Федеральное правительство Бельгии ( голландский : Federale regering , французский : Gouvernement ФЕДЕРАЛЬНЫЙ , немецкое : Föderalregierung ) осуществляет исполнительную власть в Королевстве Бельгии . В его состав входят министры и государственный секретарь («младшие» или заместители министров, не входящие в состав Совета министров), выбранные из политических партий, составляющих правящую коалицию . [1] Федеральное правительство возглавляет премьер-министр Бельгии., а министры возглавляют министерства правительства. Министры вместе образуют Совет министров , который является высшим исполнительным органом правительства (эквивалентным кабинету министров ).
Формально исполнительная власть принадлежит королю , который официально назначает министров. Однако в соответствии с Конституцией Бельгии король не несет политической ответственности за осуществление своих полномочий, и его действия должны быть скреплены подписью министра. Таким образом, на практике министры выполняют повседневную работу по управлению. [2]
Функция и состав
На федеральном уровне исполнительная власть принадлежит федеральному правительству, в то время как премьер-министр является главой правительства . Каждый министр возглавляет министерство, и государственные секретари, которые являются заместителями министра, помогают управлять этими министерствами. Правительство отражает вес политических партий, которые составляют нынешнюю правящую коалицию Палаты. Ни одна партия или партийная семья с разными языками не имеет абсолютного большинства мест в парламенте.
В соответствии со статьей 99 Конституции количество министров ограничено до 15, и они поровну распределяются между министрами, говорящими на французском и голландском. Хотя премьер-министр официально освобожден от этой квоты, с 1979 по 2011 год ни один франкоговорящий пост не занимал эту должность. Некоторые из министров также являются заместителями премьер-министра; но помимо должности исполняющего обязанности премьер-министра, они также являются связующим звеном между правительством и их политическими партиями. (Заместитель премьер-министра является голосом своей политической партии в федеральном правительстве, а также голосом федерального правительства в рамках своей политической партии). Заседания правительства проводятся с использованием синхронных переводчиков.
Премьер-министр и его министры управляют правительством и различными федеральными государственными службами (примерно эквивалентно министерствам в административной организации других стран). Как и в Соединенном Королевстве , министры должны лично защищать свою политику и деятельность в Палате.
Важным фактическим органом является «внутренний кабинет» ( kernkabinet ; consil des ministres restreint или kern ), состоящий из премьер-министра и заместителей премьер-министра. Они встречаются, чтобы принять самые важные политические решения.
Формирование
После выборов премьер-министр прежнего правительства предлагает королю отставку, и начинается процесс формирования нового правительства. Нынешнее правительство остается у власти в качестве смотрителя до тех пор, пока новое правительство не будет приведено к присяге. [3] Этот процесс основан в основном на конституционном соглашении, а не на писанном законе. Король сначала консультируется с президентом Палаты представителей и президентом Сената . Король также встречается с рядом видных политиков, чтобы обсудить результаты выборов. После этих встреч назначается информатор .
Перед «Информатором» стоит задача изучить различные возможности нового федерального правительства и оценить, какие партии могут составить большинство в федеральном парламенте . [3] Он также встречается с известными людьми в социально-экономической сфере, чтобы узнать их мнение о политике, которую должно проводить новое федеральное правительство. Затем Информатор сообщает королю о назначении Форматора. [3] Однако король может также назначить второго информатора или королевского посредника. Задача королевского посредника - прийти к соглашению по спорным вопросам, устранить оставшиеся препятствия на пути формирования федерального правительства и подготовить почву для Formateur . 5 июля 2007 года король Альбер II назначил Жан-Люка Дехена королевским посредником для достижения соглашения о новой государственной реформе. [4]
Formateur назначается Королем на основании отчета информатора. Задача Formateur - сформировать новую правительственную коалицию и вести переговоры о правительственном соглашении и составе правительства. Если эти переговоры увенчаются успехом, Formateur представит королю новое федеральное правительство. Обычно Formateur также становится премьер-министром . [3]
В соответствии со статьей 96 Конституции Бельгии король назначает и освобождает своих министров. Однако в статье 106 Конституции Бельгии говорится, что король не может действовать в одиночку и осуществляет свои полномочия через министров. Все его действия должны быть скреплены подписью министра. В свою очередь, этот министр берет на себя политическую ответственность за рассматриваемый акт. Таким образом, на практике уходящий премьер-министр контраподписывает королевский приказ о назначении нового премьер-министра. Впоследствии новый премьер-министр скрепляет подписью Королевский приказ о принятии отставки уходящего премьер-министра и Королевские указы о назначении других членов нового федерального правительства.
