Генеральное соглашение о торговле услугами

Генеральное соглашение по торговле услугами ( ГАТС ) является договором о Всемирной торговой организации (ВТО) , который вступил в силу в январе 1995 года в результате Уругвайского раунда переговоров. Соглашение было создано для расширения многосторонней торговой системы на сектор услуг , так же как Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) предусматривает такую систему для торговли товарами.

Все члены ВТО являются участниками ГАТС. Основной принцип ВТО о режиме наибольшего благоприятствования (НБН) применим и к ГАТС. Однако после присоединения члены могут вводить временные исключения из этого правила.

Историческая справка [ править ]

В то время как общая цель GATS состоит в устранении барьеров для торговли, члены могут свободно выбирать, какие сектора будут постепенно «либерализованы» (т. Е. Рыночными и приватизированными); какой режим поставки будет применяться к конкретному сектору; и в какой степени эта «либерализация» произойдет в течение определенного периода времени. Обязательства членов регулируются эффектом храпового механизма : обязательства односторонние и не подлежат отмене после их принятия. Причина правила заключается в создании стабильного торгового климата (т. Е. Рынка). Однако Статья XXI позволяет членам снимать обязательства, и пока два члена воспользовались этой возможностью (США и ЕС). В ноябре 2008 года Боливия уведомила о том, что она откажется от своих обязательств по предоставлению медицинских услуг.

Некоторые группы активистов считают, что GATS рискует подорвать способность и авторитет правительств регулировать коммерческую деятельность в пределах своих границ, в результате чего власть передается интересам бизнеса, а не интересам граждан. В 2003 году сеть GATSwatch опубликовала критическое заявление, которое поддержали более 500 организаций в 60 странах. ^[1] В то же время страны не обязаны заключать международные соглашения, такие как GATS. Для стран, которым нравится привлекать торговлю и инвестиции, GATS добавляет определенную степень прозрачности и правовой предсказуемости. Правовые препятствия для торговли услугами могут иметь законные политические причины, но они также могут быть эффективным инструментом для крупномасштабной коррупции. ^[2]

Четыре режима питания [ править ]

Соглашение GATS охватывает четыре способа поставки услуг в трансграничной торговле: ^[3]

Режим	Критерии	Присутствие поставщика
Режим 1: трансграничные поставки	Услуга предоставляется на территории Участника, с территории другого Участника	Поставщик услуг не присутствует на территории члена
Режим 2: Потребление за границей	Услуга, предоставляемая за пределами территории Участника, на территории другого Участника, потребителю услуг Участника.	Поставщик услуг не присутствует на территории члена
Режим 3: Коммерческое присутствие	Услуга предоставляется на территории Участника через коммерческое присутствие поставщика.	Поставщик услуг, присутствующий на территории Участника
Режим 4: присутствие физического лица	Услуга предоставляется на территории Участника, при этом поставщик присутствует как физическое лицо.	Поставщик услуг, присутствующий на территории Участника

Рассматриваемые секторы [ править ]

Классификации секторов услуг, адресованные в GATS, определены в так называемом «списке W / 120» ^[4], который предоставляет список всех секторов, которые могут быть согласованы в рамках GATS. Название относится к названию официального документа ВТО, MTN.GNS / W / 120 . Существует двенадцать секторов услуг (бизнес; связь; строительство и проектирование; распределение; образование; окружающая среда; финансы; здравоохранение; туризм и путешествия; отдых, культура и спорт; транспорт; и "прочие"), разделенных на подсектора. ^[5]

Критика [ править ]

Соглашение GATS подвергалось критике за то, что оно имеет тенденцию подменять авторитет национального законодательства и судебной системы полномочиями Комиссии по спорам GATS, проводящей закрытые слушания. Представители правительств стран-членов ВТО обязаны отклонять подобную критику из-за предшествующей приверженности предполагаемым преимуществам преобладающих коммерческих принципов конкуренции и « либерализации ».

