 | |
 Логотип Женералитата Каталонии | |
| Обзор правительства Каталонии | |
|---|---|
| Сформирован | 1359 г. (первое создание) 1931 г. (основано Второй Испанской республикой ) 1977 г. (восстановлено после изгнания) |
| Растворенный | 11 сентября 1714 г. ( указы Нуэва-Планта ) 5 февраля 1939 г. ( франкистская оккупация во время гражданской войны в Испании ) |
| Юрисдикция |  Каталония |
| Штаб-квартира | Palau de la Generalitat de Catalunya |
| Сотрудники | 240 000 [1] |
| Годовой бюджет | 34,03 миллиарда евро (2017) [2] |
| Руководители правительства Каталонии |
|
| Интернет сайт | gencat.cat |
Правительство Каталонии ( каталонский произношение: [ʒənəɾəlitad də kətəluɲə] , в арански : Женералитата Catalonha , в испанском языке : Generalidad - де - Cataluña ), или правительства Каталонии, является институциональная система , по которой Catalonia политически организует его самоуправление . Он формируется Парламентом Каталонии , Президиумом Женералитата Каталонии и Исполнительным советом Каталонии (также очень часто называемым « Правительство », что означает Правительство).
Его истоки уходят корнями в 13 век, когда были созданы постоянные советы депутатов (депутации) для управления судами различных королевств, которые сформировали Корону Арагона, которая дала жизнь Депутации генерала Княжества Каталония (1359 г.) , Депутация генерала Королевства Арагон (1362 г.) и Депутация генерала Королевства Валенсия (1412 г.). Современный Женералитат был основан в 1931 году как институт самоуправления Каталонии в составе Испанской Республики . Находясь в изгнании после окончания Гражданской войны в 1939 году, он был восстановлен в 1977 году.
Штаб-квартира находится во дворце Женералитата в Барселоне .
История [ править ]
Политическое прошлое Каталонии как территориально дифференцированного сообщества со своими собственными представительными и отделенными институтами, материализовавшимися в институциональных системах объединенных каталонских графств (IX-XII века), Княжества Каталония в пределах Арагонской короны (1164-1714 гг.) И монархии. Испании (1516-1714 / 1833), а также установление каталонского самоуправления с 1931 года можно разделить на различные этапы, разделенные разрывами в правовом / общественном порядке.
Женералитат Каталонии может проследить свое происхождение от каталонских судов , поскольку во время правления Якова I Завоевателя (1208–1276) они воссоединились и были созваны королем как представители социальных заявлений того времени. Во время правления Петра Великого (1276–1285) каталонские суды приобрели статус учреждения после того, как король обязал себя отмечать ежегодный «Общий суд». Каталонские суды действовали как совет и выполняли законодательные функции через свои три ветви ( braços): церковное (духовенство), военное (дворянство) и народное (деревни и города, подчиненные прямому правлению короля). Этот союз ветвей деревьев получил название «Ло генерал де Каталония», где «генерал» означает политическое сообщество каталонцев в целом.
Это в 1289 году, когда первый шаг к становлению учреждения происходит во время суда, отмечаемого в замке Монтсо (расположенном в королевстве Арагон , управляемом графом Барселонским , с 1151 года нашей эры, когда граф Рамон Беренгер IV женился на принцессе Петронилле Арагонской ). Затем была создана комиссия под названием « Diputació del General » (Депутация генерала) [3] [4] для временного сбора «услуг» или дани, которые «ветви» предоставляли королю по его требованию. Этот налог был широко известен как « генералы срядов » (общие права) или « генералитеты»."(общие положения), находящие аналог во французских" Généralités ", которые также были основаны как налоговые округа.
Средневековое происхождение [ править ]
Pau я Treva де Дью ( « Мир и Перемирие Бога ») был общественное движение родился в одиннадцатом веке , продвигаемой Церкви, объединившись с крестьянством , как ответ на насилие , совершаемое по феодальной знати. Таким образом, родные города ограничивали пространство, защищенное от феодального насилия. Однако для обеспечения атмосферы сосуществования необходимо было пойти дальше и создать орган, запрещающий совершать какие-либо насильственные действия где-либо на территории. Это было целью ассамблей мира и Божьего перемирия, первая из которых в каталонских графствах состоялась в Толуге (Руссильон) в 1027 году под председательством аббата Олибы от имени епископа Беренгера д'Эльна., отсутствовал в епархии, потому что был в паломничестве. Происхождение каталонских судов можно считать от мира Божьего перемирия.
