.svg) | |
| Длинное название | Закон о внесении поправок в Закон о наблюдении за внешней разведкой 1978 года с целью установления процедуры выдачи разрешений на получение некоторых данных внешней разведки и для других целей. |
|---|---|
| Никнеймы | Закон FISA о поправках 2008 г. |
| Принят | сто десятый Конгресс Соединенных Штатов |
| Эффективный | 10 июля 2008 г. |
| Цитаты | |
| Публичное право | 110-261 |
| Устав в целом | 122 Стат. 2436 |
| Кодификация | |
| В законы внесены поправки | Закон США о слежке за внешней разведкой Закон США «Патриотический закон о защите Америки» 2007 года |
| Заголовки изменены | 50 USC: война и национальная оборона |
| В разделы USC внесены поправки | 50 USC гл. 36 § 1801 и последующие |
| Законодательная история | |
| |
| Основные поправки | |
| Закон о свободе США | |
 Наблюдение Агентства национальной безопасности |
|---|
 |
| Часть серии по |
| Глобальное наблюдение |
|---|
| Раскрытие информации |
|
| Системы |
|
| Агентства |
|
| Люди |
|
| Места |
|
| Законы |
|
| Предлагаемые изменения |
|
| Концепции |
|
| похожие темы |
|
Закон FISA о поправках от 2008 года , также называемый Законом о слежении за FAA и внешней разведкой от 1978 года о поправках к Закону от 2008 года [1], представляет собой закон Конгресса, который внес поправки в Закон о надзоре за внешней разведкой . [2] Он был использован в качестве правовой основы для программ слежки, раскрытых Эдвардом Сноуденом в 2013 году, включая PRISM . [3]
Фон [ править ]
Прослушка ордера на Агентство национальной безопасности (NSA) было выявлено публично в конце 2005 года The New York Times , а затем по сообщениям прекращено в январе 2007 года [4] См Письмо Генерального прокурора Альберто Гонсалеса в сенаторы Патрик Лихи и Арлен Спектер , Цун. REC. S646-S647 (17 января 2007 г.). [5] Примерно сорок судебных исков было подано против телекоммуникационных компаний группами и отдельными лицами, утверждающими, что администрация Буша незаконно отслеживала их телефонные звонки или электронную почту. [6] Свидетельства о нарушениях позволяют предположить, что AT&Tбыл замешан в безосновательной слежке со стороны АНБ, которая могла быть связана с частными сообщениями миллионов американцев. [7]
Закон о наблюдении за внешней разведкой запрещает умышленное ведение электронного наблюдения под видом официального акта или раскрытие или использование информации, полученной в результате электронного наблюдения, под видом официального акта, зная, что это не было разрешено законом; это наказывается штрафом в размере до 10 000 долларов, тюремным заключением на срок до пяти лет или и тем, и другим. [8] Кроме того, Закон о прослушивании телефонных разговоров запрещает любому лицу незаконно перехватывать, раскрывать, использовать или разглашать телефонные звонки или электронные сообщения; это наказывается штрафом или тюремным заключением на срок до пяти лет, либо и тем и другим одновременно. [9]
Раздел 702: Внешнее наблюдение [ править ]
Закон о поправках FISA также добавил новый Раздел VII в FISA, который содержал положения, аналогичные, но не идентичные положениям Закона о защите Америки 2007 года, срок действия которого истек ранее в 2008 году. [10] Новые положения в Разделе VII FISA были запланированы. истекает 31 декабря 2012 года, но за два дня до того, как Сенат США продлил действие Закона FISA о поправках на пять лет [10], что продлило полномочия правительства США контролировать электронные сообщения иностранцев за рубежом. В январе 2018 года он был продлен еще на шесть лет.
Раздел 702 разрешает генеральному прокурору и директору национальной разведки совместно разрешать нападения на лиц, которые, как считается, находятся за пределами Соединенных Штатов, но ограничивается нацеливанием на лиц, не являющихся гражданами США. После получения разрешения такие приобретения могут длиться до одного года.
Согласно подразделу 702 (b) Закона FISA о поправках, такое приобретение также подлежит ряду ограничений. В частности, приобретение:
- Запрещается преднамеренно нацеливаться на какое-либо лицо, о местонахождении которого было известно на момент приобретения в США;
- Запрещается преднамеренно нацеливаться на человека, который, как считается, находится за пределами Соединенных Штатов, если целью такого приобретения является нацеливание на конкретное известное лицо, которое, как считается, находится в Соединенных Штатах;
- Запрещается преднамеренно нацеливаться на человека из США, который, как обоснованно считается, находится за пределами Соединенных Штатов;
- Не может намеренно получать какие-либо сообщения, в отношении которых известно, что отправитель и все предполагаемые получатели находятся в США на момент приобретения;
- Должны проводиться в соответствии с Четвертой поправкой к Конституции США . [11]
Раздел 702 разрешает иностранные программы наблюдения Агентства национальной безопасности (АНБ), такие как PRISM и некоторые более ранние мероприятия по сбору данных, которые ранее были разрешены в рамках президентской программы наблюдения с 2001 года.
