 |
|---|
| Эта статья является частью серии о политике и правительстве Бельгии. |
Бельгия портал
|
Конституция Бельгии ( голландский : Belgische Grondwet , французский : Конституция бельж , немецкий : Verfassung Belgiens ) восходит к 1831. С тех пор Бельгия была парламентская монархия , которая применяет принципы министерской ответственности за политику правительства и триасовый Politica . Конституция провозгласила Бельгию централизованным унитарным государством . Однако с 1970 года в результате последовательных государственных реформ Бельгия постепенно превратилась в федеративное государство .
Последнее, но не менее важное, радикальное изменение конституции было ратифицировано в 1993 году, после чего оно было опубликовано в обновленной версии в Официальном журнале Бельгии . Одним из наиболее важных изменений было введение Арбитражного суда , полномочия которого были расширены специальным законом 2003 года, включив в него Раздел II (статьи 8–32) и статьи 170, 172 и 191 Конституции. Суд превратился в конституционный суд ; в мае 2007 года он был официально переименован в Конституционный суд . Этот суд имеет право проверять, соответствует ли закон или постановление Разделу II и статьям 170, 172 и 191.
Исторические аспекты [ править ]
Происхождение и принятие [ править ]
Конституция Бельгии 1831 года была создана после отделения Бельгии от Соединенных Штатов в результате Бельгийской революции . После первоначального успеха революции в ноябре 1830 года был созван избранный Национальный конгресс, чтобы разработать политический порядок для нового государства. Члены Национального конгресса отражали различные политические идеалы, но подавляющее большинство поддерживало « Союз оппозиций », возникший до революции. [1] Это сблизило умеренных либералов с либерально настроенными католиками . Как описывают три современных историка:
Конституция 1831 года была [...] компромиссом между помещиками и духовенством, с одной стороны, и либеральным средним классом, с другой. Консервативные силы были готовы адаптироваться к неизбежным изменениям в обществе, но эта готовность была направлена на сохранение органической связи с прошлым и предотвращение радикальных изменений. Либеральный средний класс, несмотря на свое стремление к систематическим радикальным реформам с целью их расширения, проявил сдержанность, типичную реакцию раннего либерализма. [2]
Результатом стал «тщательно сбалансированный компромисс», в котором некоторые радикальные либеральные аспекты были смешаны с твердо консервативным духом. [3] Он был вдохновлен прецедентами французских конституций 1791 , 1814 и 1830 годов , голландской конституции 1814 года и английских конституционных принципов . Бельгия была создана как конституционная монархия с двухпалатным законодательным органом . Полномочия были разделены между исполнительной , законодательной и судебной . Конституция гарантирует свободу слова ,образование , религия и пресса , хотя право на участие было строго ограничено квалификацией налога на имущество . [4] Несмотря на либеральность во многих отношениях, конституция также поставила католическую церковь в привилегированное положение. Несмотря на требование отделения церкви от государства , церкви было предоставлено привилегированное положение при сохранении своей независимости. [5] Проект документа был завершен 7 февраля 1831 года.
Политическое значение [ править ]
Конституция 1831 года была заметным национальным символом бельгийского национализма на протяжении всего XIX века. Британский теоретик права А. В. Дайси пришел к выводу, что бельгийский документ «действительно очень близок к письменному воспроизведению конституции Англии». [6] Это также вдохновило современные либеральные движения в других европейских странах, включая Данию, которая приняла конституцию в 1849 году, которая была явно основана на бельгийском прецеденте. Историк Дж. А. Хогуд писал:
Конституция Бельгии 1831 года быстро заменила испанскую конституцию 1812 года.- за исключением отдаленных глухих районов Латинской Европы и Латинской Америки - как маяка для либералов и радикалов, которые не стояли так далеко влево [...], чтобы они хотели свергнуть все монархии и заменить их республиками. Везде, где строго ограниченная конституционная монархия была идеалом, блестящим примером была Бельгия короля Леопольда. У нее была конституция, в которой `` было все '' - суверенитет народа, четко признанный, монарх и династия, обусловленные своим положением присягой соблюдать конституцию, двухпалатный законодательный орган, обе палаты которого были полностью избраны народом. , независимая судебная система, духовенство, оплачиваемое государством, но независимое от него, и декларация прав гражданина, твердо основанная на принципах 1776 г. и1789 г. , но в некоторых отношениях он содержит улучшения. [7]
Последующая разработка [ править ]
Конституция 1831 г. первоначально провозгласила Бельгию унитарным государством, организованным на трех уровнях: национальный уровень , провинции и муниципалитеты . Государственная реформа в Бельгии преобразовала политическую систему Бельгии в федеральную модель, которая повлекла за собой значительные поправки к исходному документу.