Генералитета Каталонии происходит от средневекового института , который постановил, во имя короля , как граф Барселоны, некоторые аспекты администрации Княжества Каталонии . Каталонские суды были главным институтом Княжества во время его существования как государства и одобряли каталонские конституции . Первыми конституциями были Конституции судов 1283 г. [5]
Средневековый прецедент Женералитата, Diputació del General de Catalunya («Депутация генерала Каталонии») был постоянным советом депутатов, учрежденным судами, чтобы восстановить новый «налог генерала» в 1359 году, и получил важная политическая сила в течение следующих столетий, взявшая на себя задачи прокурора . Его выбрали законодатели в 1931 году, потому что они считали его подходящим для использования в качестве легитимной основы для современного самоуправления.
Первая отмена [ править ]
Каталонские институты, которые зависели от Женералитата, были упразднены в том месте, которое в настоящее время известно в Каталонии как Северная Каталония , через год после подписания Пиренейского договора в 17 веке, по которому территория перешла от Испании к французскому суверенитету.
Затем, к началу 18 века, когда в Испании были приняты « Декреты Nueva Planta » после поражения Каталонии в войне за испанское наследство , этот институт, как и другие политические институты Княжества, был упразднен в Испании. территория тоже.
Первая реставрация [ править ]
Женералитат был восстановлен в Каталонии под управлением Испании в 1931 году во время событий провозглашения Второй Испанской республики, когда Франческ Масиа , лидер республиканской левой Каталонии (ERC), 14 апреля провозгласил Каталонскую республику в составе Иберийской федерации, но позже достигнута договоренность с испанскими министрами, в которой Каталонская Республика была переименована в Женералитат Каталонии (каталонский: Женералитат де Каталония) и получила современную политическую и представительную функцию института самоуправления Каталонии в составе Испанской Республики. [6] Восстановленный Женералитат управлялся статутом автономии, утвержденным испанскими кортесами в 1932 году, и включал парламент., президентство , правительство и апелляционный суд . Его председательствовали Франческ Масиа (1931-1933) и Луис Компанис (1933-1940). Правительства Macià и Companys приняли прогрессивную повестку дня, несмотря на внутренние трудности, в то время как боролись за требование полной передачи полномочий, предусмотренных в Статуте.
После победы коалиции правого крыла на выборах в Испании в 1933 году, левые лидеры Женералитата Каталонии подняли восстание в октябре 1934 года против испанских властей, которое было временно приостановлено с 1934 по 1936 год. После победы левых на выборах в Испании. В феврале 1936 года новое испанское правительство помиловало каталонское правительство, и самоуправление было полностью восстановлено.
На протяжении всей гражданской войны в Испании (1936-1939) Женералитат оставался верным Республике, принимая на себя полномочия в областях, принадлежащих государству в Каталонии, таких как пограничный контроль, чеканка монет, правосудие и оборона. Однако из-за революционной ситуации, созданной после государственного переворота, Женералитат потерял большую часть эффективной власти над территорией, в значительной степени контролируемой местными комитетами под командованием Центрального комитета антифашистских ополченцев Каталонии . Шли недели, и каталонское правительство постепенно восстанавливало контроль до мая 1937 года.
Вторая отмена [ править ]
В 1939 году, когда гражданская война в Испании закончилась поражением республиканцев, Женералитат Каталонии как институт был упразднен и оставался им во время франкистской диктатуры до 1975 года. Тогдашний президент Женералитата, Луис Компанис , подвергся пыткам. и казнен 15 октября 1940 г. за преступление «военное восстание». Тем не менее Женералитат продолжал свое официальное существование в изгнании , возглавляемый президентами Хосепом Ирла (1940–1954) и Хосепом Тарраделласом (1954–1980).
Вторая реставрация [ править ]
Преемственность президентов Женералитата сохранялась в изгнании с 1939 по 1977 год, когда Хосеп Тарраделлас вернулся в Каталонию и был признан законным президентом испанским правительством. Тарраделлас, когда он вернулся в Каталонию, сделал свое часто цитируемое замечание « Ciutadans de Catalunya: ja sóc aquí » («Граждане Каталонии: я вернулся!»), Вновь признавая автономные полномочия Каталонии, одной из исторических национальностей современности. день Испании.
После этого полномочия, предоставленные автономному каталонскому правительству в соответствии с Конституцией Испании 1978 года, были переданы, и Статут автономии Каталонии ( Estatut d'Autonomia ) был принят после того, как был одобрен референдумом в Каталонии и испанским парламентом .
