Gambling комиссия является исполнительным вневедомственным государственным органом в правительстве Соединенного Королевства , ответственного за регулирование азартных игр и контроля за игровым закон в Великобритании. Ее задача чехлы пассажи , ставки , бинго , казино , игровые автоматы и лотереи , а также удаленные азартные игры, но не спред .
Королевский герб Соединенного Королевства, используемый правительством Его Величества | |
Обзор агентства | |
---|---|
Сформирован | 1 сентября 2007 г . |
Предыдущее агентство |
|
Тип | Исполнительный вневедомственный государственный орган |
Юрисдикция | Великобритания |
Штаб-квартира | Victoria Square House , Victoria Square , Бирмингем, B2 4BP |
Девиз | Обеспечение справедливости и безопасности азартных игр для всех |
Сотрудники | 350+ сотрудников |
Ответственный министр | |
Руководители агентства |
|
Родительский отдел | Департамент культуры, СМИ и спорта |
Веб-сайт | gamblingcommission |
карта | |
Заявленные цели Комиссии заключаются в том, чтобы не допустить преступности в азартные игры и защитить уязвимых. Он выдает лицензии операторам и консультирует правительство по вопросам, связанным с азартными играми. Он также сотрудничает с полицией по подозрению в незаконных азартных играх. Комиссия заменила Совет по азартным играм Великобритании в 2007 году. В 2013 году она взяла на себя ответственность за регулирование национальной лотереи .
История
Gambling комиссия была создана в соответствии с Законом 2005 азартных игр и принял всю полноту власти в 2007 году, взяв на себя ответственность с Gaming совета Великобритании, в регулировании аркад , ставки , бинго , казино , игровые автоматы и лотереи , но не спред (регулируется Управление финансового поведения ). [1] [2] Комиссия - вневедомственный государственный орган , спонсируемый Министерством культуры, СМИ и спорта . [3]
Он также отвечает за удаленные азартные игры, которые включают в себя ставки онлайн, по телефону и другим устройствам связи с использованием оборудования, которое предлагает или рекламирует услуги для жителей Великобритании. [4]
1 октября 2013 года Национальная лотерейная комиссия , которая регулировала национальную лотерею , стала частью Комиссии по азартным играм. [5] [6]
В октябре 2020 года Комиссия опубликовала результаты расследования BGO, GAN и NetBet, трех британских операторов онлайн-гемблинга. Комиссия пришла к выводу, что в период с сентября 2018 года по март 2020 года операторы не приложили достаточных усилий для обеспечения безопасности игроков и предотвращения отмывания денег. [7]
В апреле 2021 года генеральный директор Нил МакАртур объявил, что уйдет с поста генерального директора Комиссии. [8]
Обязанности
Цели и задачи
Заявленные цели Комиссии состоят в том, чтобы «не допустить преступности в азартные игры, гарантировать, что азартные игры проводятся справедливо и открыто, а также защитить детей и уязвимых людей». Тем не менее, критики отмечают процесс АРС и неразглашение жалоб по умолчанию, поскольку часто часть «стандартной процедуры» напрямую противоречит действительности заявленных полномочий. [9]
Комиссия выпустила новый бизнес-план на 2018/19 год с целью улучшения отраслевых стандартов, защиты потребителей и дальнейшей защиты населения от вреда, связанного с азартными играми. [10] [11] С декабря 2020 года по февраль 2021 года Комиссия предложила общественное обсуждение улучшения качества и своевременности статистики, касающейся проблемных азартных игр. [12]
Лицензирование
Комиссия выдает лицензии операторам азартных игр, может взимать штрафы и отзывать лицензии, и ей поручено расследовать незаконные азартные игры и преследовать их в судебном порядке. Он также отвечает за консультирование государственных и местных органов власти по вопросам, связанным с азартными играми. [9]
Удаленная игра
Для удаленного гемблинга Комиссия выдает лицензии тем операторам, чье оборудование для удаленных гемблинга находится на территории Великобритании. В то же время операторы, которые хотят рекламировать свои услуги в Англии, Уэльсе или Шотландии, но находятся за пределами страны, должны получить лицензию от Комиссии по азартным играм после принятия Закона об азартных играх (лицензирование и реклама) 2014 года . Закон 2014 г. изменил требования к лицензированию, так что любая компания, желающая рекламировать азартные игры и принимать ставки от потребителей в Англии, Уэльсе или Шотландии, должна иметь лицензию, выданную Комиссией по азартным играм. Ранее оператор в одной из юрисдикций для азартных игр, внесенных в белый список, мог рекламировать свои услуги в Великобритании, не требуя отдельной лицензии от Комиссии. [9] [13] [14] [15] Против этих предложений выступила игровая индустрия, в том числе Ассоциация ставок и азартных игр Гибралтара . [16]
Мониторинг и регулирование