Назначенные министры приносят присягу перед королем. После принесения присяги новый Совет министров собирается для составления декларации правительства, в которой федеральное правительство излагает основные направления правительственного соглашения и очерчивает повестку дня правительства. Премьер-министр зачитывает декларацию правительства Палате представителей, которая затем проводит обсуждение декларации правительства. После этих дебатов проводится вотум доверия . Если премьер-министр получит доверие большинства, он может приступить к выполнению правительственного соглашения.
Последние политические события
Католики, а позже и христианские демократы возглавляли большинство правительств в истории Бельгии. Однако с 1999 по 2007 год либерал Ги Верхофштадт возглавлял два «пурпурных» правительства либералов и социалистов, в первое из которых входили и зеленые. Впоследствии, после трудных переговоров и временного третьего правительства Верхофштадта, в 2008 году было сформировано правительство во главе с христианским демократом Ивом Летермом . Новые выборы были назначены в 2010 году после того, как либерал Open Vld вышел из правительства. После формирования правительства рекордными , то Ди Рупо правительство было сформировано; Элио Ди Рупо был первым франкоязычным премьер-министром с тех пор, как Пол Ванден Бойнантс покинул свой пост в 1979 году. Формирование правительства Ди Рупо положило конец периоду политической нестабильности между 2007 и 2011 годами . Во время выборов 2014 года был политический консенсус не повторять это, и правительство Мишеля было относительно быстро сформировано, в частности, исключая социалистов и включая фламандских националистов N-VA .
В мае 2019 года на федеральных выборах во фламандскоязычном северном регионе Фландрии крайне правая партия Vlaams Belang добилась значительных успехов. Во франкоговорящей южной части Валлонии социалисты были сильны. Умеренная фламандская националистическая партия N-VA оставалась крупнейшей партией в парламенте. [5] Первая женщина-премьер-министр Бельгии Софи Уилмс возглавила временное правительство с октября 2019 года. Стороны, наконец, согласовали федеральное правительство через 16 месяцев после выборов, и политик Фламандской либеральной партии Александр Де Кроо стал новым премьер-министром в октябре 2020 года. [6]
Действующее правительство
Нынешнее правительство Де Кру , состоящее из семи партий с октября 2020 года, состоит из 14 министров в коалиции Flemish Open Vld , sp.a , CD&V и Groen , а также Реформаторского движения Валлонии , Parti Socialiste и Ecolo .
