Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Хокинс против города Шоу
Печать Апелляционного суда США пятого округа.svg
СудАпелляционный суд США пятого округа
Полное название делаЭндрю Хокинс и др., Истцы-апеллянты, против города Шоу, штат Миссисипи, и др., Ответчики-апеллянты
Решил23 января 1971 года
Цитата (и)437 F.2d 1286
Членство в суде
Судья сидитЭлберт Таттл , Гриффин Белл , Ирвинг Лоеб Голдберг
Мнения по делу
БольшинствоTuttle
СовпадениеКолокол
Применяемые законы
Положение о равной защите 14-й поправки

Хокинс против города Шоу , 437 F.2d 1286 (5-й округ, 1971 г.) был коллективным иском о равном распределении муниципальных услуг и инфраструктуры, который дошел до Апелляционного суда Соединенных Штатов пятого округа . Истцы, чернокожие граждане Шоу, утверждали, что городские власти непропорционально тратили налоговые деньги на услуги в белых кварталах, что привело к неравному доступу к мощению улиц , канализации , ливневой канализации , уличному освещению и напор воды . Апелляционный суд, отменивший решение окружного суда США по Северному округу Миссисипи, принял решение в пользу истцов, определив, что Shaw нарушил их право на равную защиту в соответствии с законом, и приказал Shaw представить план выравнивания своих услуг.

Фон [ править ]

Расположение Шоу в округе Боливар и в штате Миссисипи .

Около 2500 человек жили в городе Шоу, штат Миссисипи , расположенном в дельте Миссисипи в графствах Боливар и Подсолнечник . 1500 жителей были опознаны как «негры» и 1000 - как «белые».

Согласно решению Апелляционного суда: [1]

Расовая сегрегация по месту жительства почти тотальна. В городе 451 квартира, занятая чернокожими, из которых 97% (439) расположены в районах, где не проживают белые. Очевидно, что политика города в области управления различными муниципальными услугами привела к тому, что черной части города уделяется значительно меньше внимания.
Почти 98% всех домов, выходящих на грунтовые улицы в Шоу, заняты чернокожими. Девяносто семь процентов домов, не обслуживаемых канализацией, находятся в черных кварталах. Кроме того, хотя город приобрел значительное количество уличных осветительных приборов с парами ртути средней и высокой интенсивности, все они были установлены в белых кварталах. В протоколе также указывается, что аналогичные статистические доказательства серьезных различий как в уровне, так и в видах услуг, предлагаемых в отношении дренажа поверхностных вод, водопровода, пожарных кранов и устройств управления движением, также были представлены и не оспаривались. [2]

Финансирование услуг и инфраструктуры происходило не за счет специально взимаемых сборов, а за счет адвалорных налогов, взимаемых, как правило, с жителей города. [3]

История болезни [ править ]

Эндрю Хокинс, плотник [4], его жена Мэри Лу Хокинс, и двадцать других чернокожих жителей Шоу [5] подали коллективный иск против мэра и олдерменов Шоу в соответствии с 42 Кодексом США § 1983 («Гражданский иск о лишении свободы» прав »), статут, введенный вторым законом об исполнении 1871 года, который предлагает судебную защиту при нарушении конституционных прав. [6] Они утверждали, что Шоу нарушили их права, внесенные в четырнадцатую поправку , отказав им в равной защите со стороны закона. Среди юристов истцов из Фонда правовой защиты и образования NAACP был Джек Гринберг., часть команды, которая возбудила дело Брауна против Совета по образованию в Верховном суде в 1954 году. [7] [8] [9]

Решение районного суда [ править ]

Окружной суд Соединенных Штатов для Северного округа штата Миссисипи вынес решение в пользу ответчиков, чтобы отклонить жалобу. Окружной суд постановил, что правительство Шоу в развитии муниципальных услуг действовало консервативно и разумно, основываясь на принципах общественного интереса, а не на дискриминации по признаку расы (и что, кроме того, даже степень фактической дискриминации вызывает сомнения):