Официальная версия Конституции 1831 года была написана на французском языке и была понятна только части населения страны . Официальная версия на голландском языке была принята только в 1967 году. [8] До того момента голландский текст был только переводом, не имеющим юридической силы. С 1991 года существует также официальная немецкая версия Конституции. [9]
Правовые аспекты [ править ]
Федеральная Бельгия, ее состав и территория [ править ]
Королевство Бельгия |
|---|
| Эта статья является частью серии о политике и правительстве Бельгии. |
Бельгия портал
|
- Статья 1 Конституции Бельгии
С 1993 года первая статья Конституции гласит, что Бельгия является федеративным государством, состоящим из сообществ и регионов . Это означает, что есть два типа делегированных сущностей на одном уровне, и ни один из них не имеет приоритета над другим.
Статья 2 делит Бельгию на три сообщества: фламандское сообщество , французское сообщество и немецкоязычное сообщество , тогда как статья 3 делит Бельгию на три региона: фламандский регион , валлонский регион и брюссельский регион . Статья 4 делит Бельгию на четыре языковые зоны : зону голландского языка, зону французского языка, двуязычную зону (французский и голландский) в столице Брюсселя и зону немецкого языка. [10]Каждый муниципалитет Королевства является частью только одной из этих четырех языковых областей. Границы языковых зон могут быть изменены или исправлены только законом, поддерживаемым определенным большинством каждой языковой группы каждой Палаты.
Статья 5 делит Фламандский регион и Валлонский регион на пять провинций каждая и предусматривает возможные будущие провинциальные переделы бельгийской территории. Статья 6 определяет, что провинции могут быть разделены только на основании закона. Границы государства, провинций и муниципалитетов могут быть изменены или исправлены только законом (статья 7).
Общие цели политики [ править ]
В 2007 году в Конституцию Бельгии был включен раздел 1bis, озаглавленный «Общие политические цели федеральной Бельгии, сообществ и регионов», который на сегодняшний день состоит только из одной статьи: статьи 7bis. В этой статье говорится следующее: "При осуществлении своих соответствующих полномочий федеративное государство, общины и регионы должны стремиться к достижению целей устойчивого развития в его социальных, экономических и экологических аспектах, принимая во внимание солидарность поколений. . " Акт, включающий эту статью, был опубликован в официальном журнале Бельгии 26 апреля 2007 г.
Бельгийцы и их права [ править ]
Раздел II Конституции Бельгии озаглавлен «Бельгийцы и их права» . В этом заголовке перечислен ряд прав и свобод. Хотя в Конституции говорится о правах бельгийцев, в принципе они распространяются на всех лиц, проживающих на бельгийской земле. В дополнение к правам, перечисленным в Разделе II Конституции, бельгийцы также пользуются правами, закрепленными в Европейской конвенции о правах человека .
Статьи 8 и 9 определяют, как можно получить бельгийское гражданство. Статья 8 также предусматривает, что закон может предоставить право голоса на выборах гражданам Европейского Союза , не имеющим бельгийского гражданства, в соответствии с международными и наднациональными обязательствами Бельгии, а также гражданам, не являющимся членами ЕС. В статье 9 говорится, что натурализация может быть предоставлена только федеральной законодательной властью, однако статья 74 Конституции предусматривает, что только Палата представителей , а не Сенат , может предоставить натурализацию.
Все бельгийцы равны перед законом; только они допустимы на
гражданские и военные должности, за исключением исключений, которые могут быть
установлены законом для особых случаев.
Гарантируется равенство между мужчинами и женщинами.
- Статья 10 Конституции Бельгии.
Статья 10 определяет, что все бельгийцы равны перед законом . Статья 11 определяет, что все права и свободы должны быть гарантированы без дискриминации. Статья 12 гарантирует свободу личности и предусматривает, что никто не может быть привлечен к ответственности, кроме как в случаях, определенных законом, и в соответствии с процедурами, установленными законом. Статья 13 определяет, что каждый имеет право обратиться в суд. Статья 14 гарантирует применение принципа nulla poena sine lege (латинское: «без закона нет наказания»). Также существует статья 14bis, которая была включена в Конституцию Бельгии в 2005 году и гласит следующее: «Смертная казнь отменена».