портфолио | Министр | Вступил в должность | Левый офис | Вечеринка | |||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
премьер-министр | |||||||||
премьер-министр | Александр Де Кроо | 1 октября 2020 г. | Действующий | Открыть Vld | |||||
Заместители премьер-министра | |||||||||
Министр экономики и занятости | Пьер-Ив Дермань | 1 октября 2020 г. | Действующий | PS | |||||
Министр иностранных дел , европейских дел, внешней торговли и федеральных учреждений культуры | Софи Вильмес (заместитель Дэвид Кларинваль ) | 1 октября 2020 г. | Действующий | МИСТЕР | |||||
Министр мобильности | Жорж Жилкине | 1 октября 2020 г. | Действующий | Ecolo | |||||
Министр финансов , отвечающий за координацию борьбы с мошенничеством | Винсент Ван Петегем | 1 октября 2020 г. | Действующий | CD&V | |||||
Министр социальных дел и общественного здравоохранения | Фрэнк Ванденбрук | 1 октября 2020 г. | Действующий | Vooruit | |||||
Министр государственной службы, государственных предприятий, связи и почтовых услуг | Петра де Саттер | 1 октября 2020 г. | Действующий | Groen | |||||
Министр юстиции и Северного моря | Винсент Ван Квикенборн | 1 октября 2020 г. | Действующий | Открыть Vld | |||||
Министры | |||||||||
Министр малого бизнеса, самозанятых, малых и средних предприятий и сельского хозяйства, институциональных реформ и демократического обновления | Дэвид Кларинваль | 1 октября 2020 г. | Действующий | МИСТЕР | |||||
Министр по пенсиям и социальной интеграции, курирующий людей с ограниченными возможностями, борьбу с бедностью и белирис | Карин Лалиё | 1 октября 2020 г. | Действующий | PS | |||||
Министр обороны | Людивин Дедондер | 1 октября 2020 г. | Действующий | PS | |||||
Министр климата, окружающей среды, устойчивого развития и зеленой сделки | Закия Хаттаби | 1 октября 2020 г. | Действующий | Ecolo | |||||
Министр внутренних дел , институциональных реформ и демократического обновления | Аннелис Верлинден | 1 октября 2020 г. | Действующий | CD&V | |||||
Министр развития сотрудничества и городской политики | Мерьяме Китир | 1 октября 2020 г. | Действующий | Vooruit | |||||
Министр энергетики | Тинне Ван дер Straeten | 1 октября 2020 г. | Действующий | Groen | |||||
Государственные секретари | |||||||||
Государственный секретарь по восстановлению и стратегическим инвестициям, отвечает за научную политику Заместитель министра экономики и занятости | Томас Дермин | 1 октября 2020 г. | Действующий | PS | |||||
Государственный секретарь по вопросам оцифровки, отвечающий за административное упрощение, конфиденциальность и администрацию зданий Заместитель премьер-министра | Матье Мишель (политик) | 1 октября 2020 г. | Действующий | МИСТЕР | |||||
Государственный секретарь по вопросам гендерного равенства, равных возможностей и разнообразия Заместитель министра мобильности | Сара Шлитц | 1 октября 2020 г. | Действующий | Ecolo | |||||
Государственный секретарь по вопросам убежища и миграции, отвечает за заместителя министра внутренних дел по вопросам национальной лотереи , институциональных реформ и демократического обновления. | Сэмми Махди | 1 октября 2020 г. | Действующий | CD&V | |||||
Государственный секретарь по бюджету и защите прав потребителей, заместитель министра юстиции и Северного моря | Ева Де Бликер | 1 октября 2020 г. | Действующий | Открыть Vld |
Смотрите также
- Бельгийский порядок старшинства
- Бельгийский федеральный парламент
- Список правительств в Бельгии
дальнейшее чтение
- Дирмайер, Даниэль; Эраслан, Хуля; Мерло, Антонио (август 2007 г.). «Бикамерализм и формирование правительства». Ежеквартальный журнал политологии . Сейчас Publishing Inc. 2 (3): 227–252. DOI : 10.1561 / 100.00005004 . ЛВП : 10419/117965 .
Заметки
- ^ Федеральное правительство
- ^ Роль монархии
- ^ a b c d (на голландском) De vorming van een regering , belgium.be
- ^ «Жан-Люк Дехен, главный герой в ринге als bemiddelaar» (на голландском). De Standaard . 2007-07-05 . Проверено 18 июня 2010 .
- ^ «После раздробленных выборов в Бельгии коалиции не видно | DW | 27.05.2019» .
- ^ «Бельгия соглашается, что федеральное правительство станет премьер-министром де Кроо» . Октябрь 2020.