 | Эта статья поднимает множество проблем. Пожалуйста, помогите улучшить его или обсудите эти проблемы на странице обсуждения . ( Узнайте, как и когда удалить эти сообщения-шаблоны ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения )
|
Чтение из законопроекта является дебаты по законопроекту , проведенного общего органа законодательной власти .
В законодательной системе Вестминстера , разработанной в Соединенном Королевстве , часто бывает несколько чтений законопроекта по мере того, как он проходит стадии становления или отказа от принятия закона . Некоторые из этих чтений могут быть формальностями, а не фактическими дебатами.
Первое чтение [ править ]
Первое чтение это когда законопроект вводится в законодательный орган .
Обычно в Соединенных Штатах зачитывается заголовок законопроекта, и он сразу же передается в комитет. Затем законопроект рассматривается комитетом между первым и вторым чтениями. В Сенате США и большинстве законодательных органов, находящихся под влиянием Великобритании , рассмотрение в комитетах происходит между вторым и третьим чтениями.
Израиль [ править ]
В Кнессете Израиля рассмотрение комитета происходит между первым и вторым чтениями и (для законопроектов с участием частных членов ) между предварительным и первым чтением, а первое чтение включает обсуждение общих положений законопроекта с последующим голосованием по вопросу о целесообразности внесения законопроекта. отправить его в комитет.
Республика Ирландия [ править ]
В Парламенте Ирландии первая стадия законопроекта осуществляется одним из двух способов: [1] [2] [3]
- внесение частным членом с предложением "разрешить представить" законопроект - законопроект переходит на вторую стадию, если ходатайство принято.
- представление от имени правительства (неограниченное количество) или парламентской группы (по одному на группу в Dáil , три в Seanad ) - законопроект автоматически переходит на вторую стадию
Новая Зеландия [ править ]
В Новой Зеландии после того, как законопроект проходит первое чтение, он обычно передается в специальный комитет . Тем не менее, правительство может потребовать, чтобы законопроект пропустил этап отбора в комитет простым большинством голосов в парламенте.
Даже если для первого чтения не требуется формального голосования, законопроект, тем не менее, может быть отклонен в первом чтении, если член внесет его и никто не будет его поддерживать.
Второе чтение [ править ]
Второе чтение является стадией законодательного процесса , где черновик законопроекта читается второй раз.
В большинстве Вестминстерских систем проводится голосование по общим наброскам законопроекта перед его отправкой в комитет.
Республика Ирландия [ править ]
В Oireachtas Ирландии это называется «второй этап», хотя в постоянных распоряжениях Dáil используется подзаголовок «второе чтение», и на втором этапе все еще предлагается «прочитать законопроект во второй раз». . Законопроект, внесенный в одну палату, входит в другую палату на втором этапе, за исключением того, что второй этап Seanad отменяется для счетов консолидации Dáil . После того, как законопроект проходит второй этап, он передается в специальный комитет этой палаты или принимается на этапе комитета всей палатой. [1] [4] [5]
Израиль [ править ]
В Кнессете детальные положения законопроекта рассматриваются во втором чтении, а затем голосование проводится по пунктам. Тем не менее, непрерывные участки статей без каких-либо предложенных поправок или даже различных формулировок, содержащихся в самом законопроекте, голосуются как единый блок. Отправной точкой для законопроекта, рассматриваемого во втором чтении, является его текст после рассмотрения комитетом, который может широко варьироваться от законопроекта, по которому голосовали в первом чтении, даже до момента слияния и разделения.
Соединенные Штаты [ править ]
В Сенате Соединенных Штатов законопроект либо передается на рассмотрение комитета, либо после второго чтения вносится в Деловой календарь. Вопрос о том, следует ли читать законопроект во второй раз, голосование не проводится. В законодательных собраниях США, где рассмотрение в комитете предшествует второму чтению, порядок прохождения законопроекта во втором чтении различается. В Иллинойсе, например, закон автоматически читается второй раз, после чего вносятся поправки.
Новая Зеландия [ править ]
В Новой Зеландии после того, как законопроект проходит второе чтение, весь парламент рассматривает его по пунктам. Если большинство в парламенте согласится, законопроект можно будет рассматривать частично, что сэкономит много времени. Поскольку большинство законопроектов должны получить поддержку большинства, чтобы пройти второе чтение, сейчас очень редко закон считается постатейным.
Третье чтение [ править ]
Третье чтение является стадией законодательного процесса , в котором банкнота читать со всеми поправками и с учетом окончательного утверждения законодательным органом.
В законодательных собраниях, процедуры которых основаны на процедурах Вестминстерской системы, третье чтение происходит после того, как комитет внес в законопроект поправки и рассмотрит возможность внесения поправок на стадии отчета.
В двухпалатных законодательных собраниях законопроект должен отдельно пройти третье чтение в обеих палатах. Как только это происходит, он отправляется на обнародование , например, королевское согласие в Вестминстерской системе или подписание президентом или губернатором в модели США. В однопалатном законодательном органе, после прохождения в единственной палате третьего чтения, законопроект направляется непосредственно на обнародование.
Республика Ирландия [ править ]
В Парламенте Ирландии эквивалент третьего чтения называется «пятым этапом» или «заключительным этапом». Предложение гласит: «Теперь законопроект будет принят», за исключением того, что предложение Шонада о денежном счете - «Вернуть законопроект в Dáil». Когда счет проходит через один дом, он отправляется в другой дом и поступает на втором этапе. После принятия законопроекта обеими палатами он направляется президенту Ирландии для подписания. [1] [6] [7]
См. Также [ править ]
- Акты парламента в Соединенном Королевстве § Этапы законопроекта
- Билл (закон)
- Парламентская процедура
- Разделение властей
Ссылки [ править ]
- ^ a b c «Краткое руководство по законодательному процессу» . Oireachtas . Проверено 24 ноя 2017 .
- ^ Dáil Регламент 147
- ^ Seanad Регламенте 144-148
- ^ Dáil Регламент 148
- ^ Seanad Регламенты 149, 180
- ^ Dáil Регламент 161
- ^ Шонад Регламенты 163
Библиография [ править ]
- Сенат Австралии, «Рассмотрение законодательства» , Краткие руководства по процедурам Сената , № 9, Департамент Сената, Канберра.
- «Краткое руководство по законодательному процессу» . Oireachtas . Проверено 24 ноя 2017 .
- Дайль Эйрианн (9 мая 2017 г.). «Сводный регламент Дайля Эйрианна 2017» (PDF) (на английском и ирландском языках) . Проверено 24 ноя 2017 .
- Шонад Эйренн. Регламенты, относящиеся к Public Business 2017 (PDF) (на английском и ирландском языках). ISBN 9781406429664. Проверено 24 ноя 2017 .
