Герберт Джеймс Мокфорд Пейн (17 августа 1866 - 26 февраля 1944) был австралийским политиком. Он служил сенатором от Тасмании с 1920 по 1938 год и был членом Тасманийской палаты собрания с 1903 по 1920 год.
Герберт Пейн | |
---|---|
Сенатор от Тасмании | |
В офисе с 1 июля 1920 г. по 30 июня 1938 г. | |
Казначей Тасмании | |
В офисе 14 июня 1912 г. - 6 апреля 1914 г. | |
Премьер | Альберт Соломон |
Предшествует | Эллиотт Льюис |
Преемник | Джозеф Лайонс |
Член Тасманской палаты собрания | |
В офисе 30 апреля 1909 г. - 28 января 1920 г. | |
Округ | Дарвин |
В офисе 2 апреля 1903 г. - 30 апреля 1909 г. | |
Округ | Берни |
Личные данные | |
Родившийся | Хобарт , Тасмания , Австралия. | 17 августа 1866 г.,
Умер | 26 февраля 1944 г. Кобург, Виктория , Австралия | (77 лет)
Политическая партия | Либерал (до 1917 г.) Националист (1917–1931) ОАП (с 1931 г.) |
Супруг (а) | Маргарет Стоунз ( м. 1888; умер в 1936 г.) Констанс Роджерс ( м. 1938) |
связи | Лесли Пейн (сын) |
Занятие | Draper |
Пэйн родился в Хобарте и до того, как занялся политикой, работал торговцем тканями в Берни . Впервые он был избран в парламент на выборах штата в 1903 году и был известен своим финансовым консерватизмом . Он служил государственным казначеем и министром сельского хозяйства и железных дорог с 1912 по 1914 год. Пейн был избран в Сенат на федеральных выборах 1919 года , представляя Националистическую партию . Он дважды переизбирался, вступив в Партию Объединенной Австралии (UAP) в 1931 году, но потерпел поражение в 1937 году . В первую очередь его помнят за его роль в введении обязательного голосования на федеральных выборах , которое стало законом в 1924 году благодаря законопроекту его частного сенатора .
Ранний период жизни
Пейн родился 17 августа 1866 года в Хобарте , Тасмания , в семье Ханны (урожденной Рид) и Генри Пейна; его отец работал садовником. Он посетил Центральную государственную школу в Хобарте и 1888 работал в Бурнях как транспортёр помощник «s. [1] Примерно в 1892 году он основал магазин одежды, [2] продавая себя как «Народный торговец тканями». [1] Он был масоном и членом Независимого Ордена Одфеллоуз Манчестерского Единства в звании про-гроссмейстера. [2]
Государственная политика
Пэйн был избран в Тасманскую палату собрания на выборах штата в 1903 году , баллотировавшись в месте Берни . Он получил поддержку Лиги реформ, организации, выступающей за сокращение государственных расходов, которую он помог создать в 1902 году. [2] Впоследствии он поддерживал правительство Уильяма Пропстинга до его краха в 1904 году. Поддержка Пейном сокращения расходов привела его к предложению. закрытие Университета Тасмании ; он также призвал к снижению прямого налогообложения . Он был переизбран в 1906 году и в том же году был назначен в Королевскую комиссию правительства штата по заработной плате и лицам, получающим заработную плату. Он представил отчет меньшинства с критикой рабочего движения и публично обвинил двух других членов комиссии в искажении представленных им доказательств. [1] В 1907 году Пейн поддержал усилия премьер-министра Джона Эванса запретить государственным служащим участвовать в политической кампании, сославшись на общественную поддержку австралийской лейбористской партии (ALP) школьным учителем Джозефом Лайонсом . [3]
В 1909 году Пейн помог в создании Либеральной лиги , выиграв переизбрание в новом многомандатном кресле Дарвина на выборах штата в том же году . Он занимал пост председателя комитетов до 1912 года, когда он присоединился к новому правительству Альберта Соломона в качестве казначея , министра сельского хозяйства и министра железных дорог. На своем посту он «продолжил свои усилия по переносу налогов на« нетрудовое »богатство и был счастлив увеличить расходы на образование, железные дороги, улучшение сельского хозяйства и помощь иммигрантам». [1] Он служил министром до тех пор, пока в апреле 1914 года правительство не потерпело поражение в результате вотума недоверия . [2] Во время Первой мировой войны Пейн был известным лоялистом и сторонником призыва в армию . В ноябре 1918 года он вызвал Джорджа Беккера , лейбористского депутата немецкого происхождения, на кулачный бой после предполагаемого пренебрежения, а впоследствии «через открытую дверь из палаты ... [они] можно было увидеть, как они обмениваются ударами среди большого волнения». [1]
Федеральная политика
Пейн был избран в Сенат как националист на федеральных выборах 1919 года на шестилетний срок, начинающийся 1 июля 1920 года. Его избрание было оспорено другим националистом Эдвардом Малкахи , который был избран на краткосрочный случайный пост. вакансия менее одного года. Малкахи безуспешно добивался назначения Пейну более короткого срока, но его ходатайство было отклонено Высоким судом . Пейн был переизбран на следующие шесть лет на выборах 1925 и 1931 годов , присоединившись к новой Партии Объединенной Австралии (UAP) после ее создания в начале 1931 года. Он потерпел поражение на переизбрании в 1937 году , завершив свой срок 30 июня. 1938 год в возрасте 71 года. [1]