В список обязанностей Комиссии по азартным играм входит работа по обеспечению того, чтобы лицензиаты действовали в соответствии с требованиями, налагаемыми Законом об азартных играх 2005 года и другими соответствующими нормативными актами и стандартами. Комиссия имеет право посещать своих лицензиатов и проверять их финансовую деятельность. По результатам проверки специалисты Комиссии по азартным играм могут дать рекомендации по внесению изменений. Помимо таких советов, могут быть установлены или удалены дополнительные условия лицензии. В некоторых случаях Комиссия может принять меры для исправления или предотвращения определенных проступков. [17]
Помимо проверки деятельности лицензированных операторов, Комиссия уполномочена принимать регулирующие меры против тех лицензиатов, которые каким-либо образом нарушают правила. Диапазон действий, которые могут потребоваться, варьируется от предупреждения до наложения штрафа на тех, кто нарушает условия лицензии. В ситуациях, когда требуется дополнительное расследование, лицензия может быть отозвана. [18]
Отдел разведки Комиссии по азартным играм собирает информацию о незаконных действиях, связанных с их сферой деятельности, и проводит предварительное расследование, чтобы составить картину ситуации и проинформировать высшее руководство. Они также сотрудничают с другими британскими организациями и полицией в случаях обнаружения подозрительных ставок или азартных игр. [19]
Список операторов и владельцев персональных лицензий, на которых наложены санкции регулирующих органов, опубликован на сайте Комиссии по азартным играм. [20]
Известные действия
В декабре 2016 года Комиссия по азартным играм оштрафовала Camelot Group на 3 миллиона фунтов стерлингов за то, что она не проверила поддельный билет национальной лотереи , представленный в 2009 году. Комиссия обнаружила, что в Камелоте были неэффективные меры по предотвращению мошенничества и что он нарушил условия своей лицензии. . [21] Случай впоследствии был расследован полицией, которая обнаружила, что служащий Камелота, работавший в отделе мошенничества Камелота, вступил в сговор с представителем общественности, чтобы получить джекпот в размере 2,5 миллионов фунтов стерлингов, используя поддельный билет. [22] [23] [24]
В феврале 2018 года Комиссия оштрафовала британского букмекера William Hill на 6,2 миллиона фунтов стерлингов за то, что он не защитил игроков после серии систематических неудач по предотвращению отмывания денег . [25]
В мае 2018 года Комиссия оштрафовала LeoVegas на 600000 фунтов стерлингов за предоставление клиентам вводящей в заблуждение рекламы, а также за несколько ошибок самоисключения. [26] В следующем месяце, в июне 2018 года, Комиссия оштрафовала на 32Red 2 миллиона фунтов стерлингов за неудачу с проблемным игроком, который вложил 758 000 фунтов стерлингов в 32Red в течение более двух лет. 32Red не удалось проверить, что клиент, чей чистый доход составлял 2150 фунтов стерлингов в месяц, мог позволить себе делать ставки, несмотря на несколько предыдущих постановлений регулирующих органов в этой области. [27]
31 июля 2019 года Комиссия объявила, что Ladbrokes Coral выплатит 5,9 миллиона фунтов стерлингов за прошлые неудачи в борьбе с отмыванием денег и социальной ответственности. Расследование показало, что в период с ноября 2014 года по октябрь 2017 года компании не приняли эффективных мер защиты потребителей, пострадавших от азартных игр, и отмывания денег. [28]
Критика
Комиссия по азартным играм подверглась критике за то, что не предотвратила распространение терминалов для ставок с фиксированным коэффициентом на главной улице. Их распространение связано с передачей ответственности за разрешение на строительство букмекеров от Комиссии по азартным играм местным властям. [ необходима цитата ]
В 2014 году онлайн-букмекерская контора Canbet, регулируемая Великобританией, вступила в процедуру конкурсного производства, задолжав клиентам миллионы. Прекращение существования этого сайта вызвало вопросы о способности Комиссии защитить британских клиентов от мошенников, хотя общая ответственность за онлайн-регулирование в Великобритании была возложена на UKGC только в ноябре 2014 года [29].
В сентябре 2014 года онлайн- букмекерская контора BetButler, регулируемая Великобританией, закрылась, оставив на своем веб-сайте сообщение о том, что к совету директоров BetButler Limited обратилась сторонняя регулируемая игровая компания с просьбой получить базу данных клиентов, включая все остатки и незавершенные запросы на снятие средств, бизнеса. Этот процесс займет несколько дней ". За много месяцев до того, как это появилось, были высказаны опасения относительно сроков выплат и их финансового состояния. Опять же, Комиссия по азартным играм подверглась критике. [30]
Благотворительные организации
В январе 2020 года Комиссия по азартным играм Великобритании одобрила обязательное финансирование трех благотворительных организаций от операторов азартных игр. [31]
Смотрите также
- Gamstop
- Плата управления играми
- Проблемы с азартными играми
- Азартные игры в Соединенном Королевстве
- История азартных игр в Великобритании
- Мошенничество с лотереей
Рекомендации
- ^ "Закон об азартных играх 2005 г." , legal.gov.uk , Национальный архив , 2005 г. c. 19
- ^ «FCA предлагает более строгие правила для контрактов на различную продукцию» . Управление финансового поведения. 6 декабря 2016 . Дата обращения 4 июня 2016 .
