Закон Магнитского , официально известный как « Отмена закона Джексона-Вэника в России и Молдове» и «Закон Сергея Магнитского об ответственности за верховенство закона» 2012 года , представляет собой двухпартийный законопроект, принятый Конгрессом США и подписанный президентом Бараком Обамой в декабре 2012 года, с целью наказать Российские чиновники несут ответственность за смерть российского налогового юриста Сергея Магнитского в московской тюрьме в 2009 году, а также за предоставление Россиипостоянного статуса нормальных торговых отношений .
Глобальный закон Магнитского 2016 года в рамках NDAA 2017 разрешает правительству США применять санкции к должностным лицам иностранных правительств по всему миру, которые нарушают права человека, замораживать их активы и запрещать им въезд в США [1]
В 2009 году российский налоговый юрист Сергей Магнитский умер в московской тюрьме после расследования мошенничества на сумму 230 миллионов долларов с участием российских налоговых чиновников. [2] Российские чиновники обвинили Магнитского в совершении мошенничества и задержали. [2] В тюрьме у Магнитского развились камни в желчном пузыре , панкреатит и калькулезный холецистит , и в течение нескольких месяцев ему не оказывали медицинскую помощь. После почти года заключения его забили до смерти , находясь под стражей. [3] [4] [5]
Друг Магнитского Билл Браудер , известный бизнесмен американского происхождения, который много работал в России после распада Советского Союза , предал гласности это дело и лоббировал у американских чиновников принятие закона, предусматривающего санкции против российских граждан, причастных к коррупции. [6] Браудер представил дело сенаторам Бенджамину Кардину и Джону Маккейну , которые предложили законопроект. [7]
В июне 2012 года комитет Палаты представителей США по иностранным делам представил в Палату представителей законопроект под названием « Закон Сергея Магнитского об ответственности за верховенство закона 2012 года» (HR 4405). [8] Основная цель закона заключалась в том, чтобы наказать российских чиновников, которые считались ответственными за смерть Сергея Магнитского, запретив им въезд в Соединенные Штаты и использование их банковской системы. [9] На следующей неделе законопроект был рассмотрен комиссией Сената при поддержке сенатора Бена Кардина и процитирован в более широком обзоре растущей напряженности в международных отношениях. [10] [11] Позже Браудер писал, что Закон Магнитского нашел быструю поддержку обеих партий, поскольку коррупция, разоблаченная Магнитским, была вопиющей и неоспоримой, и «[t] здесь не было пророссийского лобби, выступающего против пыток и убийств, которое могло бы противостоять это." [6] с. 329
Администрация Обамы боролась с этим законопроектом до тех пор, пока Конгресс не дал понять, что законопроект Джексона-Вэника 2012 года не будет отменен, если не будет принят Закон Магнитского. В ноябре 2012 года положения законопроекта Магнитского были добавлены к законопроекту Палаты представителей (HR 6156), нормализующему торговлю с Россией (т.е. отменяющему поправку Джексона-Вэника ) и Молдовой . [12] 6 декабря 2012 г. Сенат США принял версию закона Палаты представителей, 92–4. [9] Закон был подписан президентом Бараком Обамой 14 декабря 2012 года. [13] [14] [15] [16]