Статья 15 Конституции защищает от необоснованных обысков . Он определяет, что домициль неприкосновенен и что обыски могут проводиться только в случаях и в порядке, установленном законом. Статья 16 гласит, что никто не может быть лишен своей собственности, кроме случаев, когда это отвечает общественным интересам , в случаях и в порядке, установленном законом, и что должна быть выплачена справедливая и предварительная компенсация.
Статья 17 Конституции предусматривает, что наказание в виде конфискации (всего) имущества не может быть применено. Статья 18 также гласит, что гражданская смертная казнь отменена и не может быть возвращена в действие. Гражданская смерть была наказанием в Бельгии в Ancien Régime .
Статьи 19–21 гарантируют свободу вероисповедания . Статья 19 защищает свободу религии и право на ее публичное осуществление. Он также гарантирует свободу слова , оговаривая, что каждый имеет право свободно выражать свое мнение. Однако статья 19 определяет , что нарушения этих свобод могут быть наказаны, принцип , который спорно применяется в отрицании права Бельгийский Холокоста , который сделал это преступление публично «отрицать, минимизировать, оправдать или одобряет учиненного немецкий Национал-социалистический режим во время Второй мировой войны ».
Статья 22 определяет, что каждый имеет право на уважение его или ее частной жизни и его или ее семейной жизни. Исключения могут быть установлены только законом. Статья 22bis гласит, что каждый ребенок имеет право на уважение его или ее «моральной, физической, умственной и сексуальной неприкосновенности».
Статья 23 защищает право вести жизнь в соответствии с человеческим достоинством . Это право, в частности, включает следующие права:
- право на работу и свободный выбор работы в рамках политики занятости, направленной на обеспечение стабильного и высокого уровня занятости, на справедливые условия труда и справедливое вознаграждение, а также право на информацию, консультации и ведение коллективных переговоров;
- Право на социальное обеспечение , здравоохранение, социальную, медицинскую и юридическую помощь;
- Право на достойное жилище;
- Право на защиту здоровой окружающей среды; и
- Право на культурное и социальное развитие.
Статья 24 защищает свободу образования и право выбора родителей. Он также предусматривает, что община должна обеспечивать нейтральное образование , и что этот нейтралитет включает, среди прочего, уважение философских, идеологических и религиозных взглядов родителей и учеников. Третий абзац этой статьи определяет, что каждый имеет право на образование при уважении основных прав и свобод, и что образование должно быть бесплатным на своих обязательных этапах. (В Бельгии образование является обязательным до 18 лет.)
Статья 25 Конституции гарантирует свободу печати и гласит, что цензура не может быть установлена. Статья 26 защищает свободу собраний , определяя, что каждый имеет право собираться мирно и без оружия. Статья 27 гарантирует свободу ассоциации . Статья 28 гарантирует право подачи петиций в государственные органы. Статья 29 определяет, что конфиденциальность писем неприкосновенна.
Статья 30 гласит, что использование языков, на которых говорят в Бельгии, является бесплатным. Кроме того, в нем оговаривается, что использование определенного языка может быть предписано только законом и только для разбирательств и действий государственных органов, а также для судебных разбирательств. Статья 31 Конституции определяет, что для привлечения к ответственности государственных служащих за административные действия не требуется предварительного разрешения. Статья 32 предусматривает, что каждый имеет право ознакомиться с любым административным документом и получить его копию, за исключением случаев, предусмотренных законом или указом.
С 2003 года Бельгийский арбитражный суд , который сейчас известен как Конституционный суд, может проверять, соответствуют ли законы, указы или постановления Разделу II и статьям 170, 172 и 191 (о равенстве бельгийцев и иностранцев и запрет налоговой дискриминации) Конституции. При толковании прав, перечисленных в Разделе II Конституции, Конституционный суд также применяет Европейскую конвенцию о правах человека , чтобы предотвратить различное толкование одних и тех же принципов.
Силы [ править ]
Они осуществляются в порядке, установленном Конституцией.
- Статья 33 Конституции Бельгии.
Раздел III бельгийской конституции озаглавлен «Полномочия» . Он состоит из статей с 33 по 166 и подразделяется на восемь глав, четыре из которых далее подразделяются на несколько разделов. Это, безусловно, самый крупный заголовок Конституции. В этом заголовке описывается бельгийская система правления в соответствии с принципом разделения властей .
