 | Эта статья нуждается в обновлении . ( Март 2020 г. ) |
Комитет государственных счетов является специальным комитетом из британской палаты общин . Он отвечает за надзор за государственными расходами и за их эффективность и честность. Комитет рассматривается как важнейший механизм для обеспечения прозрачности и подотчетности в финансовых операциях правительства, поскольку профессор лорд Хеннесси описал его как «королеву избранных комитетов ... [которые] своим существованием осуществляют чистку. эффект во всех государственных ведомствах ». [1]
Обзор [ править ]
Рекомендация о создании комитета по надзору за государственными счетами была впервые выдвинута в 1857 году небольшой группой заинтересованных членов парламента во главе с сэром Фрэнсисом Барингом . Структура и функции PAC восходят к реформам, начатым Уильямом Юартом Гладстоном , когда он был британским канцлером казначейства в 1860-х годах. Первый комитет по государственным счетам был учрежден в 1862 году постановлением палаты общин Великобритании :
Должен быть постоянный комитет, именуемый «Комитет государственных счетов»; для проверки счетов, показывающих выделение сумм, выделенных Парламентом для покрытия государственных расходов, состоит из девяти членов, которые назначаются в начале каждой сессии и пять из которых составляют кворум. [2]
С тех пор форма была воспроизведена практически во всех странах Содружества Наций и во многих странах, не входящих в Содружество. Министр Казначейства Ее Величества входит в состав комитета, но по соглашению не посещает слушания. Председатель комитета всегда выбирается из основной оппозиционной партии и обычно является бывшим высокопоставленным министром.
Закон казначейство и аудит Отделы 1866 назначен Комитет по государственным счетам для контроля за работой контролера и Генерального аудитора (C & AG) [3] Комитет продолжает оказывать помощь в C & AG , который является постоянным свидетелем на его заседаниях, а также его сотрудники Госконтроля , которые проводят брифинги по каждому отчету и помогают в подготовке собственных отчетов Комитета.
Известные отчеты [ править ]
Комитет по государственным счетам на протяжении многих лет критиковал многочисленные аспекты государственных расходов, в том числе:
- сокращение финансирования местных органов власти, описанное в 2010 году как оставившее многих из них «в тревожном финансовом положении» [4]
- Национальная программа NHS для ИТ , которая была описана в 2013 году как одно из наихудших провалов в истории контрактов в государственном секторе [5]
- вывод из эксплуатации завода по переработке ядерных материалов в Селлафилде , при этом в 2013 году было отмечено, что стоимость достигла 67,5 млрд фунтов стерлингов, и «не было никаких указаний на то, когда эта стоимость перестанет расти» [6] [7]
- «невообразимая» сумма, потраченная на аутсорсинговую систему тестирования COVID-19 и отслеживания контактов до марта 2021 г., без четких доказательств общей эффективности [8] [9]
Членство [ править ]
Члены Комитета на сессии Парламента 2019 года: [10]
| Член | Вечеринка | Округ | |
|---|---|---|---|
| Мэг Хиллиер, член парламента (председатель) | Партия труда и кооперации | Хакни Саут и Шордич | |
| Гарет Бэкон, член парламента | Консервативная партия | Орпингтон | |
| Кеми Баденоч депутат | Консервативная партия | Саффрон Уолден | |
| Шон Бейли, член парламента | Консервативная партия | Вест Бромвич Вест | |
| Оливия Блейк, член парламента | Лейбористская партия | Шеффилд, Халлам | |
| Сэр Джеффри Клифтон-Браун член парламента | Консервативная партия | Котсуолдс | |
| Барри Гардинер, член парламента | Лейбористская партия | Брент Норт | |
| Шерил Гиллан, член парламента | Консервативная партия | Чешам и Амершем | |
