Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Большого Лондона ( GLA ), известный как разговорно City Hall , является переданы региональным органом управления Лондона , с юрисдикцией как в лондонском Сити и церемониальное графство Большой Лондон . Он состоит из двух политических ветвей: исполнительной мэрии (в настоящее время возглавляемой Садиком Ханом ) и Лондонской ассамблеи , состоящей из 25 членов , которая служит средством сдержек и противовесов в отношении первого. С мая 2016 года оба отделения находятся под контролем Лондонской лейбористской партии.. Власть была учреждена в 2000 году после местного референдума , и большую часть своих полномочий она получила из Закона о властях Большого Лондона 1999 года и Закона 2007 года об органах власти Большого Лондона .

Это стратегический региональный орган, наделенный полномочиями по транспорту, охране правопорядка, экономическому развитию, а также планированию пожарных и чрезвычайных ситуаций. За предоставление услуг в этих областях отвечают три функциональных органа - транспорт Лондона , мэрия по полиции и преступности и лондонский пожарный комиссар . Политика планирования мэра Лондона подробно изложена в установленном законом Плане Лондона, который регулярно обновляется и публикуется.

Власть Большого Лондона в основном финансируется за счет прямого государственного гранта, а также является предписывающим органом , при этом часть денег собирается за счет местного муниципального налога . GLA является уникальным в британской системе децентрализованного и местного управления с точки зрения структуры (в нем используется модель, напоминающая президентскую систему ), выборов и выбора полномочий. Орган был учрежден для замены ряда совместных советов и quangos и обеспечил выборный верхний уровень местного самоуправления в Лондоне впервые после отмены Совета Большого Лондона в 1986 году.

Цель [ править ]

GLA отвечает за стратегическое управление 1579 км 2 (610 кв. Миль) Большого Лондона . Он разделяет полномочия органов местного самоуправления с советами 32 районов Лондона и Лондонского Сити Corporation . Он был создан для улучшения координации между местными властями Большого Лондона, и роль мэра Лондона состоит в том, чтобы дать Лондону одного человека, который будет его представлять. Мэр предлагает политику и бюджет GLA, а также назначает руководителей стратегического управления столицы, таких как Транспорт для Лондона.. Основная цель Лондонской Ассамблеи - привлечь к ответственности мэра Лондона путем тщательной проверки его действий и решений. Собрание также должно принимать или вносить поправки в бюджет мэра на ежегодной основе. [1] GLA базируется в ратуше , новом здании на южном берегу Темзы , рядом с Тауэрским мостом .

GLA отличается от Корпорации лондонского Сити с ее в основном церемониальными лорд-мэрами, которая контролирует только Квадратную милю Сити, главный финансовый центр Лондона.

Фон [ править ]

В 1986 году Совет Большого Лондона был упразднен консервативным правительством Маргарет Тэтчер . Многие люди предполагали, что решение об упразднении GLC было принято из-за существования левой лейбористской администрации с высокими расходами при Кене Ливингстоне , хотя давление с целью отмены GLC возникло до того, как Ливингстон пришел к власти, и в значительной степени было вызвано верой в советы городских районов отдаленного Лондона, что они могут выполнять функции GLC с таким же успехом.

После упразднения стратегические функции GLC были переданы органам, контролируемым центральным правительством или совместным советам, назначенным советами городских районов Лондона . Некоторые функции по предоставлению услуг были переданы самим советам. В течение следующих 14 лет не было единого выборного органа для всего Лондона. Лейбористская партия никогда не поддерживала отмену КЗС и проводила политику восстановления той или иной формы общегородской выборной власти.

Создание [ править ]

Лейбористская партия приняла политику единственного, избираемого прямым голосованием мэра (политика, впервые предложенная Тони Бэнксом в 1990 году) вместе с выборным собранием, наблюдающим за мэром; Эта модель, основанная на правительстве мэров и советов многих американских городов, отчасти была нацелена на то, чтобы новый орган как можно меньше напоминал прежний GLC. После того, как лейбористская партия победила на всеобщих выборах 1997 года , политика была изложена в официальном документе под названием «Мэр и Ассамблея Лондона» (март 1998 г.).

Одновременно с выборами в советы городских округов Лондона в мае 1998 г. был проведен референдум о создании GLA, который был одобрен 72% голосов. Закон Большого Лондона 1999 прошел через парламент, получив королевскую санкцию в октябре 1999 г. В спорной избирательной кампании, тогдашний премьер - министр Тони Блэр , попытался заблокировать назначение Ливингстона и ввел свой кандидат. В ответ Ливингстон выступил в качестве независимого кандидата, в результате чего его исключили из Лейбористской партии, и в марте 2000 года он был избран.как мэр Лондона. После промежуточного периода, в течение которого мэр и собрание были избраны, но не обладали никакими полномочиями, 3 июля 2000 г. было официально учреждено ГЛА.

Полномочия и функции [ править ]

Функциональные органы [ править ]

Области, за которые отвечает GLA, включают транспорт, охрану, пожарно-спасательную службу, развитие и стратегическое планирование. GLA не предоставляет никаких услуг напрямую. Вместо этого его работа выполняется функциональными органами, которые подпадают под действие GLA и работают под политическим руководством мэра и собрания. Эти функциональные органы (определенные в разделе 424 (1) Закона о властях Большого Лондона 1999 г.):

  • Транспорт для Лондона (TfL) - отвечает за управление большинством аспектов транспортной системы Лондона, включая общественный транспорт, основные дороги и управление движением, а также за администрирование платы за заторы в Лондоне .
  • Управление мэрии по охране правопорядка и преступности - отвечает за надзор за Столичной полицейской службой , которая обеспечивает охрану на всей территории Большого Лондона. В январе 2012 года заменил столичное управление полиции в соответствии с положениями Закона о реформе полиции и социальной ответственности 2011 года . [2]
  • Пожарной комиссар Лондон - администрирует Лондон пожарной бригады экстренного планирования и координирует. До апреля 2017 года за это отвечало Управление по планированию пожаров и чрезвычайных ситуаций Лондона (LFEPA).
  • The London Legacy Development Corporation и Old Oak and Park Royal Development Corporation , которые являются мэриями девелоперских корпораций. До апреля 2012 года Лондонское агентство развития (LDA) отвечало за развитие в Лондоне, но было ликвидировано в соответствии с Законом о локализме 2011 года . London Legacy Development Corporation и Old Oak and Park Royal Development Corporation были созданы с использованием положений Закона о локализме для создания мэрийских корпораций по развитию.