В статье 34 Конституции прямо говорится, что осуществление определенных полномочий или обязанностей может быть передано международным публичным учреждениям в соответствии с договором или законом. Это относится, в частности, к членству Бельгии в Европейском союзе.
Статья 36 предоставляет федеральную законодательную власть Королю , Палате представителей и Сенату . Хотя в нем говорится, что федеральная законодательная власть должна осуществляться совместно тремя ее компонентами, на практике только Федеральный парламент , который состоит из Палаты представителей и Сената, осуществляет федеральную законодательную власть. Однако законы по-прежнему требуют подписи короля.
Статья 37 наделяет Короля федеральной исполнительной властью, но на практике она осуществляется федеральным правительством .
Статьи 38 и 39 определяют компетенцию и ответственность сообществ и регионов . В статье 38 предусматривается, что каждое Сообщество имеет полномочия, предоставленные ему Конституцией или законами, принятыми в соответствии с Конституцией. Статья 39 предусматривает, что закон, принятый квалифицированным большинством голосов, может передавать полномочия создаваемым им региональным органам.
Статья 40 наделяет суды и трибуналы судебной властью и предусматривает, что их постановления и решения исполняются от имени Короля.
Законодательная власть [ править ]
Глава I, озаглавленная «Федеральные палаты» , устанавливает состав, порядок выборов, квалификацию членов и организацию двухпалатного Федерального парламента , который состоит из Палаты представителей и Сената . Он разделен на три части: первая часть содержит положения, общие для обеих палат, тогда как две другие части, раздел I, озаглавленный «Палата представителей» , и раздел II, озаглавленный «Сенат» , включают положения, которые применяются только к одной из палат. две палаты.
Члены Палаты представителей и напрямую избранные члены Сената избираются всеми бельгийскими гражданами в возрасте не менее 18 лет, которые не подпадают ни под одну из категорий исключения, определенных законом. Статья 61 также предусматривает, что каждый избиратель имеет только один голос. В принципе, федеральные выборы проводятся каждые 4 года, но возможно, что Федеральный парламент будет распущен досрочно и, таким образом, будут проведены досрочные выборы. Чтобы быть избранным, необходимо иметь бельгийское гражданство , пользоваться всеми гражданскими и политическими правами, быть не моложе 21 года и проживать в Бельгии. Никакие другие условия права на участие не могут быть наложены.
Глава II, озаглавленная «Федеральная законодательная власть» , описывает полномочия законодательной власти . Статья 74 определяет случаи, в которых федеральная законодательная власть осуществляется только Королем и Палатой представителей , а не Сенатом.. Статья 75 гласит, что каждая ветвь федеральной законодательной власти имеет право инициативы. Это означает, что и члены Палаты представителей или Сената, и Король, на практике Федеральное правительство, имеют право предлагать законопроекты. Статья 77 определяет вопросы, в отношении которых Палата представителей и Сенат обладают равной компетенцией. Статьи 78–83 дополнительно определяют парламентскую процедуру и отношения между обеими частями Федерального парламента.
Монарх [ править ]
Глава III, озаглавленная «Король и федеральное правительство» , состоит из статей с 85 по 114. Она разделена на три части. Раздел I, озаглавленный «Король» , устанавливает монархию , метод наследования и содержит положения, касающиеся регентства. Раздел II, озаглавленный «Федеральное правительство» , устанавливает федеральное правительство и порядок назначения его членов. Раздел III, озаглавленный « Полномочия», определяет конституционные полномочия Короля, которые на практике осуществляются Федеральным правительством.
Статья 85 предусматривает, что конституционные полномочия Короля передаются по наследству через прямое, естественное и законное происхождение от Короля Леопольда I в порядке первородства. Однако в Разделе IX, который содержит определенные переходные положения, есть пункт, который гласит, что статья 85 в ее нынешнем виде должна применяться впервые при происхождении короля Альберта II , что означает, что потомство короля Альберта II и женского пола более поздние монархи находятся в линии наследования бельгийского престола , в то время как потомки всех предыдущих бельгийских королей женского пола исключаются из престола. Эта переходная оговорка была добавлена для регулирования перехода от закона Салика., который запрещал женщинам и их потомкам занимать престол и действовал до 1991 года.