Хотя у национальных правительств есть возможность исключить любую конкретную услугу из либерализации в рамках ГАТС, они также находятся под давлением международных деловых интересов, чтобы они воздерживались от исключения любой услуги, «предоставляемой на коммерческой основе». Важные коммунальные услуги, такие как вода и электричество, чаще всего покупаются потребителями и, таким образом, явно «предоставляются на коммерческой основе». То же самое можно сказать о многих услугах в области здравоохранения и образования, которые некоторые страны стремятся «экспортировать» в качестве прибыльных отраслей. ^[6]

Это определение определяет практически любую государственную услугу как «предоставляемую на коммерческой основе» и уже распространяется на такие области, как полиция, вооруженные силы, тюрьмы, система правосудия, государственное управление и правительство. В течение довольно короткого времени это может открыть для приватизации или сбыта большую часть, а возможно, и все, что сегодня считается общественными услугами.в настоящее время доступны для всего населения страны в качестве социальных льгот, подлежащих реструктуризации, маркетингу, заключению контрактов с коммерческими поставщиками услуг и, в конечном итоге, полностью приватизированы и доступны только тем, кто может за них заплатить. Этот процесс в настоящее время далеко продвинулся в большинстве стран, обычно (и намеренно) без надлежащего информирования или консультаций с общественностью относительно того, желают ли они этого или нет.

См. Также [ править ]

Ссылки [ править ]

^ "GATSwatch, 2003" . Архивировано из оригинального 10 апреля 2016 года . Проверено 17 августа 2007 года .
^ Де Сото, Эрнандо. Тайна капитала: почему капитализм торжествует на Западе и терпит поражение везде
^ Из документа MTN.GNS / W / 124, доступного навеб-сайте Всемирной торговой организации , любезно размещенного ISTIA.
^ ВТО, Список отраслевой классификации услуг , опубликован 10 июля 1991 г., по состоянию на 23 апреля 2020 г.
^ Петерсманн; ван Лун; Патель (1 декабря 2017 г.). Сборник Курсы Сямынь академии международного права, том 11 (2017 г.): Xiamen Академии международного права , Летние курсы, июль 27-31, 2015 . БРИЛЛ. п. 16. ISBN 978-90-04-35530-9.
^ Например, в 2003 году Конфедерация ассоциаций профессорско-преподавательского состава университетов Британской Колумбии призвала правительство Канады конкретизировать исключение послесреднего образования, заявив в своих материалах: «Если бы GATS был применен к канадскому сектору образования, последствия были бы серьезными. Образование больше не будет считаться государственной услугой; вместо этого оно будет отнесено к категории просто еще одного коммерческого предприятия ». Источник: Справочный документ по GATS и послесреднему образованию, архивный 28 сентября 2007 г. на Wayback Machine.

Дальнейшее чтение [ править ]

Текст Генерального соглашения о торговле услугами [wto.org]
Барлоу, М. «Последний рубеж», Эколог Том 31 № 1
Клифт Р. Справочный документ по Генеральному соглашению о торговле услугами и послесреднем образовании в Канаде, cufa.bc.ca
GATS, приватизация и здоровье
Мировое движение развития
Union Network International

[1] "GATSwatch, 2003" . Архивировано из оригинального 10 апреля 2016 года . Проверено 17 августа 2007 года .

[2] Де Сото, Эрнандо. Тайна капитала: почему капитализм торжествует на Западе и терпит поражение везде

[3] Из документа MTN.GNS / W / 124, доступного навеб-сайте Всемирной торговой организации , любезно размещенного ISTIA.

[4] ВТО, Список отраслевой классификации услуг , опубликован 10 июля 1991 г., по состоянию на 23 апреля 2020 г.

[PetersmannLoon2017-5] Петерсманн; ван Лун; Патель (1 декабря 2017 г.). Сборник Курсы Сямынь академии международного права, том 11 (2017 г.): Xiamen Академии международного права , Летние курсы, июль 27-31, 2015 . БРИЛЛ. п. 16. ISBN 978-90-04-35530-9.

[6] Например, в 2003 году Конфедерация ассоциаций профессорско-преподавательского состава университетов Британской Колумбии призвала правительство Канады конкретизировать исключение послесреднего образования, заявив в своих материалах: «Если бы GATS был применен к канадскому сектору образования, последствия были бы серьезными. Образование больше не будет считаться государственной услугой; вместо этого оно будет отнесено к категории просто еще одного коммерческого предприятия ». Источник: Справочный документ по GATS и послесреднему образованию, архивный 28 сентября 2007 г. на Wayback Machine.

[1]