Истцы собрали определенные статистические данные, которые, как они утверждают, подтверждают обвинение в том, что ответчики и их предшественники в должности классифицировали по расовому признаку районы черных и белых, предоставив им лучшие или более полные условия, но они проигнорируют все законные выводы, сделанные из доказательства, противоречащие статистическому расовому неравенству. Но мы не понимаем, что суд может использовать такую ​​аргументацию. Если будет доказано, что действия государственных должностных лиц основаны на рациональных соображениях, независимо от расы или бедности, они не подпадают под осуждение Четырнадцатой поправки и не могут быть должным образом осуждены в судебном порядке.Необходимо показать, что люди или группы, с которыми обращаются по-разному, одинаково расположены, а их неравное обращение не имеет какой-либо рациональной основы или основано на оскорбительном факторе, таком как раса.[10]

По мнению районного суда, расовая сегрегация по месту жительства не представляла серьезной проблемы, и в своем изложении фактов он написал:

В городе есть разные модели жилых кварталов. В некоторых случаях белые и негритянские жители живут на одних и тех же улицах, но в других случаях, особенно в самых старых и новейших районах, существуют отдельные районы для белых и негров. Значительная часть негритянского населения проживает на окраинах или за пределами города, при этом значительное количество белых людей проживает недалеко от делового или коммерческого центра города. [10]

Отмена решения Апелляционным судом [ править ]

Коллегия Апелляционного суда 23 января 1971 г. установила, что Шоу не смог продемонстрировать убедительный интерес к неравномерному развитию инфраструктуры. [6] Рассматривая факты, суд пришел к выводу, что Шоу строго изолирован, а неравные услуги могут быть объяснены только с точки зрения расовой дискриминации. Решение большинства, написанное судьей Эльбертом Таттлом, прямо противоречило заключению Окружного суда о том, что Шоу использовал рациональные соображения при принятии решений, касающихся инфраструктуры. Например, в случае мощения улиц, которое было предусмотрено почти для всех белых жителей, но не для многих чернокожих:

Запись просто не поддерживает оправдание того, что улицы были построены в соответствии с потребностями движения и использованием. Единственный городской инженер, который давал ответчикам рекомендации относительно приоритетности проектов по укладке улиц, показал, что он никогда не обследовал город, чтобы определить, какие улицы используются чаще всего. Он также не сравнивал использование улиц в черных кварталах с использованием улиц в белых кварталах. Он даже признал, что не был знаком с использованием улиц в Пристройке земли обетованной, которая является одним из старейших и крупнейших кварталов для чернокожих в Шоу. [2]

Суд отказался обязать Шоу предпринять какие-либо конкретные действия, вместо этого приказав ему представить запланированную «программу улучшений, которая в разумные сроки устранит неравенство, которое так сильно сказывается на чернокожих гражданах Шоу». [11]

Чтобы оправдать судебное вмешательство в типично законодательное дело, в решении большинства использовалась доктрина «сдержек и противовесов» как части действующей системы разделения властей , заявляя, что вопиющее неконституционное неравенство требует проверки со стороны судов. [12]

Хокинс против города Шоу
СудАпелляционный суд США пятого округа
Полное название делаЭндрю Хокинс и др., Истцы-апеллянты, против города Шоу, штат Миссисипи, и др., Ответчики-апеллянты
Решил27 марта 1972 г.
Цитата (и)461 F.2d 1171 (в банке)
Членство в суде
Судья сидитДжон Роберт Браун (руководитель), Эльберт Таттл , Джон Минор Уиздом , Уолтер Петтус Гевин , Гриффин Белл , Гомер Торнберри , Джеймс П. Коулман , Ирвинг Лоеб Голдберг , Роберт А. Эйнсворт-младший , Джон Купер Годболд , Дэвид В. Дайер , Джон Милтон Брайан Симпсон , Льюис Рендер Морган , Чарльз Кларк , Джо Макдональд Ингрэм , Пол Хитч Рони
Мнения по делу
БольшинствоМудрость, к которой присоединились Браун, Гевин, Коулман, Дайер
НесогласиеРони, к которой присоединился Кларк, Симпсон