Статья 85 далее предусматривает, что потомок Леопольда I, который женится без согласия Короля или согласия лиц, осуществляющих полномочия Короля в случаях, предусмотренных Конституцией, лишается своих прав на корону. Он также предусматривает, что те, кто теряет свое право на корону таким образом, могут быть восстановлены до линии преемственности с согласия обеих палат Федерального парламента. И снова в раздел IX было добавлено переходное положение, согласно которому брак принцессы Бельгии Астрид и эрцгерцога Лоренца Австрийского, считается получившим такое согласие. Это положение было добавлено, потому что, поскольку их брак состоялся в 1984 году, до того, как женщины были включены в линию наследования, их брак в то время не требовал согласия короля.
Статья 86 предусматривает, что в случае отсутствия потомков короля Леопольда I , король может назначить преемника с согласия обеих палат Федерального парламента. Это согласие не может быть дано, если не присутствует кворум в две трети его членов и не менее двух третей поданных голосов высказываются «за». Если таким образом не назначен преемник, трон остается вакантным. Статья 95 гласит, что в случае, если трон свободен, Объединенные палаты собираются, чтобы временно обеспечить регентство . Впоследствии должны состояться федеральные выборы, и вновь избранный Федеральный парламент должен собраться в течение двух месяцев для окончательного заполнения вакансии.
В Объединенных Chambers также должна обеспечить регентства в двух других случаях, в соответствии со статьями 92 и 93: в том случае, когда наследник престола является несовершеннолетним или в том случае, если король не в состоянии править. В обоих случаях Объединенные палаты также должны принять положения об опеке . Статья 94 гласит, что регентство может быть предоставлено только одному человеку и что Регент может вступить в должность только после принятия той же конституционной присяги, которую должен дать Король, прежде чем он сможет взойти на трон. Статья 93 также гласит, что министры должны доказать невозможность правления и впоследствии созвать палаты Федерального парламента.
Статья 90 предусматривает, что после смерти монарха Федеральный парламент должен созваться без созыва не позднее, чем через десять дней после смерти монарха. В случае, если Палаты были распущены и акт о роспуске предусматривал созыв новых Палат на дату позже, чем на десятый день после кончины монарха, старые Палаты снова вступают в действие до тех пор, пока не соберутся новые Палаты. Он также предусматривает, что между кончиной монарха и принесением присяги его преемником или регентом конституционные полномочия короля осуществляются Советом министров от имени бельгийского народа.
Статья 90 и статья 93, о неспособности к царствование, были спорно применены в 1990 году во время так называемого абортах вопрос, который возник , когда король Бодуэн I отказался подписать законопроект о либерализации законов об абортах Бельгии в законодательство, ссылаясь на религиозные убеждения. Правительство Бельгии впоследствии объявило его неспособным к правлению 4 апреля 1990 года, и вместо этого министры подписали и обнародовали закон. На следующий день Соединенные Палаты вернули королю Бодуэну I королевскую власть.
В соответствии со статьей 87 Конституции Король не может одновременно быть главой государства другой страны без согласия обеих палат Федерального парламента. Личный союз возможен только с согласием двух третей голосов в обеих палатах, и кворум в две трети голосов членов Палаты должен присутствовать для того , чтобы утверждений , чтобы быть действительными. Этот артикль использовался только один раз, в 1885 году, когда король Бельгии Леопольд II также стал суверенным правителем Свободного государства Конго .
Исполнительная власть [ править ]
Второй раздел главы III посвящен составу и функционированию Федерального правительства. Статья 96 предусматривает, что король назначает и освобождает своих министров. Он также предусматривает, что федеральное правительство должно подать королю об отставке, когда Палата представителей абсолютным большинством своих членов принимает конструктивный вотум недоверия, который представляет преемника премьер-министра королю для назначения, или представляет королю для назначения преемника премьер-министра в течение трех дней после отклонения вотума доверия. Затем король назначает предложенного преемника премьер-министру. В этом случае новый премьер-министр вступает в должность в момент принятия присяги новым федеральным правительством.
Статьи 97–99 содержат положения, касающиеся членства в Федеральном правительстве. Статья 97 гласит, что только бельгийские граждане могут быть министрами, а статья 98 предусматривает, что ни один член бельгийской королевской семьи не может быть министром. Статья 99 предусматривает, что Совет министров не может состоять более чем из 15 членов и что в Совет министров должно входить столько же голландскоязычных, сколько франкоязычных членов, за возможным исключением премьер-министра.