Пэйн стал видным критиком политики правительства Скаллина в отношении высоких тарифов . Он заявил о своей поддержке «разумной защитной политики» и, по словам Роу (2004), «поддержал идеи девятнадцатого века о том, что свободная торговля во всем мире является лучшим гарантом мира и процветания». Он интересовался международными делами, посещая Европу, Северную Америку и Японию, находясь на своем посту, и помогал в создании местного отделения Межпарламентского союза . Во время кризиса в Абиссинии 1935 года он поддерживал санкции против Италии. [1] Пэйн работал в Объединенном постоянном комитете по общественным работам (1926–1929) и был председателем комитетов (1929–1932). [2] Он был неудачным кандидатом в президенты Сената в 1935 году. [1]
Избирательная реформа
На протяжении своей политической карьеры Пейн проявлял большой интерес к вопросам, связанным с выборами. В первую очередь его помнят как автора Закона о выборах Содружества 1924 года , который установил обязательное голосование на федеральных выборах . [4] Он представил закон как частный сенаторский закон ; это был лишь третий законопроект, принятый обеими палатами парламента, который стал законом. [5] интерес Пэйна в обязательном голосовании был вызван рекордно низкой явкой избирателей на 1922 выборах , [6] , который составил 59 процентов зарегистрированных избирателей по всей стране , и только 46 процентов в Тасмании. После принятия законопроекта явка увеличилась до 91 процента, увеличившись на 32 процентных пункта. [7]
Пейн заявил, что обязательное голосование необходимо для противодействия «апатии и праздности» [1], но в своем выступлении во втором чтении также выразил надежду, что оно принесет «замечательное улучшение политических знаний народа» и приведет к повышению качества законодательной власти. [8] Его законопроект, представлявший собой простую формулировку поправки к Закону о выборах в Содружество Наций 1918 года , отличался быстрым принятием и отсутствием оппозиции. [1] [7] Перед парламентскими дебатами депутаты от Националистической партии и Партии страны проголосовали в поддержку законопроекта, а обязательное голосование уже было частью платформы ALP. [9] Эдвард Манн выступил спонсором законопроекта в Палате представителей , где он обсуждался менее часа и был принят без поправок. [10] Он был принят Палатой представителей через восемь дней после внесения в Сенат 16 июля и получил королевское одобрение через неделю, 31 июля. [11]
Помимо обязательного голосования, Пейн выступал за пропорциональное представительство на выборах в Сенат и использование сообществ интересов, а не простой географической привязки электоратов в Палату представителей . Он также поддержал создание "советов представителей коренных народов" на территории Новой Гвинеи . В 1926 году он работал в Объединенном специальном комитете по избирательному праву и процедуре Содружества [1]. [1] В 1934 году Пейн предложил использовать циркулярные бюллетени для уменьшения количества голосов ослов ; его предложение было процитировано как предшественник системы ротации Робсона, которая была принята в 1979 году для решения той же проблемы. [9] До своего избрания в Сенат он также работал в специальном комитете по Закону о выборах Тасмании, который предлагал указывать партийную принадлежность в бюллетенях для голосования. [1] Эта рекомендация была в конечном итоге принята на федеральном уровне в 1983 году. [9]
Личная жизнь
Пейн женился на Маргарет Стоунс 18 января 1888 года в Улверстоне . У пары было два сына и две дочери, а его старший сын Лесли (умер в 1942 году) также служил в Тасманском Доме собрания. После того, как Пейн занялся политикой, он пополнил свой доход инвестициями и спекуляциями землей. Он овдовел в 1936 году и повторно женился 30 марта 1938 года на Констанс Роджерс. Выйдя из парламента, он удалился в северный пригород Мельбурна . Он умер в частной больнице Sacred Heart в Кобурге 26 февраля 1944 года в возрасте 77 лет [1].
Рекомендации
- ^ Б с д е е г ч я J к л м Роу, Майкл (2004). «Пейн, Герберт Джеймс Мокфорд (1866–1944)» . Биографический словарь австралийского сената . 2 . Издательство Мельбурнского университета.
- ^ а б в г д Беннетт, Скотт (1988). «Пейн, Герберт Джеймс Мокфорд (1866–1944)» . Австралийский биографический словарь . 11 .
- ^ Хендерсон, Энн (2011). Джозеф Лайонс: Народный премьер-министр . NewSouth. п. 52. ISBN 9781742240992. CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ Роу (2004) : «Пейн наиболее известен тем, что внес в Сенат в июле 1924 года меру обязательного голосования на выборах в Содружество».
- ^ Мюллер, Дэймон (6 декабря 2017 г.). «Прохождение частных депутатских и сенаторских законопроектов через парламент» . FlagPost . Австралийская парламентская библиотека . Проверено 15 октября 2020 года .
- ^ Бретт, Джудит (2019). От тайного голосования к колбасе демократии: как Австралия получила обязательное голосование . Публикация текста. п. 134. ISBN 9781925603842. CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ а б Беннетт, Скотт (31 октября 2005 г.). «Обязательное голосование на национальных выборах в Австралии» . Австралийская парламентская библиотека. п. 4 . Проверено 15 октября 2020 года .
- ^ Бретт 2019 , стр. 136.
- ^ a b c Brett 2019 , стр. 135.
- ^ Бонджорно, Франк (май 2019 г.). «От тайного голосования к колбасе демократии: как Австралия добилась обязательного голосования» . Австралийское книжное обозрение . Проверено 17 октября 2020 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Приложение 5: Законопроекты частных сенаторов, вступившие в силу с 1901 года» . Австралийская практика Сената Odgers (Одиннадцатое изд.). Парламент Австралии. 2004. Архивировано из оригинала 31 декабря 2004 года . Проверено 17 октября 2020 года .