Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Эта статья о федеральном учреждении конца 18 века. Его не следует путать со Вторым банком Соединенных Штатов , корпорацией начала 20 века - Банком Соединенных Штатов или современной корпорацией - Банком Америки .
Первый банк Соединенных Штатов
FirstBankofUS00 crop.jpg
Фасад 3-й улицы (2009)
Место расположения120 S 3rd Street
Philadelphia , Пенсильвания
Координаты39 ° 56′53 ″ с.ш., 75 ° 08′47 ″ з.д. / 39,9481 ° с.ш. 75,1464 ° з.д. / 39.9481; -75,1464 Координаты: 39 ° 56′53 ″ с.ш., 75 ° 08′47 ″ з.д.  / 39,9481 ° с.ш. 75,1464 ° з.д. / 39.9481; -75,1464
Построен1791
АрхитекторСэмюэл Блоджетт
и Джеймс Хобан
Архитектурный стильГреческое возрождение
NRHP ссылка  No.87001292 [1]
Добавлено в NRHP4 мая 1987 г.

Президент, директора и компания, или Банк Соединенных Штатов , широко известный как Первый банк Соединенных Штатов , был национальным банком , учрежденным Конгрессом Соединенных Штатов 25 февраля 1791 года на срок в двадцать лет . Он последовал за Банком Северной Америки , первым де-факто центральным банком страны .

Создание Банка Соединенных Штатов было частью трехстороннего расширения федеральной фискальной и денежно-кредитной власти, наряду с федеральным монетным двором и акцизными налогами, отстаивавшимся Александром Гамильтоном , первым министром финансов . Гамильтон считал, что национальный банк был необходим для стабилизации и улучшения национального кредита, а также для улучшения управления финансовыми операциями правительства Соединенных Штатов в соответствии с недавно принятой Конституцией .

Здание First Bank, расположенное в Филадельфии , штат Пенсильвания , на территории Национального исторического парка Независимости , было завершено в 1797 году и является национальным историческим памятником благодаря своему историческому и архитектурному значению.

Фон [ править ]

Смотрите также: Банк Северной Америки

В 1791 году Банк Соединенных Штатов был одним из трех основных финансовых новшеств, предложенных и поддержанных Александром Гамильтоном, первым секретарем казначейства. Помимо национального банка, другими мерами были принятие правительством США военных долгов штата, создание монетного двора и введение федерального акцизного налога. Цели трех показателей Гамильтона заключались в следующем: [2]

  • Установите финансовый порядок, ясность и приоритет во вновь образованных Соединенных Штатах.
  • Создайте кредит - как в стране, так и за рубежом - для новой нации.
  • Решите проблему бумажной валюты , выпущенной Континентальным конгрессом непосредственно перед и во время Войны за независимость США - « континентальной ».

Проще говоря, четыре цели Гамильтона заключались в следующем:

  • Сделать так, чтобы федеральное правительство взяло на себя долги нескольких штатов за войну за независимость
  • Расплатиться с военными долгами
  • Собирайте деньги для нового правительства [3]
  • Создайте национальный банк и создайте общую валюту [4]
Национальный банк имеет тенденцию к увеличению государственного и частного кредита. Первый дает государству власть для защиты его прав и интересов, а второй облегчает и расширяет коммерческие операции между людьми.

- Александр Гамильтон, доклад Джорджу Вашингтону, декабрь 1790 г. [5]

Предложение [ править ]

Согласно плану, представленному перед первой сессией Первого Конгресса в 1790 году, Гамильтон предложил установить первоначальное финансирование для Первого банка Соединенных Штатов путем продажи 10 миллионов долларов, из которых правительство Соединенных Штатов купит первые 2 миллиона долларов. акциями. Гамильтон, предвидя возражение, что это невозможно сделать, поскольку у правительства США не было 2 миллионов долларов, предложил, чтобы правительство приобрело акции на деньги, ссуженные ему банком; ссуда подлежит выплате десятью равными ежегодными платежами. [ необходима цитата ]Остальные акции на 8 миллионов долларов будут доступны для общественности как в Соединенных Штатах, так и за рубежом. Основным требованием этих негосударственных закупок было то, что четверть покупной цены должна быть оплачена золотом или серебром; оставшаяся сумма может быть выплачена облигациями, приемлемой суммой и т. д. [6]