| Питер Грант, член парламента | Шотландская национальная партия | Гленротес | |
| Ричард Холден MP | Консервативная партия | Северо-Западный Дарем | |
| Сэр Бернард Дженкин член парламента | Консервативная партия | Харвич и Северный Эссекс | |
| Крейг Маккинлей, член парламента | Консервативная партия | Южный Танет | |
| Шабана Махмуд депутат | Лейбористская партия | Бирмингем, Ледивуд | |
| Сара Олни, член парламента | Либерал-демократы | Ричмонд Парк | |
| Ник Смит, член парламента | Лейбористская партия | Blaenau Gwent | |
| Джеймс Уайлд, член парламента | Консервативная партия | Северо-Западный Норфолк | |
Стулья (1861-настоящее время) [ править ]
Регламент Палаты общин дает оппозиционной партии право возглавлять комитет. [11]
| Год | Председатель | Вечеринка |
|---|---|---|
| 1861–63 | Сэр Фрэнсис Торнхилл Бэринг | Либеральный |
| 1864–1866 гг. | Достопочтенный Эдвард Плейделл-Бувери | Либеральный |
| 1866 г. | Мистер Джордж Склейтер-Бут | Консервативный |
| 1867–68 | Г-н Хью К.Э. Чайлдерс | Либеральный |
| 1869 г. | Г-н Уильям Поллард-Уркхарт | Либеральный |
| 1870–71 | Достопочтенный Джордж Уорд Хант | Консервативный |
| 1872–73 | Мистер Джордж Склейтер-Бут | Консервативный |
| 1874–76 | Достопочтенный Джон Джордж Додсон | Либеральный |
| 1877–1880 гг. | Лорд Фредерик Кавендиш | Либеральный |
| 1884–85 | Сэр Генри Холланд | Консервативный |
| 1886 г. | Сэр Джон Элдон Горст | Консервативный |
| 1887–88 | Сэр Джон Лаббок | Либеральный юнионист |
| 1889–92 | Сэр Утред Кей-Шаттлворт | Либеральный |
| 1893 г. | Г-н Эдмонд Вудхаус | Либеральный юнионист |
| 1894–95 | Сэр Ричард Темпл | Консервативный |
| 1896–1900 | Г-н Артур О'Коннор | Ирландский национальный |
| 1901–05 | Достопочтенный сэр Артур Хейтер | Либеральный |
| 1906–08 | Достопочтенный Виктор Кристиан Уильям Кавендиш | Либеральный юнионист |
| 1908–18 | Полковник Роберт Уильямс | Юнионист |
| 1919–20 | Достопочтенный сэр Фрэнсис Дайк Акланд | Либеральный |
| 1921–22 | Г-н Анёрин Уильямс | Либеральный |
| 1923 г. | Г-н Фредерик Уильям Джоветт JP | Труд |
| 1924 г. | Подполковник Достопочтенный Уолтер Эдвард Гиннесс | Консервативный |
| 1924–29 | Достопочтенный Виллиан Грэм JP | Труд |
| 1929–31 | Г-н Артур Майкл Самуэль | Консервативный |
| 1931–38 | Г-н Морган Джонс | Труд |
| 1938–41 | Достопочтенный Фредерик Уильям Петик-Лоуренс | Труд |
| 1941–43 | Подполковник Достопочтенный Уолтер Эллиот | Юнионист |
| 1943–45 | Подполковник сэр Эштон Паунолл OBE TD | Юнионист |
| 1946–48 | Достопочтенный Осберт Пик | Консервативный |
| 1948–50 | Достопочтенный Ральф Эштон | Консервативный |
| 1950–51 | Сэр Рональд Кросс и достопочтенный Чарльз Уотерхаус | Консервативный |
| 1951–52 | Г-н Джон Эдвардс | Труд |
| 1952–59 | Сэр Джордж Бенсон | Труд |
| 1959–63 | Достопочтенный Гарольд Уилсон | Труд |
| 1963–64 | Достопочтенный ALN Дуглас Хоутон | Труд |
| 1964–70 | Достопочтенный Джон Бойд-Карпентер | Консервативный |
| 1970–73 | Достопочтенный Гарольд Рычаг | Труд |
| 1972–73 | Достопочтенный Эдмунд Делл (исполняющий обязанности председателя во время болезни Гарольда Левер) | Труд |
| 1974–79 | Достопочтенный Эдвард Дуканн | Консервативный |
| 1979–83 | Достопочтенный Джоэл Барнетт | Труд |
| 1983–97 | Достопочтенный Роберт Шелдон | Труд |
| 1997–2001 | Достопочтенный Дэвид Дэвис | Консервативный |
| 2001–10 | Достопочтенный сэр Эдвард Ли | Консервативный |
| 2010-15 | Достопочтенная Дама Маргарет Ходж | Труд |
| 2015-настоящее время | Мэг Хиллиер | Труд и кооператив |
См. Также [ править ]
- Список комитетов парламента Соединенного Королевства
Ссылки [ править ]
- ^ «Проведение правительства к отчету: 150 лет Комитету государственных счетов» (PDF) . Парламент Великобритании . 2007 г.
