив: Острова Тувалу . Одинокая планета. ISBN 1-86450-342-4.
  2. ^ a b c "Закон Falekaupule (1997)" . PACLII . Проверено 6 апреля 2014 года .
  3. ^ «Te Kakeega II - Национальные стратегии устойчивого развития на 2005–2015 гг.» (PDF) . Правительство Тувалу. 2005 . Проверено 14 октября 2011 года .
  4. ^ «Тувалу: ситуационный анализ детей, женщин и молодежи - Часть 1: Предпосылки» (PDF) . Тихоокеанский офис ЮНИСЕФ, Фиджи . Проверено 15 июля 2017 года .
  5. ^ "Средняя школа Мотуфуа" . Проверено 20 ноября 2012 года .
  6. ^ "Средняя школа Фетувалу (Фунафути)" . Проверено 20 ноября 2012 года .
  7. ^ a b Белл, Брайан А. (2001). «Целевые фонды для улучшения управления и экономических показателей в развивающихся странах» (PDF) . Документ, представленный на 45-й ежегодной конференции AARES 23–25 января 2001 г., Аделаида, Южная Австралия . Проверено 17 сентября 2013 года .
  8. ^ Sogivalu, Pulekau A. (1992). Краткая история Ниутао . Институт тихоокеанских исследований Южно-Тихоокеанского университета. ISBN 982-02-0058-Х.
  9. ^ «Нукуфетау против Метии [2012] TVHC 8; Гражданское дело 2.2011 (11 июля 2012)» . PACLII . Проверено 10 марта 2014 .
  10. ^ "Нукуфетау против Метии [2012] TVHC 8; [30]" . PACLII . Проверено 10 марта 2014 .
  11. ^ "Нукуфетау против Метии [2012] TVHC 8; [61]" . PACLII . Проверено 10 марта 2014 .
  12. ^ «Нукуфетау против Метии [2012] TVHC 8; [62]» . PACLII . Проверено 10 марта 2014 .
  13. ^ "Теонея против Каупуле [2005] TVHC 2; HC CC № 23 2003 г. (11 октября 2005 г.)" . PACLII . Проверено 10 марта 2014 .
  14. ^ «Теонея против Пуле о Каупуле из Нанумаги [2009] TVCA 2; [207] и [208]» . PACLII . Проверено 10 марта 2014 .