В отличие от Банка Англии , основная функция банка будет заключаться в предоставлении кредита правительству и частным интересам для внутренних улучшений и другого экономического развития в соответствии с системой государственного кредита Гамильтона . Предполагалось, что бизнес будет задействован от имени федерального правительства - депозитарий для собираемых налогов, предоставление краткосрочных ссуд правительству для покрытия реальных или потенциальных временных разрывов в доходах, служащее местом хранения как входящих, так и исходящих денег. очень важно, но все же второстепенно. [7]

Были и другие, не подлежащие обсуждению условия для создания Первого банка Соединенных Штатов. Среди них были: [8]

  • Что банк будет иметь двадцатилетний устав, действующий с 1791 по 1811 год, после чего Конгресс должен утвердить или отклонить продление срока действия банка и его устава; однако в течение этого времени ни один другой федеральный банк не получит разрешения; штаты, со своей стороны, могли бы свободно регистрировать сколько угодно внутригосударственных банков.
  • Чтобы банк во избежание любого проявления нарушения правил поведения:
    1. запрещается покупать государственные облигации.
    2. иметь обязательную ротацию директоров.
    3. не выпускает векселей и не имеет долгов, превышающих фактическую капитализацию.
  • Иностранцам, находящимся за границей или проживающим в Соединенных Штатах, будет разрешено быть акционерами Первого банка Соединенных Штатов, но не будет разрешено голосовать.
  • Министр финансов будет иметь право снимать государственные вклады, проверять бухгалтерские книги и требовать выписки о состоянии банка не реже одного раза в неделю. [9]

Для обеспечения того, чтобы правительство могло удовлетворить как текущие, так и будущие потребности своих государственных счетов, требовался дополнительный источник финансирования, «поскольку процентные платежи по предполагаемым государственным долгам должны были наступить в конце 1791 года ... потребуется 788 333 долл. США в год, и ... дополнительно необходимо 38 291 долл. США для покрытия дефицита средств, которые были ассигнованы на существующие обязательства ". [10] Чтобы добиться этого, Гамильтон повторил предложение, которое он сделал почти годом ранее - увеличить пошлины на импортные спиртные напитки, а также поднять акцизный налог на виски и другие спиртные напитки местного производства. Местное сопротивление налогу привело к восстанию виски .

Оппозиция [ править ]

Взгляды Джефферсона:
Тогда финансовая система Гамильтона перестала существовать. У нее было две цели: во-первых, как загадка, чтобы исключить общественное понимание и исследование; во-вторых, как машина для коррупции в законодательной власти; поскольку он открыто заявлял, что человеком может управлять только один из двух мотивов, сила или интерес; сила, как он заметил, в этой стране не может быть и речи, и поэтому интересы членов должны быть соблюдены, чтобы законодательная власть находилась в унисон с исполнительной. с горем и стыдом следует признать, что его машина действовала не безрезультатно; что даже в этом, рождении нашего правительства, некоторые члены были сочтены достаточно отвратительными, чтобы подчинять свой долг своим интересам и заботиться о личных, а не общественных хороший.Хорошо известно, что во время войны самой большой трудностью, с которой мы столкнулись, была нехватка денег или средств для оплаты наших солдат, которые сражались, или наших фермеров, фабрикантов и торговцев, которые снабжали их необходимыми припасами еды и одежды. После того, как бумажные деньги исчерпали себя, индивидуальным кредиторам выдавались долговые сертификаты с гарантией выплаты, как только Соединенные Штаты смогут. Но беды этих людей часто вынуждали их расстаться с ними на половину, пятую и даже десятую часть их стоимости; а спекулянты торговались обманом и убеждением, что им никогда не заплатят. В счете на финансирование и их оплатуГамильтон не делал различий между первоначальными держателями и мошенниками, купившими эту бумагу ».