Законодательная история [ править ]
- 20 июня 2008 года: принят в Палату представителей США 293 голосами против 129. [12] [13]
- 26 июня 2008 г .: голосование в Сенате было отложено из-за пирата, возглавляемого сенаторами Рассом Файнгольдом и Крисом Доддом . [14] Файнголд сказал, что законопроект угрожает гражданским свободам в Соединенных Штатах ; Додд сказал, что предоставление обратного иммунитета подорвет верховенство закона . [14]
- 9 июля 2008 г .: Поправка Додда, призывающая к отмене Раздела II (положения об иммунитете), была отклонена 66 голосами против 32. [15] Сам закон был затем поставлен на голосование и принят 69 против 28. [16]
- 10 июля 2008 г .: Президент Джордж Буш подписал закон.
- 12 сентября 2012 г .: Палата представителей 301 голосом против 118 продлить действие Закона FISA о поправках на пять лет [17] [18] после истечения срока действия закона в конце 2012 года [19].
- 28 декабря 2012 г .: 73 голосами против 23 Сенат США проголосовал за продление действия Закона FISA о поправках на пять лет до 31 декабря 2017 г. [20]
- 30 декабря 2012 г .: Президент Барак Обама подписал закон. [21] [22]
- 18 января 2018 г .: Сенат одобрил продление на шесть лет действия статьи 702 Закона о слежке за внешней разведкой. [23]
- 19 января 2018 г .: Президент Дональд Трамп подписал Закон о повторной авторизации FISA 2017 года с поправками к статье 139. [24]
Оппозиция Netroots законопроекту [ править ]
Группа сетевых блоггеров и сторонников представителя Рона Пола объединилась, чтобы сформировать двухпартийный комитет политических действий под названием Accountability Now, чтобы собрать деньги во время однодневной денежной бомбы , которая, согласно The Wall Street Journal , будет использоваться для финансирования рекламы, направленной против демократов. и республиканские законодатели, поддержавшие обратную неприкосновенность телекоммуникационной компании. [25]
Положения [ править ]
В частности, Закон: [26]
- Запрещает отдельным штатам расследовать, применять санкции или требовать раскрытия информации со стороны телекоммуникационных компаний или других лиц.
- Разрешает правительству не вести учет обысков и уничтожать существующие записи (требует от них хранить записи в течение 10 лет).
- Предоставляет телекоммуникационным компаниям иммунитет за сотрудничество с властями -
- «Освобождение от ответственности. - Никакие основания для иска не должны лежать в каком-либо суде против любого поставщика услуг электронной связи за предоставление какой-либо информации, средств или помощи в соответствии с [приказом / запросом / директивой, изданной Генеральным прокурором или Директором национального Разведка] " [27]
- Отменяет требования к подробному описанию характера информации или имущества, являющегося объектом наблюдения, если есть основания полагать, что объект находится за пределами страны. [27]
- Увеличено время безосновательного наблюдения с 48 часов до 7 дней, если суд FISA уведомлен и получает заявление, определенные должностные лица подписывают уведомление о чрезвычайной ситуации и имеет отношение к американцу, находящемуся за пределами Соединенных Штатов, по вероятной причине, что они являются агентом иностранная держава. По истечении 7 дней, если суд отклонит или не рассмотрит заявление, полученная информация не может быть предложена в качестве доказательства . Если Генеральный прокурор США считает, что информация свидетельствует об угрозе смерти или телесных повреждений, он может попытаться предложить эту информацию в качестве доказательства в будущих судебных разбирательствах. [28]
- Разрешает директору национальной разведки и генеральному прокурору совместно санкционировать безосновательное электронное наблюдение на период в один год, направленное на иностранца, находящегося за границей. Срок действия этого положения истек 31 декабря 2012 г .; однако 30 декабря 2012 г. президент Обама подписал закон о продлении этого положения до 31 декабря 2017 г.
- Требуется разрешение суда FISA на прослушивание телефонных разговоров американцев, находящихся за границей.
- Требует, чтобы государственные органы прекратили обоснованное наблюдение за американским объектом, который находится за границей, если это лицо въезжает в Соединенные Штаты. (Однако указанное наблюдение может возобновиться, если есть основания полагать, что данное лицо покинуло Штаты.)