- ^ "Государственные счета - комитет переехал" . Парламентские дебаты (Hansard) . 166 . Палата общин. 31 марта 1862 г. col. 329–330.
- ^ Госконтроль История Госконтроля , Accessed 25 сентября 2012
- ^ Кент, Бенджамин (3 июля 2018). Депутаты предупреждают, что «самоуспокоенность правительства ставит местные советы под угрозу банкротства» . Независимый . Проверено 19 марта 2021 года .
- ^ «NHS ИТ - системы один из„худших провалов когда - либо“, говорят депутаты» . BBC News . 18 сентября 2013 . Проверено 29 сентября 2013 года .
- ^ "Стоимость очистки Селлафилда достигает 67,5 млрд., Говорится в отчете" . BBC. 4 февраля 2013 . Проверено 19 февраля 2013 года .
- ^ "Британские законодатели критикуют руководство ядерной площадки Селлафилда" . Рейтер. 11 февраля 2014 . Проверено 12 февраля 2014 .
- ^ «Covid-19: NHS Test and Trace« не оказывает явного воздействия », несмотря на бюджет в 37 миллиардов фунтов стерлингов» . BBC News . 10 марта 2021 . Проверено 19 марта 2021 года .
- ^ « « Невообразимая »стоимость Test & Trace не смогла обеспечить главное обещание предотвратить новую изоляцию» . Парламент Великобритании . 10 марта 2021 . Проверено 19 марта 2021 года .
- ^ «Комитет государственных счетов - Членство - Комитеты - Парламент Великобритании» . комитеты.par Parliament.uk . Проверено 21 ноября 2020 года .
- ^ Постоянное постановление 122B (8 (f)) https://publications.par Parliament.uk/pa/cm201516/cmstords/0002/so-2.pdf
Дальнейшее чтение [ править ]
- Дэвид МакГи, Надзиратели - Комитеты по государственным счетам и государственные расходы , Pluto Press, Лондон, 2002.
- Стэпенхерст, Рик; Сахгал, Винод; Вудли, Уильям; Пелиццо, Риккардо; Всемирный банк , 1 мая 2005 г., Рабочий документ исследования политики WPS3613, Анализ государственных расходов: оценка деятельности комитетов по государственным счетам
- Пелиццо, Риккардо, Стапенхерст, Рик, Сагал, Винод и Уильям Вудли, Что заставляет комитеты по государственным счетам работать? // Политика и политика, т. 34, п. 4, декабрь 2006. С. 774–793.
- Риккардо Пелиццо и Рик Стэпенхерст, Усиление комитетов по государственным счетам за счет решения проблем, связанных с региональными и страновыми недостатками, в Анваре Шах (ред.), Подотчетность за эффективность и борьба с коррупцией, Вашингтон, округ Колумбия, Всемирный банк, 2007, стр. 379–393.
- Джейкобс, К. 1997. «Реформа подотчетности», Международный журнал планирования и управления здравоохранением, 12: 169–85.
- Джейкобс, K.1998. «Аудит соотношения цены и качества в Новой Зеландии: борьба за контроль в государственном секторе», British Accounting Review 30: 343–360.
- Джонс, C. 1987. «Истоки парламентского комитета по государственным счетам Виктории», Массачусетс, Мельбурнский университет.
Внешние ссылки [ править ]
- Домашняя страница Комитета по общественным счетам
- Записи этого комитета хранятся в Парламентском архиве.