- Томас Джефферсон , 4 февраля, запись в The Anas [11]

Предложение Гамильтона о банке встретило массовое сопротивление противников усиления федеральной власти. Госсекретарь Томас Джефферсон и Джеймс Мэдисон возглавили оппозицию, которая утверждала, что банк является неконституционным и что он приносит пользу торговцам и инвесторам за счет большинства населения.

Как и большинство южных членов Конгресса [12], Джефферсон и Мэдисон также выступили против второго из трех предложений Гамильтона: создания официального правительственного монетного двора. Они считали, что централизация власти вдали от местных банков была опасна для здоровой денежной системы и в основном была выгодна бизнес-интересам на коммерческом севере, а не сельскохозяйственным интересам юга, утверждая, что эти предложения будут нарушать право владеть собственностью. Кроме того, они утверждали, что создание такого банка нарушило Конституцию, в которой конкретно говорилось, что Конгресс должен регулировать веса и меры и выпускать монеты (а не монетный двор и векселя). [13]

Чек Банка Соединенных Штатов, подписанный Джоном Джейкобом Астором в 1792 году.

Первая часть законопроекта, концепция и создание национального монетного двора, не встретила реальных возражений и прошла успешно; Предполагалось, что вторая и третья часть (банк и акцизный налог для его финансирования) также пройдут, и они по-своему так и поступили: версия законопроекта Палаты представителей, несмотря на некоторые горячие возражения, легко прошла. Сенатская версия законопроекта сделала то же самое, но со значительно меньшими и более мягкими возражениями. Это было, когда «два законопроекта сменили дом, и возникли сложности. В Сенате сторонники Гамильтона возражали против изменения Палатой представителей планов по акцизному налогу». [14]

Создание банка также поставило первые вопросы о конституционности нового правительства. Гамильтон, тогдашний министр финансов, утверждал, что банк был эффективным средством для использования уполномоченных полномочий правительства, предусмотренных законом Конституции. Государственный секретарь Томас Джефферсон утверждал, что банк нарушил традиционные законы о собственности и что его отношение к конституционным полномочиям было слабым. Другой аргумент исходил от Джеймса Мэдисона, который считал, что Конгресс не получил права учредить банк или какое-либо другое правительственное учреждение. Его аргумент основывался главным образом на Десятой поправке: все полномочия, не предоставленные Конгрессу, сохраняются за штатами (или народом). Вдобавок он считал, что если бы авторы Конституции хотели, чтобы Конгресс имел такую ​​власть,они бы сделали это явным. Решение в конечном итоге ляжет на президента.Джордж Вашингтон после целенаправленного расследования мнений членов кабинета министров. [15]

Утверждение президента [ править ]

Джордж Вашингтон первоначально заявил, что не решается подписать «банковский счет» в качестве закона. Вашингтон попросил письменных советов и обосновывающих причин у всех членов своего кабинета, особенно у Гамильтона. Генеральный прокурор Эдмунд Рэндольф из Вирджинии посчитал закон неконституционным. Джефферсон, также из Вирджинии, согласился с тем, что предложение Гамильтона противоречит духу и букве Конституции. Гамильтон, который, в отличие от своих коллег по кабинету министров, приехал из Нью-Йорка, быстро отреагировал на тех, кто заявил, что регистрация банка неконституционна. Хотя Гамильтон приводил множество опровержений, главными из них были два:

  • То, что правительство могло сделать для человека (инкорпорировать), оно не могло отказаться сделать для «искусственного человека», бизнеса. И Первый банк Соединенных Штатов находится в частной собственности, а не как государственное учреждение, это был бизнес. «Таким образом , ... безусловно , инцидент суверенной власти стоячих корпораций , что в Соединенных Штатах, в отношении объектов , возложенных на управление государством.»
  • Любое правительство по самой своей природе было суверенным "и включает в силу этого термина право на достижение целей ... которые не исключаются ограничениями и исключениями, указанными в конституции ... [16]

25 февраля 1791 года, убежденный, что конституция разрешает эту меру, [15] Вашингтон подписал «банковский счет» в качестве закона.

