Импорт товаров в сектор Газа ограничена из-за блокады сектора Газа со стороны Израиля и Египта . Израиль разрешает ограниченные гуманитарные поставки от гуманитарных организаций, включая агентства ООН, в сектор Газа . По состоянию на май 2010 года, они принесли в соответствии с координатором деятельности правительства на территориях этих сил обороны Израиля , 1,5 миллиона литров дизельного топлива и бензина, фруктов и овощей, пшеницы, сахара, мяса, курицы и рыбных продуктов, молочные продукты, корма для животных, средства гигиены, одежда и обувь. [1]
Цемент, дерево, железо, крупный рогатый скот, медицина для животных, музыкальные инструменты и записные книжки были среди предметов, запрещенных до июня 2010 года. [2]
Задний план
После победы ХАМАС на выборах в Законодательный совет Палестины в 2006 году Израиль и Египет ужесточили закрытие границ Газы. [3] Израиль заявляет, что причиной ограничений на импорт товаров в сектор Газа является давление на ХАМАС, который не признает Израиль и поддерживает нападения на его граждан. [3] Строительные материалы, включая металлические трубы, [4] сталь [5] и цемент, запрещены, поскольку они могут использоваться для строительства ракет и строительства подземных бункеров и туннелей. [4]
В сентябре 2007 года, после активизации ракетных обстрелов « Кассам» , Израиль объявил Газу «враждебной территорией», и Израиль прекратил подачу электроэнергии, топлива и других материалов в Газу. Цель блокады заключалась в том, чтобы заставить ХАМАС остановить ракетные атаки и лишить их запасов, необходимых для продолжения ракетных атак. [6] [7] [8] [9] Он утверждал, что после захвата Газы Хамасом и активизации ракетных обстрелов « Кассам» он не несет юридической ответственности перед Газой и не обязан помогать враждебной территории сверх того, что необходимо для избежать гуманитарного кризиса. [10] Египет также закрыл контрольно-пропускной пункт Рафах в июне 2007 года, [11] заявив, что он не может полностью открыть контрольно-пропускной пункт Рафах, поскольку полное открытие границы будет означать признание Египтом контроля ХАМАС над сектором Газа, подорвет легитимность Палестинской национальной администрации и освятить раскол между Газой и Западным берегом. [12]
Импорт через Египет
Рафах пересечения границ является единственной точкой пересечения между Египтом и сектором Газа. Он был закрыт для перевозки коммерческих товаров с 2007 года, и Египет утверждал, что он откроет переход только в том случае, если силы из президентской гвардии Палестинской автономии и европейские надзорные силы вернутся для охраны пункта пересечения границы. [13]
1 июня 2010 года граница была частично открыта, и 14 июня Египетский Красный Полумесяц отправил через границу 30 тонн лекарств. Министерство иностранных дел Египта ясно дало понять, что переход будет открыт в основном для людей, а не для помощи. [13] Официальные лица Союза врачей арабских стран 3 июня 2010 года направили египетским властям запрос на отправку 400 тонн продуктов питания, одеял, электрических генераторов для больниц и строительных материалов из Египта в сектор Газа, но власти Египта без конкретных причин отклонили запрос. . Эмад Гад, политический аналитик Египетского центра политических и стратегических исследований «Аль-Ахрам», считает, что правительство должно держать границу в Рафахе под контролем, поскольку ее полное открытие может привести к контрабанде оружия или незаконным финансовым операциям. [13]
Египет не ограничивает поставки газа и топлива, хотя, поскольку египетское топливо тяжелее израильского топлива, оно повреждает новые автомобили в Газе и вызывает сбои в работе. [14]
Импорт через Израиль
Список предметов
Изначально блокада Израиля была более строгой и со временем в целом смягчилась.
После июня 2010 г.
17 июня 2010 г. Израиль согласился ослабить ограничения на ввоз товаров в сектор Газа.
Список № 1: Предметы, требующие особого разрешения
1. Оружие и боеприпасы : запрещенная передача при любых обстоятельствах через границы Израиля без специальных разрешений - как это определено в Приказе о контроле за безопасностью экспорта (оружие и боеприпасы) 5768-2008 и в Приказе о контроле за безопасностью экспорта (ракетное оборудование) 5768- 2008 г.
2. Товары и предметы двойного назначения: могут использоваться, наряду со своими гражданскими целями, для разработки, производства, установки или повышения военного потенциала и террористического потенциала. В этот список входят:
Предметы, перечисленные в соответствии с Вассенаарскими договоренностями: как указано в обновленном (2008 г.) «Вассенаарском соглашении по экспортному контролю за оружием и товарами и технологиями двойного назначения - Список товаров и технологий двойного назначения и Список боеприпасов».