В ноябре 2005 года правительство опубликовало консультативный документ, в котором анализировались полномочия GLA и предлагались дополнительные полномочия, включая управление отходами , планирование, жилье, обучение и навыки. [3] [4] Результаты консультаций и окончательные предложения были опубликованы Департаментом по делам сообществ и местного самоуправления 13 июля 2006 года. [5]

Планирование [ править ]

GLA отвечает за координацию планирования землепользования в Большом Лондоне . Мэр составляет стратегический план, « Лондонский план ». Отдельные советы городских округов Лондона юридически обязаны соблюдать этот план. Мэр имеет право отменять решения по планированию, принимаемые районами Лондона, если они считаются противоречащими интересам Лондона в целом. [ необходима цитата ]

Энергетическая политика [ править ]

По состоянию на 2006 год в Лондоне производится 42 миллиона тонн выбросов углерода в год, что составляет 7% от общего количества выбросов в Великобритании. 44% из них приходится на жилье, 28% - на коммерческие помещения, 21% - на транспорт и 7% - на промышленность. [6]

В энергетической стратегии мэра [7] планировалось сократить выбросы углерода на 20% к 2010 году и на 60% к 2050 году (хотя достижение первой из этих целей маловероятно). [ нуждается в обновлении ] Меры, принятые для достижения этой цели, включали создание Лондонского агентства по изменению климата , Лондонского энергетического партнерства [8] и создание международной группы лидеров по климату крупных городов .

Лондонская комиссия по устойчивому развитию [9] подсчитала, что для того, чтобы жилье соответствовало целевому показателю 60%, все новые застройки должны быть построены так, чтобы они были нейтральными по выбросам углерода с немедленным эффектом (с использованием методов строительства с нулевым потреблением энергии ), в дополнение к сокращению потребления энергии в существующем жилье на 40%.

Политический контроль [ править ]

После 2016 года выборов , труд имеет наибольшее представительство в GLA с мэром, а также двенадцать членов сборки, а затем восемь из консерваторов , два зеленых , два UKIP , и один из либерал - демократов . [10]

Выборы [ править ]

  • Выборы Лондонской Ассамблеи 2000 г.
    • 2000 выборы мэра Лондона
  • Выборы Лондонской ассамблеи 2004 года
    • 2004 выборы мэра Лондона
  • Выборы Лондонской ассамблеи 2008 года
    • Выборы мэра Лондона в 2008 году
  • Выборы Лондонской Ассамблеи 2012
    • Выборы мэра Лондона в 2012 году
  • Выборы в Лондонскую ассамблею в 2016 г.
    • Выборы мэра Лондона в 2016 г.

См. Также [ править ]

  • Скотланд-Ярд
  • Лорд-мэр лондонского Сити
  • Корпорация Лондонского Сити
  • Районы Лондона
  • Международные отношения мэра Лондона
  • Граничная карта

Ссылки [ править ]

  1. Циммерман, Джозеф (28 августа 2003 г.). "Власть Большого Лондона: передача полномочий или административная децентрализация?" . Вашингтон, округ Колумбия: Американская ассоциация политических наук: 6. Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
  2. ^ «Закон о реформе полиции и социальной ответственности 2011 г. (раздел 1)» . Законодательство Великобритании . Проверено 28 сентября 2011 года .
  3. Тойнби, Полли (8 декабря 2005 г.). «Мы не можем позволить этим диктаторам в жестяных горшках разрушить нашу столицу» . Хранитель . Проверено 15 августа 2017 года .
  4. ^ Большого Лондона может получить намного больше энергии: ODPM открывает консультации Archived 28 сентября 2007 года в Wayback Machine
  5. ^ Сообщества и местные органы власти - Власть Большого Лондона: Окончательные предложения правительства о дополнительных полномочиях и обязанностях мэра и Ассамблеи Архивировано 23 ноября 2007 г. в Wayback Machine
  6. ^ « Лондон - планирование изменения климата », Лондонское агентство по изменению климата . URL-адрес, доступ к которому осуществлен 20 августа 2006 г.
  7. ^ « Энергетическая стратегия мэра », мэр Лондона . URL-адрес, доступ к которому осуществлен 20 августа 2006 г.
  8. ^ "Лондонское планирование изменения климата" . Лондон Изменение климата Agency Ltd. июль 2006 . Проверено 15 августа 2017 года . Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
  9. ^ Лондонская комиссия по устойчивому развитию . URL-адрес получен 20 августа 2006 г. Архивировано 25 сентября 2006 г. на Wayback Machine.
  10. ^ «Результаты 2016» . Лондон выбирает . Проверено 15 августа 2017 года .

Внешние ссылки [ править ]

  • Официальный веб-сайт
  • О GLA - Веб-сайт, подробно описывающий полномочия GLA
  • Информационная записка библиотеки Палаты общин , июнь 2018 г.
  • Обзор властей Большого Лондона, 2005–06 гг. - стандартная записка библиотеки Палаты общин
  • Wikisource - Результаты референдума