- ^ «Департаменты, агентства и государственные органы» . Правительство Соединенного Королевства . Дата обращения 7 июня 2017 .
- ^ «Что мы делаем» . www.gamblingcommission.gov.uk . Проверено 22 января 2020 года .
- ^ «О нас» . Правительство Соединенного Королевства . Дата обращения 4 июня 2017 .
- ↑ Законодательный акт 2013 г. № 2329 Приказ об общественных органах (слияние Комиссии по азартным играм и Национальной лотерейной комиссии) 2013 г.
- ^ Insider, Азартные игры. «GC вынесла решение после расследования в отношении онлайн-операторов» . www.gamblinginsider.com . Дата обращения 7 ноября 2020 .
- ^ Флетчер, Гилберт. «Генеральный директор ГК уходит в отставку» . www.gamingindustrymedia.com . Проверено 14 апреля 2021 года .
- ^ a b c Комиссия по азартным играм: что это такое и чем занимается (PDF)]
- ^ «Бизнес-план Комиссии по азартным играм на 2018-2019 годы» (PDF) . Дата обращения 4 мая 2018 .
- ^ «UKGC объявляет о плане улучшения отраслевых стандартов на 2019 год» . 2 мая 2018 . Дата обращения 4 мая 2018 .
- ^ «Консультации по вопросам участия в азартных играх и исследование распространенности пристрастия к азартным играм» . Комиссия по азартным играм . Комиссия по азартным играм Великобритании . Проверено 13 апреля 2021 года .
- ^ «Новый британский закон об азартных играх объяснил: о чем весь этот шум? » [1] Right Casino . Проверено 6 октября 2014 года.
- ^ Макгрегор, Юэн (19 ноября 2014 г.). «Блог отчета о мировом спортивном праве> Влияние Закона 2014 года об азартных играх (лицензирование и реклама)» . Отчет о мировом спортивном праве. e-comlaw.com . Дата обращения 7 июня 2017 .
- ^ «Закон об азартных играх (лицензирование и реклама) 2014 г.» , legal.gov.uk , Национальный архив , 2014 г. c. 17
- ^ Биддл, Сьюзан и Ферри, Одри. «Что ждет игорный бизнес в 2014 году» . Out-law.com . Проверено 21 января 2014 года .
- ^ «Соответствие» . Комиссия по азартным играм . Проверено 28 июня 2017 года .
- ^ «Регулирующее действие» . Casino Awards UK . Дата обращения 5 мая 2021 .
- ^ Кивени, Пол; Майк Хорнби. «Отец Уэйна Руни отказался от пари» . Независимый . Проверено 19 апреля 2014 года .
- ^ Комиссия по азартным играм: регулирующие полномочия
- ^ Марстон, Ребекка (16 декабря 2016 г.). «Национальная лотерея Camelot оштрафована за предполагаемый выигрыш билета на 2,5 миллиона фунтов стерлингов» . BBC News . Архивировано 17 декабря 2016 года . Проверено 1 января 2017 года .
- ^ Кокерелл, Дженнифер (3 июля 2012 г.). «Насильник-победитель лотереи Эдвард Путман признает мошенничество» . Независимый . Архивировано 23 октября 2019 года . Проверено 23 октября 2019 года .
- ^ «Человек осужден за мошенничество с поддельными билетами Национальной лотереи на сумму более 2,5 миллионов фунтов стерлингов» . Хранитель . 4 октября 2019 архивации с оригинала на 5 октября 2019 года . Проверено 24 октября 2019 года .
- ^ «Нарушение лицензии Камелота влечет за собой денежный штраф» . Комиссия по азартным играм . Архивировано 25 октября 2019 года . Проверено 25 октября 2019 года .
- ^ «Уильям Хилл оштрафовал на 6,2 миллиона фунтов стерлингов за неспособность защитить клиентов и предотвратить отмывание денег» . independent.co.uk. 20 февраля 2018 . Проверено 14 марта 2018 .
- ^ Дэвис, Роб (2 мая 2018 г.). «LeoVegas оштрафован за прием ставок от проблемных игроков» . Хранитель . Проверено 6 июня 2018 .
- ^ Дэвис, Роб (20 июня 2018 г.). «Интернет-казино 32Red оштрафовано на 2 млн фунтов за неудачливого игрока» . Хранитель . Проверено 20 июня 2018 .
- ^ «Ladbrokes Coral Group выплатит 5,9 млн фунтов стерлингов за прошлые неудачи в борьбе с отмыванием денег и социальной ответственности» . www.gamblingcommission.gov.uk . Проверено 13 августа 2019 .
- ^ «Закон об азартных играх (лицензирование и реклама) 2014 г.» , legal.gov.uk , Национальный архив , 2014 г. c. 17
- ^ «Проблемный BetButler прекращает торговлю перед потенциальной продажей» . SBC News. 1 сентября 2014 . Дата обращения 4 июня 2017 .
- ^ «Ответственная игра» . Casino Awards UK . Дата обращения 6 мая 2021 .
Внешние ссылки
- Комиссия по азартным играм
- Видео о переезде в Бирмингем в ноябре 2010 г.