Предметы, ввоз которых на территорию ПА контролируется на основании израильского законодательства: т.е. материалы и оборудование, которые могут быть использованы для террористических атак, и технологии, которые могут быть использованы террористами, как это определено в Приказе о контроле за безопасностью экспорта (контролируемое оборудование двойного назначения, передаваемое в Районы ОО) 5768-2008 и приказы Центрального командования ОК.
Эти списки подробно включают ряд химикатов, используемых при производстве взрывчатых веществ (включая некоторые удобрения ); специфические виды металлических профилей; шариковые подшипники ; токарные станки и их части; композитные материалы; охотничьи ножи и мачете; оптическое оборудование, такое как лазеры и очки ночного видения; определенные средства навигации; оборудование для дайвинга; парашюты, планеры и прочая безмоторная летательная техника; сигнальные ракеты и салюты; авионика и аппаратура управления полетом; компьютерные технологии, связанные с ракетами; перфораторы и оборудование для забора воды с выемок. Предметы, которые не обязательно включены в приведенные выше списки, но въезд которых в Газу контролируется, как подробно описано ниже:
я. Предметы и химические вещества, которые могут быть использованы ХАМАС и другими террористическими группировками в Газе для производства высоконапорного оружия (ракет и минометов) - удобрения или другие смеси, в частности, содержащие более 5% KCl; Эпоксидные и винилэфирные смолы; Отвердители для эпоксидных смол, содержащие амиды или амины; Ускорители виниловых эфиров; HTPB; Растворы для очистки воды с концентрацией выше 11%.
II. Предметы, используемые в качестве сырья для улучшения защиты террористических активистов - волокна или ткани, содержащие варианты углерода или стекла.
iii. Сосуды.
Список № 2: Строительные предметы и материалы, разрешенный ввоз в Газу только для санкционированных ПА проектов, реализуемых международным сообществом
Израиль разрешит им въезд в Газу только для содействия строительным проектам в Газе, которые были санкционированы ПА и осуществляются и контролируются международным сообществом. Часто упоминаемая причина заключается в том, что такие материалы могут использоваться ХАМАСом в военных целях (строительство бункеров, укрепление позиций и рытье туннелей).
В этот список входят:
- Портланд цемент и известь (в объемных, мешках или бочках)
- Природные и карьерные заполнители и все разновидности гравия
- Готовый бетон
- Сборные железобетонные элементы и изделия
- Стальные элементы и / или строительные изделия
- Железо для фундаментов и колонн любого диаметра (включая металлические сетки)
- Стальные тросы любой ширины
- Формы для строительных элементов (пластик или оцинкованное железо)
- Промышленные формы для заливки бетона
- Пластиковые или композитные балки толщиной более 4 мм
- Теплоизоляционные материалы и изделия
- Блоки (любой ширины) - Бетонные; Силикатный ; Ytong или его аналог; или гипс
- Материалы и изделия для герметизации конструкций
- Асфальт и его компоненты ( битум , эмульсия) в совокупности или в упаковке
- Стальные элементы или изделия для каркаса для строительства
- Литые бетонные элементы и изделия для дренажа диаметром более 1 м.
- Сборные железобетонные изделия и морские контейнеры
- Транспортные средства, за исключением частных автомобилей, включая автомобили 4X4 и другие категории транспортных средств, которые могут быть использованы в террористической деятельности
- Пиломатериалы и доски толщиной более 2 см (могут использоваться в «наступательных» туннелях, направленных на проникновение на территорию Израиля), если они не включены в готовую продукцию.
- В каждом конкретном случае будут устанавливаться особые процедуры, позволяющие перевозить такие пиломатериалы для других целей в Газе.
До июня 2010 г.