возложены на него Конституцией и конкретными законами,
принятыми в соответствии с самой Конституцией.
- Статья 105 Конституции Бельгии.
Раздел III касается компетенции и полномочий Короля, которые на практике осуществляются Федеральным правительством. Статья 105 прямо определяет, что Король не имеет иных полномочий, кроме тех, которые прямо возложены на него Конституцией и законами, принятыми в соответствии с ней. Эта статья устанавливает принцип, согласно которому федеральная исполнительная власть не имеет никаких полномочий или компетенций, кроме тех, которые предоставлены ей федеральной законодательной властью.
Статья 106 определяет, что никакое действие Короля не может иметь силы, если оно не скреплено подписью министра, который при этом берет на себя ответственность за это действие. Это означает, что не король, а министр несет ответственность за эти действия. Это прямой результат неприкосновенности личности Короля, установленной статьей 88, и принципа ответственности министров , установленного статьей 101.
Сообщества и регионы [ править ]
Глава IV, озаглавленная «Сообщества и регионы» , содержит статьи 115–140. Она разделена на два раздела, которые, в свою очередь, подразделяются на подразделы. Раздел I озаглавлен «Органы» и определяет органы сообществ и регионов и их функционирование. Он подразделяется на два подраздела, соответственно, на Парламенты Сообщества и Регионы и Правительства Сообщества и Регионы. Раздел II озаглавлен «Полномочия» и дополнительно определяет компетенцию и ответственность сообществ и регионов. Он подразделяется на три подраздела, посвященных, соответственно, компетенции сообществ и компетенций регионов, а также один подраздел, содержащий специальные положения, касающиеся этих компетенций.
В статье 115 раздела I учреждается парламент фламандского сообщества, известный как фламандский парламент , парламент французского сообщества и парламент немецкоязычного сообщества . Кроме того , она предусматривает , что там должен быть парламент для каждого региона, это привело к Валлонии парламента и парламента в Брюсселе . Парламент Фландрии осуществляет как полномочия Парламента Фламандского сообщества, так и Парламента Фламандского региона.. Статья 116 гласит, что местные и региональные парламенты состоят из выборных членов. Члены общественного парламента должны избираться напрямую в парламент этого сообщества или в региональный парламент, как в случае с парламентом Французского сообщества, и то же самое применимо к региональным парламентам.
Члены местного и регионального парламентов избираются сроком на 5 лет, и в соответствии со статьей 117 Конституции эти выборы должны совпадать с выборами в Европейский парламент , если иное не предусмотрено специальным законом. Статья 119 предусматривает, что член парламента сообщества или региона не может быть одновременно членом Федерального парламента , единственным исключением являются сенаторы сообщества, которые представляют парламент своего сообщества или региона в Сенате , а статья 120 предоставляет членам местных и региональных парламентов такую же парламентскую неприкосновенность, что и членам федерального парламента.
В статье 121 учреждаются правительство Фландрии , правительство Французского сообщества и правительство немецкоязычного сообщества и предусматривается, что в каждом регионе также должно быть правительство. Фламандское правительство - это правительство как Фламандского сообщества, так и Фламандского региона. Члены каждого сообщества или регионального правительства избираются соответствующим парламентом.
Раздел II определяет компетенцию и ответственность сообществ и регионов. Статья 127 подраздела I гласит, что парламент Фландрии и парламент Французского сообществанесут ответственность за вопросы культуры и образования, однако Сообщества в отношении образования не несут ответственности за определение возраста начала и окончания обязательного образования, минимальных условий для присуждения степеней и пенсий. Статья 128 гласит, что фламандский парламент и парламент французского сообщества несут ответственность за вопросы, касающиеся личности. Кроме того, фламандский парламент и парламент французского сообщества также несут ответственность за сотрудничество между сообществами и имеют право заключать договоры в отношении своей компетенции.
В соответствии со статьей 129, фламандский парламент и парламент Французского сообщества также несут ответственность за законодательство, касающееся использования языков в администрации и ведении официальных дел, в образовании и в отношениях между работодателями и их персоналом в определенных пределах. . Они не могут принимать законы, касающиеся использования языков, в случаях, когда ответственность несет федеральный парламент, муниципалитеты с языковыми услугами , определенные службы и федеральные и международные учреждения.