- Запрещает преследовать иностранца для прослушивания звонков или электронных писем американца без разрешения суда. [29]
- Позволяет суду FISA в течение 30 дней проверять существующие, но истекающие приказы о наблюдении перед их продлением.
- Позволяет подслушивать в чрезвычайных ситуациях без одобрения суда при условии, что правительство подаст необходимые документы в течение недели.
- Запрещает правительству использовать военные полномочия или другие органы власти для отмены правил наблюдения в будущем.
- Требует от генеральных инспекторов всех спецслужб, участвующих в президентской программе наблюдения, «завершить всестороннюю проверку» и отчитаться в течение одного года.
Эффекты [ править ]
- Положения Закона, предоставляющие иммунитет причастным телекоммуникационным компаниям, создают препятствие для ряда судебных исков, направленных на разоблачение и пресечение предполагаемых злоупотреблений властью и незаконной деятельности федерального правительства после и до терактов 11 сентября . [30]
- Позволяет правительству вести наблюдение за «лицом США, находящимся за пределами США с вероятной причиной, что они являются агентом иностранной державы» в течение одной недели (168 часов) без ордера, увеличенного с предыдущих 48 часов, при условии, что поскольку суд FISA уведомляется в момент начала такого наблюдения, и заявка, как обычно требуется для получения разрешения на наблюдение, подается правительством в FISA в течение этих 168 часов [28]
Иск ACLU [ править ]
Американский союз гражданских свобод (ACLU) подал в суд , оспаривая Закон о FISA Поправки 2008 года на день был введен в действие. Дело было подано от имени широкой коалиции адвокатов и правозащитных, трудовых, юридических и медийных организаций, чья способность выполнять свою работу, основанную на конфиденциальной информации, может быть скомпрометирована новым законом. [31] Жалоба с подписью Amnesty et al. v McConnell и поданный в Окружной суд Соединенных Штатов для Южного округа Нью-Йорка, утверждал, что закон о подслушивании нарушает права людей на свободу слова и частную жизнь в соответствии с Первой и Четвертой поправками к Конституции. [32]Дело было отклонено из окружного суда на том основании, что истцы не смогли доказать свои требования, но было возобновлено в марте 2011 года Апелляционным судом США второго округа , который не согласился. [33] Последующее цитирование было « Амнистия против Блэра» .
Сравнения [ править ]
В интернет - вещания интервью с Тимоти Ferriss , Эллсберг сравнил нынешнюю инкарнацию FISA на восточногерманской Штази . [34] Эллсберг заявил, что полномочия, которые в настоящее время были переданы федеральному правительству посредством этой и других недавних поправок к FISA после терактов 11 сентября, открыли дверь для злоупотреблений властью и неоправданного наблюдения.
 | В Wikisource есть оригинальный текст, относящийся к этой статье: Закон о наблюдении за внешней разведкой 1978 года с поправками к Закону 2008 года |
См. Также [ править ]
- Слежка АНБ без санкции (2001–07)
- Защита демократий
- Закон о защите Америки от 2007 года
Ссылки [ править ]
- ↑ HR 6304 , принят 10 июля 2008 г.
- ^ "Сводка поименного голосования Сената США, голосование 00168, 100-й Конгресс, 2-я сессия" . 9 июля 2008 г.
- ↑ Сандерс, Кэти (9 апреля 2015 г.). «Проверка фактов, интервью Джона Оливера с Эдвардом Сноуденом о слежке АНБ» . Тампа Бэй Таймс .
- ^ «Буш позволяет США шпионить за звонящими без суда» . NYT's Risen и Lichtblau от 16 декабря 2005 г. «Буш позволяет США шпионить за звонящими без суда» . Архивировано из оригинала 6 февраля 2006 года . Проверено 18 февраля 2006 года . через commondreams.org
- ^ "Письмо Гонзалеса" (PDF) . Нью-Йорк Таймс . Архивировано 20 января 2007 года (PDF) . Проверено 7 февраля 2009 года .
- ^ Лихтблау, Эрик (20 июня 2008). «В Конгрессе достигнута договоренность об изменении правил прослушивания телефонных разговоров» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 2 ноября 2008 года .
- ^ "Марк Кляйн - AT&T WhistleBlower" . MSNBC / YouTube.
- ^ «КОДЕКС США: Раздел 50, раздел 1809. Уголовные санкции» .
- ^ «КОД США: Раздел 18, раздел 2511. Перехват и раскрытие проводных, устных или электронных сообщений запрещены» .
- ^ a b «Конгресс расширяет действие закона о надзоре за рубежом» . Politico.com. Ассошиэйтед Пресс. 28 декабря 2012 года. Архивировано 8 ноября 2013 года . Проверено 27 января 2014 года .