Приняв совпадающее мнение, судья Гриффин Белл сослался на дело Хэднотт против города Пратвилл, 309 F. Supp. 967 (MD Ala. 1970) и прокомментировал улучшения в распределении услуг, сопровождающих права голоса. Решение коллегии было впоследствии подтверждено 27 марта 1972 г. на закрытом заседании того же суда. Несогласные судьи ( Чарльз Кларк и Пол Хитч Рони ) резко осудили решение, заявив, что суд был слишком готов согласиться prima facie с тем, что Шоу проводил дискриминацию по расовому признаку, и сравнивая Шоу с десегрегированными муниципалитетами, в которых по-прежнему оказывались неравные услуги. [13]

Результаты [ править ]

Современные наблюдатели обратили внимание на дело Хокинс против города Шоу, поскольку оно определило новый уровень участия судов в муниципальных делах. [11] Это было наиболее заметным в серии дел, которые увеличили сферу действия 42 USC § 1983 в действиях против местных органов власти. [14]

Решение оставило открытым вопрос о неравном предоставлении услуг в зависимости от благосостояния, и по этой причине некоторые комментаторы сомневались в его широкой применимости. [15] [16] Дело Верховного суда 1976 года Вашингтон против Дэвиса ограничило принцип Хокинса против города Шоу , указав, что расово неравноправное действие закона без расистских намерений не нарушает конституцию. [8]

Мэри Лу Хокинс была застрелена в 1972 году чернокожим полицейским Шоу Эндрю Шарпом. [5] [17] Шарп предстал перед судом и был оправдан в непредумышленном убийстве. [18] Дом Хокинсов был дважды подожжен, во втором пожаре погибли сын Мэри Лу и Эндрю, Эндрю-младший, и две внучки. [5] [19]

Ссылки [ править ]

Текст решений районного и апелляционного судов [ править ]

  • Хокинс против города Шоу, штат Миссисипи, 303 F. Supp. 1162 (ND Miss.1969) (Justia)
  • Эндрю Хокинс и др., Истцы-апеллянты, против города Шоу, штат Миссисипи, и др., Апеллянты-ответчики, 437 F.2d 1286 (5-й округ 1971 г.) (Justia)
  • Эндрю Хокинс и др., Истцы-апеллянты, против города Шоу, штат Миссисипи, и др., Апелляционные ответчики, 461 F.2d 1171 (5-й округ 1972 г.) (Justia)

Другие источники [ править ]

  • Эллингтон, К. Рональд и Лоуренс Ф. Джонс (1971). « Хокинс против города Шоу: суд как городской менеджер ». Georgia Law Review 5 (4), лето 1971 г., стр. 734.
  • Рич, Бен А. (1973). « Равная защита как средство обеспечения надлежащих муниципальных услуг ». Ежегодник городского права № 277, январь 1973 г.

Сноски [ править ]