Статья 130 устанавливает компетенцию парламента немецкоязычного сообщества . Он предусматривает, что Парламент немецкоязычного сообщества отвечает за вопросы культуры, вопросы, касающиеся личности, образования, в тех же пределах, что и парламенты других сообществ, сотрудничество между сообществами и международное сотрудничество, включая право договоры в отношении его компетенции и использования языков в образовании. В отличие от других сообществ, законы, касающиеся компетенции немецкоязычного сообщества , не требуют наличия специального большинства в Федеральном парламенте.
Судебная власть [ править ]
Глава V, озаглавленная «Конституционный суд, предотвращение и разрешение конфликтов» , содержит статьи с 141 по 143. Она разделена на три раздела, каждая из которых содержит только одну статью: Раздел I о предотвращении конфликта компетенций, Раздел II о Конституционный суд и Раздел III о предотвращении и разрешении конфликта интересов. Статья 143 определяет, что федеральное государство, сообщества, регионы и Комиссия общего сообщества при осуществлении своих соответствующих полномочий должны соблюдать лояльность федерации.
Глава VI, озаглавленная «Судебная власть» , описывает организацию бельгийской судебной системы. Он содержит статьи 144–159. Статья 147 учреждает Кассационный суд . Статья 150 устанавливает присяжных по всем уголовным делам, политическим преступлениям и преступлениям, связанным с прессой. В 1999 году в эту статью были внесены поправки, включающие положение о том, что «преступления, связанные с прессой на почве расизма или ксенофобии», не рассматриваются присяжными. Статья 151 устанавливает Высший совет юстиции и порядок назначения судей. Статья 156 устанавливает пять апелляционных судов : по одному в Брюсселе , Генте , Антверпене , Льеже иМонс . Статья 157 предусматривает, что военные суды могут создаваться в военное время. Он также предусматривает, что существуют коммерческие суды , суды по трудовым спорам и так называемые суды по применению санкций.
Глава VII, озаглавленная «Государственный совет и административные органы» , содержит статьи 160 и 161 и учреждает Государственный совет . Он также предусматривает, что никакая административная юрисдикция не может быть установлена иначе как законом.
Местное самоуправление [ править ]
Глава VIII, последняя глава раздела III Конституции, называется «Провинциальные и муниципальные учреждения» . Как следует из названия, в этой главе описывается организация институтов провинций и муниципалитетов Бельгии. Он содержит статьи с 162 по 166. Статья 162 устанавливает принципы организации провинциальных и муниципальных учреждений, такие как прямые выборы членов провинциальных и муниципальных советов. Статья 163 гласит, что функции провинциальных органов во внепровинциальном Брюссельском столичном регионе осуществляют институты Фламандского сообщества, Французского сообщества ,Комиссия Общего Сообщества и Регион. Статья 165 предусматривает, что закон может создавать агломерации и федерации муниципалитетов. Он также описывает функционирование этих агломераций и федераций. В статье 166 описано, как предыдущая статья применяется к муниципалитетам Брюссельского региона .
Конституционные поправки [ править ]
В Конституцию Бельгии могут вноситься поправки федеральной законодательной властью, которая состоит из короля (на практике федерального правительства) и федерального парламента. Процесс внесения поправок регулируется положениями раздела VIII Конституции, который озаглавлен «Пересмотр Конституции» . Для внесения поправок в Конституцию федеральная законодательная власть должна заявить о наличии оснований для пересмотра Конституции в соответствии со статьей 195 Конституции. Это делается посредством двух так называемых деклараций о пересмотре Конституции , одна из которых принимается Палатой представителей и Сенатом, а другая подписывается королем и федеральным правительством.
После этого заявления Федеральный парламент автоматически распускается, и должны быть проведены новые федеральные выборы . Это делает невозможным внесение поправок в Конституцию, если не вмешались выборы. После выборов новый Федеральный парламент может вносить поправки в те статьи, которые были объявлены подлежащими пересмотру. Ни одна из палат не может рассматривать поправки к Конституции, если не присутствуют не менее двух третей ее членов, а поправки в Конституцию могут быть внесены только в том случае, если не менее двух третей поданных голосов проголосуют за поправку.
Существуют дополнительные ограничения на право Федерального парламента вносить поправки в Конституцию. В статье 196 Конституции говорится, что процесс внесения поправок в Конституцию не может быть начат или продолжен во время войны или когда Федеральный парламент не может свободно проводить заседания в Бельгии. Статья 197 также предусматривает, что положения, касающиеся конституционных полномочий Короля, не могут быть изменены во время регентства.