- ^ Wihbey, Джон (15 июля 2013). «Надзор АНБ: прояснение и различение двух программ сбора данных» . Journalistsresource.org. Архивировано 10 сентября 2013 года . Проверено 27 января 2014 года .
- ↑ Кейн, Пол (21 июня 2008 г.). «Палата представителей принимает закон о шпионаже; ожидается, что Сенат последует за ней» . Вашингтон Пост .
- ^ «Окончательные результаты голосования по перекличке 437, 20 июня 2008 г.» . Архивировано 13 декабря 2012 года . Проверено 10 июля 2008 года .
- ^ a b «Сенаторы блокируют рассмотрение законопроекта о прослушивании телефонных разговоров» . CNN. 27 июня 2008 г.
- ^ "Итоги голосования по поправке Додда (№ 5064) к заголовку забастовки II" . senate.gov. 9 июля 2008 г.
- ^ «Итоги голосования по законопроекту о внесении поправок в Закон о наблюдении за внешней разведкой 1978 года, чтобы установить процедуру для разрешения определенных приобретений внешней разведки и для других целей» . senate.gov. 9 июля 2008 года. Архивировано 11 июля 2008 года . Проверено 16 февраля 2018 года .
- ^ Смит, Ламар. «HR 5949: Закон о продлении срока действия поправок к Закону FISA от 2012 года» . govtrack.us. Архивировано 20 мая 2013 года . Проверено 19 сентября 2012 года .
- ↑ Сэвидж, Чарли (13 сентября 2012 г.). «Судейские правила против закона о бессрочном заключении» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 14 сентября 2012 года .
- ↑ Bond, Kit (19 июня 2012 г.). «Закон FISA о поправках 2008 года» . The Wall Street Journal . Проверено 19 сентября 2012 года .
- ^ "Итоги голосования" Законопроект о продлении действия Закона FISA о поправках 2008 г. на пять лет. " " . senate.gov. 28 декабря 2012 г.
- ^ Законопроект FISA о прослушивании телефонных разговоров готовится к возобновлению
- ^ Заявление пресс-секретаря по HR 5949
- ^ «Сенат передает повторное разрешение по Разделу 702 FISA» . Архивировано 28 марта 2018 года . Проверено 28 марта 2018 года .
- ^ «Заявление президента о внесении поправок в Закон о повторном разрешении FISA от 2017 года» . whitehouse.gov - через Национальный архив .
- ^ Schatz, Эй (8 июля 2008). «Пол Кэмп, либералы объединяются в законопроекте о шпионаже» . The Wall Street Journal . Архивировано 3 мая 2018 года . Проверено 3 августа 2017 года .
- ↑ Гесс, Памела (9 июля 2008 г.). «Сенат защищает телекоммуникационные компании от судебных исков о прослушивании телефонных разговоров» . The New York Sun . Архивировано 11 декабря 2008 года . Проверено 2 ноября 2008 года .
- ^ a b «Закон FISA 2008 г. о внесении поправок» - раздел 702, подраздел h, параграф 3; Раздел 703, подраздел e.
- ^ a b «Закон FISA о поправках от 2008 года» . Govtrack.us. 9 июля 2008 . Проверено 27 января 2014 года .
- ^ «Закон о поправках FISA Wall Street Journal» . Online.wsj.com. 19 июня 2008 . Проверено 27 января 2014 года .
- ^ Донохью, Лаура К. «Раздел 702 и сбор международного телефонного и интернет-контента». Гарвардский журнал права и государственной политики . 38 .
- ^ "ACLU подает в суд по неконституционному закону о прослушивании телефонных разговоров через Dragnet" . Американский союз гражданских свобод. 10 июля 2008 г.
- ^ « Амнистия и др. Против жалобы МакКоннелла » (PDF) . Американский союз гражданских свобод. 10 июля 2008 г.
- ↑ « Амнистия и др. Против Блэра : победа в оспаривании Закона о поправках FISA» , ACLU. 21 марта 2011 г. По состоянию на 22 марта 2011 г.
- ^ "Что каждый американец должен знать (и делать) о FISA сегодня | Тим Феррисс" . YouTube. 7 июля 2008 года. Архивировано 15 июля 2014 года . Проверено 27 января 2014 года .
| В Wikisource есть оригинальный текст, относящийся к этой статье: Сенатор Додд выступает против законопроекта FISA в сенате США |
Внешние ссылки [ править ]
- «Закон о слежке за внешней разведкой 1978 года с поправками к Закону 2008 года» ., через Politico.com
- Курс ФБР Введение в раздел 702 FISA, через ACLU
- Закон FISA о поправках 2008 г.
- Поправки FISA Wall Street Journal