19 марта 1791 г. Вашингтон назначил трех уполномоченных по подписке на этот новый банк: Томаса Уиллинга , Дэвида Риттенхауса и Сэмюэля Хауэлла . [17]

Позже Уиллинг был избран президентом 25 октября 1791 года, пока он не ушел в отставку из-за плохого состояния здоровья 10 ноября 1807 года. Его сменил Дэвид Ленокс, служивший до истечения срока его полномочий 4 марта 1811 года.

Истечение срока действия устава [ править ]

После того, как Гамильтон покинул свой пост в 1795 году, новый министр финансов Оливер Уолкотт-младший сообщил Конгрессу, что из-за существующего состояния государственных финансов требуется больше денег. Это может быть достигнуто либо путем продажи государственных акций банка, либо путем повышения налогов. Уолкотт посоветовал первый выбор. Конгресс быстро согласился. Гамильтон возразил, полагая, что дивиденды по этим акциям были неприкосновенно заложены для поддержки фонда погашения долга. Хэмилтон попытался организовать противодействие этой мере, но безуспешно.

В 1811 году Сенат США проголосовал за продление срока действия устава банка. Вице-президент Джордж Клинтон прервал ничью и проголосовал против продления. Таким образом, в 1811 году истек срок устава банка.

В 1816 году банк сменил Второй банк Соединенных Штатов .

Покупка Жираром [ править ]

После истечения срока действия устава Первого банка Соединенных Штатов в 1811 году Стивен Жирар приобрел большую часть его акций, а также здание и его обстановку на Южной Третьей улице в Филадельфии и открыл свой собственный банк, позже известный как Girard Bank . Жирар нанял Джорджа Симпсона, кассира Первого банка Соединенных Штатов, в качестве кассира нового банка, и вместе с семью другими сотрудниками, открывшими свою деятельность 18 мая 1812 года. Он разрешил попечителям Первого банка Соединенных Штатов использовать некоторые офисы и помещения в хранилищах для продолжения процесса свертывания дел закрытого банка за очень номинальную арендную плату. [18]

На протяжении своей ранней истории банк был известен как «Банк Жирара» [19], или как «Банк Жирара» [20], или также как «Банк Стивена Жирара» или даже «Банк Стивена Жирара». [19] Жирар был единственным владельцем своего банка и, таким образом, избежал закона штата Пенсильвания, который запрещал некорпоративной ассоциации лиц создавать банк и требовал устава от законодательного органа для банковской корпорации. [21]

Здание банка [ править ]

Измеренный рисунок Первого банка из исследования исторических зданий Америки. [22]

Первый банк Соединенных Штатов был основан в Филадельфии , штат Пенсильвания , в то время как этот город служил национальной столицей с 1790 по 1800 год. Банк начал свою деятельность в Карпентерс-холле в 1791 году, примерно в 200 футах от его постоянного дома.