  1. ^ Перефразировано в Rich (1973), стр. 281. "Кроме того, несоответствие между черными и белыми областями было легко указать, потому что сегрегация в городе была настолько полной, что фактически образовалось два небольших сообщества, одно черное и одно белое. Девяносто восемь процентов дома, выходящие на немощеные улицы, находились в черных кварталах, как и 33 из 35 немощеных улиц. В черном районе не было ливневой канализации, а 51 процент улиц в белых кварталах были оборудованы таким образом. Все недавно приобретенные пары ртути уличные фонари были размещены в белых областях ».
  2. ^ a b Эндрю Хокинс и др., Истцы-апеллянты, против города Шоу, штат Миссисипи, и др., Ответчики-апеллянты, 437 F.2d 1286 (5-й округ 1971 г.) (Justia).
  3. ^ ES Savas, «О справедливости в предоставлении государственных услуг», Management Science 24 (8), апрель 1978 г.
  4. ↑ Рональд Салливан, « Попытка изгнать« обратную сторону следов » », New York Times , 7 февраля 1971 г., стр. E4.
  5. ^ a b c Бенни Г. Томпсон , « Дань черной истории Эндрю и Мэри Лу Хокинс », прочитанный в Палате представителей 16 февраля 2005 г.
  6. ^ а б Рич (1973), стр. 277.
  7. ^ " LDF помнит значок гражданских прав Джек Гринберг ", 2016.
  8. ^ a b Джек Гринберг , «Личное размышление об обеспечении соблюдения гражданских прав и повестке дня в области гражданских прав; в Наследии Закона о гражданских правах 1964 года», изд. Бернарда Грофмана, University of Virginia Press, 2000; стр. 85 .
  9. ↑ Афроамериканец , 2 декабря 1967, «Костюмы требуют равных услуг в городах».
  10. ^ a b Хокинс против города Шоу, штат Миссисипи, 303 F. Supp. 1162 (ND Miss.1969) (Justia).
  11. ^ a b Ellington & Jones (1971), стр. 741–742. "Приказывая городу уравнять муниципальные услуги и тем самым понести значительные расходы, решение Хокинса, возможно, превосходит любое предыдущее судебное вмешательство в дела местного правительства.
  12. ↑ Ellington & Jones (1971), стр. 746. «Мнение судьи Таттла поделу Хокинса определенно признало потенциальное противоречие, отметив, что действие суда было предметом аргумента, что« исправление этой проблемы не является судебной функцией ». Помня о «фундаментальных институциональных проблемах» и осознавая «различия между ролями координирующих ветвей власти», судья Таттл обосновал решение о вмешательстве, ссылаясь на доктрину разделения властей с ее предпосылкой системы сдержки и противовесы ".
  13. ^ 461 F.2d 1171 (1972) .
  14. ^ Рич (1973), стр. 279–281
  15. ^ Ellington & Jones (1971), стр. 747-748. "Жалоба в окружном суде Хокинса оспаривала классификацию услуг как основанную на богатстве, а также на расе, но это удовлетворение было отклонено по апелляции. Тем не менее, мог ли Хокинс также применяться к распределению услуг в соответствии с состоянием получателя измеряется суммой адвалорных налогов, которые он платит? Хотя в деле Шапиро против Томпсона есть изречение .это предполагает, что правительство может не учитывать предыдущие налоговые отчисления при предоставлении основных услуг, и хотя Верховный суд иногда характеризовал классификации, основанные на богатстве, как «подозрительные», маловероятно, что классификация богатства сама по себе является отказом в равной защите. Во-первых, в прошлом, когда обязательный критерий государственной заинтересованности применялся к классификациям, основанным на богатстве, такая классификация всегда сопровождалась отказом в фундаментальном праве. Поскольку право на асфальтированную улицу или систему санитарной канализации еще не достигло уровня фундаментального права, классификации, основанной на богатстве, кажется недостаточным, чтобы использовать обязательный критерий государственной заинтересованности. ... Таким образом, план, позволяющий избежать критики Хокинса.- посредством слабо завуалированной классификации богатства - легко доступен для тех городов, которые предоставляют услуги или улучшают существующие объекты, исходя из желания и способности владельцев собственности доплачивать за полученные выгоды ».
  16. ^ Кларк Уоддупс, « Hawkins v город Shaw. Защита Равные и муниципальных услуг: небольшой скачок для меньшинствно гигантский скачок для Комментаторы»; Юта Law Review 397, 1971.
  17. ^ "Полицейский обвиняется в убийстве" . Дельта Демократ-Таймс . Гринвилл, штат Миссисипи. 1 мая 1972 г. с. 1 . Проверено 31 июля 2017 г. - через Newspapers.com .
  18. ^ " Шоу Маршал оправдан ", Delta Democrat-Times (Гринвилл), 5 мая 1972 г., стр. 10.
  19. ↑ Резолюция 103 Палаты представителей, представленная Колманом Норквистом, Законодательное собрание штата Миссисипи, очередная сессия 2008 года.