Федеральная законодательная власть также имеет право изменять количество и подразделение статей Конституции, подразделение Конституции на заголовки, главы и разделы, а также терминологию статей, которые не были объявлены подлежащими пересмотру, с целью привести ее в соответствие с терминологией, используемой в новых положениях, и согласовать тексты Конституции на голландском, французском и немецком языках в соответствии со статьей 198. Ни одна из палат не может обсуждать такие изменения, если не присутствует не менее двух третей ее членов и Конституция может быть изменена таким образом только в том случае, если не менее двух третей поданных голосов поданы «за».
Процедура изменения и консолидации структуры Конституции Бельгии, ее подразделов и статей называется согласованием. Он использовался только один раз в истории Бельгии, в 1993 году, когда было решено опубликовать сводную версию всей Конституции в Официальном журнале Бельгии . Скоординированный вариант был предложен Федеральному парламенту 25 июня 1993 г., он был принят Палатой представителей 20 января 1994 г. и Сенатом 3 февраля 1994 г. Этот согласованный текст Конституции Бельгии был опубликован в Бельгийский официальный журнал 17 февраля 1994 г.
В Конституцию Бельгии 29 раз вносились поправки с момента публикации согласованного текста от 17 февраля 1994 года в официальном журнале Бельгии: один раз в 1996 году, трижды в 1997 году, четыре раза в 1998 году, дважды в 1999 году и в 2000 году, один раз в 2001 году, дважды. в 2002 и 2004 годах, трижды в 2005 и 2007 годах, один раз в 2008 году и пять раз в 2012 году. Последнее изменение Конституции было внесено в статью 12 от 24 октября 2017 года.
См. Также [ править ]
 | В Wikisource есть оригинальный текст, связанный с этой статьей: Конституция Бельгии |
 | Викискладе есть медиафайлы, связанные с конституциями Бельгии . |
- Радостный въезд 1356 г.
- Конституционное право
- Конституционный суд Бельгии
- Конституционная экономика
- Конституционализм
- Правило по высшему закону
Ссылки [ править ]
- ^ Витте, Craeybeckx & Meynen 2009 , стр. 25.
- ^ Витте, Craeybeckx & Meynen 2009 , стр. 24.
- ^ Витте, Craeybeckx & Meynen 2009 , стр. 27.
- ^ Витте, Craeybeckx & Meynen 2009 , стр. 25-8.
- ^ Витте, Craeybeckx & Meynen 2009 , стр. 28.
- ^ Дайси 1889 , стр. 85.
- ^ Hawgood 1971 , стр. 191.
- ↑ Этническая структура, неравенство и управление государственным сектором в Бельгии. Архивировано 14 июня 2007 г. в Wayback Machine.
- ^ "Информационный бюллетень по Конституции Бельгии" (PDF) . Бельгийская палата представителей . Архивировано из оригинального (PDF) 3 декабря 2007 года . Проверено 12 ноября 2007 года .
- ^ "Бельгия 1831 (ред. 2012)" . Составить . Проверено 30 марта 2015 года .
Библиография [ править ]
- Дайси, А.В. (1889). Введение в изучение закона Конституции (3-е изд.). Лондон: Macmillan and Co.
- Хавгуд, Дж. А. (1971). «Либерализм и конституционные изменения». В Бери, JPT (ред.). Новая Кембриджская современная история . 10 . Кембридж: Издательство Кембриджского университета. С. 185–212. ISBN 0521045487.
- Витте, Эльс; Craeybeckx, Ян; Мейнен, Ален (2009). Политическая история Бельгии с 1830 г. (Новое изд.). Брюссель: ASP. ISBN 978-90-5487-517-8.
Внешние ссылки [ править ]
- Три официальных версии Конституции Бельгии:
- "De Belgische Grondwet" (на голландском языке). Бельгийский Сенат. 15 мая 2007 . Проверено 21 августа 2007 года .
- "La Конституция Бельж" (на французском языке). Бельгийский Сенат. 15 мая 2007 . Проверено 21 августа 2007 года .
- "Die Verfassung Belgiens" (на немецком языке). Бельгийский Сенат. 15 мая 2007 . Проверено 21 августа 2007 года .
- Английский перевод, недавно обновленный, но без официального признания:
- «Конституция Бельгии» (PDF) . Бельгийская палата представителей. Январь 2009 . Проверено 30 июля +2016 .