Дизайн здания банка приписывается Сэмюэлю Блоджетту, суперинтенданту зданий новой столицы в Вашингтоне, округ Колумбия, [23], хотя его также приписывают Джеймсу Хобану . [24] [25] Он был завершен в 1795 году. [26]

Первый банк Соединенных Штатов получил различные обозначения как историческое здание. Он был включен в Национальный исторический парк Независимости, когда парк был сформирован в 1956 году. Архитектура здания была изучена Историческим американским исследованием зданий в 1958 году. [24] Вместе с остальной частью Национального исторического парка Независимости он был внесен в Национальный регистр Исторические места 15 октября 1966 года, а 4 мая 1987 года банк был объявлен Национальным историческим памятником. В обозначении памятника он описан как ранний шедевр монументального дизайна в стиле классического возрождения. [27]

Примерно до 2000 года в здании размещались офисы Национального исторического парка Независимости. Предложение разместить здесь коллекцию Музея гражданской войны в Филадельфии было отклонено, когда не поступило финансирование со стороны штата Пенсильвания. [28] Планируется, что в здании разместится археологическая лаборатория Службы национальных парков, которая в настоящее время расположена через дорогу.

См. Также [ править ]

  • Банковский счет 1791 г.
  • Закон о Федеральной резервной системе
  • История центрального банка в США
  • Министерство финансов США
  • Стивен Симпсон (писатель) , журналист и откровенный критик Банка и его практики
  • Список национальных исторических достопримечательностей Филадельфии
  • Маккалок против Мэриленда , дело Верховного суда о том, что Мэриленд не может облагать налогом Первый банк Соединенных Штатов
  • Национальный реестр списков исторических мест в центре города, Филадельфия

Ссылки [ править ]

  1. ^ "Национальная информационная система реестра" . Национальный реестр исторических мест . Служба национальных парков . 15 марта 2006 г.
  2. ^ Бейли, Дэвид М. Кеннеди, Лизабет Коэн, Томас А. (2006). Американский конкурс: история республики (13-е изд.). Бостон: Houghton Mifflin Co., стр. 193–95. ISBN 0618479279.
  3. ^ "Финансовая программа Александра Гамильтона 1791–1793" . Блинн-колледж . Blinn.edu . Проверено 13 ноября 2014 года .
  4. ^ "Финансовая программа Александра Гамильтона" . Цифровая история . Цифровая история . Проверено 13 ноября 2014 года .
  5. ↑ См. (Ред.) Работы Александра Гамильтона , Columbia University Press, 1963, стр. 256
  6. ^ Первый банк Соединенных Штатов: глава в истории центрального банка
  7. ^ Макдональд, Форрест (1979). Александр Гамильтон: Биография . WW North & Co., стр. 194–95.
  8. ^ Каплан, Эдвард (1999). Банк Соединенных Штатов и американской экономики . ABC-CLIO. п. 26. ISBN 9780313371523.
  9. ^ Отчет о Банке, в Сиретт,ред. Papers , 7: 326-28
  10. ^ Дальнейший отчет о государственном кредите , 7: 226
  11. ↑ См . Полный текст Томаса Джефферсона , 1903, стр. 30
  12. ^ Кобленц, Майкл (2015). «Борьба продолжается вечно:« Ограниченное правительство »и Первый банк Соединенных Штатов» . Юридический журнал Университета Южного Иллинойса . 39 : 408 . Проверено 21 октября +2016 .
  13. ^ Уэстли, Кристофер (осень 2010). «Дебаты по поводу денежных манипуляций: краткая история» (PDF) . Межвузовский обзор . 45 (1–2): 3–11 . Проверено 28 февраля 2011 года .
  14. ^ Макдональд, Форрест (1979). Александр Гамильтон: Биография . WW North & Co. стр. 194.
  15. ^ a b Джон Маршалл , Жизнь Джорджа Вашингтона , (1838) Глава 28: Оборона, финансы, иностранные дела - и первая «систематическая оппозиция» (1790–1791)
  16. ^ Вашингтон Гамильтон, 16 февраля 1791 года, в Сиретт, ред. Документы 8:98
  17. ^ Гамильтон, Александр (1961). Статьи Александра Гамильтона. Том VIII 1781 - июль 1791 . Нью-Йорк: издательство Колумбийского университета. п. 211.
  18. ^ Уилсон, Джордж (1995). Стивен Жирар . Коншохокен: Комбинированные книги. п. 249. ISBN 0-938289-56-X.
  19. ^ a b «Банк Жирара» . Органы местного самоуправления . Библиотека Конгресса . Проверено 2 мая 2009 .
  20. ^ Konkle, Burton Алва (1937). Томас Уиллинг и первая американская финансовая система . Филадельфия, Пенсильвания: Издательство Пенсильванского университета. С. 199–200.
  21. ^ Уилсон, Джордж (1995). Стивен Жирар . Коншохокен: Комбинированные книги. С. 249–250. ISBN 0-938289-56-X.
  22. ^ Исторические американские Здания обследование (HABS) № ПА-1417, « Первый банк Соединенных Штатов Америки », 7 фото, 3 цветных прозрачных пленок, 18 Измеренных рисунков, 3 фото Подписи страница
  23. ^ 1984 Назначение Национального реестра
  24. ^ a b Байгелл, Мэтью (1969). «Джеймс Хобан и Первый банк Соединенных Штатов». Журнал Общества историков архитектуры . 28 (2): 135–36. DOI : 10.2307 / 988511 . JSTOR 988511 . 
  25. ^ Уиффен, Маркус; Копер, Фредерик (1981). Американская архитектура 1607–1976 гг . Кембридж: MIT Press. п. 125 . ISBN 0262231050.
  26. ^ Исторический маркер NPS у здания
  27. ^ «Номинация НХЛ для Первого банка Соединенных Штатов» . Служба национальных парков . Проверено 20 марта 2017 .
  28. ^ Музей гражданской войны в Филадельфии