Согласно отчетам Amnesty International , The Economist, Haaretz и ООН, до июня 2010 года было запрещено или ограничено следующее:
Еда . Согласно отчету ООН, ввоз чечевицы, макаронных изделий, томатной пасты и сока был ограничен. [15] Макаронные изделия с тех пор разрешены. Сахар был разрешен всегда. [14] Сода, сок, джем, специи, крем для бритья, картофельные чипсы, печенье и конфеты теперь разрешены. [16] Разрешены также фрукты, молочные продукты в небольших упаковках и замороженные пищевые продукты. [14] Сухой корм, [17] имбирь и шоколад в какой-то момент были запрещены. [18]
Предметы домашнего обихода . Бумага формата А4, [18] мелки, канцелярские товары, футбольные мячи и музыкальные инструменты временами запрещались к ввозу. [17] AFP включает туалетную бумагу как запрещенный товар [4], хотя BBC считает ее разрешенной. [3] Согласно Haaretz в 2009 году были запрещены следующие предметы: книги, свечи, мелки, одежда, чашки, столовые приборы, посуда, электрические приборы, такие как холодильники и стиральные машины, очки, лампочки, спички, музыкальные инструменты, иглы, простыни, одеяла, обувь, матрасы, запчасти для машин и автомобилей, нитки. [14]
Реконструкционные материалы . Amnesty International и другие организации сообщают, что цемент, стекло, сталь, битум, дерево, краска, двери, пластиковые трубы, металлические трубы, металлические арматурные стержни, заполнители, генераторы, высоковольтные кабели и деревянные телеграфные столбы являются первоочередными материалами для реконструкции, которые в настоящее время не используются. или крайне ограниченный въезд в Газу через официальные переходы. [19] В докладе ООН Кевина М. Кэхилла говорится, что реконструкция была остановлена из-за нехватки стали, цемента или стекла, а также других строительных материалов. [15]
Топливо . Топливо не импортировалось из Израиля с 2008 года. Хотя топливо поступает из Египта, в отличие от израильского топлива, оно повреждает новые автомобили в Газе и вызывает сбои в работе. До июня 2010 года Израиль разрешал ввоз в Газу лишь ограниченного количества промышленного топлива. [14]
Сельское хозяйство и рыболовство . По словам Гиши, в какой-то момент был запрещен доступ к рыболовным веревкам и удочкам, имбирю и шоколаду, инкубаториям и запасным частям для инкубаторов. [18]
Медицинский материал . Батарейки для слуховых аппаратов были ограничены. [15] Инвалидные коляски в разное время были запрещены. [17]
По данным Haaretz, количество разрешенных к ввозу предметов в Газу по состоянию на май 2010 года составляло около 100. До блокады было разрешено ввозить около 4000 предметов. Гиша утверждает, что в большом израильском супермаркете можно купить 10-15 тысяч наименований. [16]
Информация о блокаде
Список предметов, которые Израиль разрешил для коммерческого ввоза, был составлен BBC [3] на основе информации международных групп, включая Израильскую организацию по правам человека Gisha. Гуманитарные организации, включая агентства ООН, которые также привозят товары в Газу, утверждают или отклоняют свои товары «в индивидуальном порядке». Разрешенные предметы всегда меняются, а коммерческие и гуманитарные импортеры, по данным BBC, «постоянно пытаются угадать, что будет одобрено». [3]
Гиша сказал, что их список приблизительный, частичный и время от времени меняется, потому что израильские власти отказываются раскрывать информацию об ограничениях на ввоз товаров в Газу. Гиша получает информацию от палестинских торговцев, международных организаций и Палестинского координационного комитета, «все из которых« делают выводы »о том, что разрешено, а что запрещено, на основе их опыта запроса разрешения на ввоз товаров в Газу и ответов, которые они получают от израильских властей. ". [2]
В январе 2010 года израильская правозащитная группа Gisha подала в суд на израильские власти, пытаясь заставить их раскрыть, какие товары были разрешены, а какие нет. Израильское государство месяцами отрицало, что у него есть «список разрешенных товаров». Однако в своем обновленном ответе на петицию [20], поданную Гишой в соответствии с Законом о свободе информации , государство недавно признало, что у него есть список разрешенных товаров и другие документы, относящиеся к перемещению товаров в Газу, [21] но утверждал, что их раскрытие нанесет ущерб государственной безопасности и / или международным отношениям Израиля. Слушание , чтобы определить , должны ли быть выявлены документы будет проведены в октябре 2010 года» [22] Гиш сообщил , что поскольку Израиль ужесточил блокаду Газы в среднем 2300 грузовиков вошли в полосе каждый месяц, около четверти количества грузовиков до 2007 года.