Недавняя история [ править ]
Управление с 2006 г. [ править ]
Хосе Монтилья , лидер Каталонской социалистической партии, был президентом Женералитата до ноября 2010 года, его поддерживала трехсторонняя коалиция левых и каталонских националистических политических партий. Его партия фактически получила меньше мест в парламенте, чем основная оппозиционная партия, Конвергенция и Союз, на выборах 2006 года , но поскольку он получил большую поддержку со стороны депутатов от других партий в парламенте, он смог повторить то же коалиционное правительство, что и его предшественник. ( Паскуаль Марагалл ) был сформирован для того, чтобы отправить CiU в оппозицию впервые после 23 лет правления Жорди Пухоля .
На 18 июня 2006 года преобразованный вариант был утвержден в статуте автономии Каталонии и вступил в силу в августе. Вначале реформа была продвинута как левыми партиями в правительстве, так и основной оппозиционной партией (CiU), которые были объединены в стремлении к усилению передачи полномочий с уровня правительства Испании, усилению фискальной автономии и финансов, а также явному признание национальной идентичности Каталонии; однако детали его окончательной редакции подверглись жесткой борьбе, и эта тема стала спорным вопросом в каталонской политике, и ERC, сами члены Трехсторонней комиссии, в конце концов выступили против нее. В 2010 году Конституционный суд Испании сократил статут.проголосовал на референдуме, исключив или переосмыслив более 200 статей, благодаря сбору подписей, который продвигал тогдашний лидер испанской оппозиции Мариано Рахой . Это событие считается одной из основных причин бума независимости, который произошел с 2010 года с поддержкой 8% до 2018 года с поддержкой 52,4%.
Артур Мас занимал пост президента Женералитата с декабря 2010 года [7] до своей отставки в январе 2016 года [8], возглавляя правительство меньшинства, зависящее от соглашений с другими сторонами, включая Социалистическую партию Каталонии, после выборов 2010 года и 2015 года. выборы .
Бывшему президенту Артуру Масу недавно было предъявлено обвинение испанским правительством в гражданском неповиновении после того, как он организовал и провел референдум о независимости в 2014 году [9].
Текущий статус [ править ]
Самый последний президент Женералитата Каталонии был Карлес Puigdemont , член Европейской демократической партии каталонской , [10] правопреемник образования в несуществующую конвергенции и Союз альянс. [11] Он был отстранен от должности 27 октября 2017 года правительством Испании. [12] [13]
После ряда попыток назначить нового президента 17 мая 2018 года президентом стал Куим Торра , за которого проголосовали « Вместе за Каталонию» и республиканские левые Каталонии .
Автономная система правления [ править ]
Каталония |
|---|
| Эта статья является частью серии о политике и правительстве Каталонии. |
|
Автономное правительство состоит из Исполнительного совета, президента и парламента. Некоторые люди ошибочно применяют это название только к исполнительному совету (кабинету автономного правительства); тем не менее, Generalitat de Catalunya - это система автономного управления Каталонии в целом.
С 1979 года регион постепенно достиг большей степени автономии. После Наварры и Страны Басков Каталония имеет самый высокий уровень самоуправления в Испании. Когда он будет полностью учрежден, Женералитат обладает исключительной и широкой юрисдикцией в различных вопросах культуры, окружающей среды, коммуникаций, транспорта, торговли, общественной безопасности и местного самоуправления. [14] Во многих аспектах, касающихся образования, здравоохранения и правосудия, регион разделяет юрисдикцию с правительством Испании. [15]
Одним из примеров автономии Каталонии является ее собственная полиция, Mossos d'Esquadra («Солдаты»), которая взяла на себя большинство полицейских функций в Каталонии, которые раньше выполнялись Гражданской гвардией (Guardia Civil). и Корпус национальной полиции Испании .
За некоторыми исключениями, большая часть системы правосудия находится в ведении национальных судебных органов. Правовая система единообразна во всем испанском государстве, за исключением некоторых частей гражданского права, особенно семейного , наследственного и недвижимого , которые традиционно регулируются так называемым общим правом . [16] Области гражданского права, подпадающие под действие автономного законодательства, были кодифицированы в Гражданском кодексе Каталонии (Codi civil de Catalunya), состоящем из шести книг, которые последовательно вступили в силу с 2003 года. [17]
Еще одним учреждением, вытекающим из статута автономии Каталонии, но независимым от Женералитата в его контрольно-балансных функциях, является Síndic de Greuges ( омбудсмен ) [18] , который занимается проблемами, которые могут возникнуть между частными лицами или организациями и Женералитатом или местными органами власти.