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Чернов, Рон (2004). Александр Гамильтон . Нью-Йорк: Книги Пингвинов . С. 344–361. ISBN 978-0143034759.
  • Ломазофф, Эрик. Реконструкция противоречия Национального банка: политика и право в ранней американской республике. (U of Chicago Press, 2018) онлайн-обзор , передовые исторические исследования
  • Ломазофф, Эрик. «Превращение (в)« Великое регулирующее колесо »: преобразование банка Соединенных Штатов, 1791–1811». Исследования американского политического развития 26.1 (2012): 1-23.
  • Маркхэм, Джерри (2001). Финансовая история Соединенных Штатов . Армонк: Я, Шарп. ISBN 0-7656-0730-1.
  • Макгроу, Томас К. (2012). Основатели финансов: как Гамильтон, Галлатин и другие иммигранты создали новую экономику . Кембридж, Массачусетс : Издательство Гарвардского университета . С. 110–121, 290–297. ISBN 978-0674066922.
  • Морган, Х. Уэйн. «Истоки и создание Первого банка Соединенных Штатов». Обзор истории бизнеса 30.4 (1956): 472-492. онлайн
  • Перкинс, Эдвин Дж. Государственные финансы и финансовые услуги Америки, 1700–1815 (1994), стр. 324–48. онлайн бесплатно
  • Рид, Чарльз Дж. «Первый великий конституционный спор Америки: Банк Александра Гамильтона Соединенных Штатов». Юридический журнал Св. Фомы, J 14 (2018): 105-192. онлайн
  • Ротбард, Мюррей (2002). История денег и банковского дела в Соединенных Штатах: от колониальной эры до Второй мировой войны . Оберн, Алабама: Ludwig Von Mises Inst. ISBN 978-0-945466-33-8., либертарианский подход
  • Уилсон, Джордж (1995). Стивен Жирар . Коншохокен: Комбинированные книги. ISBN 0-938289-56-X.
  • Райт, Роберт Э. и Дэвид Дж. Коуэн. Финансовые отцы-основатели: Люди, которые сделали Америку богатой (2006) отрывок
  • Райт, Роберт Э. Одна нация в долгу: Гамильтон, Джефферсон и история того, что мы должны (McGraw Hill Professional, 2008).

Внешние ссылки [ править ]

  • Документы, выпущенные Первым банком США по FRASER
  • Мнение Гамильтона
  • Мнение Джефферсона
  • Запись дебатов