Обоснование
Израиль заявляет, что введены ограничения на импорт, чтобы оказать давление на ХАМАС. [3]
В документе правительства Израиля, полученном в ответ на иск, израильская блокада описывается как « экономическая война »: «Страна имеет право решить, что она решает не вступать в экономические отношения или оказывать экономическую помощь другой стороне в конфликте, или что он хочет действовать, используя «экономическую войну». [23] "Представитель правительства Израиля в июне 2010 года добавил, что блокада предназначена для достижения политической цели и что Израиль" не может полностью отменить эмбарго, пока ХАМАС остается в контроль »над сектором Газа. [23]
В прошлом Израиль выражал озабоченность по поводу того, что ХАМАС использует строительные материалы в военных целях. [3]
Реакции
В феврале 2009 года тогдашний американский сенатор Джон Керри ( Д - Массачусетс ) посетил Газу и выразил свое «удивление» запретом на товары. После этого разрешили ввоз макаронных изделий. [14]
Смотрите также
- Конфликт между Газой и Израилем
- Рейд флотилии Газы
Рекомендации
- ^ «Краткое изложение еженедельной передачи гуманитарной помощи в сектор Газа Координатором правительственной деятельности на территориях (CoGAT)» . Подразделение пресс-секретаря ЦАХАЛа . 2010-05-05. Архивировано из оригинала на 2010-05-07. CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ а б «Частичный список предметов, запрещенных / разрешенных в секторе Газа» (PDF) . Гиша. Июнь 2010 . Проверено 22 августа 2018 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ a b c d e f g Франк, Тим. Подробности блокады Газы раскрыты в судебном деле и полном списке (pdf) , BBC News
- ^ а б в Рабиновиц, Гэвин (20.06.2010). «AFP: Израиль разрешит ввоз в Газу большего количества« гражданских »товаров: официальное лицо» . Проверено 22 августа 2010 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Израиль разрешает ввоз в Газу некогда запрещенных продуктов» . FOXNews.com. 2010-04-07 . Проверено 22 августа 2010 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ Эрлангер, Стивен; Купер, Хелен (19 сентября 2007 г.). «Израиль оказывает давление на ХАМАС в преддверии прибытия Райс» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 3 мая 2010 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Израиль объявляет Газу« враждебной территорией » » . IHT . 19 сентября 2007 г.
- ^ «Кабинет министров объявляет Газу« враждебной территорией » » . Гаарец . 20 сентября 2007 г.
- ^ Безопасность Кабмин объявляет сектор враждебной территории от МИД
- ^ Рейнольдс, Пол (30 октября 2007 г.). «Санкции в секторе Газа: правовой аргумент» . BBC. Ассошиэйтед Пресс.
- ^ Альмехари, Рами (27 января 2008 г.). «Бывший советник Хании ожидает открытия других контрольно-пропускных пунктов в Газе» . Международный ближневосточный медиацентр .
- ^ «Министр иностранных дел Египта: ХАМАС дал Израилю повод для начала атак в Газе» . Гаарец . Ассошиэйтед Пресс. 1 июня 2009 г.
- ^ a b c A Трещина в блокаде, Египет сегодня, июль 2010 г. Архивировано 22 июля 2010 г., в Wayback Machine.
- ^ а б в г д е Хасс, Амира (17 мая 2009 г.). «Амира Хасс / Израиль запрещает ввоз книг, музыки и одежды в Газу - Новости Израиля | Ежедневная газета Haaretz» . Haaretz.com . Проверено 27 декабря 2012 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ а б в Кэхилл, Кевин (22 февраля 2009 г.). Газа - разрушение и надежда (PDF) (Отчет). Организация Объединенных Наций . Проверено 22 августа 2018 года .
- ^ а б Хасс, Амира (10 июня 2010 г.). «Жители Газы получают халву, но не печенье» . Проверено 22 августа 2018 г. - через Haaretz. CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ а б в «Сектор Газа» (PDF) . Гуманитарный монитор . Управление ООН по координации гуманитарных вопросов - оккупированная палестинская территория. Апрель 2010. с. 8. Архивировано из оригинального (PDF) 06.07.2010 . Проверено 8 июня 2010 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ а б в «Блокада Израилем сектора Газа: компромисс» . Экономист. 2010-06-01 . Проверено 22 августа 2010 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ [1] [ неработающая ссылка ]
- ^ «Гиша» . Архивировано из оригинального 25 сентября 2010 года . Проверено 22 августа 2010 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Выдержки из ответа Государства Израиль от 25 апреля 2010 года на петицию Гиши в соответствии с Законом о свободе информации» (PDF) . Гиша . Проверено 22 августа 2018 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Часто задаваемые вопросы: ограничения на ввоз и вывоз товаров из Газы» . Архивировано из оригинального 13 июля 2010 года . Проверено 22 августа 2010 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ а б Шира Френкель (9 июня 2010 г.). «Израильский документ: блокада Газы - это не вопрос безопасности» . McClatchy Newspapers . Архивировано из оригинала на 12 июня 2010 года . Проверено 10 июня 2010 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
Внешние ссылки
- Газа в блокаде BBC
- Подробности блокады Газы раскрыты в суде BBC
- BBC Confidential Research Список недавно разрешенных ввозных товаров 05.05.2010
- Реальный жизненный опыт международных организаций палестинских партий Гиша в отношении списка запрещенных / разрешенных к ввозу товаров 06.06.2010
- Ответ государства Израиль на правила о запрещенных товарах 25.04.2010