Законодательное собрание [ править ]
Парламент Каталонии (в каталонском: Parlament Каталунья ) является законодательным органом генералитета и представляет граждан Каталонии. Он избирается каждые четыре года всеобщим голосованием и имеет полномочия принимать законы по различным вопросам, таким как образование, здравоохранение, культура, внутренняя институциональная и территориальная организация, выборы и контроль над президентом Женералитата и правительства, бюджет и другие. в соответствии со Статутом автономии. Последние выборы в Каталонии прошли 21 декабря 2017 года, а нынешним президентом является Роджер Торрент , занимающий эту должность с января 2018 года.
Президентство [ править ]
Президент Женералитата Каталонии (по - каталонски: президент де ла Женералитата Каталонии ) является высшим представителем Каталонии, а также несет ответственность ведущих действий правительства. После восстановления Женералитата после восстановления демократии в Испании президентами Каталонии были Хосеп Тарраделлас (1977–1980 годы, президент в изгнании с 1954 года), Хорди Пухоль (1980–2003 годы), Паскуаль Марагалл (2003–2006 годы), Хосе Монтилья (2006–2010 гг.), Артур Мас (2010–2016 гг.), Карлес Пучдемон (2016–2017 гг.) И, после введения прямого правления из Мадрида, Ким Торра (2018–).
Исполнительный [ править ]
Исполнительный совет (по - каталонски: Consell Executiu ) или правительство ( Прави ), является органом , ответственным правительства генералитета, он держит исполнительной и распорядительной власти. В его состав входят президент Женералитата, первый министр (или вице-президент ) и министры ( советники ). Его резиденция - Дворец Женералитата в Барселоне.
Международное присутствие [ править ]
Как автономное сообщество Испании, Каталония не признана суверенным государством ни одним суверенным государством. Однако по мере того, как Каталония в последние годы постепенно обретала большую степень самоуправления, правительство Каталонии установило почти двусторонние отношения с иностранными организациями. По большей части эти отношения связаны с правительствами других влиятельных субнациональных образований, таких как Квебек [19] или Калифорния . [20] Кроме того, как и большинство испанских автономных сообществ, Каталония имеет постоянные представительства при международных организациях, таких как Европейский Союз . [21]
Совсем недавно Каталония приступила к процессу расширения своего международного представительства, открыв ряд представительств по всему миру. По состоянию на 2017 год их было более 40. [22] [23] Большинство этих офисов расположены в крупных городах мира, таких как Лондон , Нью-Йорк , Лос-Анджелес , Париж , Токио и других. У каждого офиса есть определенные обязанности, возложенные на его министерство или ведомство. Как правило, в их функции входит представление конкретных интересов правительства Каталонии, торговля и иностранные инвестиции, каталонская культура и языковая поддержка, продвижение туризма и международное сотрудничество. [23] [24]
Там нет конкретной Каталонских политических институтов в Северной Каталонии , кроме французского département в Восточных Пиренеях . Однако, начиная с 5 сентября 2003 года, был в Каса - де - ла генералитета в Перпиньян , целью которой является продвижение каталонской культуры и облегчения обмена между каждой стороны франко - испанской границы. [25]
В соответствии со статьей 155 Конституции после конституционного кризиса 2017 года Каталония имела только 1 делегацию за границей, после того как остальные были закрыты, эта делегация была из Брюсселя , Бельгия . Правительство Каталонии, избранное после выборов 21 декабря, находится в процессе восстановления закрытых делегаций.
Это список нынешних представительств Женералитата Каталонии за рубежом: [26]
Брюссель , Бельгия (делегация перед Европейским Союзом ) - Буэнос-Айрес , Аргентина
- Вена , Австрия
- Загреб , Хорватия
- Париж , Франция
- Берлин , Германия
- Рим , Италия
- Рига , Латвия
- Мексика, DF , Мексика
- Лиссабон , Португалия
- Стокгольм , Швеция
- Женева , Швейцария
- Тунис , Тунис
- Лондон , Соединенное Королевство
- Вашингтон, округ Колумбия , США
См. Также [ править ]
- 2017–18 Конституционный кризис в Испании
- Срок полномочий правительства Каталонии 2006-2010 гг.
- Содружество Каталонии
- Список президентов Женералитата Каталонии
Заметки [ править ]
- ^ Статистический бюллетень государственных администраций, стр.32 архивации 26 ноября 2012 в Wayback Machine
- ^ http://aplicacions.economia.gencat.cat/wpres/AppPHP/2017/pdf/VOL_L_EID.pdf
- ^ Конституции y altres drets de Cathalunya compilats en virtut del cap. de Cort XXIIII de las Corts для SC и reyal maiestat del rey don Philip nostre senyor Знаменитости на вилле de Montso любой MDLXXXV: volum primer (на каталонском). en casa de Hubert Gotart. 1588.
- ^ "Diputació del General de Catalunya" , Viquipèdia, l'enciclopèdia lliure (на каталонском), 06.11.2019 , дата обращения 05.01.2020
- ^ "Google Translate" . translate.google.com . Проверено 11 июля 2019 .
- ^ Карр, Раймонд. Современная Испания: 1975-1980 . Oxford University Press, 1980, p.xvi.
- ^ "Реальный декрет 1777/2010" (PDF) . Boletín Oficial del Estado .
- ^ "BOE.es - Documento BOE-A-2016-276" . www.boe.es (на испанском языке) . Проверено 8 сентября 2017 .
- ^ «СОЦИАЛИСТЫ, Левая Развести ТРИ ПАРТИИ КОАЛИЦИЯ, намечать новое CATALAN ПРАВИТЕЛЬСТВА» . 2010-12-16. Архивировано из оригинала на 2013-05-11 . Проверено 18 декабря 2010 .
- ^ "Comitè Nacional" . Partit Demòcrata (на каталонском). Архивировано из оригинала на 2017-09-09 . Проверено 8 сентября 2017 .
- ^ "Transparència" . Partit Demòcrata (на каталонском). Архивировано из оригинала на 2017-09-09 . Проверено 8 сентября 2017 .
- ^ Real Декрет 942/2017, де 27 де Octubre, Пор - эль - дие себе dispone, ан virtud де лас medidas autorizadas против Fecha 27 де Octubre де +2017 Пор - эль - Pleno дель Senado respecto де ла генералитета Каталонии ан aplicación дель artículo 155 - де - ла - Constitución , el cese del MH Sr. Presidente de la Generalitat de Cataluña, don Carles Puigdemont i Casamajó. Boletin Oficial del Estado núm. 261, от 28 октября 2017 г., страницы 103562 и 103563
- ^ "BOE.es - Documento BOE-A-2016-277" . www.boe.es (на испанском языке) . Проверено 8 сентября 2017 .
- ^ "Архивная копия" . Архивировано из оригинала на 2005-12-16 . Проверено 19 июня 2006 .CS1 maint: archived copy as title (link)
- ^ "Архивная копия" . Архивировано из оригинала на 2005-12-30 . Проверено 19 июня 2006 .CS1 maint: archived copy as title (link)
- ^ Гарсия Кантеро, Габриэль (2013). Может ли малый кодекс девятнадцатого века служить образцом в двадцать первом веке ? Сфера действия и структура гражданских кодексов . Springer. п. 372.
- ^ Де Gispert я мена, Нурия (2003). Кодификация каталонского гражданского права . Региональное частное право и кодификация в Европе . Издательство Кембриджского университета. С. 164–171.
- ^ "Архивная копия" . Архивировано из оригинала на 2006-04-08 . Проверено 25 декабря 2019 .CS1 maint: archived copy as title (link)
- ^ http://www.mdeie.gouv.qc.ca/index.php?id=4201 [ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ "Сопутствующая резолюция Сената № 71 - Управление международных отношений Сената" .
- ^ http://www.copca.cat/infoglueDeliverLive/ViewPage.action?siteNodeId=247&languageId=1&contentId=-1 [ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ "Архивная копия" . Архивировано из оригинала на 2011-07-25 . Проверено 25 августа 2009 .CS1 maint: archived copy as title (link)
- ^ a b «Архивная копия» . Архивировано из оригинала на 2009-05-18 . Проверено 25 августа 2009 .CS1 maint: archived copy as title (link)
- ^ "Архивная копия" . Архивировано из оригинала на 2011-07-25 . Проверено 25 августа 2009 .CS1 maint: archived copy as title (link)
- ^ "Архивная копия" . Архивировано из оригинала на 2011-09-28 . Проверено 25 августа 2009 .CS1 maint: archived copy as title (link)
- ^ «Делегации Женералитата за рубежом» . exteriors.gencat.cat . Проверено 21 октября 2020 года .
Ссылки [ править ]
- Партия, призывающая к большей автономии от Испании, кажется, выиграла в Каталонии Статья в New York Times, 2 ноября 2006 г.
- Статья « Мужество в Каталонии» в New York Times, 22 июня 2006 г.
- Избиратели в Каталонии одобряют статью о плане большей автономии в New York Times, 19 июня 2006 г.
- Испания принимает закон о предоставлении Каталонии широких полномочий Статья в New York Times, 31 марта 2006 г.
Внешние ссылки [ править ]
СМИ, связанные с Generalitat de Catalunya на Викискладе?
- Официальный веб-сайт